CC BY
17DOI 10.47643/1815-1337_2023_7_416 УДК 343.9
ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ THE CONCEPT OF CORRUPTION CRIME IN THE KYRGYZ REPUBLIC AND THE RUSSIAN FEDERATION
ПИСКУР Анастасия Владимировна,
адъюнкт адъюнктуры Санкт-Петербургского университета МВД России,
старший лейтенант полиции.
г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1
ORCID 0009-0004-5111-6203.
E-mail: anastasiia.piskur@gmail.com;
PISKUR Anastasia Vladimirovna,
postgraduate student at St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia,
senior police lieutenant.
St. Petersburg, st. Letchika Pilyutova, 1
ORCID 0009-0004-5111-6203.
E-mail: anastasiia.piskur@gmail.com
Краткая аннотация: Коррупционные проявления поражают наиболее распространенные сферы жизни нашего общества, такие как экономика, государственное управление, социальная жизнь граждан. Поэтому для развития правового и социально стабильного общества важно иметь детально разработанные способы и методы по противодействию коррупционной преступности. Целью исследования является рассмотрение коррупции в понятийном, и сущностном аспекте, а также детальное изучение законодательства о профилактике и противодействии коррупции в Кыргызской Республике и Российской Федерации для выявления достоинств и недостатков, а также способов и методов, используемых органами государственной власти.
Abstract: Corruption affects the most widespread areas of our society, such as the economy, public administration, and the social life of citizens. Therefore, for the development of a legal and socially stable society, it is important to have detailed ways and methods to counteract corruption crime. The purpose of the study is to consider corruption in the conceptual and substantive aspect, as well as to study in detail the legislation on preventing and combating corruption in the Kyrgyz Republic and the Russian Federation to identify the advantages and disadvantages, as well as methods and techniques used by public authorities.
Ключевые слова: Кыргызская Республика, Российская Федерация коррупция, преступность, профилактика, противодействие коррупции, государство.
Keywords: Kyrgyz Republic, Russian Federation, corruption, crime, corruption prevention, anti-corruption, government.
Для цитирования: Пискур А.В. Понятие коррупционной преступности в Кыргызской Республике и Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2023. № 7(223). С. 416-420. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_7_416.
For citation: Piskur A.V. The concept of corruption crime in the Kyrgyz Republic and the Russian Federation // Law and state: theory and practice. 2023. No. 7(223). pp. 416-420. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_7_416.
Статья поступила в редакцию: 17.06.2023
Коррупция является одной из главных проблем современного общества. Она усугубляет неравенство, подрывает доверие граждан к государственным институтам, разрушает надлежащее управление и социальную справедливость и представляет собой серьезную угрозу верховенству закона, демократии и основным правам. Оказывает негативное влияние на процветание и экономический рост, создавая неопределенность в бизнесе, снижая уровень инвестиций, препятствуя добросовестной конкуренции и сокращая государственные финансы. В том числе негативно влияет на цели правительства, направленные на устранение неравенства в доходах и защиту окружающей среды.
Кроме этого, коррупция представляет собой масштабную угрозу безопасности, поскольку способствует организованной преступности, терроризму и другим формам преступлений, включая отмывание денег или незаконный оборот наркотиков.
Коррупционные преступления обычно характеризуется как, злоупотребление доверенной властью в личных целях и представляет собой многоспектральное явление, присутствующее как в государственном, так и в частном секторе, а также на политической арене. Хотя коррупция может принимать форму мелкого преступления или сложной коррупции на высоком уровне, она также может скрываться за фаворитизмом и кумовством, конфликтами интересов и вращающимися дверями - там, где бизнес встречается с политикой.
В настоящее время среди научного сообщества все чаще дискуссионными вопросами выступают подходы к определению самого понятия коррупция и коррупционного преступления. Поиск правильного определения данным понятиям связан, прежде всего, с решением первоочередных задач государства, а именно с искоренением коррупции и высокой латентностью данных преступлений, связанных непосредственно с отсутствием проработанного механизма их выявления. Следует отметить, что данные понятие в науке используются достаточно давно. Анализ теоретических источников показал, что этимология «коррупционная преступность» трактуется различно [1, с. 324, с. 10, с. 14, с. 387, с. 332, с. 28].
Существует достаточно много различных определений понятия «коррупция». В значительной степени это обусловлено множеством научных подходов к изучению данного феномена. Основной проблемой представляется различный взгляд учёных и законодателей на объём трактовки данного термина.
