CC BY
627
УДК 316
ПОЛИТИЧЕСКИМ АБСЕНТЕИЗМ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ
Ю.А. Курочкина,
ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина»,
e-mail: [email protected]
В современном российском обществе происходит снижение политической активности молодежи. Крайней формой политической пассивности является абсентеизм - равнодушное отношение людей к политической жизни. В связи с этим одной из приоритетных задач российского государства должно стать преодоление абсентеизма молодежи. В статье анализируется такое явление как абсентеизм; приводятся данные социологического опроса молодежи об отношении к избирательному процессу; выявляются и исследуются причины снижения политической активности молодого поколения: недоверие к власти, отсутствие прямого контакта между кандидатом и молодой аудиторией, использование молодежи на выборах в качестве объекта манипулирования, недостаточная информированность молодого поколения об избирательном процессе, отсутствие осознания влияния выборов на дальнейшую судьбу людей. С целью устранения данных причин предлагается ряд мер по стимулированию политического участия молодежи в избирательном процессе.
абсентеизм, выборы, молодежь, политическая система, политическое участие, электоральная активность
Выборы - это институт демократии, проявление суверенитета народа. Они должны реализовываться на основании конституционных принципов, одним из которых является всеобщность. При этом в последнее время, несмотря на уровень выборов (региональные или федеральные), мы видим одну и ту же картину: уклонение избирателей от участия в данном процессе. Данное явление широко распространено и в мировой избирательной практике получило название абсентеизм. При этом хотелось бы подчеркнуть тот факт, что в развитых странах ведется активная борьба с этим явлением, например, в Италии и Германии установлен штраф за уклонение от выборов по неуважительным причинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 основного закона страны граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Иными словами, Конституция нашей страны закрепляет активное (избирать) и пассивное (быть избранным) избирательное право. Вследствие игнорирования гражданами и того, и другого избирательного права появился термин абсентеизм. Этот «термин происходит от латинского "absens" (отсутствующий) и означает добровольное неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме» [1].
В нашей же стране выборы рассматриваются как свобода волеизъявления: никто не может быть заставлен участвовать в данном процессе под угрозой физического или морального насилия. При этом государство старается создать благоприятные условия для граждан: голосование на дому для отдельных категорий людей, досрочное голосование и многое другое.
Особенно актуально в последнее время нежелание молодежи участвовать в политической жизни страны. Российская молодежь всегда являлась и является активной и прогрессивной частью общества, однако, что касается политических вопросов и предвыборных кампаний, то в этих случаях она пассивна.
В настоящее время отказ молодых людей от участия в политических процессах становится популярной тенденцией. В силу своего возраста данная социальная группа склонна к активному выражению собственного мнения, поэтому тот факт, что сегодня самый низкий процент голосующих на выборах принадлежит молодежи, является откровенным парадоксом. Основная часть молодого поколения не только не голосует, но и в принципе не интересуется политической жизнью страны. В связи с этим выборы можно рассматривать как основной катализатор гражданской активности данной группы населения. Таким способом молодежь старается выразить свое отношение к происходящим в стране общественно-политическим и социально-экономическим процессам.
Наличие абсентеизма у российской молодежи связано с нестабильностью социально-политической обстановки внутри страны. Причин для этого много: коррупция во всех ветвях власти; отсутствие рабочих мест; низкий уровень пенсий, пособий, заработных плат; высокие размеры платежей за ЖКХ и многое другое. Это все создает у молодежи ощущение безысходности, безвыходности и подрывает доверие к избирательным процессам и выдвигаемым кандидатам.
Государство со своей стороны предпринимает попытки повысить уровень социальной защищенности всех граждан. Это проявляется в постоянном реформировании отечественного законодательства (например, пенсионная и земельная реформы). Особый акцент делается и на молодежи: повышение уровня пособий на детей, индексация отдельных видов пособий и компенсационных выплат, установление нового вида пособия при рождении второго и третьего ребенка для малоимущих граждан. Все эти поэтапные меры, реализуемые с 2014 г., начинают давать свои результаты.
