CC BY
0Закон и право. 2024. № 6. С. 15-18.
Law and legislation. 2024;(6):15-18.
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья
УДК 323.2
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-6-15-18 NIION: 1997-0063-6/24-294
EDN: https://elibrary.ru/XEYCLA MOSURED: 77/27-001-2024-6-494
Политический конфликт в Афганистане: региональное измерение
Владимир Александрович Волох1, Хотак Асируддин2
11 2 Государственный университет управления, Москва, Россия
1 v.volokh@yandex.ru
2 hotakasiruddin@gmail.com
Аннотация. Анализируется развитие политического конфликта в Афганистане в контексте регионального измерения. Отмечаются итоги встречи Инициативы регионального сотрудничества, которая состоялась в Афганистане 29 января 2024 года и в которой приняли участие 12 стран.
Ключевые слова: политический конфликт, Афганистан, региональное измерение, Афганский конфликт, талибы, война в Афганистане.
Для цитирования: Волох В.А., Хотак Асируддин. Политический конфликт в Афганистане: региональное измерение // Закон и право. 2024. № 6. С. 15—18. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-6-15-18. EDN: https://elibrary.ru/XEYCLA
THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES
Original article
The political conflict in Afghanistan: regional dimension
Vladimir A. Volokh1, Hotak Asiruddin2
1 2 State University of Management, Moscow, Russia.
1 v.volokh@yandex.ru
2 hotakasiruddin@gmail.com
Abstract. The development of the political conflict in Afghanistan is analyzed in the context of the regional dimension. The results of the meeting of the Regional Cooperation Initiative, which took place in Afghanistan on 29.01.2024 and was attended by 12 countries, are noted.
Keywords: political conflict, Afghanistan, regional dimension, Afghan conflict, Taliban, war in Afghanistan.
For citation: Volokh V.A., Hotak Asiruddin. The political conflict in Afghanistan: regional dimension // Law and legislation. 2024;(6): 15—18. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-6-15-18. EDN: https://elibrary.ru/XEYCLA
Этническое разнообразие Афганистана было в центре политики и конфликтов страны более века, и ожидается, что эти разногласия сыграют свою роль в формировании талибами нового правительства.
Ни одна этническая группа не представляет решающего большинства среди 40-миллионно© Волох В.А., Хотак Асируддин. М., 2024.
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2024
го населения Афганистана, что делает разногласия постоянным вызовом политической стабильности. В 2020 г. Афганистан занял четвертое место среди самых опасных стран мира в индексе народов, находящихся под угрозой исчезновения, подготовленном Международной группой по защите прав меньшинств, которая сообщила, что все этнические группы в Афгани-
стане сталкиваются с угрозой систематических жестоких преследований и массовых убийств1.
Конституция Афганистана 2004 года официально признала более 12 этнических групп. В дополнение к четырем основным группам сюда также были включены кочевые народы эмак, туркмены и белуджи. Сюда также входил народ нуристани на северо-востоке Афганистана, который был вынужден принять ислам в XIX веке.
Афганский конфликт относится к серии событий, которые удерживали Афганистан в состоянии почти непрерывного вооруженного конфликта с 1970-х годов.
Ранняя нестабильность последовала за распадом Королевства Афганистан в результате в основном ненасильственного государственного переворота 1973 г, в результате которого был свергнут афганец монарх Мохаммад Захир Шах, заочно закончивший свое 40-летнее правление. С одновременным созданием Республики Афганистан, возглавляемой Мохаммедом Даудом Ханом, относительно мирный и стабильный период современной истории страны подошел к концу.
Однако полномасштабные боевые действия начались только после 1978 г., когда Саурская революция насильственно свергла правительство Хана и основала Демократическую Республику Афганистан.
Последующие волнения по поводу радикальных реформ, которые проводила правившая тогда Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА), привели к беспрецедентному насилию, вызвав крупномасштабную военную интервенцию Советского Союза в 1979 г. В последовавшей за этим советско-афганской войне антисоветски настроенные афганские моджахеды получили широкую поддержку со стороны Пакистана, Соединенных Штатов и Саудовской Аравии в совместных тайных усилиях, получивших название Операция «Циклон».