Однако на сегодняшний день не существует международно-правового определения коррупции.
В самом узком смысле под коррупцией понимается только взяточничество. В более широком смысле коррупция включает взяточниче-
ство, вымогательство, мошенничество, преступные группировки, злоупотребление властью, растрату и отмывание денег. Эти действия обычно представляют собой уголовные преступления в большинстве юрисдикций, хотя точное определение преступления может отличаться.
Более широкое определение предпочтительнее, поскольку эти коррупционные действия:
- все уголовные преступления;
- в большинстве случаев связаны с обманом;
- скрыты;
- основная цель незаконная прибыль;
- часто встречаются вместе;
- обычно приводят к финансовым потерям/дефектному качеству;
- требуют аналогичных предупредительных/обнаруживающих мер.
Наиболее кратким и точным вариантом коррупцию можно обозначить как - злоупотребление публичной властью ради частной выгоды. Но такое понятие сложно употребить в законодательных целях, так как не особо понятна сущность рассматриваемого явления. Оно более удобно для обиходного употребления в обычной жизни.
Некоторые исследователи оценивают коррупцию как неправомерные действия лица, использующего свои должностные полномочия с целью собственного обогащения.
Так, П.А. Чебоксаров определяет коррупцию как совокупность негативных явлений, происходящих в обществе и государстве. Она выражается, прежде всего, в пренебрежении отдельными должностными лицами моральных норм и в совершении ими деяний из корыстной или личной заинтересованности, направленных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления [22, с. 220].
Е.Н. Чернов под коррупцией понимает подкупность должностных лиц. Он сравнивает коррупцию с односторонней сделкой и хищением
[23, с. 798].
По мнению Б.В. Волженкина, коррупция - это социальное явление, заключающееся непосредственно в разложении государственной власти, когда лица, уполномоченные решать государственные вопросы, начинают использовать свое служебное положение, в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах [5, с. 8].
С мнением Б.В. Воложенкина согласен С. В. Максимов, полагая, что коррупцией является использование государственными, муниципальными и иными государственными служащими, работниками коммерческих или иных организаций своего положения для незаконного получения имущества, прав на него, услуг или благ [13, с. 9].
А.А. Тирских отмечает, что коррупцию следует понимать в широком смысле слова как негативное социальное явление, которое не ограничивается в первую очередь взяточничеством или подкупом[20, с. 8-9]. Он трактует коррупцию как «негативное социальное явление, заключающееся в деформации деятельности государственных учреждений, в результате использования должностными лицами своего служебного положения в целях извлечения выгоды материального или нематериального характера для себя лично или в корпоративных интересах» [20].
А.И. Долгова терминирует коррупцию как социальное явление, характеризующееся взяточничеством или продажностью государственных или иных служащих из корыстных побуждений в личных или иных интересах, с использованием служебных или должностных полномочий [6, с. 4].
Н.Ф. Кузнецова отмечает, что коррупция - это негативное социальное явление, выражающееся в подкупе одних лиц другими [7, с. 21].
В свою очередь, Н.А. Лопашенко отмечает, что взяточничество как таковое в полной мере характеризует содержание самой коррупции и является ее ядром. Он считает, что те деяния, которые не имеют в своем проявлении взяточничества, не могут считаться коррупционными [12, с. 99].
А.В. Кузьмин предлагает свое понимание коррупции, и оно состоит из широкого и узкого понимания. В широком смысле он характеризует коррупцию как взяточничество, проявляющееся в государственном, муниципальном и частном секторах управления, и должностные преступления, совершаемые из корыстных побуждений. В узком смысле, он представляет коррупцию как взяточничество, проявляющееся во всех его разновидностях с провокацией таковых. Безусловно, эти два термина о коррупции оказывают явное деструктивное воздействие на правовые основы общества и государственной власти [9, с. 165].
А.Ю. Мамычев также рассматривает коррупцию в широком и узком аспектах. Он считает, что в широком смысле коррупция — это «деформация публичной власти, приводящая к институциональным нарушениям, когда институты публичной власти перестают выполнять свои основные функции». В узком смысле коррупция - это действие должностного лица, направленное на получение личной или групповой выгоды. Такие действия, как правило, незаконны и наносят ущерб государственному аппарату и в целом самому государству» [14, с.118].
