CC BY
0ПОПЫТКА УКРЕПЛЕНИЯ КАТАРСКО-ТУРЕЦКИХ ПОЗИЦИЙ В ЕГИПТЕ ПОСРЕДСТВОМ «БРАТЬЕВ-МУСУЛЬМАН»
© 2018 Т.Р. Хайруллин
ХАЙРУЛЛИН Тимур Радикович, младший научный сотрудник Центра цивилизационных и региональных исследований, Институт Африки РАН. Российская Федерация, 123001, Москва, ул. Спиридоновка, 30/1, e-mail: jumglaw16@yandex.ru
Аннотация. В период событий «арабской весны» на политической карте арабского региона появилась новая сила в лице катарско-турецкого альянса. Используя панарабскую сеть ассоциации «Братьев-мусульман», а также их идеологию умеренного исламизма, катарско-турецкий альянс временно сумел значительным образом укрепить свои позиции в Египте. Подтверждением этому служит приход к власти в Египте в 2012 г. «Братьев-мусульман», пользовавшихся финансовой и дипломатической помощью со стороны Катара и Турции. Однако уже через год власть «Братьев-мусульман» была свергнута в результате успешного контрнаступления со стороны Саудовской Аравии, опиравшейся на египетских военных и ряд исламистских группировок салафитского толка.
Ключевые слова: Катар, Турция, альянс, «Братья-мусульмане», Египет, Саудовская Аравия, военные, салафиты
DOI: 10.31132/2412-5717-2018-45-4-83-90
Совместное стремление Катара и Турции занять лидирующие позиции в арабском регионе проявилось в период «арабской весны». Претензии Катара на региональное лидерство были бы абсолютно необоснованными, если бы Катар действовал в одиночку. Значительно более весомыми они стали, когда Катар стал работать совместно с Турцией. Альянс этот оказался крайне взаимовыгодным. С одной стороны, в союзе с таким сильным государством как Турция, сопоставимым по своей мощи с Саудовской Аравией и Ираном, Катар оказался действительно серьезной силой. С другой стороны, Турция в одиночку не имела шансов на гегемонию в арабском мире хотя бы в силу этнического фактора. Именно в союзе с Катаром Турции удалось бросить достаточно серьезный вызов на региональное лидерство. Более того, успехи египетских «Братьев-мусульман» позволили катарско-турецкому альянсу сформировать политическую ось Катар-Турция-«Братья-мусульмане», в которой последние стали получать значительную финансовую и дипломатическую помощь от Катара и Турции.
Отметим, что в период правления Х. Мубарака и до его свержения в 2011 г. популярность исламистского движения в Египте постоянно росла. Об этом говорят результаты парламентских выборов и рост исламистских группировок различного толка. Реакция со стороны властей, которые заметили усиление исламистского движения в стране (особенно во второй половине 2000-х годов) проявлялась в ужесточении репрессий в отношении участников движения.
После парламентских выборов 2010 г. правящая Национальная демократическая партия Египта получила 209 из 221 места. В свою очередь «Братья-мусульмане», крупнейшая оппозиционная группа страны, получила лишь одно место вместо 88 в парламенте предыдущего созыва [1]. Выборы были объявлены оппозицией фальсифицированными (в конце 2010 г. в судах Египта скопилось 1560 апелляций в 486 избирательных округах) [2, с. 72]. Попытка властей отодвинуть на задний план силы, которые
пользовались социальной поддержкой, явно указывала на антидемократический характер ведения политики.
Примечательно, что начало народных выступлений происходило на фоне отсутствия какой-либо лидирующей силы. Во многом это была безработная мусульманская молодежь, преимущественно воспитанная в либеральном духе [см. 17]. На улицы выходили также те, кто пострадал вследствие мирового финансового кризиса и недальновидной политики властей: мелкие ремесленники, торговцы и другие представители среднего класса. Однако после утверждения Национальной ассоциацией молодежи даты выступления лишь две политические партии Египта выразили подтверждение в проведении демонстрации: Демократический фронт и «ал-Гад». Многие либеральные организации, такие как «Кифая», Народный фронт свободы, Коалиция революционной молодежи и др. активизировались лишь после полноценного присоединения «Братьев-мусульман» к участию в протестах [3, с. 7].
