ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.72/.73

Кременецкая А.Д. студент 2-й курс

факультет «Электроники и вычислительной техники» Волгоградский государственный технический университет

Россия, г. Волгоград ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Аннотация: В статье проводится анализ личных и гражданских прав и свобод посредством изучения нормативно-правовой и специальной литературы. Объектом изучения выступают личные права и свободы человека и гражданина. Предметом изучения являются особенности личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Как и в любом правовом государстве, одна из главных задач правовой системы нашей страны - обеспечение прав и свобод своих граждан. В связи с этим, вопрос юридического статуса личности гражданина является одним из самых актуальных проблем гражданского общества, именно этот факт и обуславливает актуальность выбранной мной темы исследования.

В процессе написания данной статьи мною были поставлены и решены следующие задачи: изучить содержание прав и свобод человека и гражданина; изучить классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина; дать краткую характеристику отдельным личным конституционным правам и свободам. В статье приводится конкретный сравнительный анализ отдельных конституционных прав и свобод человека и гражданина, выявляются и объясняются как их аналогичные положения, так и расхождения.

Ключевые слова: естественные права человека, классификация, государство, неприкосновенность личности, гарантия, смертная казнь, Конституция, национальная принадлежность, естественная среда обитания человека, закон, паспорт, Федеральный закон, частная жизнь, защита информации, государственная тайна, достоинство личности.

Kremenetskaya A.D.

Student

2nd course, Faculty of "Electronics and Computer Science "

Volgograd State Technical University Russia , Volgograd CONCEPT AND PECULIARITIES OF PERSONAL RIGHTS AND

FREEDOMS OF MAN AND CITIZEN Annotation: The article contains analysis of personal and civil rights and freedoms through the study of legal and special literature. The object of Study is the Act of Individual human rights and freedoms And Citizen. Subject of study Are Peculiarities of personal rights and freedoms of a person and citizen in the Russian Federation. As in any legal state, one of the main tasks of the legal system of our country is to ensure the rights and freedoms of its citizens. In this regard,

the question of the legal status of the citizen is one of the most pressing problems of civil society, this fact determines the relevance of the research's topic. During the process of writing the article I've had and resolved the following tasks: study the content of human and civil rights and freedoms; Explore Classification of constitutional rights and freedoms of men and citizens; Give the brief description of the individual Personal constitutional rights and freedoms. The article provides a specific comparative analysis of individual constitutional rights and freedoms of a person and citizen, identifies and explains both their similar provisions and discrepancies.

Keywords: Natural human Rights, classification, State, inviolability of person, guarantee, Death Penalty, Constitution, nationality, natural habitat, Law, passport, federal law, private life, information protection, state secret, personal dignity.

Содержание прав и свобод человека и гражданина

Особенностью личных прав и свобод человека является тот факт, что по своей сути они являются естественными правами и свободами каждого человека, независимо от его принадлежности к тому или иному государству. Этими правами наделяется каждый человек по факту своего рождения. Они неотъемлемы и закрепляют естественные права, связанные с частной жизнью каждого индивида. К личным правам и свободам человека можно отнести следующие права: право на жизнь(ст. 20 Конституции РФ); право на охрану государством достоинства личности(ст. 21 Конституции РФ); право на неприкосновенность личности, жилища; неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, тайну телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22-25 Конституции РФ); право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ); право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ); свобода совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ); свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ). Далее я приведу краткую характеристику каждого из указанных прав и свобод человека и гражданина.

Основным, естественным правом человека является его право на жизнь(ст. 20 Конституции РФ). Все общественные и государственные структуры, а также каждый конкретный индивид обязаны поддерживать благоприятную природную и социальную среду для обеспечения безопасных условий жизни. Без гарантии данного права теряется смысл в установлении и соблюдении иных прав и гарантий. Никому не позволено безнаказанно лишить жизни другого человека. Человеческая жизнь в любом демократическом государстве представляет собой наивысшую ценность. Доказательством того, что правовая система современной России приобрела более демократические черты, чем правовая система Советской России служит факт отмены смертной казни. На сегодняшний день данная мера заменена иными видами уголовных наказаний. Существуют конкретные