Так, например, 18 марта 2018 г. активное участие в голосовании на выборах президента РФ приняли избиратели в возрасте 18-34 лет. Согласно данным ситуационного центра Smart exit poll ВЦИОМ явка среди избирателей в возрасте 18-34 лет составила 65,6 %, в то время как явка возрастной группы 35-59 лет - 62,9 %, 60 лет и старше - 63,4 %. Несмотря на такие показатели, все же можно сказать, что это исключение из правил, так как, в целом, наблюдается снижение интереса молодежи к политической жизни страны.
В данной статье проанализируем результаты авторского исследования, которое проводилось с целью выяснить реальное отношение к избирательному процессу молодого поколения. Опрос проводился в сентябре 2018 г. среди студенческой молодежи г. Ельца Липецкой области: 50 юношей и столько же девушек.
На вопрос «Голосовали ли вы когда-нибудь на выборах?»: 60 % ответили «да», 40 -нет, при этом из 60 % активной группы молодежи, ответившей «да», 35 % составляли девушки. На вопрос «почему?» около половины респондентов пассивной группы отвечали, что такое отношение к выборам у них вызвано недоверием к властям. Каждый второй считает: «все куплено», «мой голос ничего не изменит» и «все уже решено за нас». А 8 % не голосуют исключительно из-за неудобств, связанных с тем, что отдать свой голос за кандидата они могут только по месту регистрации. На вопрос «Почему вы приняли участие в выборах?» 35 % ответили, что их обязали. Самым интересным было высказывание, что голосовали потому, что родственникам на работе вынесли бы взыскание, если бы все близкие (члены семьи) не пошли на выборы. И только 25 % респондентов ответили, что их долг - участвовать в политической жизни страны, отдавая свой голос за выбранного ими кандидата.
Такая статистика обусловливает постановку вопросов: «Почему так происходит?» и «Что с этим делать?»
Первая и основная причина скептического отношения молодежи к выборам - это недоверие к власти. В массовом сознании молодого поколения закрепилось мнение о том, что выборы являются формальностью и что их исход решен заранее. Причем недоверие постоянно растет из-за громких скандалов по поводу фальсификации итогов выборов. В качестве примера можно привести резонансное событие: движение в защиту прав избирателей «Голос» на повторных выборах руководителя Приморского края 16 декабря
выявило ряд серьезных проблем, среди которых фальсификация итогов голосования на избирательных участках.
Вторая не менее важная причина кроется в неосознавании большинством молодых людей, что именно от их голоса зависит их будущее. Они не видят прямую связь между избирательным процессом и их социальным статусом. Это обусловлено тем, что «трансформационные процессы в российском обществе оказали мощное влияние на становление целого поколения молодежи. Старая и устойчивая система ценностей была разрушена, и российская молодежь в течение длительного периода оставалась без четких духовно-нравственных ориентиров» [2, с. 42]. Необходимо учитывать и такие факторы, как упразднение идеологии общественно значимого труда, трудового воспитания, а также установление на законодательном уровне рыночной экономики со своими жесткими правилами конкуренции, что не могло не оставить негативный отпечаток на мировоззрении молодежи.
Третья причина заключается в отсутствии прямого контакта между кандидатом и молодой аудиторией. Лишь незначительное число кандидатов напрямую обращается к молодежи или активно привлекает ее в свои предвыборные кампании. Так, например, мы видим большое количество политических передач, особенно перед началом предвыборных кампаний, но в них, как правило, активное участие принимает более взрослое поколение, а молодежь так и продолжает занимать пассивную позицию. Кроме того, в своих обращениях кандидаты редко говорят о том, как изменится жизнь нового поколения, что значительно сказывается на нежелании молодых людей голосовать, так как у них отсутствует представление о социальной картине, которая ожидает их при победе того или иного политика. Получается замкнутый круг: кандидаты не обращаются к молодежи, потому что та не голосует, а молодежь не идет на выборы, потому что кандидаты к ней не обращаются.