Хотя Советский Союз вывел войска из Афганистана в 1989 г., различные группировки моджахедов продолжали сражаться против правительства НДПА, которое пало перед лицом Пе-шаварского соглашения 1992 г. Однако Пеша-
1 ^_^_а 4_c.jjjuJlj '¿JJ_JSJI ¿jli_uijliai CJI_jjj'J
^_Jl y—^l £|J—^12021 ,UJ—2 j—i- Л // https://www.mc-douaUya.eom/b—-J-202/*^l-$Jl 10823
_jij'U^jlj_uijlisl-Sjj_jSJl _c-jjiLJlj^_a-_ia-
—uUJl-yJ-.^—Jl-ii--jjJ (Дата обращения: 30.01.2024)
варское соглашение не удалось сохранить в силе в свете неспособности представителей моджахедов достичь соглашения о коалиции по разделению власти для нового правительства, что спровоцировало многостороннюю гражданскую войну между ними.
К 1996 г. талибан при поддержке межведомственной разведки Пакистана захватил столицу страны Кабул в дополнение к примерно 90% территории страны, в то время как северный Афганистан оставался под властью антиталибского Северного альянса. В это время Исламское государство Афганистан Северного альянса пользовалось широким международным признанием и было представлено в Организации Объединенных Наций.
После того, как теракты 11 сентября были осуществлены Аль-Каидой против Соединенных Штатов в 2001 г., движение «Талибан» предоставило джихадисту Усаме бен Ладену, родившемуся в Саудовской Аравии, политическое убежище на территории Исламского эмирата. Последующее невыполнение группой требования администрации Буша о его выдаче привело к возглавляемому Америкой вторжению в контролируемый талибами Афганистан, которое укрепило Северный альянс, свергнув Исламский эмират и установив Переходную администрацию Афганистана в 2002 г.2.
Вторжение положило начало 20-летней войне в Афганистане, в которой НАТО и страны — союзники НАТО сражались бок о бок с зарождающейся Исламской Республикой Афганистан в борьбе с повстанческим движением «Талибан». Боевые действия в Афганистане продолжались, что в итоге привело к выводу войск США в 2020 — 2021 гг. и в результате закончилось наступлением талибов в 2021 г., которое привело к восстановлению современного Исламского эмирата.
Хотя война по всей стране закончилась в 2021 г., в настоящее время в некоторых частях Афганистана продолжаются столкновения и беспорядки из-за конфликта ИГИЛ и талибов и антиталибского республиканского мятежа.
По состоянию на 2023 г. распавшаяся Исламская Республика Афганистан остается международно-признанным правительством страны.
2 Информация о военно-политической ситуации в Афганистане (по сост. на апрель 2023 г.) // Министерство иностранных дел Российской Федерации, 2023 // https:// www.mid.ru/ru/foreign_policy/vnesnepoliticeskoe-dos-e/ krizisnoe-uregulirovanie- regional- nye- konflikty/obsta-novka-v-afganistane/ (Дата обращения: 30.01.2024)
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2024
Региональное измерение политического конфликта в Афганистане требует диалога и сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами, чтобы найти устойчивое решение и обеспечить безопасность и процветание страны.
29 января 2024 г. в Афганистане состоялась встреча Инициативы регионального сотрудничества, в которой приняли участие представители 12 стран. На встрече обсуждалась необходимость позитивного взаимодействия между странами региона и Афганистаном, координации в области регионального сотрудничества для максимального использования экономических возможностей, которые может предложить регион. На форуме были представлены следующие страны: Индия, Казахстан, Турция, Россия, Китай, Иран, Пакистан, Узбекистан, Туркменистан, Индонезия, Кыргызстан и Афганистан. Исполняющий обязанности министра иностранных дел Исламского эмирата Афганистан Амир Хан Муттаки сказал, что сегодня Афганистан является суверенной, свободной и безопасной страной с «правительством, представляющим Афганистан», которое «готово и обладает потенциалом для проведения переговоров по общим и волнующим вопросам с различными региональными и международными сторонами»3.
Таким образом, политический конфликт в Афганистане имеет ярко выраженное региональное измерение из-за влияния международных акторов на ситуацию в стране. В настоящее время совпадение интересов Китая, Пакистана, Индии и США в деле борьбы с терроризмом размывается. Приоритетными стали другие вопросы: энергетическая безопасность, политическое будущее Афганистана, все возрастающее соперничество между США и Китаем.
Важно понимать, что политическая нестабильность в Афганистане, вызванная конфликтами между различными этническими группами и политическими силами, имеет прямое воздействие на безопасность региона. Этот аспект требует внимания при разработке стратегий для укрепления безопасности.
