Научная статья на тему 'Политико-дипломатические обстоятельства появления подмандатной Палестины: старая и "новая дипломатия" (1918-1923)'

Политико-дипломатические обстоятельства появления подмандатной Палестины: старая и "новая дипломатия" (1918-1923) Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
389
53
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПОДМАНДАТНАЯ ПАЛЕСТИНА / СИОНИЗМ / НАЦИОНАЛИЗМ / БЛИЖНИЙ ВОСТОК / "НОВАЯ ДИПЛОМАТИЯ" / ЛИГА НАЦИЙ / THE MANDATE PALESTINE / ZIONISM / NATIONALISM / MIDDLE EAST / "NEW DIPLOMACY" / LEAGUE OF NATIONS

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Самарская Людмила Максимовна

Введение. Подмандатная Палестина как особая административная единица в рамках Британской империи появилась после Первой мировой войны. Целью настоящей статьи является рассмотрение и анализ одного из важнейших факторов ее создания «новая дипломатия», сформировавшаяся на рубеже 1910-1920-х гг. Материалы и методы. В статье использовались историко-аналитический и историко-системный методы в применении к оригинальным источникам, а также к исследовательской литературе по соответствующим тематикам. Результаты исследования и обсуждение. Во время и после Первой мировой войны в международной политической системе произошли значительные изменения: новыми игроками в ней стали националистические движения Ближнего Востока, среди которых особую роль играл еврейский и арабский национализм. Их устремления были поддержаны Соединенными Штатами Америки, которые при помощи «новой дипломатии» и Лиги наций старались изменить расстановку сил на международной арене. Заключение. По итогам произошедших изменений появилась система мандатов новое явление в международных отношениях того периода. Именно так оказалось возможным возникновение подмандатной Палестины.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

POLITICAL AND DIPLOMATIC CIRCUMSTANCES OF THE EMERGENCE OF THE MANDATE PALESTINE: Old and “New Diplomacy” (1918-1923)

Introduction. The Mandate Palestine as a separate administrative unit inside the British empire emerged after the First World War. The aim of the present article is to research and analyze the key factors of its creation, the so-called «new diplomacy», which was formed on the verge of 1910s-1920s. Materials and methods. The methods used in the article are historical-analytical and historical-systematical applied to the original sources, as well as to the research literature on the relevant topics. Results and Discussion. During and after the First World War there happened considerable changes in the international political system: nationalist movements of the Middle East became the leading players in it; among them a major role was played by the Jewish and Arab nationalism. Their aspirations were supported by the United States of America, which with the help of the «new diplomacy» and the League of Nations tried to change the balance of powers on the international arena of that period. Conclusion. As a result of all the changes the mandate system was created a new phenomenon in the international relations of that period. Thus the appearance of the Mandate Palestine became possible

Текст научной работы на тему «Политико-дипломатические обстоятельства появления подмандатной Палестины: старая и "новая дипломатия" (1918-1923)»

ISSN 2078-9823 (Print), ISSN 2587-7879 (Online) DOI: 10.15507/2078-9823.044.018.201804.398-408

УДК 94(100-87)

Л. М. Самарская

Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова

(Москва, Россия), e-mail: saluma@bk.ru

ПОЛИТИКО-ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПОЯВЛЕНИЯ ПОДМАНДАТНОЙ ПАЛЕСТИНЫ: СТАРАЯ И «НОВАЯ ДИПЛОМАТИЯ» (1918-1923)

Введение. Подмандатная Палестина как особая административная единица в рамках Британской империи появилась после Первой мировой войны. Целью настоящей статьи является рассмотрение и анализ одного из важнейших факторов ее создания - «новая дипломатия», с/формировавшаяся на рубеже 1910-1920-х гг Материалы и методы. В статье использовались историко-аналитический и историко-системный методы в применении к оригинальным источникам, а также к исследовательской литературе по соответствующим тематикам. Результаты исследования и обсуждение. Во время и после Первой мировой войны в международной политической системе произошли значительные изменения: новыми игроками в ней стали националистические движения Ближнего Востока, среди которых особую роль играл еврейский и арабский национализм. Их устремления были поддержаны Соединенными Штатами Америки, которые при помощи «<новой дипломатии» и Лиги наций старались изменить расстановку сил на международной арене. Заключение. По итогам произошедших изменений появилась система мандатов - новое явление в международных отношениях того периода. Именно так оказалось возможным возникновение подмандатной Палестины.

Ключевые слова: подмандатная Палестина, сионизм, национализм, Ближний Восток, «новая дипломатия», Лига наций.

