CC BY
69Когамов Марат Чекишевич,
ректор Казахского гуманитарно-юридического университета, доктор юридических наук, профессор
понятие «незаконное привлечение лица к уголовной ответственности»
Понятие уголовная ответственность является ключевым в уголовном праве и означает реакцию государства на совершенное лицом преступление. То есть в основе уголовной ответственности лежит факт совершения лицом преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Независимо от того, установлено или нет лицо, совершившее преступление, оно подлежит уголовной ответственности, поскольку совершило запрещенное Уголовным кодексом деяние, содержащее все признаки состава преступления.
Для наступления уголовной ответственности лица необходимо раскрыть, расследовать преступление и осудить лицо, которое его совершило. Для этого применяются методы уголовного процесса - специального вида государственной деятельности по возбуждению, расследованию и рассмотрению уголовных дел в судах.
В свою очередь, основания и порядок возбуждения уголовного дела, предварительное расследование и судебное разбирательство по уголовному делу, регулируются нормами Уголовно-процессуального кодекса, который является правовым механизмом обеспечения наступления уголовной ответственности лица, которое совершило преступление.
Собственно, уголовный процесс представляет собою движение уголовного дела в восьми обычных и двух исключительных стадиях уголовного судопроизводства. в каждой стадии уголовного процесса принимаются различные процессуальные решения и осуществляются различные процессуальные, в том числе следственные действия.
Понятие «незаконное привлечение лица к уголовной ответственности», главным образом, зарождается в недрах досудебного уголовного процесса, то есть в стадии предварительного расследования уголовного дела, но может иметь
место и в судебных стадиях. Например, вынесение заведомо неправосудного приговора (ст.350 УК, п.п.3 п.2 ст.471 УПК).
«Незаконное привлечение лица к уголовной ответственности» - понятие в уголовном процессе конкретное и расширительному толкованию не подлежит.
Прежде всего, данное понятие органически связано с уголовным законом и означает уголовную ответственность следователя (дознавателя, прокурора) за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности в соответствии с нормами статьи 344 Уголовного кодекса. При этом преступление, квалифицируемое по данной статье, считается оконченным с момента вынесения следователем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, которое затем объявляется ему, то есть предъявляется для ознакомления.
В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого излагается сущность обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за данное преступление.
Насколько далеко простирается власть постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, свидетельствуют положения уголовно-процессуального закона о том, что обвинение, сформулированное в данном постановлении, полностью воспроизводится в резолютивной части обвинительного заключения, постановлении прокурора о предании обвиняемого суду. Более того, судебное разбирательство проводится в пределах того обвинения, которое разработано в недрах досудебного расследования (п.1 ст. 320 УПК).
До вынесения указанного постановления следователь должен располагать совокупностью доказательств (собранных, исследованных, оце-
№ 2 (26) 2012 г Вестник Института законодательства Республики Казахстан
ненных), достаточных для вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого (п.1 ст.206 УПК). Именно умышленное невыполнение требований закона о достаточности доказательств для предъявления обвинения следует рассматривать как заведомо незаконное привлечение лица к уголовной ответственности. Но следователь может заблуждаться относительно оценки собранных доказательств, как достаточных для вынесения акта предъявления обвинения. Если это так, то уголовная ответственность следователя не наступает, так как статья 344 УК предполагает привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного, что возможно только при прямом умысле и применении недозволенных методов расследования следователем (применение пыток, насилия, угроз, обмана, фальсификации доказательств, других незаконных действий).
Важно иметь в виду, что УПК содержит систему норм, позволяющих освободить лицо от уголовной ответственности по реабилитирующим и нереабилитирующим мотивам.
Они (основания) приведены в статьях 37-38 УПК, статьях 65-69, 76 УК. При этом для освобождения лица от уголовной ответственности по нереабилитирующим мотивам в стадии предварительного расследования уголовного дела предварительно необходимо первоначально привлечь лицо к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, объявить ему постановление о привлечении в качестве обвиняемого, осуществить допрос с целью выяснения его отношения к предъявленному обвинению (признает или не признает совершения преступления). Требования уголовно-процессуального закона таковы, что если обвиняемый возразит против прекращения уголовного дела, считается, что он виновным себя не признает и с обвинением не соглашается. в таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке, то есть дальше проводится расследование, затем дело с обвинительным заключением передается прокурору для направления его в суд для рассмотрения по существу с вынесением обвинительного или оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела в судебных стадиях.
таким образом, привлечение лица в качестве обвиняемого к уголовной ответственности, то
есть выдвижение конкретного обвинения о нарушении определенной нормы уголовного закона - это центральный этап предварительного расследования, от которого зависит движение уголовного дела в судебные стадии или завершение расследования уголовного дела путем его прекращения по основаниям, указанным в законе.
Безусловно, привлечению в качестве обвиняемого предшествует возбуждение уголовного дела, проведение различных следственных действий для собирания доказательств вины лица в совершении преступления, лицо, к тому же, может быть задержано, арестовано, подвергнуто иным мерам процессуального принуждения и т.д. Процессуальные действия могут иметь место и после привлечения лица в качестве обвиняемого. Все эти действия также могут быть признаны незаконными, но они не охватываются понятием незаконное привлечение к уголовной ответственности. При производстве по делу они носят обеспечительный характер по отношению к главному акту следователя - вынесению обоснованного постановления о привлечении в качестве обвиняемого. При незаконности всех других процессуальных решений и действий следователя предусмотрены иные уголовно-правовые и уголовно-процессуальные меры ответственности по отношению к следователю либо они рассматриваются (при незаконности их проведения) как методы создания следователем необходимых условий для привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности. Например, глава 4 УПК регулирует вопросы реабилитации, возмещения из бюджета в полном объеме вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс, независимо от вины данного органа, в том числе наступивших в результате незаконных задержания, ареста, домашнего ареста, временного отстранения от должности, помещения в специальное медицинское учреждение, осуждения, применения принудительных мер медицинского характера (ст. ст.39-40 УПК).
Выводы: Понятие «незаконное привлечение к уголовной ответственности» закреплено в уголовном и уголовно-процессуальном праве и может быть дополнительно разъяснено в отдельном нормативном постановлении Верховного Суда РК.
В статье рассматривается понятие «незаконное привлечение к уголовной ответственности» и связанные с ним проблемы.
Ключевые слова: уголовная ответственность, уголовно-процессуальный кодекс, преступление.
Мацалада «тулганы зацсыз цылмыстыц жауапкершткке тарту» угымы жэне оган байланы-сты мэселелер царастырылады.
ТYйiн свздер: цылмыстыц жауапкершШк, цылмыстыц iс ЖYргiзу кодексi, цылмыс.
This article discusses the concept of "unlawful criminal LIABILITY" and related problems. Keywords: сгiminal liability, criminal-processuallaw, crime.
Когамов М.Ч.,
ректор Казахского гуманитарно-юридического университета, д.ю.н., профессор Понятие «незаконное привлечение лица к уголовной ответственности»
М.Ш. :^амов,
Каза^ гуманитарльщ зац университетшщ ректоры, з.г.д., профессор «TyлFаны кылмыстык; жауапкершшжке зацсыз тарту» ^ымы
Kogamov M.Ch.,
Rector of Kazakh university of the humanities and law, Doctor of Laws, Professor Un law ful criminal LIABILITY
