CC BY
90
© КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ, 2013
УДК 614.2:061.62
А. И. ВЯЛКОВ, E. A. ГЛУХОВА, Е. Л. ПОТЕМКИН
Подходы к измерению и инструментарий оценки потенциала научно-инновационной деятельности
НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением Первого Московского государственного медицинского университета
им. И. М. Сеченова
В работе изучена сущность потенциала научно-инновационной деятельности на уровне научной (медицинской) организации. Дано определение термина и анализ структуры потенциала. Разработаны требования и эмпирическая система показателей для оценки потенциала. Рассмотрены подходы к измерению и инструментарий оценки потенциала научно-инновационной деятельности на уровне организации для успешного функционирования и обеспечения устойчивого конкурентного преимущества.
Ключевые слова: научная (медицинская) организация, интеллектуальные ресурсы, научно-инновационный потенциал, система сбалансированных показателей оценки, менеджмент качества потенциала
THE APPROACHES TO MEASUREMENT AND THE TOOLS OF ASSESSMENT OF SCIENTIFIC
INNOVATIVE ACTIVITIES POTENTIAL
A.I. Vyalkov, E.A. Glukhova, E.L. Potyemkin The research institute ofpublic health and health management of The I.M. Sechenov first Moscow medical
university, Moscow
The article deals with study of the essence of scientific innovative activities potential at the level of research (medical) organization. The definition of the notion and the analysis of the structure of potential are given. The requirements and the empirical system of indicators to evaluate the potential are developed. The approaches to measurement are considered including instruments to evaluate potential of research innovative activities at the level of organization to function successfully and to support a stable concurrent advantage.
Key words: research (medical) organization, intellectual resource, scientific innovative potential, system of balanced evaluation indicators, quality management ofpotential
Сущность и структура научно-инновационного
потенциала научной медицинской организации
Проблема оценки научно-инновационного потенциала осознается в науковедении в связи с решением практических задач государственного планирования и управления наукой, повышения эффективности научных исследований и связи науки с экономикой [9]. Поэтому возрастает роль и значение интеллектуальных ресурсов как фактора обеспечения результативности деятельности и конкурентоспособности научной медицинской организации (далее организация).
Трактовка категории интеллектуальных ресурсов — широкое и емкое понятие, содержанием которого являются способности научных сотрудников к генерации знаний, созданию новых интеллектуальных активов и капитализации научного знания1 на уровне организации [7].
Интеллектуальные ресурсы и активы принадлежат к числу наиболее подвижных и многовариантных категорий, используемых в науковедческих исследованиях. Они часто применяются как тождественные понятия, иногда между ними усматриваются определенные различия.
В наиболее общем виде понятие интеллектуальных ресурсов организации можно определить как отдельные компоненты, формирующие научно-инновационный потенциал (далее потенциал).
1 Капитализация научного знания — механизм формализации и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, условно отчуждаемых от производителя, создание особой формы капитала — интеллектуальной собственности.
Ценность потенциала организации складывается не только из активов, но и из тех возможностей, который несут в себе эти активы. Именно уровень потенциала и умение эффективно его использовать определяют успешное функционирование организации.
Потенциал организации — это наличие и сбалансированность ресурсов для научно-исследовательской и инновационной деятельности и достаточность уровня их развития для эффективного ее осуществления [4].
Потенциал организации — мера способности научной системы при данном уровне своего развития реа-лизовывать возможности, содержащиеся в ее наличных ресурсах, в целях удовлетворения как внутренних потребностей, так и потребностей внешней социальной системы, в которую она входит в качестве подсистемы [5].
Как сложная социальная система потенциал организации не есть простая сумма количественно измеренных его составляющих, он обладает новым качеством, возникающим именно в результате их взаимодействия.
Потенциал организации представляет собой единство качественной (научные ресурсы) и количественной (уровень развития науки) определенности, действительного, т. е. достигнутого, уровня и возможного, или достижимого, уровня при условии полного их использования.
