CC BY
248
к.м. лобзов, ю.м. смирнова
13. ВасильевВ.В. Структурные элементы системы гражданского права. Тверь, 2012.
14. Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М., 2011.
15. Амангельды А.А. Право интеллектуальной собственности Республики Казахстан на современном этапе: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015.
16. МаршевВ.И. История управленческой мысли: учебник. М., 2005.
17. Зборовский Г.Е., Костина Н.Б. Социология управления: учебное пособие. М., 2007.
18. НазмутдиновВ.Я., ЯруллинИ.Ф. Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности. Казань, 2013.
19. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа: учебник. СПб., 2001.
20. Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976.
K.M. Lobzov, Yu.M. Smirnova The Concept of "Contact" in the Theory and Practice of Investigative Activities
An authorial approach to the interpretation of concepts such as "contact", "investigative contact" and "psychological contact" is proposed. Categories of investigation participants, i.e. agents, trust-based investigative contact (trustees), investigative contact, as well as investigative, investigative-technical and technical stuff are analyzed. The concept of "psychological contact" as a phenomenon of interpersonal mental interaction is clarified.
Key words and word-combinations: contact, investigative activities, investigative contact, psychological contact, investigative activities psychology, intelligence activities.
Предложен авторский подход к трактовке таких понятий, как «контакт», «оперативный контакт» и «психологический контакт». Анализируются категории лиц, участвующих в ОРД: агенты, доверительный оперативный контакт (или доверенные лица), оперативный контакт, оперативный, оперативно-технический и технический состав. Уточнено содержание понятия «психологический контакт» как феномена межличностного психического взаимодействия.
Ключевые слова и словосочетания: контакт, оперативно-розыскная деятельность, оперативный контакт, психологический контакт, психология ОРД, разведывательная деятельность.
УДК 343.13 ББК 67.410.2
К.М.. Аобзов, Ю.М. Смирнова
понятие «контакт» в теории и практике оперативно-розыскной деятельности
Ос
"снову любой теории составляет, как известно, ее понятийно-категориальный аппарат, с помощью которого она описывает предмет своего научного исследования. Не являются исключением и теория оперативно-розыскной деятельности (ОРД), а также психология ОРД (или оперативная психология) . Вместе с тем следует признать, что до настоящего времени отдельные имеющиеся понятия остались без должного научного осмысления, сохраняя в себе содержательные противоречия, которые препятствуют дальнейшему совершенствованию как теории ОРД, так и оперативной психологии. К ним авторы относят, в частности, такие понятия, как «контакт», «оперативный контакт» и «психологический контакт». Центральное место среди них занимает понятие «опера-
Вестник Поволжского института управления • 2016. № 4 (55)
55
тивный контакт», которое при множественности своих трактовок в реальной оперативной практике отражает одну из категорий лиц, которые оказывают помощь специальным и правоохранительным органам на постоянной (либо временной) основе наряду с агентами и оперативными доверительными контактами. К сожалению, эта весьма важная прагматическая роль оперативного контакта как субъекта оперативной деятельности в теории ОРД сегодня размыта.
Основная причина сложившейся ситуации, согласно гипотезе авторов, заключается прежде всего в том, что теория ОРД, объективно обслуживающая несколько социальных институтов, связанных со специальной и правоохранительной деятельностью, наполнена в этих институтах различными научными категориями, обозначающими помощников оперативных органов среди россиян. В частности, сегодня в теории ОРД правоохранительных органов понятия «оперативный контакт» нет, хотя раньше оно существовало.
Психология ОРД вынужденно работает на базе научных выводов теории ОРД и не всегда способна выступить с позиции аргументированной критики некоторых противоречий в выводах, опираясь на практическое психологическое знание. По этой причине понятие «психологический контакт» перешло из предметного поля оперативной психологии в предметное поле теории ОРД, и его трактовку определяют не психологи, а специалисты ОРД.
В связи с этим в настоящей статье считаем необходимым рассмотреть противоречия, связанные с трактовкой таких понятий, как «контакт», «оперативный контакт» и «психологический контакт».