Чаще всего термин «коррупция» рассматривается как прямое использование уполномоченным государственным служащим своего особого властного положения [4, с. 576], выражающееся в форме взятки, подкупа и коррумпированности чиновников и политиков [17, с. 290].
Другую группу определений объединяет тот факт, что в содержательном аспекте они подчеркивают роль государственной власти. Итак, по словам А.И. Кирпичникова, «Коррупция - это коррозия власти. Как ржавчина разъедает металл, так коррупция разрушает государственный аппарат и разъедает моральные устои общества. Уровень коррупции - это своеобразный термометр общества, показатель его морального состояния и способности государственного аппарата решать проблемы не в своих интересах, а в интересах общества. Точно так же, как для
металла коррозионная усталость означает снижение предела его устойчивости, так и для общества усталость от коррупции означает снижение его стойкости» [10, с. 439].
Довольно близок к упомянутой позиции Д.М. Овсянко, он также считает, что - «Коррупция, подобно ржавчине, поражает государственные структуры, и выступает в роли имитированного щита, являясь надежным прикрытием для организованной преступности. Вымогательство взяток влияет на практику приватизации, лицензирования, предпринимательской деятельности, регулирования внешнеэкономических связей, распределения бюджетных средств, а также сдачи недвижимости в аренду» [16, с. 35-36].
Разнообразие точек зрения о понимание коррупции, существующих в научном сообществе, позволяет нам выделить три основные из них. Так, ряд авторов считают, что коррупция - это своего рода социальное явление [11, с. 109-112]. Другие считают это противоправным деянием, носящим исключительно уголовно-правовой характер [19, с. 53-56]. Другая группа ученых утверждает, что коррупция - это определенная совокупность противоправных действий административного, служебного и гражданско-правового характера, а не только уголовно-правового [3, с. 107].
Несмотря на определенные существующие различия в представленных терминологиях, следует признать и сделать вывод об их определённом сходстве в некоторых аспектах, а именно:
- коррупция интерпретируется как социальное явление, негативно влияющее на общество, характеризующееся подкупом государственных служащих;
- коррупция подразумевает под собой пренебрежение установленными моральными нормами со стороны определенных должностных
лиц.
В законодательстве Кыргызской Республики коррупция характеризуется как преднамеренное преступное деяние, приводящее к формированию незаконных устойчивых отношений одного или нескольких государственных служащих, имеющих в своем распоряжении ряд определенных высоких полномочий, с конкретными недобросовестными гражданами, преступными группировками, с целью присвоения незаконного и легкого вознаграждения в ущерб государству и обществу [7].
Проведя анализ нормативно-правовой базы в области противодействия коррупции Кыргызской Республике и Российской Федерации стало ясно, что у стран практически идентичный подход к реализации государственного законодательства. Однако только в Кыргызстане существует отдельная статья Уголовного кодекса - 336 (коррупция), в которой излагается общее понимание коррупции без конкретных квалифицирующих признаков преступления, что вызывает много недовольства и споров со стороны общества. Стало известно, что адвокатское сообщество Кыргызстана выдвинуло предложение исключить упомянутую статью, пояснив, что основной задачей Уголовного кодекса является описание определенных признаков правонарушений, проявляющихся в конкретных преступлениях, которые уже изложены в ряде статей [1]. Эти статьи характеризуют виды преступлений, за которые вас могут поймать с поличным, использовать доказательства, чего нельзя сделать с помощью упомянутой выше статьи.
В Российской Федерации коррупция определяется как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение подкупа, злоупотребление властью, коммерческий подкуп или иное незаконное использование физическим лицом своего служебного положения вопреки законным интересам общества и государства с целью извлечения выгоды в денежной или имущественной форме, в том числе услуг и иных ценностей для себя или для третьих лиц [21].
Говоря об уголовно-правовых признаках коррупционного преступления, следует отметить Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в которой приводится перечень, определяющий конкретные признаки преступлений, связанных с коррупцией. В то же время сам термин указанием не определен, но к таким преступлениям относит деяния, имеющие следующие признаки:
а) наличие соответствующих субъектов уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, указанные в примечаниях к ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени и в интересах юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, указанным в примечаниях к ст. 201 Уголовного кодекса Российской Федерации;
б) связь деяния со служебным положением субъекта, отступление от его прямых прав и обязанностей;
в) наличие у субъекта корыстных мотивов (деяние связано с получением имущественных прав и выгод для него или для третьих лиц);
г) совершение преступления только с прямым умыслом. Исключением являются преступления, хотя и не отвечающие указанным требованиям, но относящиеся к коррупционным в соответствии с ратифицированными Российской Федерацией международными правовыми актами и национальным законодательством, а также связанные с подготовкой условий для получения должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуги имущественного характера, иных имущественных прав либо незаконного представления такой выгоды» [70].