События под названием «арабская весна», начавшиеся в 2011 г. во многих странах арабского региона, внесли существенные коррективы в политический ландшафт. Большинство стран Арабского Востока подверглось попыткам изменения или даже радикального слома политической системы. Помимо изменения внутреннего облика политических режимов, произошла перестройка и внешнеполитической ориентации, оказавшей существенное влияние на международные отношения.
В ходе событий «арабской весны», в особенности после падения режима Х. Мубарака, Турция и Катар стали все больше вмешиваться в египетские дела.
Так, президент Турции Абдулла Гюль был первым главой государства, посетившим Египет в 2011 г. после свержения Х. Мубарака. Имеется информация, что уже в марте 2011 г. выдвигавшийся в 2012 г. кандидатом в президенты от египетского мусульманского братства Хаират аш-Шатер отправился в Доху для координации между «братьями», «Партией свободы и справедливости» (политическим крылом движения в Египте) и Катаром в предстоящий период, так как именно катарцы стремились повлиять на исход первых демократических выборов в Египте после падения режима Х. Мубарака [4]. Помимо этого, правящая в Турции исламистская ПСР направила своих экспертов и советников по избирательной кампании для оказания помощи М. Мурси и «Братьям-мусульманам» на египетских выборах в 2012 г. [5]
В итоге в результате победы на президентских выборах 2012 г. к власти в Египте пришла исламистски настроенная элита во главе с Мухаммедом Мурси, которая представляла «Братьев-мусульман». С приходом к власти «Братья-мусульмане» столкнулись в первую очередь с необходимостью разрешения накопившихся социально-экономических проблем. Поэтому на внешней арене исламистский Египет ориентировался прежде всего на привлечение в страну финансовых ресурсов и не представлял из себя игрока стремящегося к региональной гегемонии. В свою очередь катарско-турецкий альянс стал активно использовать временный подъем «Братьев-мусульман» и их идеологию умеренного исламизма как инструмент в укреплении собственных позиций в регионе. С приходом к власти в Египте «Братьев-мусульман» Турция и Катар начали предоставлять стране большую политическую, финансовую и техническую поддержку.
Будучи первой арабской страной, признавшей легитимность свержения Х. Мубарака и прихода к власти «Братьев-мусульман» [6], Катар оказал финансовую помощь Египту в размещении депозитов на сумму $2,5 млрд с августа, после того как М. Мурси выиграл первые свободные президентские выборы в стране. Премьер-министр Катара Шейх Хамад бен Джасим аль Тани заявил, что его страна предоставит Каиру дополнительные $2 млрд и перечислит еще $500 млн прямого гранта, доведя свою общую помощь до $5 млрд. Помимо этого, Катар согласился инвестировать $18
млрд в Египет в течение следующих пяти лет, и его компания Qlnvest перешла к покупке контрольного пакета акций крупнейшего инвестиционного банка Египта, EFG Hermes [7].
Видя в египетских «Братьях-мусульманах» стратегического партнера, Турция сразу после падения режима Х. Мубарака обязалась предоставить Египту помощь в целях развития на сумму $2 млрд а также организовала поставки технического оборудования для решения проблем, связанных с коммунальным хозяйством. Объем товарооборота между двумя странами в 2012 г. достиг максимального уровня в $5 млрд [5].
В свою очередь М. Мурси и лидер ХАМАС Х. Машаль приняли участие в съезде партии ПСР в 2012 г., где египетский лидер выступил с речью, поблагодарив турецкое правительство за поддержку во время восстания на площади Тахрир. В период нахождения египетских исламистов у власти произошел взаимный обмен визитами между М. Мурси и Р. Эрдоганом, после чего было подписано 27 двусторонних соглашений в области торговли, транспорта и полицейского сотрудничества [5].
Помимо этого, с приходом к власти «Братьев-мусульман» впервые за долгие годы активизировались отношения Египта с Ираном. Всего через два месяца после прихода к власти М. Мурси попытался начать сближение с Тегераном и продекларировал свое намерение избавиться от миллиардных поступлений в долларах США по линии иностранной помощи и финансирования западных финансовых институтов. Растущее сближение Каира с Тегераном явилось одним из наиболее очевидных направлений внешней политики М. Мурси, который даже посетил Иран (египетский президент не посещал Иран со времен исламской революции 1979 г.) [7, с. 41], где клерикальный режим продолжает отмечать убийство А. Садата [8].