шаги, предпринятые в целях создания более благоприятной среды в нашем государстве, среди них можно выделить:

• Запрет на незаконное хранение и распространение оружия;

• Государственную политику, предполагающую отказ от вооруженных способов разрешения социальных конфликтов;

• Мораторий на смертную казнь

• Охрана среды обитания человека (сохранение и восстановление естественной среды обитания человека, запрет на незаконную добычу природных ресурсов)

• Мероприятия по охране здоровья (обеспечение доступной и качественной медицинской помощи)

Следующим личным правом человека, согласно статье 21 Конституции РФ, является право на охрану государством достоинства личности.

Данное право человека говорит о том, что ничто не может являться основанием для умаления чести и достоинства личности в демократическом государстве. «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию»143. К нарушениям права на честь и достоинство личности также можно отнести оскорбление, клевету, нанесение побоев, принуждение к участию в научных, медицинских и других опытах. За такого рода покушения на честь и достоинство граждан устанавливается определенная федеральными законами ответственность.

Право человека на защиту собственной чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ). Данное право является личной неотъемлемой свободой каждого человека, его защита предусмотрена законодательно. В случае нарушения данного права, человек может потребовать выплату компенсации за причинение морального вреда.

Право на неприкосновенность частной жизни, семейную и личную тайну (ст. 24 Конституции РФ). Данное личное право предусматривает запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни каждого конкретного лица без его согласия на это.

Право на личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ) означает недопустимость лишения кого бы то ни было его свободы и личной неприкосновенности. Никто не может насильственно ограничивать свободу человека в легальном распоряжении своими действиями и пользовании свободой передвижения. Никто не может подвергаться аресту, заключению под стражу и содержанию под ней кроме, как по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть задержано на срок более 48 ч. Основания для ареста предусматриваются в уголовно-процессуальном и ином законодательстве, которое предусматривает широкую систему

143 ст. 21 Конституции РФ

гарантий защиты от необоснованного ареста и нарушения личных прав индивида при аресте.

Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ) предполагает, что никто не вправе войти в жилище без законных оснований и оставаться в нем против воли проживающих там лиц. В законодательстве регламентированы случаи, при которых данное право может быть нарушено, и перечень уполномоченных на это государственных органов. За необоснованное вторжение в личную жизнь, разглашение тайны личной переписки, телефонных переговоров и сообщений предусмотрено наказание, определенное федеральными законами. Ограничение этих прав (арест корре-спонденции, выемка ее из почтово-телеграфных учреждений) возможно только в строго определенных законом случаях и при наличии судебного решения.

Право устанавливать и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ). Данная статья отрицает правовое значение национальности. Все национальности равны перед законом. Недопустимо включение вопроса о национальности человека в официальных анкеты. Согласно Положению о паспорте гражданина России144, к числу вносимых в паспорт сведений не отнесено указание национальности, так как данная информация не связана с идентификацией личности.

Свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ). Согласно данной статье каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания. Законом РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства»145 от 25 июня 1993 г. отменен институт прописки и введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства. Пункт 2 ст. 27 Конституции РФ признает право каждого свободно выез-жать за пределы Российской Федерации и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. В части 2 ст. 27 Конституции РФ признается право каждого, законно находящегося на территории РФ человека, свободно выезжать и возвращаться в Россию. Содержание федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»146 обеспечивает свободу выезда и возвращения гражданина из/в РФ. В связи с тем, что процесс выезда связан с получением согласия государства, в которое хочет въехать гражданин на его въезд, необходимо получение въездной визы. Право гражданина РФ на выезд из страны может быть ограничено лишь в случаях, которые указаны в законе.

144 Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

145 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.12.2018) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

146 Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ

К основным документам, по которым граждане реализуют свой въезд и выезд, относятся:

• паспорт;

• служебный паспорт;

• дипломатический паспорт;

• паспорт моряка.

В Федеральном законе установлен порядок въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок их транзитного передвижения по территории РФ.

Свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ) Отражает право каждого гражданина исповедовать индивидуально или коллективно любую религию или не исповедовать никакой, сво-бодно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в сообразно им. Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях»147 предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащего каждому права свободы совести.