Для цитирования: Самарская Л. М. Политико-дипломатические обстоятельства появления подмандатной Палестины: старая и «новая дипломатия» (1918-1923) // Гуманитарий : актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. - 2018. - № 4. - С. 398-408. DOI: 10.15507/2078-9823.044.018.201804.398-408

Благодарность: работа выполнена при поддержке гранта РНФ «Проблемы и перспективы международно-политической трансформации Ближнего Востока в условиях глобальных и региональных угроз», проект 17-18-01614. Автор благодарит профессора, доктора исторических наук Ирину Доновну Звягельскую за помощь в написании и редактировании статьи.

© Самарская Л. М., 2018

Liudmila M. Samarskaya

Moscow State University (Moscow, Russia), e-mail: saluma@bk.ru

POLITICAL AND DIPLOMATIC CIRCuMSTANCES OF THE EMERGENCE OF THE MANDATE PALESTINE: Old and "New Diplomacy" (1918-1923)

Introduction. The Mandate Palestine as a separate administrative unit inside the British empire emerged after the First World War The aim of the present article is to research and analyze the key factors of its creation, the so-called «new diplomacy», which was formed on the verge of 1910s-1920s. Materials and methods. The methods used in the article are historical-analytical and historical-systematical applied to the original sources, as well as to the research literature on the relevant topics. Results and Discussion. During and after the First World War there happened considerable changes in the international political system: nationalist movements of the Middle East became the leading players in it; among them a major role was played by the Jewish and Arab nationalism. Their aspirations were supported by the United States of America, which with the help of the «new diplomacy»» and the League of Nations tried to change the balance of powers on the international arena of that period. Conclusion. As a result of all the changes the mandate system was created - a new phenomenon in the international relations of that period. Thus the appearance of the Mandate Palestine became possible

Keywords: the Mandate Palestine, Zionism, nationalism, the Middle East, «new diplomacy», the League of Nations

For citation: Liudmila M. Samarskaya. Political and Diplomatic Circumstances of the Emergence of Mandate Palestine: Old and "New Diplomacy" (1918-1923). Gumanitarian: aktual'nye problemy gumanitarnoi nauki i obrazovaniia = Russian Journal of the Humanities. 2018; 18(4): 398-408. (In Russ.). DOI: 10.15507/2078-9823.044.018.201804.398-408

Acknowledgements: the research has been conducted with the support of RSF grant «Problems and perspectives of the international and political transformation of the Middle East in the conditions of global and regional threats», project 17-18-01614. The author would like to thank her scientific supervisor, Prof., D. H. Irina Donovna Zvyagelskaya, for her active help in creating and editing the present article.

Введение

Появление подмандатной Палестины и оформление ее границ в 1910-1920-х гг. -один из факторов, определивших многие аспекты развития ближневосточного региона в течение ХХ столетия. Вопрос разграничения этой территории не потерял актуальности до наших дней. И в XXI в. Ближний Восток остается одним из очагов конфликтности в мире, а проблема границ многих стран этого региона, включая Израиль, до сих пор не полностью решена, что является одним из ключевых факторов существования и возрастания напряженности. В связи с этим особенно важно рассмотреть истоки данной ситуации на примере подмандатной

Палестины и образовавшегося на ее основе государства Израиль, сконцентрировавшись на исследовании административной единицы, появившейся на этой территории непосредственно после распада Османской империи.

Ключевым для понимания проблемы является факт, что границы современного Израиля в значительной степени совпадают с границами территории, которая была включена в подмандатную Палестину к западу от реки Иордан. Важно определить, каким образом эти границы были сформированы, в какой степени на их образование повлияла специфика международной политики во время и после Первой мировой войны и как

Vol. 18, No. 4, 2018 399

возникновение подмандатной Палестины оказалось возможным в принципе.

Подмандатная Палестина как административная единица появилась в результате создания новой системы управления захваченными территориями Османской империи, которая распалась после Первой мировой войны. Она была отдана под контроль Великобритании, которая должна была управлять ею до тех пор, пока народы подмандатных территорий не оказались бы готовы к самоуправлению. Право на это британцы получили во многом благодаря декларации Бальфура - документу в поддержку сионистского движения, опубликованной ими в конце 1917 г. Именно она стала основанием для «восстановления Палестины в качестве национального очага для еврейского народа», впоследствии ставшего еврейским государством - Израилем. Споры относительно его границ, сформированных именно в ходе распределения и разграничения ближневосточных мандатов между Великобританией и Францией, не утихают до сих пор.