Рассмотрим еще несколько подходов к определению этого понятия разными авторами [1, 3, 10]. • Потенциал — совокупность индивидуальных и кол -лективных, явных и неявных знаний, информации, опыта, квалификации, мотивации персонала, его коммуникационных возможностей, которые используются организацией.
Контактная информация: Вялков Анатолий Иванович, д-р мед. наук, проф., акад. РАМН; e-mail: [email protected]
Человеческие активы (интеллектуальный капитал)
Компетенции
Научная продукция
Обучение и развитие персонала
• Потенциал — это ресурсы, которые влияют на эффективность функционирования организации (возможность достигать цели) и отвечают следующим признакам: не имеют материального содержания, представляют собой будущие выгоды.
• Потенциал — это интеллектуальное богатство организации, которое определяет ее творческие возможности по созданию и реализации инновационной продукции. С нашей точки зрения, наиболее
точным и всеохватывающим определением термина "потенциал" являются знание, информация, опыт, организационные возможности, информационные каналы, которые можно использовать для роста и инноваций, результативности и стабильности организации. Это то, чем владеет организация, и с помощью чего возможно ее развитие.
Таким образом, потенциал организации — это си-нергетический феномен, т. е. он формируется не путем простого сложения своих отдельных частей, но как свойство их взаимодействия.
Носители потенциала организации — это персонал, процессы, потребители.
Потенциал имеет определенную структуру: состоит из совокупности интеллектуальных активов, влияющих на уровень развития организации в направлении достижимости поставленных целей [8].
Модель структуры потенциала организации приведена в табл. 1.
В соответствии с табл. 1 модель структуры потенциала организации включает интеллектуальные ресурсы (мера способности) и уровень их развития (достижение цели). В модели допускается разделение потенциала на внешнюю структуру (соответствует рыночным активам), внутреннюю структуру (интеллектуальные активы) и человеческие активы (интеллектуальный капитал)2.
Интеллектуальные ресурсы — это неотъемлемая часть потенциала организации, которая является основой ее устойчивого развития на пути достижения долгосрочных целей — роста и инновации, результативности и стабильности.
Под человеческими активами организации имеются в виду компетенции сотрудников — знания, творческие способности, накопленный опыт, образование, соответствующие уровню квалификации и проявляющиеся в деловом поведении, производстве, воспроизводстве и тиражировании знаний.
К человеческим активам можно также отнести уровень профессиональной подготовки, лидерские качества, управленческие навыки, приобретаемые в процессе обучения и развития персонала.
Задел научных знаний, креативные способности научных работников остаются незаменимым источником инноваций. Новые знания и интеллектуальные продукты капитализируются, принимают значение интеллектуальной собственности и рыночных активов.
Интеллектуальные активы — это те средства, которые делают работу организации эффективной. К ним
Таблица 1
Модель структуры потенциала организации
Интеллектуальные ресурсы (мера способности)
Уровень развития (достижимость цели)
Интеллектуальные активы (внутренняя структура)
Новые профессиональные знания
Активность персонала
Новшества и инновации
Менеджмент качества процессов
Объекты интеллектуальной собственности
Контракты и соглашения
Рыночные активы (внешняя структура)
Стратегические инициативы и цели
Маркетинг, информационные каналы и коммуникации
Инновационные партнерства
2 Интеллектуальный капитал — основанные на связях структурированное знание и способности, обладающие потенциалом развития и создания стоимости, которые могут быть использованы для получения конкурентного преимущества.
относятся новые профессиональные знания, активность персонала, новшества и инновации.
Менеджмент качества процессов создает общий вектор движения организации в соответствии с ее системой долгосрочных целей развития.
Основные рабочие процессы — генерация, передача, потребление знаний и обмен ими. Одна из ключевых предпосылок управления процессами состоит в том, что процесс генерирования, создания и извлечения новых знаний в принципе возможен. Именно активность персонала определяет интеллектуальные и инновационные средства, которые работники организации используют в своей деятельности.
