CC BY
99
Чевтаева Н.Г. ©
Доктор социологических наук, доцент, зав кафедрой управления персоналом, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Уральский
институт управления - филиал
ПОИСКИ ПУТЕЙ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ НАРКОМАНИИ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ
АНАЛИЗ
Аннотация
В статье на основе социологического исследования анализируются факторы, оказывающих влияние на наркотизацию населения, проводится оценка комплекса мер, способствующих решению этой острой социальной проблемы.
Ключевые слова: наркотическая зависимость, профилактика, борьба с наркоманией. Keywords: drug addiction, prevention, combating drug addiction.
В основу антинаркотической государственной политики входит осуществление перманентного контроля за оборотом наркотиков; снижение численности больных наркоманией, формирование в обществе негативного отношения к данному явлению; повышение эффективности существующего механизма борьбы с наркотической угрозой.
Международные правовые акты, регулирующие вопросы контроля за оборотом наркотиков являются непреложными документами для государств мира. К таковым относятся «Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ»[1].
Приоритетные направления современной российской государственной
антинаркотической политики определены в ряде стратегических документов. Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 была утверждена Стратегия Государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» [2]. Принята государственная программа Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2013-2020 годы» [3].
В рамках реализации стратегических задач Государственной антинаркотической политики Российской Федерации ежегодно, начиная с 2011 года, во всех субъектах Российской Федерации по единой методике, утвержденной Государственным
антинаркотическим комитетом, проводится мониторинг наркоситуации.
С целью выявления факторов, причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения, оценки уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 году проводилось социологическое исследование. В массовом опросе приняли участие 2000 жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из всех муниципальных районов, городских округов и городов от 14 лет и старше, постоянно проживающих на территории округа.
Анализируя причины распространения наркомании (рис.1), респонденты указывают, прежде всего, на общую атмосферу моральной деградации и вседозволенности (37 %), а также плохую работу правоохранительных органов (36,2 %). Вторая по значимости группа причин связана, по мнению респондентов, с влиянием наркобизнеса (23,8 %) на фоне излишней свободы человека, его не включенности в организованные формы досуга (27,3%), неудовлетворенности жизнью, социального неблагополучия (20,2 %). Ситуация
безработицы и связанные с ней экономические проблемы (19,2 %) также могут подтолкнуть человека к опасному пути наркопотребления. Фактор профилактической работы и влияния
© Чевтаева Н.Г., 2015 г.
СМИ, хотя и замыкает рейтинг причин, тем не менее, оценивается респондентами как значимый (18,3 % и 12 % соответственно).
Влияние массовой культуры и СМИ Слабость профилактической работы Безработица Неудовлетворенность жизнью Влияние наркобизнеса Излишняя свобода Плохая работа правоохранительных органов Моральная деградация
Рис. 1. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Как Вы считаете, в чем причина распространения наркомании в последнее время?" (% от числа опрошенных). Сумма ответов превышает 100 %, поскольку респонденты могли выбрать несколько вариантов ответа.
Сравнительный анализ ответов респондентов 2013 и 2014 годов о причинах распространения наркомании, позволяет выделить следующие тенденции:
- в качестве основной причины, толкающих людей к употреблению наркотиков, респонденты 2013 и 2014 годов называют «моральную деградацию общества»;
- в тоже время, опрошенные жители округа стали строже оценивать деятельность правоохранительных органов по противодействию наркопотреблению, указывая, что их плохая работа становится определяющей причиной распространения наркомании (если в 2013 году этот фактор занимал лишь пятую строчку рейтинга причин, то сегодня попал в число приоритетов).
Информация о больницах Легализация торговли легкими наркотиками Расширение сети анонимных кабинетов Строительство реабилитационных центров Помощь психологов и терапевтов
Расширение работы с молодежью
Беседы наркологов и представителей правоохранительных органов
Принудительное лечение наркоманов Ужесточение мер за наркопреступления
Рис. 2. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Какие меры необходимо принять для решения проблем наркомании?" (% от числа опрошенных).
