CC BY
335
УДК 621.396.67
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАТЕГОРИИ ОБЪЕКТА ПО СТЕПЕНИ ЕГО ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ
А. Б. Антиликаторов
Рассматриваются вопросы, которые необходимо рассмотреть при организации охраны объектов с последующим категорированием этих объектов по степени опасности
Ключевые слова: интегрированная система безопасности, потенциальная угроза, категория объекта
Тенденция современного развития систем безопасности неразрывно связана с процессами широкой автоматизации и интеграции систем безопасности любого объекта. Объекты, подлежащие охране, являются, как правило, многофункциональными структурно-сложными и, как следствие, для решения задачи обеспечения безопасности требуется использовать множество различных технических средств и систем. Проблемы управления и поддержания такой сложной инфраструктуры в рабочем состоянии, ее мониторинга и контроля является одной из важных задач. Наиболее оптимальный путь решения этой проблемы - создание единого комплекса, координирующего и управляющего работой всех систем безопасности (центра мониторинга и наблюдения). Для этого необходима мониторинговая система - система сбора и обработки информации (ССОИ), которая обеспечит прием информации от всех подсистем, ее обработку для отображения, оповещения и управления персоналом служб безопасности.
Такие мониторинговые системы могут быть построены на базе интегрированных систем безопасности (ИСБ), основой которых служит единая аппаратно-программная платформа, представляющая собой автоматизированную систему управления с многоуровневой сетевой структурой, имеющую общий центр управления на базе локальной компьютерной сети и содержащую линии коммуникаций, контроллеры приема информации, управляющие контроллеры и другие периферийные устройства, предназначенные для сбора информации от различных датчиков (в том числе от извещателей пожарной и охранной сигнализации), а также для управления различными средствами автоматизации (оповещение, противопожарная автоматика и пожаротушение, инженерные системы и т.д.).
Интегрированные программно-
технические комплексы, представляющие собой автоматизированные системы управления различным оборудованием технических средств безопасности, позволяют резко поднять уровень обеспечения безопасности объекта, сократить требуемые для этого человеческие ресурсы и
Антиликаторов Александр Борисович - ВГТУ, канд техн. наук, доцент, е-шай: antilikatorov@mail.ru
существенно улучшить работу служб безопасности.
Для решения задачи эффективного построения ИСБ (проектирование, монтаж, пусконаладочные работы, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, техническое обслуживание) должны быть разработаны типовые требования и типовые проектные решения по оборудованию объектов, подлежащих охране, средствами безопасности. При этом необходимо исследовать следующие вопросы:
1) Критерии и порядок категорирования объектов по функционально-отраслевому признаку и потенциальной опасности.
2) Формирование требований к построению систем антитеррористической и противокриминальной защиты объектов по категориям и их составным частям.
3) Разработка типовых проектных решений по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны на основе интегрированной системы безопасности, включающей в себя охраннопожарную сигнализацию адресно-аналогового типа, цифровое телевидение отечественного производства с возможностью передачи видеоизображения по оптоволоконной связи и радиоканалу, а также системы обеспечения контроля доступа с использованием различных типов идентификации, в том числе и биометрической.
Общая последовательность определения категории объекта по степени его потенциальной опасности может проводится в следующем порядке:
1) Проводится анализ уязвимости производственно-технологического процесса функционирования объекта и определение критических элементов, криминально-террористические действия, на которых могут привести к возникновению ЧС различных масштабов;
2) Выполняется прогнозирование возможных социально-экономических последствий криминально-террористических действий на объекте и определение масштаба обусловленных ими ЧС;
3) Определяется категория объекта по степени его потенциальной опасности с учетом показателей возможных последствий ЧС.
Для объектов с наличием производственно-технологического процесса дополнительно проводится анализ уязвимости процесса.
Анализ уязвимости проводится с целью определения мест расположения критических элементов объекта, воздействуя на которые нарушитель может реализовать потенциальную угрозу. Анализ уязвимости проводится, как правило, администрацией объекта. При необходимости могут привлекаться специализированные организации, а также проектировщики объекта или конструкторы основного технологического оборудования, зданий и сооружений.
