CC BY
0
ПОЛИТИКА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ РОССИИ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ
А.А. Макарова, студент
М.И. Маклякова, студент
П.С. Куклинова, старший преподаватель
Уральский государственный экономический университет
(Россия, г. Екатеринбург)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-4-2-122-125
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению и систематизации понятия «им-портозамещения», определению ряда отличительных признаков, присущих политике им-портозамещения в России в условиях санкционного давления. В статье рассматривается стратегия импортозамещения, реализуемая Россией. Приводится оценка структуры импорта в России, выявляются проблемы и препятствия для России в связи с санкциями. В статье обозначены цели достижения сокращения доли импорта, приоритетные направления политики импортозамещения.
Ключевые слова: импорт, импортозамещение, структура импорта, стратегия им-портозамещения, санкции.
Политика по импортозамещению является приоритетным направлением в экономической политике Российской Федерации. Однако в 2022 г. российская экономика столкнулась с масштабными внешнеторговыми и финансовыми санкциями, среди которых ограничения на прием и оплату импортных комплектующих, материалов и сырья. В этом отношении может оказаться важным измерить зависимость экономики от импорта промежуточных товаров и услуг, чтобы помочь определить масштабы потенциального воздействия на ВВП и структурные изменения, необходимые для адаптации экономики к новым реалиям [2, с. 5].
Данные аспекты определили актуальность представленной темы статьи.
Исследованиями в области импортоза-мещения занимались зарубежные и отечественные ученые. Среди зарубежных исследователей можно выделить труды Г. Брутона (Н. ВгШоп), А. Крюгера (А. Krueger), Л. Вестфаля (Ъ. Westphal) и др.
Политика импортозамещения в России в условиях санкционнного давления проанализирована в работах А. Строганова, И. Пичурина, В. Кондрашина,
Д. Ушкаловой, В.В. Атурина и др. По их мнению, экономическая политика должна
быть нацелена не на введение контрсанкций, а на разработку отраслевых мер [1, с. 5].
Анализ взглядов отечественных исследователей на сущность категории «импортозамещение» дает возможность выявить ряд ключевых научных подходов к трактовке данного термина.
Обратимся к исследователям в области импортозамещения, и рассмотрим понятие «политика импортозамещения».
По мнению О.В. Титовой и Н.А. Восканян: «импортозамещение -процесс экономических изменений качественного характера на государственном уровне, который нацелен на расширение производства продукции, аналогичной той, которая импортируется из-за границы, который тесно связан с обеспечением роста конкурентоспособности производимых товаров, внутренних производителей и национальной экономики в целом для реализации инновационного развития» [3].
М.В. Шатохин считает, что политика импортозамещения - это политика, при которой страна ограничивает импорт определенной зарубежной промышленной продукции, поощряет производство соответствующей отечественной промышленной продукции и постепенно заменяет импортированную продукцию отечественной
продукцией на внутреннем рынке. Цель политики импортозамещения - выгода для развития страны [4].
Под политикой импортозамещения страна принимает различные меры по расширению экспорта, развитию экспортных отраслей, постепенному замещению экспорта сырьевой продукции экспортом продукции легкой промышленности и замене экспорта продукции легкой промышленности экспортом продукции тяжелой и химической промышленности, чтобы стимулировать экономическое развитие и реализовать политику индустриализации [5].
Систематизируя понятия, представленные выше, можно сказать, что политика импортозамещения является продуктом стратегии экономического развития, ориентированной на внутренний рынок. Государство поощряют иностранный частный капитал к созданию совместных предприятий и кооперативных предприятий в стране путем предоставления налоговых, инвестиционных и торговых стимулов.
С целью определения приоритетных направлений государственной политики импортозамещения, рассмотрим структуру импорта в Россию. Наблюдается рост импорта в Россию в 2023 году, по данным ФТС, самым крупным направлением, повлиявшее на эту тенденцию стала Азия (было ввезено на 29,2% товаров больше). Именно страны Азии стали главными торговыми партнерами России в 2023 году. Ввоз товаров из Европы и Америки же -сократился (соответственно на 12,3% и 11,3%) [6].
В современных реалиях динамика производства основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в стране продолжает увеличиваться [7].
Наибольшее количество импортозамещающих пищевых товаров в Российской Федерации отводится на мясо крупного рогатого скота (говядина и телятина) парное, остывшее или охлажденное, в том числе для детского питания, а также на молоко.
Стратегия импортозамещения, реализуемая Россией, охватывает многие области, такие как тяжелое машиностроение, авиастроение, судостроение, фармацевти-
ческая промышленность, сельское хозяйство, информационно-коммуникационные технологии. Стратегия импортозамещения в России оказывает важное влияние на экономическое развитие и национальную безопасность. Среди них одним из направлений стратегии импортозамещения в сфере информационно-коммуникационных технологий является импортозамещение программного обеспечения.
Западные санкции только ускорили усилия России по импортозамещению и инновационным исследованиям. После того как иностранные компании покинули отечественный рынок, а некоторые компании потеряли доступ к мировым рынкам, государство взяло вектор по изменению стратегии импортозамещения и разработке мер для компаний, желающих восполнить освободившие ниши.