Ключевой гарантией соблюдения свободы совести и свободы вероисповедания выступает светский характер государства, закрепленный в качестве основы конституционного строя РФ (ст. 14 Конституции РФ). Данный строй предполагает запрет на установление какой-либо религии в качестве государственной или обязательной. Гарантом свободы выбора вероисповедания(либо отсутствия данного) является наличие в России большого количества разных конфессий и религиозных верований. В ФЗ от 26 сентября 1997 года (в ред. от 6 июля 2016 года) «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрена обширная система гарантий по реализации принадлежащей каждому свободы совести. Преподавание вероучений может происходить только в негосударственных воспитательных и учебных заведениях, в личном порядке на дому, либо при религиозных учреждениях.

Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ). Закрепляет право человека на запрет его принуждения к выражению своего мнения и своих убеждений или отказу от данных. Каждый имеет право на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом. Мысли, убеждения, а также мнение человека являются его частной жизнью. Вторгаться в неё без согласия данного человека запрещено. Никто не может быть принужден к выражению собственных убеждений и мнений, либо к отказу от них вообще.

Свобода слова является продолжением свободы мысли. Однако, свобода слова имеет четко определенные границы. Согласно Конституции РФ запрещена пропаганда и агитация, возбуждающая социальную, национальную, расовую либо религиозную ненависть и вражду. Не

147 Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26.09.1997 N 125-ФЗ (последняя редакция)

допускается пропаганда социального, национального, расового, религиозного и языкового превосходства148. Свобода слова также предполагает недопустимость принуждения к выражению личных мнений и убеждений, либо к отказу от них вообще.

Гарантией на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, является ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»149. Данный закон предполагает право физических лиц и юридических лиц могут на беспрепятственное осуществление поиска и получение любой необходимой информации из любых источников и в любых формах при условии соблюдения требований ФЗ. Гражданин вправе получать информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы, от государственных и муниципальных органов, а также их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ.

Федеральные законы могут предусматривать определенные случаи ограничения доступа к информации для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и прав других лиц и населения, гарантий обороны и безопасности страны. Обязательным элементом выступает соблюдение конфиденциальности той информации, доступ к которой был ограничен федеральным законодательством. Защита информации, формирующей государственную тайну, реализуется согласно положениям законодательства РФ о государственной тайне.

Таким образом, личные права и свободы человека составляют костяк всего правового института РФ. Они обеспечивают уважение и защиту личности в соответствии с международными стандартами.

Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина [[

В связи с тем, что существует большое количество разнородных конституционных прав и свобод человека и гражданина, возникла необходимость в их четкой классификации. Эта классификацию объединяет права и свободы в группы по paзличным критериям:

• Разделение в зависимости от субъекта правовой деятельности на права и свободы гражданина и права и свободы человека. Разница этих двух понятий в том, что права и свободы гражданина - это права, которые даются человеку в зависимости от его принадлежности к тому или иному государству. Права и свободы человека в свою очередь - это естественные права каждого индивида, которыми он наделяется по факту рождения. Для разграничения субъектов правовой деятельности, в Конституции РФ используются следующие обозначения: для oбoзнaчeния субъекта прaв

148 Конституция РФ ч. 2 ст. 29

149 Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ

чeлoвeкa исшльзуются фoрмулировки «кaждый», «никто», «всe». По отношению к правам гражданина в Конституции РФ используются формулировки «граждане Российской Федерации» и «граждане».

• Следующим критерием классификации является разделение по форме осуществления конституционных прав. Среди форм осуществления можно выделить конституционные права и свободы, реализуемые в коллективном, либо индивидуальном порядке. К примеру только в коллективном порядке может быть реализовано право на забастовку150, право на свободу публичных мероприятий151 , право на объединение152.

• Также можно классифицировать конституционные права и свободы на основные права и свободы и их составляющие. К примеру право участвовать в управлении делами государства153 - основное право, а избирательное право154 - его составляющее.

• Классификация по времени закрепления прав в различных государствах. Условно можно выделить три поколения:

1) гражданские и политические права, провозглашенные буржуазными революциями;

2) социально-экономические права, в основе которых лежат социалистические учения;

3) экологические права, появившиеся в результате обострения экологической ситуации на планете.

