CC BY
89
С.Н. МИХАЙЛОВА
ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ФОРМИРОВАНИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
В условиях трансформации национальной экономики и в связи с имеющимися предпосылками в самой сущности этих преобразований к дифференциации доходов и различиям в социально-экономическом положении населения становятся актуальными трактовка и анализ показателей уровня и качества жизни.
Возросшее внимание к проблемам уровня жизни населения, более глубокий их анализ, а также более полное отображение системы показателей уровня жизни в материалах государственной статистики означают, с одной стороны, реакцию на резкое падение уровня жизни значительной части населения, а с другой - осуществление не только популистски прокламируемого, но объективно реализуемого под влиянием проходящих преобразований процесса социализации экономики.
Анализ тенденций в изменениях уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства и в какой степени общество справляется с поставленными задачами.
Термин «уровень жизни населения» получил в наше время широкое распространение, постепенно сократив сферу употребления таких понятий, как «народное благосостояние», «степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся», использовавшихся ранее.
Имеющиеся в научной литературе определения «уровень жизни» акцентируют внимание на различных исходных позициях (производство, потребление, доходы, стоимость жизни, потребительские нормативы и стандарты) или имеют комплексный, многоаспектный характер. Например, ООН для оценки уровня жизни рекомендует такую систему показателей: 1) доходы населения; 2) рождаемость, смертность населения; 3) санитарно-гигиенические условия; 4) потребление продовольственных товаров; 5) жилищные условия; 6) образование и культура; 7) условия труда и занятости; 8) стоимость жизни и потребительские цены; 9) транспортные средства; 10) организация отдыха; 11) социальное обеспечение; 12) свобода человека. Определения уровня жизни, имеющие комплексный характер, представляют наибольший интерес.
В.И. Гурьев так определяет понятие «уровень жизни»: «Уровень жизни -это сложная комплексная социально-экономическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Он складывается из многих компонентов. Это и размер реальных доходов трудящихся, и уровень потребления населением материальных благ и услуг, и обеспеченность населения благоустроенным жильем, и, наконец, рост образованности, степень развития медицинского и культурно-бытового обслуживания граждан, состояние природной среды» [3, с. 67].
В энциклопедическом словаре-ежегоднике «Безопасность Евразии -2002» дается следующее определение уровня жизни: «Уровень жизни - обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными, культурными и социальными потребительскими благами и степень удовлетворения людей этими благами» [2, с. 368].
Расширенное представление об уровне жизни дается Л.П. Кураковым и В.Л. Кураковым: «Уровень жизни - совокупность условий жизни и труда людей, соответствующих достигнутому уровню общественного производства и обусловленных господствующим строем. Уровень жизни отражает объем и струк-
туру потребления, социальные и производственные условия труда, развитость сферы услуг, структуру внерабочего и свободного времени, размеры личной собственности и т.п.» [5, с. 402]. Данное определение более широко освещает термин «уровень жизни» и пересекается с понятием «качество жизни».
Для практических расчетов при определении уровня жизни рекомендуется манипулировать понятиями «уровень дохода» и «стоимость жизни». Уровень дохода отображает располагаемые ресурсы (текущие доходы и сбережения), или среднедушевой денежный доход.
Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность населения. Длительное время основные денежные доходы большая часть населения получала в виде оплаты за труд. В 1990-е годы в структуре денежных доходов наметилась устойчивая тенденция к снижению доли оплаты труда при возрастании удельного веса прочих поступлений: предпринимательские доходы и доходы от собственности. Тем не менее, согласно статистическим данным, основой формирования доходов и в настоящее время остаются наемный труд в общественном или в частном секторе производства, работа на собственных фермах или мелких семейных предприятиях.