Однако несмотря на идеологические особенности, политические разногласия сделали дальнейшее сближение невозможным. «Братья-мусульмане» считали себя оплотом современного политического ислама и отводили себе ведущую роль среди всех исламистских групп и государств. Хаменеи, в свою очередь, называет себя «лидером исламского мира», а Иран главным экспортером ислама [9].
Ухудшение отношений между Ираном и Египтом произошло на фоне гражданской войны в Сирии [10, с. 50]. В течение многих лет нахождения в оппозиции «Братья-мусульмане» рассматривали Исламскую революцию Ирана как пример того, как движение транснационального исламизма может взять власть в отдельном государстве. Однако после восстания в Сирии Иран поддержал режим президента Б. Асада. В результате исламисты в Египте начали рассматривать Иран как сторонника статус-кво, а не как агента революционных перемен [9].
Несмотря на противоречивость внешней политики египетских властей необходимо отметить, что с приходом исламистов к власти вновь выросла значимость Египта как центра исламизма в «ихванском» варианте. Все региональные отделения Ассоциации воодушевились и активизировали свою деятельность. Этот факт вызвал большое беспокойство в Саудовской Аравии, считающую себя ведущей исламской силой в арабо-суннитском регионе.
Возмущение саудовской монархии усилилось после обоюдных визитов египетского и иранского лидеров. Впоследствии, отношения между саудовскими салафитами и египетскими «Братьями-мусульманами» ухудшились после расхождения взглядов последних с салафитской египетской партией ан-Нур («Свет»). Дело в том, что на парламентских выборах, прошедших в ноябре 2011 г., созданная «Братьями-мусульманами» «Партия Свободы и Справедливости» набрала 235 мест из 508. Объединившаяся с «братьями» группа салафитов, под представительством партии ан-Нур получила 123 места [11]. Таким образом, альянс «Партии Свободы и Справедливости» и ан-Нур придал сформированному законодательному органу облик исламистского парламента.
Однако дальнейшие противоречия между салафитами и «Братьями-мусульманами» способствовали падению последних. Так, помимо предполагаемого участия Саудовской Аравии, разный подход двух групп к исламу также играл определенную роль. Представление «Братьев-мусульман» об исламе носило всеобъемлющий характер и заключалось в разъяснении Корана, повышении благосостояния людей, объединении мусульман, борьбе с невежеством, освобождении исламских земель от иностранцев и их союзников и содействии упрочению мира. Для достижения этих целей «Братья-мусульмане не избегали создавать политические союзы и проявлять прагматизм.
Салафитский подход к исламизму подразумевал необходимость строже следовать Корану и хадисам. В первые годы салафитского движения в Египте сфера деятельности организаций ограничивалась благотворительностью и призывом людей к «истинному исламу». Они продолжали придерживаться этой позиции до выборов 2011 г., утверждая, что в нынешней политической сфере нет места религии. Они критиковали «Братьев-мусульман» за их роль в политике. В принципе, салафиты отказывались даже обсуждать демократию, так как считали ее западной системой. В демократических странах, по их мнению, легитимность дана людьми, а не Всевышним Творцом.
Салафиты предпочитали оставаться вне политики до тех пор, пока они не согласились с идеей выступить единым фронтом на последних выборах. Несмотря на это, «Братья-мусульмане» более гибко подходили к шариату, в то время как салафиты строго отстаивали идею о том, что шариат должен быть единственным источником права. Другое дело, что «Братья-мусульмане» признавали существование различных политических партий, придерживающихся неисламских идеологий. Но салафиты считали, что, хотя существование этих политических партий противоречит шариату, с ними можно мириться, чтобы предотвратить «фитну» (беспорядки) [12].