Одними из важных факторов в определении будущего послевоенной Палестины стали изменение международной обстановки и формирование новых принципов ее регулирования, получивших название «новая дипломатия». Ключевую роль при этом сыграли Соединенные Штаты Америки, в частности их президент Вудро Вильсон, убежденный, что традиционные для великих держав того времени методы ведения дипломатии (тайные переговоры и соглашения) не могли использоваться в послевоенном мире и что при разделе территорий государств, враждебных странам Антанты, после войны должны были применяться новые подходы.

Это не вполне соответствовало интересам Великобритании и Франции, ключевых игроков на международной арене рубежа Х1Х-ХХ вв., которые к тому же были

крупнейшими колониальными державами, однако с учетом послевоенного усиления Соединенных Штатов им пришлось принять новые «правила игры» и, насколько возможно, подстраиваться под них. Итогом их новой политики стала система мандатов, определявшая статус территорий, на которые она распространялась, как промежуточный между колонией и независимым государством: хотя новые образования управлялись внешней силой (Великобританией или Францией), целью было получение ими независимости.

Международной организацией, которая должна была обеспечивать стабильность нового миропорядка, стала Лига наций, также созданная на основе принципов Вудро Вильсона. Она также легитимизировала и контролировала работу системы мандатов, хотя изначально ее функции были преимущественно формальными. На будущее подмандатной Палестины, однако, это оказало значительное влияние.

Материалы и методы

Методологические принципы, использованные в настоящем исследовании, заключаются в комплексном подходе к проблеме с использованием исторических и политико-философских теорий. За основу был взят конструктивистский подход. В работе используются историко-аналитиче-ский и историко-системный методы, а также принцип историзма, позволяющие рассматривать проблему комплексно, с учетом взаимодействия множества факторов и в развитии.

Результаты и обсуждение

Национализм и международные отношения

Для того чтобы лучше понимать основные принципы появления государств и определения их границ, необходимо рассмотреть несколько теоретических конструктов. Согласно большинству концепций, одним из важнейших факторов, влияющих

на создание государств и определение их границ, является стремление нации к совпадению «национально-культурных и государственно-политических границ» [1, с. 5] - национализм. Понятиями, неразрывно связанными с этим феноменом, являются культурная и коллективная память. Любой национализм создается на основе социальной памяти группы, его появление было бы невозможно без нее.

Вторая половина XIX - начало XX в. стали периодом формирования сионизма - особой формы еврейского национализма. Существенное влияние на сознание евреев в этот период оказывало несколько факторов. Во-первых, националистические настроения среди народов Европы, неизбежно затронувшие и еврейское население. Во-вторых, коллективная культурная память евреев, получившая в тот период новую трактовку. В-третьих, агрессия (физическая и социальная) со стороны европейцев по отношению к евреям, даже ассимилированным (в связи с ростом националистических настроений)1. В-четвертых, осознание представителями еврейской интеллигенции («предтечами» и основателями сионистского движения) необходимости решения еврейского вопроса новыми способами. Все это создало для евреев Европы новую реальность, в рамках которой им было необходимо найти свое место. Попыткой разрешения данной проблемы (в итоге успешной) и результатом слияния идей европейского национализма и еврейской культурной и коллективной памяти стали политический сионизм и стремление к созданию собственного государства в Палестине. При этом одной из его специфических черт была неразрывная связь с иудаизмом, культурной памятью, сформированной им; политический сионизм в

определенном смысле оказался его логическим продолжением, хотя и носившим светский характер (о связи национализма и религии писал британский социолог и политолог Бенедикт Андерсон [6, с. 10]).

Принимая во внимание, что политический сионизм опирался на религиозную еврейскую традицию, исследователь Шло-мо Авинери называет его «трансформационной революцией», которой удалось интегрировать историческую память в политическую идеологию и таким образом обеспечить собственную успешность [5, с. 7]. Частичный разрыв с некоторыми базовыми постулатами иудаизма был неизбежен: идеология сионизма подразумевала активные действия для возвращения евреев в Палестину, что абсолютно противоречило традиционному «стремлению в Сион», предполагавшему терпеливое ожидание прихода мессии, который должен был вернуть народу Израиля его землю. Это в значительной степени было связано с влиянием европейского национализма, который и спровоцировал возникновение подобных (радикальных для традиционной еврейской мысли) идей [5, с. 3]: на еврейскую коллективную память наложились европейские представления о нациях, национальных государствах - представление о территориях, о привязанности к ним.

При этом идея о национальном государстве как таковом прямо связана с представлением о его границах. Понять же смысл границ государств и территорий можно лишь в рамках теорий политической географии и международных отношений. Именно они определяют основные принципы и причины их проведения, поддержания и изменения. Границы крайне важны для государств преимущественно потому, что они обозначают пределы их влияния, при-

1 Негативное отношение к евреям перестало базироваться лишь на их религии: иудей, принявший христианство, не переставал быть евреем - появился новый тип идентичности: этническая [4, с. 37].