Определяя пути решения проблемы наркомании (рис.2), респонденты отдают предпочтение силовым методам: «ужесточению мер наказания за наркопреступления (42,6%) и «принудительному лечению наркоманов» (35%). Заметим, что и в 2013 году эти меры виделись респондентами приоритетными в борьбе с наркоманией.
Вторая группа мер, связана, по оценкам респондентов, с социально-психологическим направлением работы: необходимы «беседы наркологов и представителей
правоохранительных органов (27,3%), расширение работы с молодежью (22,8%), помощь психологов и терапевтов (19,6%).
Меры, связанные с материальным оснащением наркологической помощи, такие как «строительство реабилитационных центров (16,6%), «расширение сети анонимных
кабинетов (14,7%), не находятся, по оценкам респондентов, в числе приоритетов. Очевидно, что подобная картина объясняется высоким уровнем оснащенности организаций, оказывающих помощь наркозависимым.
Нашлись и те, кто считает, что легализация торговли легкими наркотиками (12,9%) может стать благоприятным фактором в борьбе с наркоманией.
Конкретизируя комплекс мер, которые наиболее эффективны для профилактики наркомании, респонденты возлагают надежду на возможности телевидения:
«антинаркотическая реклама на телевидении, прессе, радио (26%), «тематические программы и фильмы на телевидении» (20,5%). Не менее важен и формат личного общения: «лекции и беседы в учебных заведениях (25%), «выступления бывших наркоманов» (22,2%) - эти меры по значимости оказались в оценках респондентов, эффективнее, чем интернет ресурсы: «публикации в Интернете, специализированные сайты» (18,3%). Наружная реклама (баннеры, плакаты, открытки) о вреде наркотиков могут принести эффект, по мнению 19,8% респондентов. В той же степени могут быть действенными специальные концерты, фестивали (17,9%), беседы специалистов-наркологов с родителями учащихся, студентов (17,5%), статьи в прессе (16,6%), специальные буклеты и брошюры о вреде наркотиков (16,5%), выступления в СМИ известных, авторитетных людей, медиков, сотрудников наркоконтроля - 13,8% .
Обращает на себя внимание, что явных фаворитов при определении приоритетных мер профилактики наркомании не выявлено (достаточно ровные распределения ответов). Скорее респонденты высказываются в пользу комплексного подхода к профилактике, понимая значимость разноплановых мероприятий профилактического антинаркотического характера.
Результаты проведенного социологического исследования позволяют сделать следующие выводы.
В качестве основной причины распространения наркотиков, респонденты называют «моральную деградацию общества» и плохую работу правоохранительных органов. Не удивительно, что и в решении проблемы наркомании респонденты отдают предпочтение силовым методам: «ужесточению мер наказания за наркопреступления и «принудительному лечению наркоманов». Респонденты называют и такие факторы, особенно для молодежи, как плохое влияние компании, социальное неблагополучие, отсутствие положительных примеров и должного контроля со стороны семьи и общества.
Определяя пути профилактики наркомании, респонденты склоняются в пользу комплексного подхода: использование средств телевидения, интернета, личной
коммуникации (бесед, выступлений бывших наркоманов). Поскольку среди молодежи
актуальны и позитивные социальные ценности: получение образования,
высококвалифицированной специальности, то и в работе по профилактике наркомании, следует ориентироваться не только на «запугивание» риском негативных последствий для здоровья, но и на формирование активной жизненной позиции молодежи.
Литература
1. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (за—ключена в г. Вене 20.12.1988). Режим доступа: http ://base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi ?base=LAW ;n=121092;req=doc
2. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Президентом РФ 12 мая 2009 г. М.: Юридическая литература, 2009. 40 с.
3. Государственная программа Российской Федерации «Противо—действие незаконному обороту наркотиков» на 2013-2020 годы // Российская газета. 2011. 16 апреля.
