CC BY
192
АКТУАЛЬНАЯ ГЕОПОЛИТИКА
Янченко Д.С.
студент IV курса исторического факультета ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет»
dmitry_yanсhenko@inbox. т Разумный В.В. кандидат исторических наук, доцент кафедры всемирной истории ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет»
ИСТОКИ ФОРМИРОВАНИЯ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА: ОТ МЕМОРАНДУМА «БУДУЩЕЕ ПАЛЕСТИНЫ» ДО ДЕКЛАРАЦИИ БАЛЬФУРА
Аннотация: Арабо-израильский конфликт, сочетающий в себе противоречия политического, социально-экономического и этно-конфессионального характера, является одним из сложнейших в плане поиска перспектив урегулирования. В статье рассматриваются особенности складывания и тенденции развития британо-сионистских взаимоотношений в преддверии подписания Декларации Бальфура. Определены последствия Декларации Бальфура для земель Палестины.
Ключевые слова: Сионизм, британо-сионистские отношения, меморандум «Будущее Палестины», Соглашение Сайкс - Пико, Иерусалим, Декларация Бальфура
В международных отношениях периода Первой мировой войны, для Палестины, наступает новый вектор исторического развития, который характеризовался для нее сменой четырехсотлетнего турецкого правления на британское. Исторически сложилась так, что палестинские евреи и арабы оказались внутри водоворота событий, образовавшегося в 1920-е гг., и продолжавшегося в течение как всего управления со стороны Великобритании, так и после него. В рамках данных событий следует выделить еврейские миграции, стремление лидеров сионистов создать еврейское национальное государство, рост противоречий межэтнического характера, выразившихся в остром ближневосточном конфликте.
Изучение данного вопроса актуализируется на фоне того, что в настоящее время ближневосточный арабо-израильский конфликт до сих пор остается неразрешенным. Следовательно, изучение многочисленных факторов и аспектов британо-сионистских отношений, причин зарождения палестинской проблемы с возможным поиском путей ее решения, конфронтационного размаха между арабами и евреями, является актуальным.
Цель данного исследования заключается в изучении британо-палестинского сотрудничества, как фактора зарождения будущей ближневосточной проблемы.
Хронологические рамки работы охватывают период с января 1915 до ноября 1917 гг., то есть, от момента проведения меморандума «Будущее Палестины», до официального издания Декларации Бальфура.
Политическая поддержка со стороны Великобритании в отношении увеличения еврейского присутствия в Палестине была оказана ещё в 1840-х гг. Британское министерство иностранных дел активно поощряло еврейскую эмиграцию в Палестину, но такие усилия оказались преждевременными. Однако уже в конце XIX столетия, с распространением идей сионизма1, и политической ситуацией вызванной началом Первой мировой войны, ранние британские расчеты, которые в течение некоторого времени значительно преобразовались,
1 Сионизм (от названия горы Сион в Иерусалиме) - термин, который обозначает движение за возвращение евреев в Палестину. Был впервые использован публицистом Натаном Бирнбауном.
привели к возобновлению стратегических оценок и политических переговоров в отношении Палестины1.
Идеи сионизма впервые обсуждались на уровне британского кабинета 9 ноября 1914 г., где свою активную деятельность начал проявлять будущий президент Всемирной сионистской организации, а затем и первый президент Израиля, - Хаим Вейцман. Раскрывая понятие «идеи сионизма», следует отметить работу2 профессора Еврейского университета в Иерусалиме Шломо Авинери, который тесно связывает сионизм с процессами эмансипации и поисками национальной идентичности, характерными, в свою очередь, европейскому обществу XIX в3. Данные идеи для британского правительства стали эффективным способом реализации своих внешнеполитических интересов в рамках ближневосточного пространства, чему свидетельствует дальнейший ход развития британо-сионистских отношений.
После переговоров с правительствами различных стран Вейцман пришел к мысли о том, что самые большие надежды сионистов на создание еврейского государства в Палестине следует возлагать на Великобританию. Результатом этого стало установление и налаживание контактов с британскими лидерами, среди которых был Дэвид Ллойд Джордж и Артур Бальфур4. На первых этапах обсуждений взаимного британско-сионистского управления, не мало важную роль сыграл будущий Верховный комиссар Палестины Герберт Самюэль, который согласно записям Вейцмана: «Был решительным сторонником сионизма. Сам Самюэль не хотел подробно обсуждать свои планы, но отметил, что, возможно, храм может быть перестроен, как символ еврейского единства, конечно, в модернизированной форме»5.