Интеллектуальная собственность — юридически оформленные интеллектуальные активы, такие как базы данных, программные продукты, авторские права, лицензионные соглашения. Объекты интеллектуальной собственности представляют собой охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности, оформленные в соответствии с существующим законодательством. Интеллектуальная собственность содержит запас и поток новых знаний работников, при этом отчуждаемые знания закрепляются в виде прав интеллектуальной собственности.
Спецификация и оборот объектов интеллектуальной собственности образуют особый и быстро развивающийся рынок инноваций. Каждая инновация свидетельствует об опережении конкурентов в технологии или качестве продукции. В этом смысле они включает контракты и соглашения, деловую репутацию, отношения с потребителями. Так, деловая репутация организации, складывающаяся из ее этических норм и норм поведения, социальной ответственности, представляет собой маркетинговую категорию.
Рыночные активы организации — это стратегические инициативы и цели, маркетинг, информационные каналы и коммуникации, инновационные партнерства.
Стратегические инициативы в отношении перспектив развития, стратегических целей — часть рыночных активов организации, обеспечивающая создание отличительных преимуществ, стимулирование лояльности потребителей, формирование базы данных о потребителях и их анализ.
Маркетинговые способности — это способность обеспечить принцип положительной обратной связи с потребителями, заказчиками, партнерами в рамках информационно-коммуникационной системы.
Это прежде всего информация и система устойчивых связей и отношений с потребителями, инновационные партнерства. Рыночные активы часто понимаются как "активы отношений"; они представляет собой цен-
Таблица 2
Матрица сбалансированных показателей для оценки потенциала организации
Цели / результаты
Персонал
Процессы
Потребители
Рост и инновации
Результативность
Стабильность
Состав кадров:
— доля научных школ,
— доля специалистов с высоким целевым уровнем компетенции, в том числе молодых ученых
Управление персоналом:
— менеджмент процессов,
— спектр реализуемых проектов и программ менеджмента качества,
— объем научно-технической продукции на 100 шт. ед. персонала,
— объем инвестиций на единицу персонала
Степень удовлетворенности персонала:
— средний трудовой стаж,
— среднемесячная заработная плата,
— уровень профессиональной подготовки и переподготовки,
— текучесть кадров
Инновационная активность: — количество объектов интеллектуальной собственности на 100 шт. ед. персонала
Публикационная активность:
— доля высокоцитируемых публикаций в зарубежных журналах и журналах из перечня ВАКа,
— суммарное число цитирований публикаций,
— индекс Хирша,
— средневзвешенный импакт-фактор журнала,
— среднее число публикаций в расчете на автора,
— среднее число цитирований в расчете на публикацию.
Академическая активность:
— количество научных защит на 100 шт. ед. персонала,
— количество монографий на 100 шт. ед. персонала
Коммуникационная активность:
— количество организованных через технопарк научно-практических конференций на 100 шт. ед. персонала,
— количество докладов на международных научно-практических конференциях на 100 шт. ед. персонала
Позиция в рейтинге российских научно-исследовательских организаций
Объем внебюджетного финансирования (договоры, гранты) на 100 шт. ед. персонала
Структура заказов:
— структура заказов по длительности партнерских связей,
— частота повторяющихся заказов на научно-техническую продукцию
ность, заключенную в отношениях с потребителями, заказчиками и партнерами.
Следует понимать, что такое разделение потенциала организации на элементы достаточно условно, так как в реальности они не обособлены, а существуют совместно, порождая эффект синергии.
Научно-инновационный потенциал в большей мере, чем физические активы или финансовый капитал, становится устойчивым конкурентным преимуществом. В связи с этим стратегической установкой развития организации является максимизация роста человеческих, интеллектуальных и рыночных активов.