Обращение к практике специальных и правоохранительных органов позволяет утверждать, что их оперативно-розыскная деятельность предполагает вступление оперативных работников в различные контакты с объектами их оперативной заинтересованности в целях формирования тех или иных полезных для ОРД взаимоотношений с ними. Такие контакты, выступающие первоначально как акты общечеловеческого знакомства сторон, впоследствии выливаются в процесс общения в ходе каждой очередной встречи. Результатом такого общения является, как правило, формирование из объекта оперативной заинтересованности оперативной субъектности, например, агента, доверительного оперативного контакта (ДОК) и других [1]. Очевидно, что для каждой такой оперативной субъектности оперативным работником будет установлен особый вид социально-психологического, делового, конспиративного и правового взаимодействия, обусловленный потребностями безопасной и результативной специальной деятельности.
Таким образом, можно утверждать, что агент, ДОК и другие категории помощников оперативных органов в процессе работы с ними приобретают специфический оперативный статус. Поскольку эта работа не может осуществляться вне процесса межличностного общения, очевидно, что в рамках такого общения происходят регулярные контакты между взаимодействующими сторонами. Эти контакты продолжаются и после того, как лица, представляющие оперативный интерес, «созрели» в процессе работы с ними до оперативных категорий «агент», ДОК и т.д.
Трактовка содержания понятия «контакт» как феномена знакомства, об-
56 Bulletin of the Volga Region Institute of Administration • 2016. № 4 (55)
щения, межличностного взаимодеиствия с психологической точки зрения вполне корректна, поскольку в общетеоретическом значении контакт — это связь, соприкосновение с чем-либо [2], любое личное взаимодействие двух или более людей [3], непосредственное общение между ними [4]. И поэтому понятие «установление контакта» практиками ОРД логично интерпретируется как «обретение знакомства» [5] или «завязывание знакомства» [6], а понятие «углубление контакта» как «углубление знакомства» [5], или его развитие.
Такая широкая разноплановая трактовка понятия «контакт» закреплена в Оперативно-розыскном словаре доктора юридических наук профессора А.Ю. Шумилова. Контакт — это: «1. соприкосновение к.-л. или с ч.-л.; 2. момент вступления лиц в непосредственное общение; 3. непосредственный процесс общения двух и более лиц; 4. деловая связь, согласованность в действиях» [1].
Практики разведывательной и контрразведывательной деятельности выделяют такие разновидности контактов, как настораживающий контакт, секретный контакт, личный контакт, контакт как «нейтральное» (неопасное) знакомство, официальный контакт, разведывательный контакт, прямой контакт, полезный контакт, контакты на постоянной основе [7], а также перспективные контакты, промежуточные контакты, визуальные контакты, разговорные контакты, доверительные контакты, прямые контакты с угрозой, временные контакты, интим-контакты, рабочие контакты, скрываемые контакты [6] и массу других, например, реальные контакты, персональные контакты, обширные контакты [5], контактные встречи [8], огневые контакты и прочие.
Поскольку контакт как взаимодействие людей в практике специальных и правоохранительных органов связан с оперативной деятельностью, он как научная категория теории ОРД получил новую профессионально-оперативную классификацию в качестве контакта оперативного.
Так, в учебнике «Теория оперативно-розыскной деятельности» под оперативным контактом понимается вид деятельности в форме «установления негласных отношений с лицами, которые периодически предоставляют информацию оперативно-розыскного характера» [9] . Здесь же отмечается, что «оперативный контакт как разновидность использования конфиденциального содействия граждан позволяет оперативнику иметь широкий круг информаторов, не обременяя себя формальными требованиями, предусмотренными нормативными актами по отношению к другим категориям негласных сотрудников» [9]. Иными словами, оперативный контакт представлен здесь как вид деятельности «по установлению негласных отношений с лицами», в результате которой эти лица становятся информаторами. Понятие «оперативный контакт» в данном случае обозначает процесс установления с лицами, представляющими оперативный интерес, конфиденциальных отношений.