Помимо всего прочего ухудшалась экономическая ситуация, которая снижала популярность и авторитет «Братьев-мусульман» среди египетского населения [13, с. 2]. Существенную помощь в данной ситуации оказал Катар, который поддержал администрацию М. Мурси щедрыми дотациями и кредитами на общую сумму около $8 млрд [14]. В частности, Катар осуществил финансовую помощь Египту в размере $3 млрд после визита делегации «Братьев-мусульман» в Доху в апреле 2013 г., обеспечив тем самым на какое-то время рост золотовалютных резервов Арабской Республики Египет. Отметим, что в период с 2005 по 2010 г. (кроме временного спада в 2009 г. из-за финансового кризиса) уровень золотовалютных резервов достиг своего максимума в $36,04 млрд. Однако с начавшимися революционными событиями «арабской весны» 2011 г. золотовалютные резервы страны стали стремительно сокращаться, достигнув своего минимума к марту 2013 г. в $13,42 млрд [15, с. 5].
В июне 2013 г. военные во главе с генералом Абдул-Фаттахом Халилом ас-Сиси вновь вышли на политическую арену. Немаловажную роль в этом сыграла Саудовская Аравия, которая посредством поддержки военных и местных египетских салафитов способствовала свержению режима М. Мурси. Экономическая и военная элита страны пошли на откровенный сговор и устроили саботаж с перебоями поставок электроэнергии и бензина, которые вызвали массовое недовольство и облегчили военным, сотрудничавшим с ними спецслужбам и созданной последними «молодежной» организации «Тамарруд» организовать массовые демонстрации протеста, легитимизировавшие захват власти военными и позволившие последним позиционировать переворот как «народную революцию 30 июня». Отметим, что после переворота 3 июля 2013 г. перебои прекратились. Улучшилось и финансовое положение Египта. Дело в том, что военная и экономическая элита Египта ещё до переворота договорилась о получении многомиллиардной финансовой помощи от Саудовской Аравии, ОАЭ и Кувейта после свержения Мурси. Средства были ими получены уже в июле 2013 г. [16]
Действительно, сразу после военного переворота 3 июля 2013 г., Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт анонсировали предоставление Египту финансовой помощи в размере $12 млрд. Таким образом, страны Залива (кроме Катара) во главе с Саудовской Аравией оказали большое содействие в свержении «Братьев-мусульман». Египетские сала-фиты, представленные в первую очередь политической партией ан-Нур, поддержали сформулированную военными дорожную карту по выходу страны из социально-экономического кризиса.
В целом салафиты и «Братья-мусульмане» не были союзниками с самого начала. Это было лишь тактическое объединение в котором каждая сторона преследовала свою выгоду. Поэтому, когда Саудовская Аравия взяла курс на свержение правления М. Мурси руками египетских военных, финансово зависимое от Саудовской Аравии руководство салафитской партии ан-Нур поддержало ас-Сиси.
Свержение Саудовской Аравией руками египетских военных власти «Братьев-мусульман», опиравшихся на поддержку Катара и Турции, явилось важнейшим шагом саудовского контрнаступления, успешно заблокировавшего попытку катарско-турецкого альянса установить свою региональную гегемонию, и превратившего Саудовскую Аравию в главного претендента на региональное лидерство.
Источники
1. Opposition groups quit Egypt run off. Al-Jazeera. December 2, 2010. https://www.aljazeera. com/news/middleeast/2010/12/2010121145450744767.html (дата обращения 12.08.2018)
2. Беляков В.В. Революция 25 января в Египте: причины и следствия. Системный мониторинг глобальных и региональных рисков: Арабский мир после арабской весны. М., Учитель. 2013, с. 64-84. 424 с. ISBN 978-5-9710-0546-9.
3. Васильев А.М. Цунами революций. Азия и Африка сегодня. 2011, № 3, с. 2-18.
4. Cafiero G., Wagner D. The UAE and Qatar Wage a Proxy War in Libya. HuffPost. December 13, 2016. https://www.huffingtonpost.com/giorgio-cafiero/the-uae-and-qatar-wage-a-_b_8801602. html (дата обращения 12.08.2018)
5. Aydin-Duzgit S. The Seesaw Friendship Between Turkey's AKP and Egypt's Muslim Brotherhood. Carnegie Endowment for International Peace. July 24, 2014. http://carnegieendowment. org/2014/07/24/seesaw-friendship-between-turkey-s-akp-and-egypt-s-muslim-brotherhood-pub-56243 (дата обращения 12.08.2018)
6. Qatar Doubles Aid to Egypt. The New York Times. January 8, 2013. https://www.nytimes.com/2013/01/09/world/middleeast/qatar-doubles-aid-to-egypt.html (дата обращения 12.08.2018)
7. Долгов Б.В. Исламистский вызов в странах Магриба. Азия и Африка сегодня. 2010, № 6, с. 41-48.