чем как на территориальном, так и на политическом уровне. Обладание определенными территориями подразумевает контроль над ресурсами, может создавать удобные условия для защиты от потенциальных атак соседних государств (или, напротив, для нападения), а также имеет большое идеологическое значение [9, с. 21]. Определение границ подмандатной Палестины не было случайным и испытывало влияние этих факторов. Несмотря на то что в целом Палестину межвоенного периода нельзя определить как независимое государство, поскольку она контролировалась Великобританией, державой-мандатарием, в тексте мандата Лиги наций она была названа «страной» («country») [24].

Важным этапом для дальнейшего развития концепции национального государства стало формирование относительно стабильной системы регулирования международных отношений (в том числе новых принципов формирования границ) - Лиги наций - после Первой мировой войны. Одной из задач Лиги наций стало определение послевоенных границ государств и территорий - в Европе, Азии и Африке. Особенно это касалось территории Османской империи, которую союзники планировали разделить еще во время Первой мировой войны. Лига наций позволяла легитимизировать этот раздел и сделать предполагаемые границы этих зон на Ближнем Востоке и в Северной Африке международно признанными.

Новая система регулирования международных отношений появилась во многом благодаря позиции американского президента Вудро Вильсона и его Четырнадцати пунктам, которые и стали основой «новой дипломатии». Лига наций институционализировала идею о поддержании мира в международных отношениях, о необходимости решения конфликтов дипломатическим путем [25, с. 1], а также о принципе

402

национального самоопределения на международно-политической основе [18, с. 11]. Изначально, однако, ее функция была лишь формальной, поскольку ее правила не всегда были удобны для ведущих игроков на международной арене послевоенного периода - Великобритании и Франции. Относительное фактическое, а не декларативное влияние она приобрела лишь к середине 1920-х гг. Но система мандатов, ставшая определенным компромиссом между старой колониальной системой и новыми международными принципами, была введена именно под эгидой Лиги наций [24]. позиция США и «новая дипломатия» Окончание Первой мировой войны было ознаменовано разрушением старой международной системы и необходимостью вследствие этого создания новой. Ключевую роль в установлении нового мирового порядка сыграли Соединенные Штаты Америки, хотя косвенно на это повлияла и послереволюционная Россия: как правительство, установившееся после Февральской революции, так и большевистское правительство, пришедшее к власти после Октябрьской революции и опубликовавшее все тайные соглашения военного времени, в том числе договоренность Сайкса - Пико, в соответсвии с которым Великобритания, Франция, Россия (до Октябрьской революции) и Италия планировали разделить Османскую империю после войны [14] (что вызвало волну негодования среди арабского населения Ближнего Востока [7, с. 52], в частности Сирии [17, с. 1000-1001])). Их действия вынудили ведущие державы Старого Света Великобританию и Францию искать новые способы обоснования своих территориальных претензий, поскольку двусторонние тайные договоренности уже не могли служить их надежной базой. Именно поэтому декларация Баль-фура (официальное письмо от министра иностранных дел Великобритании Артура

Бальфура неофициальному главе британской еврейской общины барону Ротшильду, объявившее о благосклонном отношении британской власти к «созданию в Палестине национального очага для еврейского народа» и опубликованное в конце 1917 г.), оказалась документом, с которым пришлось считаться вопреки ожиданиям многих британских и французских политиков.

Роль США заключалась в официальном провозглашении принципов «новой дипломатии», в отличие от старых методов ведения переговоров и произвольного захвата территорий. В. Вильсон неоднократно провозглашал отсутствие у Америки захватнических целей в войне и ее стремление к созданию равных условий для развития всех народов, но самым известным из этих заявлений стали его Четырнадцать пунктов, которые он составил и представил Конгрессу в январе 1918 г. [15]. В них президент Вильсон объявил об отмене тайных соглашений и переговоров, введении свободы морей и торговли, исчезновении экономических барьеров, создании международной организации («ассоциации наций») для обеспечения независимости и территориальной целостности всех народов [15; 17, с. 258]. Все захваченные в ходе войны территории и государства должны были быть освобождены, а народам Османской империи предполагалось обеспечить автономное [8, с. 258]. Публикация этого и трех других важных заявлений (Четырех принципов [22], Четырех целей [2] и Пяти деталей [21]) вызвала недовольство Великобритании и Франции, поскольку не была с ними согласована. Тем не менее, Четырнадцать пунктов, а также Четыре принципа были одобрены и приняты в качестве основы для послевоенного мироустройства и Великобританией, и Францией осенью 1918 г. [19, с. 149-125]2.