Рост потребительских цен, опережавший динамику денежных доходов населения, привел к падению покупательной способности доходов и увеличению численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом), включающий минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека, обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
Согласно Л.П. Куракову, прожиточный минимум (минимальный потребительский бюджет) - нижний предел номинальных (т.е. денежных) доходов, приходящихся на одного члена семьи, который при данных экономических условиях и в первую очередь при данном уровне производства (с соответствующей структурой потребления материальных и культурных благ) нужен для нормального воспроизводства рабочей силы. В каждый данный период времени прожиточный минимум зависит от уровня цен, величины налогов, места проживания и состава семьи [5, с. 309].
Показатели изменения среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума населения Чувашской Республики представлены в табл. 1.
Таблица 1
Показатели уровня жизни населения Чувашской Республики
[11, с. 80, 88; 12, с. 93, 99-100]
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. 305,1 430,7 479,5 469,5 830,2 1140,0 1553,3 2069,8 2749,2 3188,4 3895,2
Величина прожиточного минимума 196,5 278,6 326,1 387,3 788,9 1260 1540 1741 1947 2252
Показатель уровня жизни 1,6 1,5 1,5 1,2 1,1 _ 1,2 1,3 1,6 1,6 1,7
Примечание: за 2000 г. из-за отсутствия нормативных документов прожиточный минимум не установлен.
Из табл. 1 видно, что показатель уровня жизни, определяемый как отношение среднедушевого денежного дохода и усредненного прожиточного минимума, с 1995 г. постепенно снижался до 1999 г., затем наблюдается явное повышение показателя.
Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, важнейшим является уровень заработной платы. В 2005 г. номинальная начисленная заработная плата одного работающего составила по Чувашской Республике 5073,1 руб., по Российской Федерации в целом - 8550,2 руб. По-прежнему сохраняется значительная дифференциация уровня среднемесячной заработной платы в различных отраслях экономики (табл. 2).
Таблица 2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций по видам экономической деятельности за
2005 г., руб. [12, с. 96]
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1868,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 7838,4
Строительство 5496,2
Оптовая и розничная торговля 3957,4
Гостиницы и рестораны 3202,9
Транспорт и связь 6758,0
Финансовая деятельность 11891,2
Государственное управление 8628,2
Образование 3345,8
Здравоохранение 3901,9
В 2005 г. наиболее высокую заработную плату получали работники финансовой сферы; государственного управления; занятые в производстве и распределении электроэнергии, воды и газа, транспорта и связи. Наименьшую заработную плату имели работники сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства; образования; здравоохранения.
Несмотря на тенденцию к росту заработной платы, доходы населения остаются низкими. В настоящее время в России насчитывается 18,4% бедных и 2/3 россиян не имеют никаких сбережений, живут от зарплаты до зарплаты [1]. Придает оптимизм положительная динамика в изменении численности населения Чувашской Республики с доходами ниже прожиточного минимума (рис. 1).
э
Ю
Годы
Рис. 1. Динамика численности населения с доходами ниже прожиточного минимума (в процентах к общей численности населения) [12, с. 100] Примечание: за 2000 г. из-за отсутствия нормативных документов прожиточный минимум не установлен.
Понятие «качество жизни» выражает количественную и качественную стороны жизни населения. Проблема изменения качества жизни в настоящее время очень активно обсуждается учеными. Некоторые западные исследователи критерии качества жизни подразделяют на субъективные и объективные. К субъективным относят: прямые показатели удовлетворенности той или иной стороной жизни; косвенные показатели, основанные на степени расхождения между желаемым и действительным; показатели, содержащие оценку прошлого, настоящего и будущего с точки зрения сегодняшнего дня; показатели, представляющие собой общие индексы психологического комфорта. К объективным критериям относят жилищные условия, состояние здоровья, наличие работы, возможность полноценного отдыха, здоровая окружающая среда, состояние преступности, семью, социальную мобильность и др. [13, с. 102-125].
Какие же показатели качества жизни выделяют отечественные ученые? К интегральным индикаторам качества жизни исследователи относят индекс развития человека (индекс развития человеческого потенциала), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий потенциал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения. Каждый из этих объективных показателей отражает состояние той или иной сферы жизни общества.