Меморандум «Будущее Палестины» был составлен в январе 1915 г., отметив, что начало Первой мировой войны предоставило возможность для изменения «статуса Палестины». В меморандуме были изложены основные преимущества стратегии присоединения Палестины к Великобритании, среди которых6:
• возможность страны выполнить свою историческую миссию цивилизатора отсталых регионов мира;
• возможность поднять престиж Британской империи;
• возможность улучшить оборону Египта, выступая в качестве сильной границы;
• возможность для Англии заслужить благодарность евреев во всем мире.
Исходя из выше перечисленных пунктов, можно сказать, что Великобритания, несомненно, была заинтересована в присоединении Палестины, которая не только бы расширила границы колониального могущества Великобритании, но и укрепила бы ее позиции на Ближнем Востоке. Следовательно, меморандум внес значительные коррективы в ближневосточном векторе политики Соединённого Королевства, ставши при этом прологом множеств обсуждений и решений.
В 1916 г. позиции британского правительства по отношению к палестинским землям качественно изменились. С одной стороны, это было связано с подписанием соглашения
1 Liebreich Freddy. Britain's Naval and Political Reaction to the Illegal Immigration of Jews to Palestine, 1945-1949. London, 2004. 333 p.
2 Шломо Авинери. Происхождение сионизма. Основные направления в еврейской политической мысли. - М.: Мосты культуры, 2004. 480 с.
3 Звягельская И. История Государства Израиль. - М.: Аспект Пресс, 2012. 360 c.
4 Истоки и история проблемы Палестины. Часть I. 1917 — 1947. Нью-Йорк: ООН, 1978. 116 с.
5 Weizmann Chaim. The Letters and Papers of Chaim Weizmann: August 1898-July 1931. Transaction Publishers, -1983. - 122 p.
6 The Future of Palestine (1915) by Herbert Samuel// Access mode URL: https://en.wikisource.org/wiki/The_Future_of_Palestine (accessed September 28, 2019).
Сайкс-Пико1, которое разграничивало сферы интересов государств Антанты на Ближнем Востоке и закрепляло за Великобританией районы, составляющие прибрежную полосу между Средиземным морем и рекой Иордан, южным Ираком и дополнительной небольшой территорией, включающей порты Хайфы и Акры. С другой же стороны, это было связано с приходом к должности премьер-министра Ллойд Джорджа.
Новый премьер-министр, в целях разрушения Османской империи и приобретения авторитета в среде британского общества, считал перспективным, в военных действиях на ближневосточном фронте (Синайско-Палестинская кампания) захват Иерусалима . Следует подчеркнуть тот факт, что принятие данного решения было связано не только с внешнеполитическими факторами, но и личностными качествами Ллойд Джорджа, являвшегося одним из последователей сионизма. Для него многие еврейские понятия не были пустыми словами, что, в сочетании с геополитическими устремлениями британского руководства, позволило ему быстро принимать новые решения по «еврейскому вопросу»3.
Параллельно с активными обсуждениями в британском военном кабинете, начавшимся из-за заявления Ллойд Джорджа, в течение всего 1917 г., в Лондоне, проходили британо-сионистские переговоры, положившие основу для издания всемирно известной Декларации Бальфура. В июле 1917 г. Сионистская организация представила британскому правительству основные принципы будущей декларации, которые были приняты военным кабинетом 31 октября 1917 г. Согласованная версия декларации была отправлена 2 ноября 1917 г. в письме от министра иностранных дел, лорда Бальфура, Уолтеру Ротшильду, для передачи в сионистскую федерацию Великобритании и Ирландии4. Буквально через месяц после издания декларации, 7 декабря 1917 г., началась битва за Иерусалим, в которой британская армия одержала победу над объединенными германо-османскими силами5.
Декларация Бальфура содержала четыре положения, из которых первые два обещали поддержать «создание в Палестине национального дома для еврейского народа». За ними следовали две «защитные оговорки»6. Первая оговорка касалась защиты гражданских и религиозных прав неевреев в Палестине, затрагивая вопросы самоопределения. Второй защитной оговоркой было обязательство «не делать ничего», что могло бы нанести ущерб правам еврейских общин в других странах за пределами Палестины. Оригинальные проекты
7 8
Ротшильда , Бальфура и Милнера не включали эту гарантию. Но, вскоре, лорд Ротшильд, сделал исключение на том основании, что он предполагал возможность опасности для несионистов.
Наиболее проблемным, в рамках положений декларации, выступает вопрос о «национальном доме» для всех евреев. Проект Декларации, который содержался в письме лорда Ротшильда от 12 июля, гласил: «Палестина должна быть преобразована в национальный дом еврейского народа». Однако, в окончательном тексте, слово «преобразована» было удалено. Профессор истории Университета Калифорнии Джеймс Гельвин по этому вопросу высказался так: «Слова Декларации Бальфура были тщательно
1 Sykes-Picot Agreement - World War I Document Archive // Sykes-Picot Agreement - World War I Document Archive // Access mode URL: https://en.wikisource.org/wiki/The_Sykes%E2%80%93Picot_Agreement (accessed September 28, 2019)
2 Woodfin, E. Camp and Combat on the Sinai and Palestine Front: The Experience of the British Empire Soldier, 191618. UK.: Springer, 2012. - 155 p.
