CC BY
13п
О
Л И Т И Ч Е С К И Е
НАУКИ
УДК 32
Е.О. Гуляева
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА НА ЗАПАДНЫХ БАЛКАНАХ
В статье проанализирована тенденция к трансформации во многом автократической политической культуры западнобалканских стран в более демократическую. Так как политическая культура - это явление динамическое, постоянно обогащающееся историей, вбирающее в себя огромное количество внешних и внутренних факторов, она особенно интересна в исследуемом регионе - на Западных Балканах.
Ключевые слова: Западные Балканы, Балканский полуостров, политическая культура, евроинтеграция, Европейский союз, расширение ЕС.
На сегодняшний день Балканский полуостров все еще является нестабильным регионом. Здесь до сих пор существует частично признанное государство Косово, полную независимость которому не может предоставить Сербия, регулярно происходят стычки между полицией и этническими албанцами в Македонии, а внутриполитическая атмосфера в Боснии и Герцеговине и Албании остается напряженной.
Политическая культура в странах Западных Балкан является как причиной, так и следствием этих явлений. Историческое прошлое, включающее в себя османское владычество, мировые войны и период социалистической Югославии, наложило отпечаток на самосознание граждан и сформировало определенную политическую культуру, отличающуюся от западноевропейской или даже от политической культуры стран Центральной Европы. Также для западнобалканских стран характерны затяжные конфликты и споры, которые могут иметь корни вековой давности.
На Балканском полуострове проживает большое количество народностей - носителей уникальных культур. И балканские народы крайне болезненно реагируют на ущемление прав по языковому, национальному или религиозному признакам. Нередко именно такая трактовка каких-либо неоднозначных событий на полуострове, а также неспособность вовремя договориться, становилась поводом для реальных гражданских войн в Боснии и Герцеговине, Хорватии и Сербии. Нерешенные проблемы действительно разъединяют балканские страны, но схожесть политических культур делает их единым регионом.
© Гуляева Е.О., 2016.
Вестник магистратуры. 2016. № 3 (54). Т. I.
ISSN 2223-4047
Сейчас в эпоху глобализации и демократизации политических систем, традиционный балканский авторитаризм и популизм постепенно уходят в прошлое. Многие европейские исследователи отмечают, что путь к стабильной демократии очень сложен на Западных Балканах, но возможен. Заинтересованность в европейской интеграции, как со стороны политических элит, так и со стороны народа может стать рычагом для позитивных перемен в этом регионе. Конечно, от «паталогического национализма» [1] в постъюгославских странах невозможно моментально избавиться. Как минимум, для этого необходимо идти на компромиссы и вести реальные переговоры между недавними непримиримыми соседями.
Вопрос, связанный с интеграцией в ЕС оказывает мощное влияние на развитие современной политической культуры на Балканах. Для того чтобы стать полноправными членами ЕС, необходимо выполнить определенные условия - «копенгагенские критерии членства». Эти условия включают в себя не только необходимый ряд экономически преобразований в странах-кандидатах, но и целых комплекс реформ в политической, судебной, экологической, социальной и других сферах. В основном, цель данных реформ - сделать перечисленные сферы более прозрачными, соответствующими европейским стандартам. Важным моментом является и построение добрососедских отношений между западнобалканскими странами. Именно к этому шагу подталкивает Европейская комиссия потенциальных членов ЕС на Западных Балканах, которая видит свою миссию в обеспечение мира и стабильности на всем европейском континенте.
Парадокс, но сильное желание быть с европейским сообществом присутствует вместе с усиливающимся евроскептицизмом. Некоторые граждане постъюгославских стран уверены, что интеграция в ЕС ведет к частичной потере национального суверенитета, упадку определенных секторов экономики и росту долгов.
По данным Балканского Барометра на 2015 год на вопрос «Вступление в ЕС повлияет на вашу страну положительно или отрицательно?» ответили так [2]:
■ Отрицательно ■ Ни положительно, ни отрицательно ■ Положительно
Косово Албания Македония Черногория Хорватия БиГ Сербия
Рис. 1. Название
Находясь в таком противоречивом положении, когда количество евроскептиков не уступает количеству сторонников евроинтеграции (исключая результаты по Косово и Албании), правящей элите важно не допустить нового раскола внутри своих стран. Необходимо прийти к общему решению, которое бы отражало интересы различных социальных групп в западнобалканских странах.