На сегодняшний день можно отметить проблемы, оказывающие влияние на им-портозамещение. Во-первых, огромные военные расходы тормозят экономику. Во-вторых, существует серьезная нехватка рабочей силы. Из-за совокупного воздействия таких факторов, как сокращение численности населения, призыв на военную службу, Россия испытает самый серьезный дефицит рабочей силы за последние годы. В-третьих, резкое обесценивание рубля. Из-за жестких финансовых санкций, введенных Западом, поступления в Россию долларов США от внешней торговли значительно сократились. А спрос все еще растет, и люди по-прежнему хотят экономить доллары. В-четвертых, высокая инфляция (7,5% в 2023 году), рост цен на некоторые продукты питания и потребительские товары (на 20%). Особенно серьезно это сказалось на малообеспеченные группы населения и вызвало социальное недовольство.
В этой связи, государство ставит перед собой цель - эффективно обходить санкции и быстро адаптироваться к «новой реальности». Столкнувшись с волнами западных экономических санкций, российское правительство не впало в панику, а приняло различные меры для эффективного реагирования.
По задаче президента России Владимира Путина Федеральному собранию доля импорта страны к 2030 году должна сократиться до 17% ВВП [3, с. 169]. Целью достижения сокращения доли импорта должно стать обеспечение технологического суверенитета и ее новых национальных проектов, разработка технологических мер в таких чувствительных областях, как сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, обеспечение технологического суверенитета в авиационной отрасли, химической отрасли, экономики данных, морской сферы, создание глобально конкурентных продуктов на основе уникальных отечественных разработок, в том числе, в области космических, атомных и новых энергетических технологий, создание правовой среды для развития отраслей и рынков будущего, налаживание внутренних кооперационных цепочек и международных технологических платформ.
Проведенный обзор позволил сделать ряд выводов. Суть импортозамещения как национальной экономической стратегии
заключается в замене импортной продукции аналогичной отечественной продукцией на внутреннем рынке для сокращения масштабов импорта. С точки зрения политических целей импортозамещение вызывает озабоченность национальной безопасности - страны предпочитают поставлять все необходимые товары на внутренний рынок, даже если эти поставки могут быть невыгодны природе или ввозу товаров, произведенных за рубежом. К 2023 году российская экономика не только выдержала западные санкции, но и добилась восстановительного роста: ожидается, что годовой экономический рост составит 3,5%, номинальные доходы от заработной платы вырастут более чем на 13%, а уровень безработицы снизится. Российская экономика будет развиваться в 2024 году благодаря инвестициям и оборонным потребностям. По прогнозам профильных российских институтов, в ближайшие три года, то есть с 2024 по 2026 год, темпы экономического роста России будут находиться в диапазоне 1,5-2,3%, сохраняя низкие темпы роста.
Библиографические ссылки:
1. Атурин В.В. Антироссийские экономические санкции и проблемы импортозамещения в условиях современной международной конкуренции // Вестник евразийской науки. - 2019. - Т. 11. № 2. - С. 5-14.
2. Карпов Д. Зависимость России от импорта промежуточной продукции и внешнеторговые шоки. Аналитическая записка // Оценка зависимости России от импорта промежуточной продукции. Июнь 2023. - 17 с.
3. Титова О.В., Восканян Н.А. Импортозамещение: понятие, сущность, особенности // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2021. -№7 (57).
4. Шатохин М.В., Антропова Т.Г., Сурай Н.М., Сепиашвили Е.Н. Политика импортоза-мещения в России в условиях преодоления внешнего санкционного давления // Омский научный вестник. Сер. Общество. История. Современность. - 2022. - Т. 7, № 3. - С. 69-76.
5. Ватолкина Н.Ш., Горбунова Н.В. Импортозамещение: зарубежный опыт, инструменты и эффекты // n-Economy. - 2015. - №6 (233).
6. Объем импорта России. Take-profit.org. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://take-profit.org/statistics/imports/russia/ (дата обращения: 19.03.2024).
7. Федеральная служба государственной статистики. Показатели, характеризующие импортозамещение в России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/11188 (дата обращения: 19.03.2024).
RUSSIA'S IMPORT SUBSTITUTION POLICY UNDER SANCTIONS PRESSURE
A.A. Makarova, Student M.I. Maklyakova, Student P.S. Kuklinova, Senior Lecturer Ural State University of Economics (Russia, Yekaterinburg)
Abstract. The article is devoted to the consideration and systematization of the concept of "import substitution", the definition of a number of distinctive features inherent in the policy of import substitution in Russia under the conditions of sanctions pressure. The article discusses the import substitution strategy implemented by Russia. An assessment of the structure of imports in Russia is given, problems and obstacles for Russia in connection with sanctions are identified. The article outlines the goals of achieving a reduction in the share of imports, priority areas of import substitution policy.
Keywords: import, import substitution, import structure, import substitution strategy, sanctions.