4) информационные права, появление которых обусловлено научно-техническим прогрессом.

• Разделение по степени абсолютизации. Можно выделить абсолютные и относительные права человека и гражданина. Разница между ними заключается в том, что абсолютные права являются неотчуждаемыми и не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. Например, право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, право на жилище и тому подобное. Относительные же права могут быть ограничены при определенных обстоятельствах (право на тайну переписки и т. п.)

• Самая распространенная в юридической науке классификация -это классификация прав и свобод по их содержанию. В соответствии с данной классификацией права и свободы поделены на три группы:

1) личные;

2) политические;

3) экономические, социальные и культурные.

В связи с тем, что данная классификация является самой распространенной, рассмотрю ее подробнее.

150 Конституция РФ ч. 4 ст. 37

151 Конституция РФ ст. 31

152 Конституция РФ ст. 30

153 Конституция РФ ч. 1 ст. 32

154 Конституция РФ ч. 2 ст. 32

А

А

К самой многочисленной группе личных конституционных прав и свобод можно отнести следующие права и свободы: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго имени; право на неприкосновенность жилища; право на определение и указание своей национальной принадлежности; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; свобода совести, свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; право свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право гражданина беспрепятственно возвращаться в Россию; право на свободный поиск и распространение информации.

Также к данной группе можно отнести права человека в сфере правосудия, такие как право на судебную защиту прав и свобод, обжалование в суд незаконных действий органов и должностных лиц; право на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно относится; право на получение квалифицированной юридической помощи; право на суд присяжных; право на признание своей невиновности до того момента, пока обратное не будет доказано в законном порядке и не будет установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности); право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников; право на пересмотр приговора вышестоящим судом, на помилование или смягчение наказания; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Личные конституционные свободы гарантируют беспрепятственную реализацию потребностей каждого человека.

Теперь рассмотрим вторую группу конституционных прав и свобод, которую образуют политические права и свободы. Преимущественно данные права и свободы принадлежат гражданам России. Исключением является закрепленная в ст. 29 Конституции свобода мысли и слова, субъектом данной свободы являются не только граждане РФ, но и все лица, находящиеся на территории страны. Основное назначение политических прав и свобод — обеспечение участия граждан в управлении делами государства непосредственно, либо через своих представителей. Без проведения такого рода политики невозможно обеспечить демократизм государственной власти. К указанной группе прав и свобод можно отнести закрепленное Конституцией РФ право человека на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов155.

155 Конституция РФ ст. 30 ч. 1

Последнюю третью группу прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические и культурные права. К их числу можно отнести свободу экономической деятельности; право на свободный труд; право на жилище; право иметь имущество в собственности и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право на отдых; право на образование; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других ситуациях, установленных законом; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Основное назначение данной группы прав человека и гражданина — обеспечение достойных социально-экономических условий жизни человека и гражданина, гарантия на возможность реализации его интеллектуальных возможностей в трудовой и иных видах социально-полезной деятельности, а также оказание поддержки малоимущим, иждивенцам и престарелым лицам со стороны государства.

В заключение хотелось бы добавить, что основная ответственность за соблюдения прав человека в стране лежит на государственных органах. В своей статье «Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства» правовед Зиновьев А. В. писал: «Важнейшим показателем уровня правовой культуры, стабильности правового государства является конституционность в деятельности государственных органов и должностных лиц. Они должны быть эталоном неукоснительного соблюдения Конституции РФ, принимать эффективные меры по ее соблюдению, охране и защите, воспитывать у россиян уважение, доверие и гордость за Основной Закон страны. Конституционность должна соблюдаться не только в процессе деятельности органов государства и их должностных лиц, но и в процессе их формирования»156.

Использованные источники:

1. Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993г., М., 2008.

2. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сборник документов. М., 2007.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006г.

4. Зиновьев А.В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства // Правоведение. 1999. № 2.

156 Зиновьев, А. В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства.//Правоведение. -1999. - № 2. - С. 81 - 96

А

А