В настоящее время серьезным вызовом для балканского руководства стала борьба с коррупцией. По Индексу восприятия коррупции на 2014 год страны Западных Балкан не входят даже в топ-50 стран (Хорватия-61, Македония-64, Черногория-76, Сербия-78, БиГ-80, Албания-110, Косово-110) [3]. Скептицизм граждан к государственным структурам, таким образом, не беспочвенен. По наставлению Европейской комиссии, страны Западных Балкан начали проводить реформы в целях уменьшения уровня коррупции на всех уровнях (до сих этот процесс продолжается и в Хорватии, которая уже вступила в ЕС). Однако привычное негативное отношение граждан к чиновникам, многие из которых, по их мнению, замешены в коррупционных махинациях, останется еще очень долго. Конечно, важно восстановить дове-
рие граждан, но этот процесс может занять минимум 10-15 лет, по мнению немецкого балканиста Вольф-гана Хепкена [4].
Политическая апатия - это та тенденция, которая характерна для стран всего Балканского полуострова. Граждане не активно участвуют в политической жизни общества и не вступают в профсоюзы. Зачастую не только из-за недоверия, но и из-за того, что политическое участие не является приоритетным моментом в жизни балканского общества. Например, на парламентских выборах в Албании в 2013 году явка была 53% [5], в 2012 году в Хорватии явка на референдуме о присоединении к ЕС составила все лишь 43,5% [6]. Это действительно низкий процент для такого важного исторического момента для хорватского народа. Несмотря на то, что социалистическая Албания и Югославия перестали существовать на политической карте мира, идея о том, что выборы - это во многом формальная процедура, сохранилась в обществе.
Однако даже в этой сфере наблюдается положительная тенденция. Все больше граждан стали участвовать во всевозможных митингах и демонстрациях с целью повлиять на политику или отдельные решения руководства. Например, в 2015 году в Македонии произошли крупные оппозиционные и проправительственные митинги, последний из которых стал крупнейшим в истории страны [7]. В этом же году в Черногории в ответ на желание правительства вступить в блок НАТО население страны отреагировало весьма отрицательно и вышло на крупные протестные акции.
Таким образом, западнобалканская политическая культура все еще находится в переходном периоде, но демократических элементов возникает все больше с каждым годом (в основном из -за процесса интеграции в ЕС). Появилось осознание того, что граждане могут участвовать в политической жизни, влиять на нее, а устоявшиеся авторитарные традиции уходят в прошлое. Нельзя сказать, что процесс демократизации в полной мере успешно пройдет в этом регионе: его сложность и многогранность, сильная историческая память, зачастую непреклонность народов в решении национальных вопросов формируют особый западнобалканский мир, со своими особыми традициями и ценностями.
Библиографический список
1. Damirka Mihaljevic. The Balkan Political Culture - The Problem of Democratization // National security and the future. - Zagreb, №2. - 2013. P. 9-17
2. Balkan Barometer 2015 - Public Opinion Survey. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // www.rcc.int/seeds/files/RCC_BalkanBarometer2015_PublicOpinion_FIN_forWeb.pdf
3. The Corruption Perceptions Index 2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // www.transparency.org/cpi2014/results
4. Selma FilipoviC. «Politicka kultura» Balkana?! [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // www.dw.com/bs/politi%C4%8Dka-kultura-balkana/a-5642001 (Дата доступа: 02.06.2010)
5. Akis Sakellariou, Dimitri A. Sotiropoulos. Democracy in the Western Balkans: An Overview [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // www.eliamep.gr/wp-content/uploads/2014/09/51_2014_-WORKING-PAPER-_Sotiropoulos-_Sakellarioudoc.pdf
6. Sluzbeni Potpuni Rezultati Drzavnog Referenduma [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // www.izbori.hr/2012Referendum/rezultati/rezultati.html
7. Митинг в поддержку правительства стал крупнейшим в истории Македонии [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // ria.ru/world/20150518/1065239056.html (Дата доступа: 18.05.2015)
ГУЛЯЕВА ЕЛИЗАВЕТА ОЛЕГОВНА - студент гуманитарного факультета, Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова, Россия.