Обратим внимание и на такой принципиальнейший момент: оперативный контакт, представленный в данном определении как разновидность негласного взаимоотношения с гражданами-информаторами или их конфиденциального использования, не определяет оперативно-содержательную субъектность такого информатора как лица, представляющего оперативный интерес для спе-
Вестник Поволжского института управления • 2016. № 4 (55) 5 /
циальных и правоохранительных органов. Оперативный контакт определен через негласные отношения с гражданами в форме «однократного, кратковременного или периодического» их конфиденциального содействия оперативно-розыскным органам, но не через понятийно-оперативную субъектность, как это сделано в отношении таких субъектов, как агенты и доверительные оперативные контакты (или доверенные лица). Эта субъектность завуалирована лишь общим понятием «информатор». Но информатор, или источник информации, — это всего лишь профессионально-оперативное предназначение лица, и к таким лицам могут быть отнесены и агенты, и доверительные оперативные контакты (или доверенные лица), и просто граждане-анонимы. Неясно, какой оперативный субъект появляется как следствие оперативного контакта. С формальной точки зрения — любой. Или сам оперативный контакт и является таким субъектом?
Аналогичный подход к трактовке оперативного контакта можно найти и в других учебных материалах, связанных с деятельностью специальных органов. Согласно им, контакт оперативный — это «а) в широком смысле — деловые отношения, устанавливаемые оперативным работником с тем или иным лицом, интересующим органы госбезопасности...; б) в узком смысле — деловые отношения, устанавливаемые оперативным работником с кандидатом на вербовку с целью его изучения, определения пригодности к вербовке.». Приведенные понятия вербовочного и разведывательного контактов раскрываются также через «деловые отношения» [10] и «общение» [11].
Таким образом, в теории ОРД преобладает подход к трактовке оперативного контакта через социально-психологическую категорию деловых взаимоотношений, но не через категорию субъекта оперативной деятельности.
Однако, обратившись к практике специальных органов, можно установить, что такие понятия, как «связи», «контакты» и «оперативные контакты» подразумевают определенное лицо, с которым было установлено знакомство, проведена встреча. Иными словами, эти понятия у работников специальных органов обозначают, помимо взаимоотношений, и субъекта оперативной деятельности.
В частности, в мемуарах В. Черкашина и Г. Файфера «В поисках агента» субъекты оперативной деятельности отражены через понятия «настораживающий контакт» (под которым понимается американский знакомый); «приобретать связи» (приобретать знакомства с лицами, представляющими оперативный интерес); «иметь перспективные оперативные контакты» (иметь лиц, представляющих оперативный интерес) и т.д. [7].
Таким образом, объективно существует необходимость более широкого толкования понятия «оперативный контакт», не только с позиции любого взаимодействия между лицами в оперативно-розыскной практике, но и с позиции субъекта деятельности, с которым установлены некоторые отношения, представляющие интерес для специальных и правоохранительных органов. По нашему мнению, оперативный контакт — это научная оперативная категория, обозначающая наряду с научными оперативными категориями «агент» и «ДОК» лиц, используемых правоохранительными и специальными органами в
58 Bulletin of the Volga Region Institute of Administration • 2016. № 4 (55)
К.М. лобзов, ю.М. смирнова
своих интересах на определенной оперативной и социально-психологической основе. Эту основу следует назвать оперативно-информационными отношениями на почве открытого или анонимного знакомства.
Трактовка содержания понятия «психологический контакт» также нуждается в некоторой корректировке. Так, в учебном пособии Ю.В. Чуфаров-ского и А.Л. Голубева «Психология оперативно-розыскной деятельности органов Пограничной службы Российской Федерации» психологический контакт определен как «процесс установления и поддержания взаимного тяготения общающихся» [12]. По нашему мнению, психологический контакт как некое психическое явление, сопровождающее личностный контакт между людьми, имеет свою собственную самость, так и не отраженную в данном определении, поскольку понятие «процесс» отражает не эту самость, а лишь временные условия ее возникновения и развития. Сущностью же психологического контакта выступает, как справедливо отмечает А.Ю. Шумилов, именно связь (добавим — психическая) между личностями, возникающая на основе взаимной заинтересованности в общении (либо ее отсутствии) [1], или ситуативно образуемое состояние (добавим — психическое) взаимоотношений между участниками ОРД [1] . Это состояние будет одним для оперативного контакта, другим — для доверительного оперативного контакта и третьим — для агента. Эти межиндивидные психические состояния суть социально-психологические отношения различного психологического и оперативно-содержательного характера между лицами, представляющими оперативный интерес, с одной стороны и оперативными работниками — с другой.