В связи с этим возникает острая необходимость определения уголовно-правового значения понятия «коррупционные преступления» и необходимость его нормативного закрепления.
Практически во всех нормативных правовых актах Российской Федерации, направленных на противодействие коррупции, используется термин «коррупционное преступление». Однако, как мы отмечали ранее, ни Федеральный закон «О противодействии коррупции», ни Уголов-
ный кодекс Российской Федерации не дают четкого определения понятию «коррупционные преступления». Следовательно, начинает вызывать интерес те нормативные акты, в которых используются термин и концепция коррупционного преступления.
Так, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и других коррупционных преступлениях» [18] термины «коррупция» и «коррупционные преступления» используются в названии и самом содержании. В самом содержании также есть указания, на которые следует обратить особое внимание: «В целях обеспечения уголовного законодательства в области борьбы с коррупцией и в интересах выполнения международных обязательств, Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений».
Делается вывод о том, что в правоприменительных актах термины «коррупционные преступления» используются довольно часто, но их нормативное понятие остается неопределенным. Нормативное толкование необходимо не только для достижения целей уголовного права, но и для правоприменительной практики. Необходимо гармонизировать нормативные акты, регулирующие этот процесс.
Итак, применительно к данному этапу теоретического анализа рассматриваемой проблемы, обозначим следующие предварительные
выводы:
1) Статистика показывает, что в стране свирепствует коррупция. Принятые нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу, носят бессистемный характер, не отвечают новым требованиям в области противодействия коррупции, которые сложились в новое время;
2) Выдвинутые предположения об искоренении причин коррупционных проявлений неосуществимы. Проявления коррупции постоянно трансформируются, есть только возможность свести к минимуму их проявление, но не более того. Для этого необходимо принять качественные государственные концепции, стратегии, направленные на борьбу с коррупцией, ужесточить уголовное законодательство по отношению к лицам, совершившим это преступление;
3) Ввиду регулярного внесения изменений в систему политической власти параллельно меняется законодательство, что в конечном итоге приводит к пересмотру всей нормативно-правовой базы. На руководство государства в лице Президента, парламента и Премьер-министра, как правило, возлагаются обязанности в различных областях государственной политики, они, в свою очередь, распределяют контрольные функции между компетентными органами. Все это приводит к тому, что многие контрольные функции пересекаются или дублируют друг друга, что приводит к фрагментации подразделений, деятельность которых направлена на борьбу с коррупцией, и неоднозначности в распределении полномочий между различными органами власти. Поэтому важно понять и определить, кто по-прежнему будет играть основную роль в этом направлении.
4) Следует сделать вывод, что понятие коррупционного преступления остается разъяснённым законом, и оно, как правило, чаще всего используется законодателем, а также в научном сообществе.
В связи с этим, возникает необходимость приведения вышеупомянутого закона в соответствие с международными стандартами и с учетом правоприменительной практики.
Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что специалисты в данной области в первую очередь обращают внимание на объект посягательства, а некоторые выделяют его уголовно-правовые признаки (например, общественно опасные деяния, незаконное использование служебного положения, с целью получения выгоды, незаконное получение льгот и т.д.).
Справедливости ради следует отметить, что каждый автор, исследовавший эту проблему, представил оригинальное предложение, дав правовую характеристику и выделив ее особенности.
Библиография:
1. «Адвокат предлагает исключить статью - коррупция из Уголовного кодекса» Информационный портал «koom.kg» URL: https://www.koom.kg/mdex.php?act=material&id=5651 (дата обращения: 27.11.2022 года).
2. Антонян, Ю.М. Криминология: учебник / Ю.М. Антонян. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - с. 324; Волженкин, Б.В. Коррупция: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе» / Б.В. Волженкин. - СПб., 1998. - с. 10; Газимзянов, Р.Р. Коррупционная преступность в Республике Татарстан на рубеже веков (криминологическое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Газимзянов Ренат Рахимзянович. - Н. Новгород, 2005. - с. 14; Криминология : учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2015. - с. 387; Криминология : учебник / Под ред. Малкова, В.Д. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2006. - с. 332; Максимов, В.К. Коррупция (социально-экономические и криминологические аспекты): монография / Максимов, В. К., Наумов, Ю. Г. - М.: Изд-во Академии управления МВД России, 2006. - с. 28; Максимов, С.В. Коррупция. Закон.