ООН определяет качество жизни как широкое понятие, объединяющее в себе совокупность социальных, культурных и моральных ценностей, дающих возможность человеку жить в гармонии с обществом, природой, самим собой. С 1990 г., согласно рекомендациям ООН, для международных сравнений уровня и качества жизни используется индекс человеческого развития, представляющий собой среднюю арифметическую трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования и валового внутреннего продукта на душу населения. Индекс человеческого развития изменяется от 0 до 1. В зависимости от его значения все страны, по которым производится расчет, по рекомендациям экспертов ООН делятся на три группы: с высоким уровнем человеческого развития (ИЧР>0,800); средним уровнем развития (0,500<ИЧР<0,800); низким показателем развития человека (ИЧР<0,500).
В докладе о развитии человеческого потенциала из 173 государств, по которым проводится расчет индекса человеческого развития, 53 отнесены к категории стран с высоким уровнем развития человека; возглавляют список Норвегия (0,942), Швеция (0,941), Канада (0,940). Россия занимает 57-е место (0,761).
С 1996 г. производится расчет ИЧР по регионам Российской Федерации. Согласно Докладу о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации [4] выделяются 4 региона-лидера (первая группа): г. Москва, Тюменская область, Республика Татарстан, Санкт-Петербург. В этой группе представлены регионы с богатыми природными ресурсами и города-мегаполисы с высокой концентрацией человеческого и производственного капитала.
14 регионов представлены во второй группе со средним развитием ИЧР: Томская область, Республика Башкортостан, Самарская область, Республика Саха-Якутия, Липецкая область, Красноярский край, Ярославская область, Белгородская область, Республика Коми, Пермская область, Челябинская область, Орловская область, Республика Северная Осетия, Нижегородская область (регионы представлены в порядке убывания ИЧР). Остальные регионы Российской Федерации составляют третью группу с низким уровнем ИЧР. Чувашская Республика занимает 37-е место в списке регионов по показателю ИЧР.
Надо признать, что сильная социальная политика предшествующих десятилетий в области образования привела к выравниванию региональных различий в России, поэтому индекс уровня образования изменяется по регионам в достаточно узких пределах - от 0,99 до 0,8.
Например, в Чувашской Республике на 1000 человек населения в возрасте
15 лет и старше приходилось лиц с высшим образованием в 1989 г. - 79, а в 2002 г. - 129, с незаконченным высшим и средним образованием: в 1989 г. - 176, в 2002 г. - 273 [12, с. 122]. В Российской Федерации на 2004 г. высшее образование имели 160 человек, незаконченное высшее и среднее образование - 302 человека [9, с. 103].
Увеличивается количество высших учебных заведений. Если в 1990/1991 учебном году в Чувашской Республике было 4 вуза, то в 2005/2006 учебном году - 22. Всего в них студентов в 1990/1991 учебном году - 19337 человек, что составляет 144 студента на 10000 населения, в 2005/2006 учебном году -71449 человек (553 студента на 10000 населения) [12, с. 136].
Индекс долголетия имеет более широкий размах: от 56,4 года - Республика Тыва до 74,6 года - Республика Ингушетия, но в большинстве регионов ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 65-67 лет. В северных и восточных регионах России с неблагоприятными природноклиматическими условиями и менее развитой социальной инфраструктурой продолжительность жизни на 3-4 года ниже, чем в центре и на юге. Региональные различия в продолжительности жизни имеют не только природные, но и социальные причины. Максимальная продолжительность жизни в республиках Северного Кавказа (в Ингушетии - 74,6 года, в Дагестане - 71,6 года) в значительной степени определяется не только хорошими условиями среды обитания, но и традициями в укладе жизни, ограниченным потреблением алкогольных напитков, отказом от курения. В центральных районах - достаточным уровнем образования и ориентацией на здоровый образ жизни.
