CC BY
22
А. Ф. Измайлов
ПОСОБИЕ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ " В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
со и
со i
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Статья посвящена новому учебному пособию «Управление муниципальным образованием», изданному Северо-Западной академией государственной службы. Автор пособия — доктор социологических наук, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Совета Федерации Федерального Собрания РФ С. М. Киричук. В статье приводятся многочисленные отзывы на пособие, высказанные в ходе презентации последнего в Северо-Западной академии государственной службы. Отмечается, что данное пособие несет в себе просветительскую функцию и глубоко раскрывает технологию управленческой деятельности.
Библиография по муниципальному управлению пополнилась новым учебным пособием, изданным Северо-Западной академией государственной службы — «Управление муниципальным образованием»1. Презентацию этого учебника в Зале ученого совета Северо-Западной академии государственной службы открыл ректор СЗАГС, д. пед. н., профес-
ИЗМАЙЛОВ
Альберт Федорович — кандидат филологических наук, старший редактор редакционно-издательского отдела Северо-Западной академии государственной службы. E-mail: rio@szags.ru
KEY WORDS
EDUCATIONAL BOOK, MUNICIPAL ENTITY, TECHNOLOGY OF MANAGEMENT
The article is dedicated to the new educational book «Municipal entities management», issued by the North-West Academy of Public Administration. The author of the educational book is the Doctor of the Sociological Sciences, The Chairman of the Committee on the question of local self-government of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, S. M. Kirichuk. The article contains numerous comments on the book, expressed during the presentation of the latter in the hall of the Scientific council of the North-West Academy of Public Administration. It was noticed that the book has educational mission and deeply disclosed the technology of management.
сор А. С. Горшков. Он кратко познакомил собравшихся — представителей органов власти, преподавателей и практиков муниципального управления — с трудовой и творческой деятельностью автора учебника — доктора социологических наук, председателя комитета по вопросам местного самоуправления Совета Федерации Федерального Собрания РФ С. М. Киричука.
Автор учебного пособия, С. М. Киричук, рассказал участникам презентации о своей многолетней практической, исследовательской, творческой работе в системе управ-
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИИ ЖУРНАЛ
1 Киричук С. М. Управление муниципальным образованием: Учеб. пособие. — СПб.: СЗАГС, 2008. — 480 с.
ления. Двенадцать лет он проработал в должности главы г. Тюмени, провел большую исследовательскую и аналитическую работу в сфере психологии и практики управления, изучил содержание целого ряда учебников по теории управления, в том числе в муниципальной сфере.
В новом учебном издании автор обобщил и представил практику местного самоуправления на основе целостного взаимодействия органов местного самоуправления с государственными структурами, общественностью, СМИ, с хозяйствующими субъектами разных форм собственности; а также более глубокого регулирования хозяйственных отношений самих муниципальных предприятий и учреждений с целью реализации общественных интересов, отнесенных действующим законодательством к ведению местного самоуправления. Особую ценность в содержании нового учебника представляют системные подходы к выявлению факторов состоятельности органов местного самоуправления, усилению работы по территориальному планированию и экономическому развитию муниципального образования, укреплению и совершенствованию диалога управленческого аппарата с населением.
Учитывая динамичные современные процессы во всех сферах социально-экономической, научной, образовательной, культурной жизни, автор учебного пособия сделал выводы о необходимости построения эффективной модели
деятельности органов местного самоуправления на основе внедрения современных технологий управления в муниципальную среду (стратегическое планирование, управление по результату, административные регламенты, стандарты муниципальных услуг и т. д.); создания типовых моделей решения типовых задач, обеспечивающих высококачественные результаты; оперативного рассмотрения положительного опыта работы муниципальных образований; межмуниципального сотрудничества; укрепления партнерских отношений муниципальных и государственных органов управления в деле оказания качественных услуг населению.
В презентации издания приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, администрации и Законодательного собрания Санкт-Петербурга, правительства Ленинградской области, муниципальных образований Санкт-Петербурга и Ленинградской области, преподаватели вузов.
Зав. кафедрой государственного и муниципального управления СЗАГС, д. философ. н., профессор Г. М. Елфимов в своем выступлении высоко оценил содержание учебного пособия, отметив его практическое значение не только для преподавателей и студентов, но и для управленцев-практиков.
Профессор кафедры государственного и муниципального управления СЗАГС, д. полит. н. Р. М. Вуль-фович обратила внимание на то, что данное пособие со временем
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ / 3'2008
//
<
со и .с
со
ОС <
> <
232 может стать опорным учебником для студентов, она предложила использовать в учебном процессе не только его печатную, но и вновь созданную электронную версию пособия, а также использовать раздел «Основные понятия и термины» для тестовых заданий.
Зам. декана факультета государственного и муниципального управления СЗАГС, к. физ.-мат. н. В. В. Яновский отметил многие положительные стороны содержания учебника, обратив внимание на раскрытые в отдельных главах факторы, определяющие типологию муниципальных образований, анализ форм и методов моделей управления, взаимодействие муниципальных образований с государственными органами, общественностью, СМИ.
По словам зав. редакционно-издательским отделом СЗАГС, д. полит. н. Л. Е. Вострякова, что учебник, по-новому раскрывающий многие стороны деятельности и управления муниципальным образованием, займет видное место в учебном процессе, в воспитании нового типа управленца не только в муниципальной сфере, но и в области менеджмента.
Председатель комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации губер-
натора Санкт-Петербурга, к. полит. н. Н. В. Шубина отметила, что появился учебник, в котором систематизирована практика местного самоуправления за последние годы. Высказав некоторые критические замечания по тексту учебника и предложения по его дальнейшему совершенствованию, она пожелала учебному пособию быть широко востребованным в учебной, научной и практической управленческой жизни.
Помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО В. Н. Голощапов сказал о том, что учебное пособие, с одной стороны, глубоко раскрывает технологию управленческой деятельности, с другой стороны — его содержание несет в себе просветительскую функцию и тем самым будет полезно жителям поселений, поможет им лучше понять права и обязанности органов местного самоуправления. А тот факт, что книга выпущена под эгидой СЗАГС, обеспечит ей надежное будущее.
Презентация нового учебного пособия, раскрытие его глубокого содержания, доходчиво и самобытно сделанные автором учебника и участниками презентации, стали заметным событием в продолжающемся процессе реализации административной и образовательной реформ.
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
лхшяяш
к