Другая, противоположная причина, которая снижает избирательную активность, - это использование молодежи на выборах в качестве объекта манипулирования. «Молодежь вовлекают в избирательный процесс, используя различного рода шоу, формируют эмоциональную связь, которая реализуется в акте голосования, а потом благополучно забывают о ней до следующих выборов. В результате в сознании молодых людей возникает негативная эмоция, ощущение, что «тебя использовали». Когда дело доходит до выборов, молодежь становится разменной картой, которая разыгрывается, о которой все вспоминают. Это немалая прослойка людей от 18 до 29, все начинают их покупать, всячески привлекать, чтобы они отдали свои голоса за какого-то кандидата. А в период между выборами ими никто не интересуется, все забывают, насколько ценен каждый голос во время выборов» [3, с. 668].
Пятая причина - это недостаточная информированность. Молодое поколение плохо осведомлено о политической деятельности государства, о самом процессе выборов, о кандидатах. Современная молодежь в силу особенностей своего поколения не проявляет должного интереса к политике, что сказывается на пассивном отношении к избирательным кампаниям. И это несмотря на то, что сегодня, в век активного использования интернет-технологий, получить информацию о кандидате и его политической программе не составляет труда. Однако на поверхность всплывает еще одна проблема: изучив политику кандидатов, основная часть молодежи не понимает, как та или иная предлагаемая политическая программа повлияет на их жизнь.
Рассмотрев главные причины, можно поставить закономерный вопрос - «Какие меры нужно предпринять для решения этой проблемы?». Ответить на этот вопрос однозначно достаточно сложно, ведь нужно понимать, что для привлечения молодежи к политической жизни страны и к активному участию в выборах требуется комплексный подход.
На наш взгляд, необходимо: во-первых, для привлечения молодого поколения к выборным кампаниям и для укрепления его доверия четко обозначить, что государство нуждается в голосах молодежи. Для этого необходимо начать освещение проблем в сфере политических прав, а именно проблем избирательной системы в процессе школьного
образования. Для этого следует в школьные образовательные стандарты внедрить новый предмет «Политическая социология», который станет выступать основанием для развития избирательного мировоззрения о социальных и политических институтах их взаимодействия. Просветительная работа в сфере избирательного законодательства должна содержать в себе: постепенный рост уровня правовой культуры избирателей и организаторов выборов; разработку общей модели правового просвещения и обучения, основу которой должен составлять индивидуальный подход, что в будущем позволит увеличить степень доверия избирателей к институту выборов; стимулирование развития у молодежи современных демократических взглядов об избирательном праве, избирательном законодательстве и гражданской ответственности.
Во-вторых, активизация работы молодежного самоуправления. Молодежное парламентское движение в настоящее время должно рассматриваться в том числе и как кадровый резерв различных общественно-политических организаций и институтов власти. Создание и развитие различных видов самоуправления (студенческого, ученического, детского), организация их работы в учебных заведениях различных уровней является фактором, стимулирующим развитие правовой культуры и увеличивающим динамичность роли молодого поколения в выборах.
В-третьих, на региональном уровне целесообразным представляется создание телевизионных проектов на постоянной основе, формат которых позволил бы обсуждение проблем государственного устройства, системы выборов, способов манипулирования избирателями, видов «черного пиара» и других актуальных проблем и вопросов. Данный шаг действительно важен, поскольку зная о возможных способах манипулирования общественным сознанием и воздействия на выборы, люди вряд ли позволят манипулировать собой. Для того, чтобы такие передачи были действительно полезны, в них следует приглашать профессиональных политических деятелей, а также деятелей науки и культуры, актеров, спортсменов, иными словами, тех людей, которые являются кумирами для молодежи, чья жизнь интересна и на кого стремятся быть похожими. Помимо этого, следует не выпускать из виду то, что сегодняшняя молодежь с целью поиска информации все более направляется к источникам Интернета. По этой причине с целью воспитания патриотизма и гражданственности, увеличения избирательной активности все шире следует применять инновационные ресурсы сети Интернет, с помощью которых на сегодняшний день наиболее эффективно можно привлечь внимание молодежи, стимулировать интересы в политической сфере и помочь понять ей собственные жизненные цели. Реализовать это можно в форме форумов и дискуссий на социально-политические темы на различных веб-сайтах, в первую очередь, в социальных сетях.