В этом контексте декларация Бальфура приобрела новый смысл: будучи направленной на создание «еврейского национального очага», т. е. самоопределение еврейского народа, согласно одному из принципов Вильсона, она фактически стала абсолютно легальным основанием для британского контроля (по крайней мере временного) над Палестиной, поскольку помощь со стороны развитых держав в достижении самоуправления и независимости не противоречила принципам «новой дипломатии».

В августе 1918 г. президент Вудро Вильсон официально объявил о своей поддержке декларации Бальфура и сионистской программы в целом [10, с. 272]. Вскоре после обнародования заявления американского президента о поддержке сионизма в войне была разгромлена Турция (как и предполагалось). Через несколько месяцев после этого началась Парижская конференция, переговоры в ходе которой оказались не менее сложными и напряженными, чем в течение войны.

Европейские лидеры стремились использовать не очень хорошую осведомленность Вудро Вильсона о некоторых приемах ведения переговоров [8, с. 389-391] в своих интересах: целью Ллойд Джорджа во время конференции было отвлечение внимания американского президента от британских претензий на Ближнем Востоке (отчасти завуалированных планами создания «еврейского национального очага») и, вследствие этого, его заострение на требованиях Франции и Италии [8, с. 392]. Так Великобритания старалась остаться единственным «старым» игроком на Ближнем Востоке, для того чтобы избавиться по крайней мере от традиционных ограничений в виде союзнических обязательств.

В начале ноября 1918 г. правительства Великобритании и Франции издали со-

Британский министр иностранных дел Артур Бальфур, однако, уже в парламентской речи в конце февраля 1918 г. объявил о своей поддержке принципов Вильсона [13].

Russian Journal of the , 10 . ~Лю Л f\1

HUMANITIES V°L 18, N°. 4, 2018 403

вместную декларацию, в которой объявили своей задачей в отношении народов Османской империи их освобождение, создание национальных правительств и администраций на базе свободного выбора местного населения, их экономическое и социальное развитие [3]. Это заявление вполне соответствовало духу «новой дипломатии», однако имело мало отношения к реальным намерениям союзников [7, с. 59]: их целью было ослабление подозрений арабов (а также Соединенных Штатов) и соответственно получение возможности действовать в своих интересах под благовидным предлогом. Одной из целей Великобритании являлось также постепенное превращение соглашения Сайкса - Пико в практически невыполнимое (чего не предполагала Франция, считавшая, что эта декларация никоим образом не противоречит их договоренности) [12, с. 48].

В целом, к концу 1919 г. - началу 1920 г. Великобритании и Франции стало очевидно, что еврейское и арабское национальные движения - это новые факторы в международных отношениях, которые необходимо учитывать: договоренностями, заключенными с ними, уже нельзя было пренебречь, поскольку их влияние в новом политическом контексте значительно возросло. Ключевым событием Парижской конференции для дальнейшего развития международной системы того периода стало создание в ее рамках Лиги наций. Она была основана в соответствии с принципами Вудро Вильсона и формально должна была решать будущее устройство мира (в том числе Ближнего Востока) и стать базой для создания системы мандатов. Для определения мнения местного населения по этому вопросу (хотя бы формального) на рубеже 1910-1920-х гг. было организовано несколько комиссий, а также конференций, которые должны были определить будущее Ближнего Востока. Однако даже выводы наиболее значитель-

ной из комиссий (Кинга - Крейна) были проигнорированы, поскольку оказались не выгодны ни Великобритании, ни Франции, а ее отчет был опубликован лишь в 1920 г.

В 1920 г. на конференции в Сан-Ремо Великобритания и Франция получили мандаты соответственно на Палестину, Ирак и Сирию, Ливан. Быть точно сформулированы и вступить в действие они, однако, должны были позднее (что и произошло в 1923 году). Одновременно с обсуждением границ будущих мандатов (которыми союзники фактически начали править еще до официального подтверждения их власти на Ближнем Востоке) формулировался текст самих документов. Ключевые интересы сионистов при этом были учтены (на тот момент это было выгодно Великобритании): и в резолюции конференции, и в тексте самого мандата на Палестину ключевым пунктом было обязательство британцев реализовать декларацию Бальфура (далее был приведен ее текст) [11; 16]. В то же время уже в 1922 г. была выпущена первая Белая книга [20], цель которой была аналогична предыдущим декларациям, предназначенным для арабского населения Палестины: убедить его в том, что поддержка сионистов не означает ущемления прав прочего населения. Однако к 1923 г. британцы еще оставались союзниками сионистов, не планируя в то же время скорого создания независимого «еврейского национального дома».