3. Аймалиев, И.М. Сравнительный анализ сетевой полицейской коррупции в Болгарии и России / И.М. Аймалиев // Журнал исследования социальной политики. - 2016. - № 2. - С. 107.
4. Большой энциклопедический словарь. 2-е издание, перераб. и доп. М.: Большая Российская энциклопедия; СПб., 2000. с. 576.
5. Волженкин, Б.В. Коррупция. - С. 8.
6. Долгова, А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. М, 2000. - С. 4.
7. Закон Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» URL: http://cbd.mmjustgov.kg/act/view/ru-ru/203753/40?cl=ru-m&mode=tekst (дата обращения: 15.05.2023 года).
8. Кузнецова, Н.Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. 1993. N 1. С. 21.
9. Кузьмин, А.В., Козловских, Е. А. Проблемы преодоления коррупции в Российской Федерации // Актуальные проблемы антикоррупционной политики на региональном уровне: Материалы региональной научно-практической конференции. СПб., 2001. С. 165.
10. Кирпичников, Александр Иосифович. Российская коррупция / А.И. Кирпичников. — 3-е изд., испр. и доп.— СПб.: Юридический центр Пресс,
2004.- 439 с.
11. Клейнер, В.Г. Коррупция в России, Россия в коррупции: есть ли выход? / В.Г. Клейнер // Вопросы экономики. - 2014. - № 6. - С. 39-49. Деменко, О. Г. Коррупция как глобальная управленческая проблема / О.Г. Деменко // Наука и практика. - 2016. - № 1. - С. 109-112.
12. Лопашенко, Н.А. Коррупция: содержание, проблемы правовой регламентации // Уголовное право. 2001. N 2. С. 99.
13. Максимов, С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М.,2000. С .9.
14. Мамычев, А.Ю. Проблематизация коррупции и антикоррупционная политика в современном китайском обществе: научный и официальный политико-правовой дискурс // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. - 2018. - Т. 10, - № 3. - С. 118.
15. Овсянко, Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. — М., 2005. С. 35 - 36.
16. «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности»: Указ Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 744/11 и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2014 № 3. - Доступ из ИПС НПА Российской Федерации «КонсультантПлюс».
17. Ожегов, С.И. Словарь русского языка. М., 1968. с. 290.
18. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 № 24. - Доступ из ИПС НПА Российской Федерации «КонсультантПлюс».
19. Развин, Я.М. Виктимология коррупции / Я.М. Развин // Виктимология. - 2016. - № 1. - С. 53-56.
20. Тирских, А.А. Региональная криминологическая характеристика коррупции в органах внутренних дел: по материалам Восточно-Сибирского региона: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2006. С. 8-9.
21. «Федеральный закон Российской Федерации о противодействии коррупции» URL: https://rulaws.ru/laws/Federalnyy-zakon-ot-25.12.2008-N-273-FZ/ (дата обращения: 15.05.2022 года).
22. Чебоксаров, П.А. Проблема коррупции на уровне местного самоуправления // Актуальные проблемы антикоррупционной политики на региональном уровне: Материалы региональной научно-практической конференции. СПб., 2001. с. 220.
23. Чернов, Е.Н. Коррупция и ее отрицательное воздействие на развитие карьеры государственных служащих // Молодой ученый. - 2013. - № 12. -
С.798.
References:
1. "Lawyer proposes to remove the article - corruption from the Criminal Code" Information portal "koom.kg" URL: https://www.koom.kg/index.php?act=material&id=5651 (date of reference: 27.11.2022).
2. Antonyan, Y.M. Criminology: textbook / Y.M. Antonyan. - M. Antonyan: textbook / M.M. Antonyan. - p. 324; Volzhenkin B.V. Corruption: Series "Modern standards in criminal law and criminal procedure" / B.V. Volzhenkin. - SPb., 1998. - p. 10; Gazimzyanov, R.R. Corruption crime in the Republic of Tatarstan at the turn of the century (criminological study): autoref. diss. Candidate of Law: 12.00.08 / Gazimzyanov Renat Rakhimzyanovich. - N. Novgorod, 2005. - p. 14; Criminology: textbook / Ed. by V. N. Kudrya-vtsev, V. E. Eminov. - 5th ed., revised and extended - M.: Norma, 2015. - p. 387; Criminology: textbook / Ed. by Malkov, V.D. - 2nd ed., revised and additional - M.: Justitsinform, 2006. - p. 332; Maksimov, V.K. Corruption (socio-economic and criminological aspects): monograph / Maksimov, V.K., Naumov, Y.G. - M.: Publishing house of the Russian Ministry of Internal Affairs Management Academy, 2006. - p. 28; Maksimov, S.V. Corruption. Law.