Потенциал организации определяет качество его системы управления. Именно потенциал задает темп и характер генерации, воспроизводства и диффузии знаний, обновления научной продукции, которые затем становятся главным конкурентным преимуществом на рынке [2].
Потенциал наращивается за счет приобретения знаний сотрудниками, роста эффективности их коммуникаций, распределения труда и навыков работы, развития организационной структуры, корпоративной культуры, накопления интеллектуальной собственности, информационных систем, повышающих удобство взаимоотношений с потребителями [8]. Таким образом, выстраивается цепочка, позволяющая благодаря генерации, передаче, обмену и потреблению новых знаний увеличивать потенциал организации.
Требования к разработке системы сбалансированных показателей оценки потенциала организации
Структурирование потенциала организации на составляющие создает реальную возможность для оценивания результатов научно-инновационной деятельности, состояния и тенденции развития организации.
Большое значение имеет обоснование сбалансированной системы показателей (ССП) по каждой из составляющих потенциала организации.
К разработке ССП предъявляется набор требований [6]:
1. Перспективы — компоненты, при помощи которых проводится декомпозиция стратегии с целью ее реализации. Обычно используются три базовые перспективы, однако их список можно дополнить в соответствии со спецификой стратегии организации.
Базовыми перспективами являются персонал (обучение и развитие), процессы (внутренние процессы организации и их отличия среди конкурентов), потребители (увеличение ценности для потребителей).
2. Стратегические цели определяют, в каких направлениях будет реализовываться стратегия: рост и инновации, результативность, стабильность.
3. Показатели — это метрики достижений, которые должны отражать прогресс в движении к стратегической цели. Показатели подразумевают определенные действия, необходимые для достижения цели, и указывают на то, как стратегия будет реализована на тактическом уровне.
4. Причинно-следственные связи должны связывать в единую цепочку стратегические цели организации таким образом, чтобы достижение одной из них обусловливало прогресс в достижении другой.
5. Стратегические инициативы — проекты или программы, которые способствуют достижению стратегических целей менеджмента качества научной и инновационной деятельности организации.
Матрица сбалансированных показателей для оценки потенциала организации приведена в табл. 2.
Как видно из табл. 2, индикаторы оценки сгруппированы по укрупненным компонентам в отношении базовых перспектив развития организации: персоналу, процессам, потребителям.
Показатели отражают прогресс в достижении целей/ результатов: рост и инновации, результативность и стабильность или поддержка и улучшение деятельности в течение длительного времени.
Большое значение имеет измерение человеческого капитала, который можно оценивать с позиций качества
с помощью таких показателей, как состав интеллектуальных ресурсов организации и управление ими, степень удовлетворенности персонала.
Показатели процессной деятельности включают уровни публикационной, академической и коммуникационной активности сотрудников.
Измерение и оценка перспектив сотрудничества с потребителями ориентированы на отношения с заказчиками и партнерами; это деловая репутация организации, признание научной продукции. Оценивается позиция в рейтинге среди научно-исследовательских организации, объем внебюджетного финансирования по договорам и грантам, количество заказов на продукцию.
Каждый из трех нефинансовых показателей научно-инновационной деятельности оценивается на соответствие уровню достижимости целей/результатов, ориентированных на повышение качества потенциала.
Именно при выполнении таких требований, уровень научно-инновационного потенциала и умение эффективно его использовать определяют успешное функционирование и конкурентоспособность организации на рынке научной продукции.
Заключение
Интеллектуальные ресурсы, интеллектуальные активы и интеллектуальный капитал принадлежат к числу наиболее подвижных и многовариантных категорий потенциала организации, используемых в науковедческих исследованиях.
Дана трактовка категории научно-инновационного потенциала, ядром и движущей силой которого являются способности научных сотрудников к генерации знаний, созданию новых интеллектуальных активов на основе имеющихся информационных и образовательных ресурсов, соответствующих институциональных структур.