Региональное измерение политического конфликта в Афганистане требует диалога и сотрудничества между всеми заинтересованными сто-
2 В Афганистане состоялась встреча Инициативы реги-
онального сотрудничества, в которой приняли участие представители 12 стран // News Central Asia // https:// www.newscentralasia.net/2024/01/30/v-afganistane-sostoyalas-vstrecha-initsiativy-regionalnogo-sotrudni-chestva-v-kotoroy-prinyali-uchastiye-predstaviteli-12-stran/ (Дата обращения: 30.01.2024)
ронами, чтобы найти устойчивое решение и обеспечить безопасность и процветание страны.
Список источников
1. В Афганистане состоялась встреча Инициативы регионального сотрудничества, в которой приняли участие представители 12 стран // News Central Asia // https://www.newscentralasia.net/ 2024/01/30/v-afganistane-sostoyalas-vstrecha-initsiativy-regionalnogo-sotrudnichestva-v-kotoroy-prinyali-uchastiye-predstaviteli-12-stran/ (Дата обращения: 30.01.2024)
2. Информация о военно-политической ситуации в Афганистане (по сост. на апрель 2023) // Министерство иностранных дел Российской Федерации, 2023 // https://www.mid.ru/ru/ foreign_policy/vnesnepoliticeskoe-dos-e/krizisnoe-uregulirovanie-regional-nye-konflikty/obstanovka-v-afganistane/ (Дата обращения: 30.01.2024)
3. CiL—jiij j"_uijliii '¿JJ_"&Jl Л ^.JWAUJ ^_a
-U.UJI ¿k_jJl j-ix jji, 2021 //
https ://www.mc-doualiya.com/b-^-^ ^1/20210823-
'' .''"i j^"_uiiliiLSj_"'<Ч Л O J'^AUJ ^_a-(_i_Ja-JjUl-^-i-.^—jJl-iix-jji (Дата обращения: 30.01.2024)
References
1. A meeting of the Regional Cooperation Initiative was held in Afghanistan, which was attended by representatives of 12 countries // News Central Asia // https://www.newscentralasia.net/ 2024/01/30/v-afganistane-sostoyalas-vstrecha-initsiativy-regionalnogo-sotrudnichestva-v-kotoroy-prinyali-uchastiye-predstaviteli-12-stran/ (Accessed: 30.01.2024)
2. Information on the military-political situation in Afghanistan as of April 2023 // Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, 2023 // https:// www.mid.ru/ru/foreign_policy/vnesnepoliticeskoe-dos-e/krizisnoe-uregulirovanie-regional-nye-konflikty/obstanovka-v-afganistane/ (Accessed: 30.01.2024)
3. Afghanistan's many and diverse ethnicities have been at the heart of the country's political conflict for a century, 2021 // https://www. mc-doualiya.com/ o"N-j-20210823/*^^I-^— jti_uuliaLsj_jSSIJS_o.jtt^lj^ a. t» &lj .
—J^l-^-jX-^l-Aix-jji (Accessed: 30.01.2024)
LAW & LEGISLATION • 06-2024
Информация об авторах
Волох В.А. — доктор политических наук, профессор Хотак Асируддин — аспирант
Вклад авторов:
Волох В.А. — генерация идеи исследования; постановка задачи исследования
Хотак Асируддин — выполнение работы по систематизации материала; получение данных для анализа; анализ результатов исследования и подготовка данных; написание текста статьи Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 09.04.2024; одобрена после рецензирования 08.05.2024; принята к публикации 14.05.2024.
Information about the authors
Volokh V.A. — doctor of political sciences, professor Hotak Asiruddin — postgraduate student
Contribution of the authors:
Volokh V.A. — generating a research idea; setting a research task
Hotak Asiruddin — performing work on the systematization of the material; obtaining data for analysis; analyzing research results and preparing data; writing the text of the article The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 09.04.2024; approved after reviewing 08.05.2024; accepted for publication 14.05.2024.
ответственности в демократическом обществе.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, всех интересующихся проблемами развития государства и права.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Актуальные проблемы теории государства и права. 4-е изд., перераб. и доп. Учеб.пособие. Гриф МУМЦ " Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки / Под ред. А.И. Клименко, М.М. Рассолова; под общ. ред. В.П. Малахова, В.В. Оксамытного.
ISBN: 978-5-238-03605-2
Исследуются проблемы предмета и методов теории государства и права, новые теоретические аспекты происхождения права и государства, проблемы государственной власти в условиях глобализации, признаки, типология, строение и функции современного государства. Рассматриваются сущность и парадигмы права, новые подходы к формам, правотворчеству и систематизации нормативно-правовых актов, а также вопросы теории правоотношений, реализации, толкования норм права и
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2024