3. Aimaliev, I.M. Comparative Analysis of Network Police Corruption in Bulgaria and Russia / I.M. Aimaliev // Journal of Social Policy Research. - 2016. - №
2. - p. 107.
4. Big Encyclopedic Dictionary. 2nd edition, revised and supplemented. M.: The Big Russian Encyclopedia; St. Petersburg, 2000. p. 576.
5. Volzhenkin, B.V. Corruption. - p. 8.
6. Dolgova, A.I. Definition of corruption and anti-corruption legislation // Corruption and the fight against it. М, 2000. - p. 4.
7. Law of the Kyrgyz Republic "On Combating Corruption" URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/203753/40?cl=ru-ru&mode=tekst (date of reference:
15.05.2023).
8. Kuznetsova, N.F. Corruption in the system of criminal offences // Bulletin of Moscow University. Ser. 11, Law. 1993. N 1. p. 21.
9. Kuzmin, A.V., Kozlovskikh, E.A. Problems of overcoming corruption in the Russian Federation // Actual problems of anti-corruption policy at the regional level: Materials of the regional scientific-practical conference. SPb., 2001. p. 165.
10. Kirpichnikov, Alexander Iosifovich. Russian Corruption / A.I. Kirpichnikov. - 3rd ed., revised and supplemented - St. Petersburg: Legal Center Press, 2004 -
439 p.
11. Kleiner V.G. Corruption in Russia, Russia in corruption: is there a way out? / V.G. Kleiner // Voprosy ekonomiki. - 2014. - № 6. - p. 39-49. Demenko O.G. Corruption as a global managerial problem / O.G. Demenko // Science and Practice. - 2016. - № 1. - p. 109-112.
12. Lopashenko, N.A. Corruption: content, problems of legal regulation // Criminal law. 2001. N 2. p. 99.
13. Maksimov, S.V. Corruption. Law. Responsibility. М.,2000. p. 9.
14. Mamychev A.Y. Problematization of Corruption and Anti-Corruption Policy in Modern Chinese Society: Scientific and Official Political and Legal Discourse // Territory of New Opportunities. Vestnik of Vladivostok State University of Economics and Service. - 2018. - Т. 10, - № 3. - p. 118.
15. Ovsyanko D.M. State Sernce of the Russian Federation: Textbook. - М., 2005. p. 35 - 36.
16. "On Enactment of Lists of Articles of the Criminal Code of the Russian Federation Used in the Formation of Statistical Reports": Decree of the General Prosecutor's Office of the Russian Federation № 744/11 and the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation from 31.12.2014 № 3. - Access from IPS NLA of the Russian Federation "KonsultantPlus".
17. Ozhegov, S.I. Dictionary of the Russian Language. M., 1968. p. 290.
18. On judicial practice in cases of bribery and other corruption crimes: Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of July 9, 2013 No. 24 - Access from IPS NLA of the Russian Federation "KonsultantPlus".
19. Razvin, Y.M. Victimology of Corruption / Y.M. Razvin // Victimology. - 2016. - № 1. - p. 53-56.
20. Tirskikh, A.A. Regional criminological characteristics of corruption in internal affairs bodies: on materials of the East Siberian region: Ph. Candidate of jurisprudence. Irkutsk, 2006. p. 8-9.
21. "Federal Law of the Russian Federation on Combating Corruption" URL: https://rulaws.ru/laws/Federalnyy-zakon-ot-25.12.2008-N-273-FZ/ (access date:
15.05.2022).
22. Cheboksarov, P.A. Problem of corruption on the level of local self-government // Actual problems of anti-corruption policy at the regional level: Materials of the regional scientific-practical conference. SPb., 2001. p. 220.
23. Chernov, E.N. Corruption and its negative impact on the career development of civil servants // Young Scientist. - 2013. - № 12. - p.798.