Итак, борьба старых и новых политических принципов на рубеже 1910-1920-х гг. завершилась подстраиванием «традиционных» методов ведения межгосударственных переговоров под «революционные»: тайные договоры были дискредитированы, на смену возможности делить захваченные территории на колонии пришла необходимость обосновывать свое присутствие в том или ином регионе. В целом, это изменило суть колониальной системы незначительно: мнением народов данных территорий

интересовались лишь формально, решения принимались без его учета. Декларация Бальфура в такой ситуации оказалась для Великобритании крайне удобным инструментом для обеспечения контроля над Палестиной и оправдания своего присутствия там. Она в то же время стала причиной появления многих проблем и вопросов, крайне сложных для разрешения. На ее основе Великобританией был получен мандат на Палестину, почти на тридцать лет давший ей право ее администрирования, но принесший больше сложностей, чем преимуществ.

Заключение

Сионизм как политическое движение сформировался к концу XIX в. как сочетание европейского национализма и еврейской культурной и коллективной памяти. Целью сионистского движения было создание еврейского государства, причем желательно на территории древнего Израильского царства - в Палестине. Однако в условиях начала XX в. было сложно надеяться на реализацию их планов. Многое изменила Первая мировая война и возникшие по ее итогам новые подходы к организации международных отношений принципы «новой дипломатии», сформулированные Соединенными Штатами. Одним из регионов, в которых они были впервые применены на практике, оказался Ближний Восток (и Палестина в его рамках), что позволило сионистскому движению рассчитывать на реализацию своих национальных притязаний.

Ближний Восток и, особенно, Палестина приобрели определенное значение для Великобритании в связи с необходимостью поиска фронтов для борьбы против Османской империи, вступившей в Первую мировую войну на стороне Германии, а также территорий, которые можно было бы разделить между союзниками после войны (или, по крайней мере, договориться об их разделе для поддержания интереса

воюющих стран к продолжению борьбы с противниками). Немалую роль сыграло и желание Великобритании обеспечить свой контроль над частью этого региона - в том числе для того, чтобы обезопасить Египет, фактически находившийся под ее протекторатом, и стратегически важный Суэцкий канал. Результатом этой заинтересованности стало несколько договоренностей британцев с их союзниками военного времени: Францией (а также Россией и Италией), арабами, представленными несколькими группами, наиболее влиятельной из которых была семья шерифа Мекки Хусейна, и сионистами в лице Сионистской организации. Соглашение Сайкса - Пико, переписка Мак-Магона - Хусейна [23] и декларация Бальфура стали ключевыми орудиями всех сторон переговоров после войны. Вопреки ожиданиям политических элит Великобритании и Франции, именно декларация в поддержку сионистского движения оказалась наиболее влиятельным документом того периода. Именно она стала базой для получения британцами мандата на Палестину, границы которой определялись уже после войны.

Необходимость соответствия принципам «новой дипломатии» вынудила Великобританию и Францию, привыкших действовать и продвигать свои интересы при помощи тайных соглашений и закрытых двусторонних договоренностей, играть по новым правилам. В ходе послевоенного мирного урегулирования им пришлось по крайней мере формально учитывать мнение местного населения при распределении ближневосточных мандатов: издавались «декларации намерений», организовывались комиссии, проводились исследования для видимого соотнесения интересов народов завоеванных территорий и их завоевателей. Для регулирования международных отношений была создана Лига наций, которая должна была стать основным ме-

RussianHJUMiANlIoTfIEhse Vol. 18, No. 4, 2018 405

диатором в новой политической системе. На деле, однако, ее роль длительное время была лишь формальной, несмотря на то что она реально была ключевым источником легитимности. Так, под ее эгидой была создана мандатная система, которая долж-

на была в итоге привести новообразованные страны к независимости. Хотя это не совпадало с планами старых колониальных держав, подмандатные территории, действительно, по истечении определенного времени обрели независимость.

Библиографический список

1. Малахов В. С. Национализм как политическая идеология : учеб. пособие. - М. : КДУ, 2005

2. Address of President Wilson Delivered at Mount Vernon (July 4, 1918). - Washington : University of Michigan, 1918.

3. Anglo-French Declaration November 7, 1918 [Электронный ресурс] // The Balfour Project. -URL: http://www.balfourproject.org/anglo-french-declaration/ (дата обращения: 23.04.2018).

4. Attwell K. Jewish-Israeli National Identity and Dissidence: The Contradictions of Zionism and Resistance. - Basingstoke : Palgrave Macmillan, 2015.

5. Avineri Sh. Zionism and the Jewish Religious Tradition: The Dialectics of Redemption and Secularization // Zionism and Religion / еd. by Shmuel Almog, Jehuda Reinharz and Anita Shapira. - Hanover : Brandeis University Press, 1998.