Отмечена прямая зависимость продолжительности жизни от уровня жизни (табл. 3).
В Чувашской Республике ожидаемая продолжительность жизни по годам составляет: 1990 г. - 70,32 года; 1995 - 66,15; 1999 - 66,86; 2000 - 66,39; 2001 -66,02; 2002 - 65,83; 2003 - 65,91; 2004 - 66,31; 2005 г. - 66,38 года. Не может не радовать наблюдающая тенденция к увеличению продолжительности жизни населения Чувашской Республики.
Таблица 3
Зависимость продолжительность жизни от уровня жизни [6, с. 155]
Уровень жизни Мужчины Женщины
Очень высокий Высокий Выше среднего Средний Ниже среднего Низкий Очень низкий Самый низкий 70 лет и старше 65-70 60-65 55-60 50-55 40-50 30-40 до 30 75 лет и старше 70-75 65-70 60-65 55-60 45-55 35-45 до 35
Индекс доходов по объему ВВП на душу населения варьирует значительнее, чем индекс образования и долголетия: от 0,955 в Тюменской области до 0,455 в Ингушетии. Это связано с резко возросшим экономическим неравенством регионов, и, как следствие, увеличивающейся территориальной дифференциацией доходов населения. Наибольший индекс доходов характерен для регионов, ориентированных на экспорт нефти, газа, алмазов, - Тюменская область, Красноярский край, Татарстан, Республика Саха (Якутия), Республика Коми, Самарская область. Индекс доходов выше среднероссийского имеют почти все регионы -доноры федерального бюджета. Наименьший индекс доходов характерен для наиболее экономически слабых регионов-реципиентов, существующих в основ-
ном на дотации из федерального бюджета. Это в первую очередь республики Северного Кавказа, Республика Тыва, Калмыкия, Ивановская область.
Из перечисленных выше показателей качества жизни «индекс интеллектуального потенциала общества» отражает уровень образования населения и состояния науки в стране.
Индикатор «человеческий капитал на душу населения» отражает уровень затрат государства, фирм и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения.
«Коэффициент жизнеспособности населения» характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. Балл ниже 1,5 означает падение качества жизни до черты, за которой начинается вымирание населения. По результатам исследования ВОЗ в 1995 г. этот коэффициент был определен в 1,4 балла (меньше не только многих развивающихся стран, но и таких слаборазвитых государств, как Сомали, Гаити, Бирмы, Боснии и Западной Сахары) [10, с. 79].
Кроме интегральных для характеристики отдельных сторон качества жизни используют частные индикаторы. К ним относятся следующие показатели:
1. Социально-демографические (продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности).
Демографическая ситуация в Чувашской Республики в последние 15 лет повторяет общероссийские тенденции: повышение уровня смертности, снижение уровня рождаемости.
Наблюдается так называемый «русский крест» (термин введен проф. Н. Римашевской), когда в результате падения рождаемости и превышения смертности происходит патологические пересечения линий рождаемости и смертности. Хотя надо отметить, что рождаемость в последние годы в Чувашской Республике имеет тенденцию к росту.
-♦— Рождаемость ш Общая смертность * Естественный прирост
Рис. 2. Коэффициенты естественного движения населения Чувашской Республики (на 1 тыс. населения)*
* Рис. 2 составлен автором по данным «Статистического ежегодника Чувашской Республики» (1999, 2006).
Показатели рождаемости, смертности, средней продолжительности предстоящей жизни в Чувашской Республике остаются более благополучными, чем в Приволжском Федеральном округе и Российской Федерации в целом. Например, в 2004 г. рождаемость в Чувашской Республике составляла - 10,5; в ПФО - 10,2; в РФ - 10,4. Показатель смертности: в Чувашской Республике - 14,9; в ПФО -16,3; в РФ - 16,0. Средняя продолжительность предстоящей жизни: в Чувашской Республике - 66,31; ПФО - 66,26; РФ - 65,27 [7, с. 332; 8, с. 105, 115].