8. Schenker D., Lin Ch. Egypt's Outreach to China and Iran Is Troubling for U.S. Policy. Los Angeles Times. August 24, 2012. http://articles.latimes.com/2012/aug/24/opinion/la-oe-schenker-egypt-ties-to-china-20120824 (дата обращения 17.08.2018)
9. Khalaji M. The Enduring Egypt-Iran Divide. ProjectSyndicate. December 31, 2012. https://www.project-syndicate.org/commentary/prospects-and-challenges-of-an-iran-egypt-rapprochement-by-mehdi-khalaji? (дата обращения 17.08.2018)
10. Абрамова И.О. В центре внимания «арабская весна». Азия и Африка сегодня. 2012, № 4, с. 50.
11. Elections: Egypt House of Representatives. IFES Election Guide. October 18, 2015. http://www.electionguide.org/elections/id/2557/ (дата обращения 17.08.2018)
12. Inanc Y.S. Salafis and the Muslim Brotherhood: Egypt's Rival Islamist groups. Daily Sabah. May 7, 2014. https://www.dailysabah.com/feature/2014/05/07/salafis-and-the-muslim-brotherhood-egypts-rival-islamist-groups (дата обращения 17.08.2018)
13. Васильев А.М., Коротаев А.В., Исаев Л.М. Военные вновь у власти? Азия и Африка сегодня. 2014, № 10, с. 2-7.
14. Henderson S. Gulf Aid to Egypt and U.S. Policy. The Washington Institute. July 10, 2013. http://www.washingtoninstitute.Org/policy-analysis/view/gulf-aid-to-egypt-and-u.s.-policy (дата обращения 17.08.2018)
15. Васильев А.М., Виницкий Д.И. Новый виток египетской революции. Азия и Африка сегодня. 2014, № 1, с. 4-11.
16. Ketchley N. Egypt in a Time of Revolution. Cambridge University Press, 2017, 203 с. ISBN 978-1-107-18497-8.
17. . Фитуни Л.Л., Абрамова И.О. Негосударственные и квазигосударственные акторы Большого Ближнего Востока и проблема "евроджихадизма". Европейское лицо экстремистской угрозы. Азия и Африка сегодня. 2015, № 11 (700), с. 2-11.
THE ATTEMPT TO STRENGTHEN THE QATAR-TURKISH POSITIONS IN EGYPT THROUGH THE MUSLIM BROTHERHOOD
© 2018 Timur Khairullin
KHAIRULLIN Timur R., Research Assistant, Center for Civilizational and Regional Studies, Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences. Russian Federation, 123001, Moscow, Spiridonovka str., 30/1, е-mail: jumglaw16@yandex.ru
Abstract. A new force appeared in the face of the Qatar-Turkish Alliance during the events of the Arab spring on the political map of the Arab region. Using the pan-Arab network of the Muslim Brotherhood Association, as well as their ideology of moderate Islamism, the Qatar-Turkish Alliance temporarily managed to significantly strengthen its positions in Egypt. Proof of this is the coming to power in Egypt in 2012 of Muslim Brotherhood, which enjoyed financial and diplomatic assistance from Qatar and Turkey. However, a year later the rule of the Muslim Brotherhood was overthrown as a result of a successful counter-action by Saudi Arabia, which relied on the Egyptian military force and a number of Islamist groups of Salafi confession.
Keywords: Qatar, Turkey, Alliance, Muslim Brotherhood, Egypt, Saudi Arabia, military, Salafis.
DOI: 10.31132/2412-5717-2018-45-4-83-90
References
Abramova I.O. V centre vnimaniya «arabskaya vesna» (The focus of the Arab spring) Aziya i Afrika segodnya (Asia and Africa Today) 2012, № 4, p. 50.