6. Cultural Memory Studies: An International and Interdisciplinary Handbook / еd. by Astrid Erll, Ansgar Nunnig. - Berlin : Walter de Gruyter GmbH & Co, 2008.

7. Fieldhouse D. K. Western Imperialism in the Middle East 1914-1958. - New York : Oxford University Press, 2006.

8. Fromkin D. A Peace to End All Peace: The Fall of the Ottoman Empire and the Creation of the Modern Middle East. - New York : First Owl Books Edition, 2001.

9. Jones M., Jones R., WoodsM. An Introduction to Political Geography: Space, Place and Politics. -London : Routledge, 2004.

10. Letter to Rabbi Wise (August 31, 1918) // Selected Addresses and Papers of Woodrow Wilson / ed. by Albert B. Hart. - Honolulu : University Press of the Pacific, 2002.

11. Mandate for Palestine (August 12, 1922) [Электронный ресурс] // The United Nations Information System on the Question of Palestine. - URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/2FCA 2C68106F11AB05256BCF007BF3CB (дата обращения: 27.04.2018).

12. Paris T. Britain, the Hashemites and Arab Rule 1920-1925: The Sherifian Solution. - London : Frank Cass Publishers, 2003.

13. Primary Documents - Arthur Balfour on President Wilson's Addendum to the Fourteen Points (February 27, 1918) [Электронный ресурс] // Firstworldwar.com: A Multimedia History of World War I. - URL: http://www.firstworldwar.com/source/fourteenpoints_balfour.htm (дата обращения: 12.04.2018).

14. Primary Documents - Sykes - Picot Agreement, 16 May 1916 [Электронный ресурс] // Firstworldwar.com: A Multimedia History of World War I. - URL: http://www.firstworldwar.com/ source/sykespicot.htm (дата обращения: 12.04.2018).

15. Primary Documents - Woodrow Wilson's «Fourteen Points» Speech, 8 January 1918 [Электронный ресурс] // Firstworldwar.com: A Multimedia History of World War I. - URL: http://www. firstworldwar.com/source/fourteenpoints.htm (дата обращения: 19.04.2018).

16. San Remo Resolution (April 25, 1920) [Электронный ресурс] // Council on Foreign Relations. -URL: http://www.cfr.org/israel/san-remo-resolution/p15248 (дата обращения: 20.04.2018).

17. Schneer J. The Balfour Declaration: The Origins of the Arab-Israeli Conflict. - New York : Random House, 2011.

18. State Frontiers: Borders and Boundaries in the Middle East / еd. by Inga Brandell. - London : I. B. Tauris and Co Ltd, 2006.

19. Steel R. Walter Lippmann and the American Century. - New Brunswick : Transaction Publishers, 2008.

20. The Churchill White Paper (June 3, 1922) [Электронный ресурс] // The United Nations Information System on the Question of Palestine. - URL: https://unispal.un.Org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/F2CA 0EE62B5680ED852570C000591BEB (дата обращения: 27.04.2018).

21. The Five Particulars (September 27, 1918) [Электронный ресурс] // Footprints of the Twentieth Century. - URL: http://www.fransamaltingvongeusau.eom/documents/dl1/h1/1.1.10.pdf (дата обращения: 13.04.2018).

22. The Four Principles (February 11, 1918) [Электронный ресурс] // Footprints of the Twentieth Century. - URL: http://www.fransamaltingvongeusau.com/documents/dl1/h1/L1.10.pdf (дата обращения: 13.04.2018).

23. The Hussein-McMahon Correspondence [Электронный ресурс] // Jewish Virtual Library. -URL: http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/History/hussmac1.html (дата обращения: 02.04.2018).

24. The Palestine Mandate of the League of Nations (July 24, 1922) [Электронный ресурс] // MidEast Web. - URL: http://www.mideastweb.org/mandate.htm (дата обращения: 27.03.2018.

25. YearwoodP. J. Guarantee of Peace: The League of Nations in British Policy, 1914-1925. - Oxford : Oxford University Press, 2009.

References

1. Malahov V. S. Nationalism as a Political Ideology: an Educational Book. Moscow, 2005. (In Russ.).

2. Address of President Wilson Delivered at Mount Vernon (July 4, 1918). Washington, 1918. (In Eng.).

3. Anglo-French Declaration November 7, 1918. The Balfour Project. Available at: URL: http:// www.balfourproject.org/anglo-french-declaration/. (In Eng.).

4. AttwellKatie. Jewish-Israeli National Identity and Dissidence: The Contradictions of Zionism and Resistance. Basingstoke, 2015. (In Eng.).