2. Экономическая активность населения (уровень безработицы, миграция населения и ее причины).
В Чувашской Республике показатели уровня занятости населения и уровня безработицы наглядно представлены в табл. 4.
Таблица 4
Уровень занятости населения и безработицы (по данным выборочных обследования населения по проблемам занятости,
% от экономически активного населения) [12, с. 69]
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Уровень занятости населения 89,6 88,9 86,1 86,4 87,2 90,9 90,5 90,6 91,5 90,1 88,6
Уровень безработицы 10,4 11,1 13,9 13,6 12,8 9,1 9,5 9,4 8,5 9,9 11,4
Уровень зарегистрированной безработицы 7,5 6,8 3,8 3,2 2,3 2,3 2,1 2,1 2,0 2,1 2,0
3. Социальная напряженность (участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности).
По Чувашской Республике число зарегистрированных преступлений (по данным МВД Чувашской Республики) растет из года в год. Причем наблюдается увеличение доли тяжких преступлений в общем количестве регистрируемых преступлений (1991 г. - 15725, 2005 г. - 33958 преступлений) [12, с. 171].
4. Развитие социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП), количество обучающихся платно и бесплатно учащихся и студентов, приходящихся на одного преподавателя. Доля государственных расходов на образование в России довольно велика. Российские 3,6% к ВВП, идущие на образование в 2006 г., сопоставимы с 3,4% ВВП США, идущими на образование и социальные услуги в разделе «человеческие ресурсы». Государственные расходы на здравоохранение в России отстают от реальных потребностей этой сферы и мировых показателей: в 2006 г. они составили 3% от ВВП, тогда как в США - 9,5 % от ВВП. Хотя определенно прогрессивные тенденции имеются, так как в 1997 г. расходы на здравоохранение составили 0,4% ВВП, а в 1998 г. - 0,2%.
5. Экологические (содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП и др.). В связи с продолжающейся индустриализацией экономики, нагрузка на биосферу будет и далее возрастать. В связи с чем актуальным остается вопрос об очистке водоемов, атмосферы, строгого контроля за качеством питьевой воды.
Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе, что является важнейшим фактором повышения качества жизни и, следовательно, формирования востребованных человеческих ресурсов.
Литература
1. Аргументы и факты. 2006. № 36. С. 8.
2. Безопасность Евразии - 2002: Энциклопедический словарь-ежегодник / Под ред. В.Н. Кузнецова. М.: Книга и бизнес, 2003.
3. Гурьев В.И. Основы социальной статистики. М.: Финансы и статистика. 1991.
4. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации / Под общ. ред. С.Н. Бобылева. М.: Весь мир, 2004.
5. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Словарь-справочник по экономике. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 1999.
6. Медик В.А., Фишман Б.Б., Токмачев М.С. Руководство по статистике в медицине и биологии: В 2 т. / Под ред. Ю.М. Комарова. М.: Медицина, 2001. Т. 2.
7. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006.
8. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006.
9. Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2006.
10. Савченко Б., Федорова М., Шелкова Е. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России // Российский экономический журнал. 2000. № 7.
11. Статистический ежегодник Чувашской Республики. 2003: Стат. сборник / Комитет государственной статистики. Чебоксары, 2003.
12. Статистический ежегодник Чувашской Республики. 2006: Стат. сборник / Чувашстат. Чебоксары, 2006.
13. Эволюции и тенденции // Качество жизни: концепции и практика: Федеральный сборник. М., ИНИОН АН СССР, 1978.
МИХАЙЛОВА СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА родилась в 1958 г. Окончила Чувашский государственный университет. Старший преподаватель кафедры экономической теории Чувашского университета. Область научных интересов - реализация человеческого потенциала и развитие человеческих ресурсов в современных условиях. Автор 45 научных статей.