К уязвимым местам объекта следует также относить места хранения опасных веществ, хищение которых и последующее их применение может привести к возникновению ЧС.
Для поиска уязвимых мест объектов наиболее целесообразным является метод анализа технологических процессов и особенностей функционирования объектов:
1) Прослеживается производственный цикл (регламент работы) предприятия.
2) Последовательно рассматриваются
технологические участки, критические элементы технологических цепочек, места накопления, временного хранения опасных веществ, места скопления людей, криминально-
террористические действия, на которых могут привести к возникновению ЧС.
3) Для сложных производственных процессов и распределенных систем составляются логические схемы выявления уязвимых мест объекта (критических элементов), учитывающие особенности конкретного объекта.
4) Проводится анализ схем с целью определения комбинации событий, необходимых и достаточных для возникновения источника ЧС на объекте.
5) Определяются места на объекте, где может произойти каждая из групп событий. Это осуществляется путем выявления связей между каждым исходным событием и местонахождением элемента или оборудования, повреждение которых приводит к наступлению этого события. Затем комбинация событий, приводящих к опасному последствию, преобразуется в комбинацию, так называемых, уязвимых мест, опасных критических элементов, где может быть совершена диверсионно-террористическая акция. Обычно такое преобразование сокращает размеры схемы и позволяет выявить конкретные места, которые необходимо защищать.
6) Определяется число критических элементов (минимальных критических групп), защита которых предотвратит возникновение указанного конечного события, т. е. возникновение источника ЧС.
На основании всестороннего анализа
Воронежский государственный технический университет
вышеобозначенных пунктов для объектов устанавливаются следующие категории в зависимо -сти от степени их потенциальной опасности, важности и значимости:
«I» (ВЫСШАЯ СТЕПЕНЬ ОПАСНОСТИ) -
чрезвычайные ситуации на которых, возникающие в результате террористического и криминального воздействия в отношении Объектов и развивающиеся по пессимистическому сценарию, могут приобрести федеральный характер, привести к крупным экологическим авариям, значительному числу пострадавших среди персонала и населения, повлечь за собой серьёзные нарушения в организации производственных процессов, нанести большой материальный (финансовый) ущерб. К объектам I категории в обязательном порядке относятся объекты, включенные в определяемый Правительством Российской Федерации перечень критически важных объектов.
«II» (ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ ОПАСНОСТИ)
- чрезвычайные ситуации на которых, возникающие в результате террористического и криминального воздействия в отношении Объектов и развивающиеся по пессимистическому сценарию, могут приобрести межрегиональный либо региональный характер, привести к существенным экологическим авариям, пострадавшим среди персонала и населения, материальным и финансовым потерям.
«III» (СРЕДНЯЯ СТЕПЕНЬ ОПАСНОСТИ)
- чрезвычайные ситуации на которых, возникающие в результате террористического и криминального воздействия в отношении Объектов и развивающиеся по пессимистическому сценарию, могут приобрести межмуниципальный либо муниципальный характер, однако не влекут за собой существенных материальных (финансовых) потерь или сбоев производственнотехнологического процесса.
«IV» (НИЗКАЯ СТЕПЕНЬ ОПАСНОСТИ) -чрезвычайные ситуации на которых, возникающие в результате террористического и криминального воздействия в отношении Объектов и развивающиеся по пессимистическому сценарию, могут приобрести локальный характер, и не влекут в результате террористического и криминального воздействия серьёзных издержек.
Литература
1. Бесекерский, В. А. Теория систем автоматического регулирования [Текст] / В. А. Бесекерский, Е.П. Попов. - М.: Наука, 1972. - 767с.
ORDER OF DEFINITION OF THE CATEGORY OF OBJECT ON ITS DEGREE
A.B. Antilikatorov
Questions which are necessary for investigating at the organisation of protection of objects with the subsequent assignment of a category to each object on danger degree are considered
Key words: the integrated system of safety, potential threat, object category