Aydin-Duzgit S. The Seesaw Friendship Between Turkey's AKP and Egypt's Muslim Brotherhood. Carnegie Endowment for International Peace. July 24, 2014. http://carnegieendowment. org/2014/07/24/seesaw-friendship-between-turkey-s-akp-and-egypt-s-muslim-brotherhood-pub-56243(accessed 12.08.2018)
Belyakov V.V. Revolyuciya 25 yanvarya v Egipte: prichiny i sledstviya (January 25 revolution in Egypt: causes and consequences) Moscow. Uchitel' 2013, 424 pp. ISBN 978-5-9710-0546-9.
Cafiero G., Wagner D. The UAE and Qatar Wage a Proxy War in Libya. Huff Post. December 13, 2016. https://www.huffingtonpost.com/giorgio-cafiero/the-uae-and-qatar-wage-a-_b_8801602.html (accessed 12.08.2018)
Dolgov B.V. Islamistskij vyzov v stranah Magriba (Islamist challenge in the Maghreb) Aziya i Afrika segodnya (Asia and Africa Today) 2010, № 6, pp. 41-48.
Elections: Egypt House of Representatives. IFES Election Guide. October 18, 2015. http://www.electionguide.org/elections/id/2557/ (accessed 17.08.2018)
Henderson S. Egypt Now a Policy Challenge for Qatar's New Ruler. The Washington Institute. July 3, 2013. http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/egypt-now-a-policy-challenge-for-qatars-new-ruler (accessed 12.08.2018)
Henderson S. Gulf Aid to Egyptand U.S. Policy. The Washington Institute. July 10, 2013. http: //www .washingtoninstitute. org/policy-analysis/view/gulf-aid-to -egypt-and-u .s.-policy (accessed 17.08.2018)
Fituni L.L., Abramova I.O. Negosudarstvennyye i kvazigosudarstvennyye aktory Bol'shogo Blizhnego Vostoka i problema «evrodzhikhadizma» yevropeyskoye litso ekstremistskoy ugrozy. (Non-state and quasi-state actors of the Greater Middle East and the problem of "Eurojihadism": European face of an extremist threat). Aziya i Afrika segodnya. (Asia and Africa today). 2015, № 11, pp. 2-11.
Inanc Y.S. Salafis and the Muslim Brotherhood: Egypt's Rival Islamist groups. Daily Sabah. May 7, 2014. https://www.dailysabah.com/feature/2014/05/07/salafis-and-the-muslim-brotherhood-egypts-rival-islamist-groups (accessed 17.08.2018)
Ketchley N. Egypt in a Time of Revolution. Cambridge University Press, 2017, p. 203. ISBN 9781-107-18497-8.
Khalaji M. The Enduring Egypt-Iran Divide. Project Syndicate. December 31, 2012. https://www.project-syndicate.org/commentary/prospects-and-challenges-of-an-iran-egypt-rapprochement-by-mehdi-khalaji? (accessed 17.08.2018)
Opposition groups quit Egypt run off. Al-Jazeera. December 2, 2010. https://www.aljazeera. com/news/middleeast/2010/12/2010121145450744767.html (accessed 12.08.2018)
Qatar Doubles Aid to Egypt. The New York Times. January 8, 2013. https://www.nytimes.com/2013/01/09/world/middleeast/qatar-doubles-aid-to-egypt.html (accessed 12.08.2018)
Vasil'ev A.M. Cunami revolyucij (Tsunami of Revolutions) Aziya i Afrika segodnya (Asia and Africa Today) 2011, № 3, pp. 2-18.
Vasil'ev A.M., Korotaev A.V., Isaev L.M. Voennye vnov' u vlasti? (Military back in power?) Aziya i Afrika segodnya (Asia and Africa Today) 2014, № 10, pp. 2-7.
Vasil'ev A.M., Vinickij D.I. Novyj vitok egipetskoj revolyucii (New round of the Egyptian revolution) Aziya i Afrika segodnya (Asia and Africa Today) 2014, № 1, pp. 4-11.
Schenker D., Lin Ch. Egypt's Outreach to China and Iran Is Troubling for U.S. Policy. Los Angeles Times. August 24, 2012. http://articles.latimes.com/2012/aug/24/opinion/la-oe-schenker-egypt-ties-to-china-20120824 (accessed 17.08.2018)