3 ШтереншисМ. История государства Израиль. Герцлия: ISRADON, 2005. 735 с.
4 Schneer Jonathan. The Balfour Declaration: The Origins of the Arab-Israeli Conflict. Random House, 2012. - 480 p.
5 Лиддел Гарт Б. 1914. Правда о Первой мировой. - М.: Эксмо, 2009. - 480 с.
6 Bassiouni, M. Cherif; Fisher, Eugene M. "The Arab-Israeli Conflict - Real and Apparent Issues: An Insight into Its Future from the Lessons of the Past", 2012. - 197 p.
7 Лидер британских сионистов.
8 Колониальный администратор Великобритании. С декабря 1916 по ноябрь 1918 г., был одним из членов военного кабинета Дэвида Ллойд-Джорджа.
подобраны. Не случайно, что в декларации содержится фраза «создание в Палестине национального дома», а не «Палестина станет национальным домом». При этом министерство иностранных дел Великобритании использовало понятие «национальный дом», а не более точное «государство», несмотря на то, что понятие «национальный дом» не имело прецедента или положения в международном праве1. Пятью годами позже, в изданной «Белой Книге» У. Черчилля, говорилось: «Что условия, изложенные в декларации, не предполагали преобразовать Палестину в национальный дом для евреев, но такой дом должен быть основан в Палестине»2. Анализ декларации, в целом, показывает политическую двусмысленность её положений, которая напрямую была связана как с разногласиями, существовавшими внутри британского правительства, так и искусным дипломатическим лавированием правящей верхушки Великобритании во взаимоотношениях с Сионисткой организацией. По словам историка Элизабет Монро, «измеренная только британскими интересами, декларация была одной из самых больших ошибок в имперской истории»3.
Издание декларации и захват Иерусалима в 1917 г., в буквальном смысле, заразили палестинский народ вирусом враждебности и оппозиционности. Так было заложено ядро в расширении арабского национального движения, отразившегося как в создании Арабского Палестинского Конгресса с многочисленными политическими партиями в период 1920-1930 гг. (Партия независимости (Хизб аль-Истиклал), Партия национальной обороны, Партия арабских реформ, Национальная партия), так и в организации восстаний, урегулирование которых, дало трещину в системе британо-сионистских отношений.
Таким образом, в период с 1915 по 1917 гг., планы британского правительства в отношении Ближнего Востока, не учитывавшие его этнокультурные особенности, сформировали основы конфликта между арабами и евреями. Усиление арабо-еврейской конфронтации, в связи с успешной реализацией геополитических проектов Великобритании и формированием Лигой Наций подмандатной системы, проходило уже в ином политическом устройстве, создавая при этом не только дестабилизирующие положение в ближневосточном регионе, но и угрозу развития международных геополитических интересов, мира и взаимоотношений между народами.
Литература:
1. Звягельская И. История Государства Израиль. - М.: Аспект Пресс, 2012. - 360 c.
2. Истоки и история проблемы Палестины. Часть I. 1917 - 1947. - Нью-Йорк: ООН, 1978. -116 с.
3. Лиддел Гарт Б. 1914. Правда о Первой мировой. - М.: Эксмо, 2009. - 480 с.
4. Шломо Авинери. Происхождение сионизма. Основные направления в еврейской политической мысли. - М.: Мосты культуры, 2004. - 480 с.
5. Штереншис М. История государства Израиль. - Герцлия: ISRADON, 2005. - 735 с.
6. Bassiouni, M. Cherif; Fisher, Eugene M. "The Arab-Israeli Conflict - Real and Apparent Issues: An Insight into Its Future from the Lessons of the Past", 2012. - 197 p.
7. Caplan Neil. The Israel-Palestine Conflict: Contested Histories. Wiley-Blackwell; 1 edition, 2009. - 332 p.
8. Gelvin, James. The Israel-Palestine Conflict: One Hundred Years of War (3 ed.). Cambridge University Press, 2005. - P. 82.
9. Liebreich Freddy. Britain's Naval and Political Reaction to the Illegal Immigration of Jews to Palestine, 1945-1949. - London, 2004. - 333 p.