5. Avineri Sh. Zionism and the Jewish Religious Tradition: The Dialectics of Redemption and Secularization. Zionism and Religion. Hanover, 1998. (In Eng.).

6. Cultural Memory Studies: An International and Interdisciplinary Handbook. Berlin, 2008. (In Eng.).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

7. Fieldhouse D. K. Western Imperialism in the Middle East 1914-1958. New York, 2006. (In Eng.).

8. Fromkin D. A Peace to End All Peace: The Fall of the Ottoman Empire and the Creation of the Modern Middle East. New York, 2001. (In Eng.).

9. Jones Martin, Jones Rh., Woods M. An Introduction to Political Geography: Space, Place and Politics. London, 2004. (In Eng.).

10. Letter to Rabbi Wise (August 31, 1918). Selected Addresses and Papers of Woodrow Wilson. Honolulu, 2002. (In Eng.).

11. Mandate for Palestine (August 12, 1922). The United Nations Information System on the Question of Palestine. Available at: URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/2FCA2C68106F11 AB05256BCF007BF3CB (accessed: 27.04.2018) (In Eng.).

12. Paris Timothy. Britain, the Hashemites and Arab Rule 1920-1925: The Sherifian Solution. London, 2003. (In Eng.).

13. Primary Documents - Arthur Balfour on President Wilson's Addendum to the Fourteen Points (February 27, 1918). Firstworldwar.com: A Multimedia History of World War I. Available at: http:// www.firstworldwar.com/source/fourteenpoints_balfour.htm (accessed: 12.04.2018). (In Eng.).

14. Primary Documents - Sykes - Picot Agreement, 16 May 1916. Firstworldwar.com: A Multimedia History of World War I. Available at: URL: http://www.firstworldwar.com/source/sykespicot.htm. (accessed: 12.04.2018). (In Eng.).

15. Primary Documents - Woodrow Wilson's «Fourteen Points» Speech, 8 January 1918. Firstworldwar. com: A Multimedia History of World War I. Available at: http://www.firstworldwar.com/source/ fourteenpoints.htm. (accessed: 19.04.2018). (In Eng.).

16. San Remo Resolution (April 25, 1920). Council on Foreign Relations. Available at: URL: http:// www.cfr.org/israel/san-remo-resolution/p15248 (accessed: 20.04.2018). (In Eng.).

17. Schneer J. The Balfour Declaration: The Origins of the Arab-Israeli Conflict. New York: Random House, 2011. (In Eng.).

18. State Frontiers: Borders and Boundaries in the Middle East. London, 2006. (In Eng.).

19. Steel Ronald. Walter Lippmann and the American Century. New Brunswick, 2008. (In Eng.).

20. The Churchill White Paper (June 3, 1922). The United Nations Information System on the Question of Palestine. Available at: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/F2CA0EE62B5680ED8 52570C000591BEB (accessed: 27.04.2018). (In Eng.).

21. The Five Particulars (September 27, 1918). Footprints of the Twentieth Century. Available at: http://www.fransamaltingvongeusau.com/documents/dl1/h1/1.1.10.pdf (accessed: 27.04.2018). (In Eng.).

22. The Four Principles (February 11, 1918). Footprints of the Twentieth Century. Available at: http:// www.fransamaltingvongeusau.com/documents/dl1/h1/1.1.10.pdf. (In Eng.).

23. The Hussein-McMahon Correspondence. Jewish Virtual Library. Available at: http://www. jewishvirtuallibrary.org/jsource/History/hussmac1.html (accessed: 02.04.2018). (In Eng.).

24. The Palestine Mandate of the League of Nations (July 24, 1922). MidEast Web. Available at: http://www.mideastweb.org/mandate.htm (accessed: 27.04.2018). (In Eng.).

25. YearwoodP. J. Guarantee of Peace: The League of Nations in British Policy, 1914-1925. Oxford: Oxford University Press, 2009. (In Eng.)

Поступила 6 июня 2018 г.

Сведения об авторе

Самарская Людмила Максимовна - аспирант Института стран Азии и Африки при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова. Сфера научных интересов: дипломатия периода Первой мировой войны, история сионизма. Автор книги «Декларация Бальфура в контексте англо-сионистской дипломатии в период Первой мировой войны». ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4596-4404.

E-mail: saluma@bk.ru

Submitted 6.06.2018

About the author

Liudmila M. Samarskaya - post-graduate student, the Institute of African and Asian Studies, Lomonosov Moscow State University. Research interests: diplomacy during the First World War, the history of Zionism. The author of the book «The Balfour Declaration in the Context of Anglo-Zionist Diplomacy during the First World War». ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4596-4404.

E-mail: saluma@bk.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.