Идентифицированы различные компоненты потенциала: человеческие активы (профессиональные знания, интеллектуальные продукты) и интеллектуальные активы (способность создавать новые знания, интеллектуальные продукты, объекты интеллектуальной собственности), стратегия инновационного развития (реализация творческой активности, инновационного мышления).
Определено соотношение компонент "человеческие активы" и "интеллектуальные активы" как потенциально готовых к использованию интеллектуальных ресурсов и реально задействованных в тех или иных формах научно-инновационной деятельности.
Показано, что именно "человеческие активы" (интеллект и креативные способности научных работников) обеспечивают опережающие конкурентные преимущества организации в разработке, освоении и распространении инноваций, устойчивое или лидирующее положение.
Сформирована эмпирическая система показателей для оценки потенциала организации, сбалансированных по объектам управления: персонал, процессы и потребители.
Исследована роль оценочных показателей и значение для системы менеджмента качества в целом, учета интересов персонала, потребителей и заинтересованных сторон. Особое внимание при этом уделяется возможности их применения для роста и инновации, повышения результативности и устойчивого развития организации.
ЛИТЕРАТУРА
1. Брукинг Э. Интеллектуальный капитал: Пер. с англ. СПб.: Питер; 2001.
2. Гохберг Л. М, Городникова Н. В., Грачева Г. А. Индикаторы науки: М.: 2011. Издательство: ГУ ВШЭ; 2011:368.
3. Кудрявцева Е. И. Компетенция как ключевое понятие актуальной теории и практики менеджмента. URL: www.szags.ru/ download.phtml?filename=files/files/597262. (Дата обращения 10 мая 2012 г.).
4. Ладный А. О. Методы оценки научно-технического потенциала высшей школы. В кн.: Вестник информационных технологий в образовании: Сборник учебно-методических и научных работ. вып. 1: УМК по специальности ИТО. М.; 2005: 118—34.
5. Постаногова Л. В. Качественные модели оценки интеллектуального капитала компании. В кн.: Современные научные исследования и инновации. URL: http://web.snauka.ru/ issues/2011/06/692 (Дата обращения 3 мая 2012 г.).
6. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям: Руководство. 3-е изд., ОЭСР. Статистическое бюро европейских сообществ. М.; 2010.
7. Руус Й., Пайк С., Фернстрем Л. Интеллектуальный капитал. Практика управления. СПб.: «СПб. университет»; 2008.
8. Свейби К.-Э. Теория фирмы, основанная на знаниях. Руководство к формулированию стратегии: Шр. с англ. Интеллектуальный капитал. 2 (4). URL: http://www.systempedagogics. ru/text.php?artId=47 (Дата обращения 7 апреля 2012 г.).
9. Тодосийчук А. В. Интеллектуальный потенциал общества, результативность науки и экономический рост. Инновации. 2010; 1 (135): 15—22.
10. Яхнина B. C., Цыганков Д. Б. Формирование системы оценивания и мониторинга эффективности научно-исследовательской деятельности как условие повышения инновационного потенциала российской науки. В кн.: Пивоваров Ю. С., ред. Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. вып. 2. М.: ИНИОН РАН; 2007: 622—5.
Поступила 03.07.12
© КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ, 2013
УДК 614.2:616.379-008.64-036.88-02]:312.2
Т. П. САБГАЙДА1, Д. О. РОЩИН1, Э. М. СЕКРИЕРУ1, С. Ю. НИКИТИНА2
Качество кодирования причин смерти от сахарного диабета
в России
'ФГБУ ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздравсоцразвития России, Москва; 2Федеральная служба государственной статистики, Москва
В статье проанализированы причины смерти российского населения в 2010 г. Целью исследования был анализ частоты диабетассоциированных и неуточненных диагнозов смерти от сахарного диабета для определения источников возможного недоучета смертности при ее регистрации.
Контактная информация: Сабгайда Тамара Павловна, д-р мед. наук, e-mail: [email protected]