В свою очередь, молодежь также должна «идти навстречу» и смелее принимать участие в политической жизни.
Дальнейшее отношение молодежи к выборам напрямую зависит от вовлеченности молодого поколения в политический процесс. При таком проценте участия в голосовании молодого населения страны можно только предполагать, как будет развиваться ситуация в будущем. Государство это осознает и на законодательном уровне предпринимает активные попытки по устранению данных причин. Так, в «Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» регламентированы: основные направления и принципы деятельности, объекты и механизмы государственной молодежной политики. «Вопрос вовлечения молодежи в политическую жизнь общества проходит «красной нитью» через большинство принятых указов и законов, но не воплощается в конкретных мероприятиях по реализации государственной молодежной политики» [4, с. 18].
В 2014 г. Центральной избирательной комиссией Российской Федерации принята Молодежная электоральная концепция. Данный документ направлен на активизацию политического участия молодежи в избирательном процессе. «Молодежная электоральная концепция направлена на реализацию новых подходов и способов работы с молодыми избирателями в возрасте от 18 до 35 лет на основе аналитических данных с учетом
имеющегося опыта и существующих на сегодняшний день направлений работы по повышению правовой культуры и электоральной активности молодых избирателей и форм взаимодействия организаторов выборов с общественными и молодежными организациями» [4, с. 19].
Таким образом, одной из первоочередных задач российского государства должно стать преодоление абсентеизма среди молодежи. Решить эту задачу, на наш взгляд, можно двумя способами: разработать и внедрить меры по повышению электоральной активности молодежи в государственную молодежную политику или же разработать и реализовать полноценную государственную политику по повышению политического участия молодежи.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Мельникова, В.Ю. Проблемы молодежного абсентеизма в России / В.Ю. Мельникова // Научное сообщество студентов XXI столетия. Гуманитарные науки: XVIII междунар. студ. науч.-практ. конф.: материалы: сб. ст. - № 3 (18). [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: http://sibac.info/archive/guman/3(18) (дата обращения: 15.03.2019).
2. Кошарная, Г. Б. Ценностные ориентации современной Российской молодежи / Г. Б. Кошарная, Ю. Л. Афанасьева // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. - 2008. - № 4. - С. 41-43.
3. Садырова, М.Ю. Проблема избирательной активности российской молодежи / М.Ю. Садырова // Молодой ученый. - 2014. - №3. - С. 667-669.
4. Логунова, В.П. Повышение политического участия молодежи как фактор снижения уровня абсентеизма посредством государственной политики / В.П. Логунова // Вопросы управления. - 2017. - № 5 (48). - С. 17-20.
POLITICAL ABSENTEEISM OF THE RUSSIAN YOUTH
Yu. A. Kurochkina, Yelets State University named after Ivan Bunin, e-mail: [email protected]
In modern Russian society there is a decrease in political activity of young people. The extreme form of political passivity is absenteeism - people's indifferent attitude to political life. In this regard, one of the priorities of the Russian state should be to overcome the absenteeism of young people. The article analyzes such phenomenon as absenteeism; the data of sociological survey of youth about the attitude to the electoral process are given; the reasons for the decline in the political activity of the younger generation are identified and investigated: distrust in power, lack of direct contact between the candidate and the young audience, the use of young people in elections as an object of manipulation, lack of awareness of the younger generation about the electoral process, lack of awareness of the impact of elections on the future of people. In order to eliminate these reasons, a number of measures are proposed to stimulate political participation of young people in the electoral process.
absenteeism, elections, youth, political system, political participation, electoral activity.