Осуществленный обзор противоречий, связанных с трактовкой таких понятий, как «контакт», «оперативный контакт» и «психологический контакт», а также осмысление путей их разрешения позволяет сформулировать собственную точку зрения в исследуемом вопросе.
Поскольку отправным пунктом анализа понятий «оперативный контакт» и «психологический контакт» выступает собственно понятие «контакт», то его содержание в теории ОРД должно сводиться, по-видимому, к следующему: контакт — это а) в широком смысле слова — непосредственное физическое, психическое, социально-психологическое, социально-деловое, зрительное, вербальное, слуховое, предметно-знаковое, сексуальное, огневое или иное соприкосновение (взаимодействие) субъектов как общающихся сторон; и б) в оперативной практике — единица непосредственного общения (взаимодействия) сторон от встречи к встрече.
Дадим авторское определение понятию «психологического контакта». Это социально-психологический феномен, характеризующий степень двустороннего «психологического слияния» субъектов в процессе общения, или их тяготения к процессу общения как следствие позитивного (либо негативного) психического отражения партнера по общению и условий общения. Проявляется, как правило, в осознанном эмоциональном переживании и в сопутствующих этому поведенческих реакциях. В оперативной практике психологический контакт как фактор «психологического слияния» субъектов в процессе
Вестник Поволжского института управления • 2016. № 4 (55) 59
взаимодействия выступает условием и способом установления оперативным работником социально-психологических отношений с оперативным контактом, ДОК и агентом.
Можно предложить и такое содержание понятия «психологический контакт»: это единство и взаимосвязь психик двух взаимодействующих субъектов различной степени позитивности (или негативности).
И наконец, дадим авторскую трактовку содержания понятия «оперативный контакт» как научной категории ОРД:
а) в широком понимании — одна из форм использования россиян и иностранцев в интересах решения задач ОРД (наряду с агентами, доверительными оперативными контактами (или доверенными лицами) и другими субъектами);
б) в узком смысле — лицо, взаимодействующее со специальными или правоохранительными органами на эпизодической или кратковременной основе;
в) как оперативный сленг — любой контакт с лицами, представляющими оперативный интерес: изучаемый, разрабатываемый, вербуемый, а также любой информатор, в том числе потенциальный, и даже аноним или помощник-специалист.
Представляется, что авторский подход к пониманию понятия «оперативный контакт» как научной категории ОРД может выступать теоретико-методологической основой для обозначения всего спектра оперативных категорий лиц, используемых в ОРД на постоянной основе для решения задач специальных и правоохранительных органов (то есть вне вербовочного процесса и процесса установления доверительных отношений).
Библиографический список
1. Оперативно-розыскной словарь: учебное пособие / сост. А.Ю. Шумилов. М., 2008.
2. Словарь синонимов русского языка: практический справочник. URL: http://dic.academic. ru/dic.nsf/enc3p/162466
3. Популярный толково-энциклопедический словарь русского языка. URL: https://slovar. cc/rus/tolk-enc.html
4. Большой энциклопедический словарь. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/
5. Классическая методика агентурной вербовки в современных условиях. URL: http:// tipolog.atspace.eu/doc_metodika_verbovki.htm
6. Ронин Р. Это тонкое дело - разведка. М., 2008.
7. Черкашин В., Файфер Г. В поисках агента. Записки разведчика. М., 2007.
8. Соснин В.А. Психология суицидального терроризма: исторические аналогии и геополитические тенденции в XXI веке. М., 2012.
9. Теория оперативно-розыскной деятельности / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2010.
10. Контакт вербовочный. URL: http://enc-dic.com/kontr/Kontakt-verbovochn-334.html
11. Разведывательный контакт. URL: http://counterintelligence.academic.ru/367
12. Чуфаровский Ю.В., Голубев А.Л. Психология оперативно-розыскной деятельности органов Пограничной службы Российской Федерации: учебное пособие. М., 2001.
Bulletin of the Volga Region Institute of Administration • 2016. № 4 (55)