1 Gelvin, James. The Israel-Palestine Conflict: One Hundred Years of War (3 ed.). Cambridge University Press, 2005. P. 82
2 Caplan Neil . The Israel-Palestine Conflict: Contested Histories. Wiley-Blackwell; 1 edition, 2009. 332 p.
3 Monroe Elizabeth. Britain's Moment in the Middle East, 1914-1971. Johns Hopkins University Press, 1981. P. 43
10. Monroe Elizabeth. Britain's Moment in the Middle East, 1914-1971. - Johns Hopkins University Press, 1981. - P. 43.
11. Schneer Jonathan. The Balfour Declaration: The Origins of the Arab-Israeli Conflict. -Random House, 2012. - 480 p.
12. Sykes-Picot Agreement - World War I Document Archive// Режим доступа URL: https://en.wikisource.org/wiki/The_Sykes%E2%80%93Picot_Agreement (дата обращения: 28.09. 2019).
13. The Future of Palestine (1915) by Herbert Samuel // Режим доступа URL: https://en.wikisource.org/wiki/The_Future_of_Palestine (дата обращения: 28.09.2019).
14. Weizmann Chaim. The Letters and Papers of Chaim Weizmann: August 1898-July 1931. Transaction Publishers, 1983. 122 p.
15. Woodfin, E. Camp and Combat on the Sinai and Palestine Front: The Experience of the British Empire Soldier, 1916-18. UK.: Springer, 2012. 155 p.
References:
1. Zvyagelskaya I. History of the State of Israel. M .: Aspect Press. 2012. 360 р.
2. The origins and history of the problem of Palestine. Part I. 1917 - 1947. New York: UN, 1978. 116 p.
3. Liddell Garth B. 1914. The truth about the First World War. - M .: Eksmo, 2009. - 480 р.
4. Shlomo Avineri. The origin of Zionism. The main directions in Jewish political thought. -M.: Bridges of Culture, 2004. - 480 р.
5. ShterenshisM. History of the State of Israel. Herzliya: ISRADON, 2005. - 735 р.
6. Bassiouni, M. Cherif; Fisher, Eugene M. "The Arab-Israeli Conflict - Real and Apparent Issues: An Insight into Its Future from the Lessons of the Past", 2012. 197 p.
7. Caplan Neil. The Israel-Palestine Conflict: Contested Histories. Wiley-Blackwell; 1 edition, 2009. - 332 p.
8. Gelvin, James. The Israel-Palestine Conflict: One Hundred Years of War (3 ed.). Cambridge University Press, 2005. - P. 82.
9. Liebreich Freddy. Britain's Naval and Political Reaction to the Illegal Immigration of Jews to Palestine, 1945-1949. London, 2004. - 333 p.
10. Monroe Elizabeth. Britain's Moment in the Middle East, 1914-1971. Johns Hopkins University Press, 1981. - P. 43.
11. Schneer Jonathan. The Balfour Declaration: The Origins of the Arab-Israeli Conflict. Random House, 2012. - 480 p.
12. Sykes-Picot Agreement - World War I Document Archive// Access mode URL: https://en.wikisource.org/wiki/The_Sykes%E2%80%93Picot_Agreement (accessed September 28, 2019).
13. The Future of Palestine (1915) by Herbert Samuel// Access mode URL: https://en.wikisource.org/wiki/The_Future_of_Palestine (accessed September 28, 2019) .
14. Weizmann Chaim. The Letters and Papers of Chaim Weizmann: August 1898-July 1931. Transaction Publishers, 1983. - 122 p.
15. Woodfin, E. Camp and Combat on the Sinai and Palestine Front: The Experience of the British Empire Soldier, 1916-18. UK.: Springer, 2012. - 155 p.
THE ORIGINS OF FORMATION OF THE ARAB-ISRAELI CONFLICT: FROM «THE FUTURE PALESTINE» MEMORANDUM TO THE BALFURA DECLARATION
Yanchenko D.S.
Student Donetsk National University [email protected] Razumnyi V.V.
Candidate of Historical Sciences Donetsk National University [email protected]
Annotation: The Arab-Israeli conflict, combining contradictions of a political, socio-economic and ethno-confessional nature, is one of the most difficult in terms offinding prospects for a settlement. The article discusses the features offolding and development trends of British-Zionist relations in anticipation of the signing of the Balfour Declaration. Attention is drawn to various aspects of signing a declaration. The implications of the Balfour Declaration on the lands of Palestine are determined.
Key words: Zionism, British-Zionist relations, the memorandum "The Future of Palestine", Sykes-Pico Agreement, the seizure of Jerusalem, Balfour Declaration
Для цитирования: Янченко Д.С., Разумный В.В. Истоки формирования арабо-израильского конфликта: от меморандума «Будущее Палестины» до декларации Бальфура// Архонт, 2019. № 6 (15). С. 32-37.
