CC BY
122
Выходные сведения статьи:
Шмидт А.Н., Банников А.Ю. Подходы к идентификации региональных кластеров // Региональное развитие: электронный научно-практический журнал. 2016. № 1(13). URL: https ://re grazvitie.ru/podhodv-k-identifikatsii-regionalnyh-klasterov/_
УДК 911.3:332.1 (430)
Подходы к идентификации региональных кластеров © 2016 Шмидт Анастасия Николаевна1
E-mail: [email protected] © 2016 Банников Алексей Юрьевич
E-mail: aleksey-b annikov@yandex. ru
Совет по изучению производительных сил (СОПС)
Даная статья посвящена проблеме выбора подходов к идентификации региональных кластеров, предлагается понятие «потенциал кластеризации». В статье рассмотрен кластерный подход к территориальной организации промышленного производства. В частности, исследуется проблема формирования региональных кластеров (на примере химической промышленности Германии). В результате теоретического анализа установлено, что базовым признаком региональных химических кластеров выступает использование совокупности разнообразных ресурсов участников, что дает предпосылки устойчивости в условиях конкуренции и приоритет партнерства участников с разной организационно-правовой формой. Предложена методика идентификации региональных кластеров. В результате проведенного анализа потенциала кластеризации территории установлено, что в условиях глобализации и интеграции отдельные предприятия химической промышленности Германии не могут сохранять свои позиции на рынках без сотрудничества с другими акторами.
Ключевые слова: региональный кластер, потенциал кластеризации, химическая промышленность, Германия
The approaches to the identification of regional clusters
© 2016 Shmidt Anastasya Nikolaevna
E-mail: [email protected] © 2016 Bannikov Alexey Yurjevich
E-mail: aleksey-b annikov@yandex. ru
Council for the Study of Productive Forces
This article considers some of the theoretical aspects of approaches to the identification of regional clusters. It is proposed the concept of "potential for clustering". This article describes the cluster
1 Шмидт Анастасия Николаевна - доктор политических наук, кандидат экономических наук, директор по экспертному сопровождению инвестиционных проектов, ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил» Минэкономразвития, (Российская Федерация, 117997, ГСП-7, Москва ул. Вавилова, 7)
2 Банников Алексей Юрьевич - кандидат географических наук, заместитель заведующего отделом международных проектов и программ, ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил» Минэкономразвития, (Российская Федерация, 117997, ГСП-7, Москва ул. Вавилова, 7)
approach to the territorial organization of industrial production. It is investigated the problem of formation of regional clusters at the example of the chemical industry in Germany. A theoretical analysis revealed that the underlying feature of the regional chemical cluster appears to use a variety of resources of participants that provides the preconditions of stability in global competition and the priority of the partnership for members with different legal form. It is proposed the method of identification of regional clusters. As a result of analysis of the potential for clustering is established that in the context of globalization and integration individual enterprises in the chemical industry in Germany can not maintain their market position without cooperation with other actors.
Keywords: regional cluster, potential for clustering, chemical industry, Germany
С переходом в постиндустриальную эпоху и активизацией процессов глобализации и усилением международной конкуренции, в регионах возрастает роль не отдельных предприятий, а сетевых образований своеобразных «сплетений» из территории, хозяйства и фирм, которые основаны на использовании преимуществ специализации и кооперации, то есть кластеров, как элементов территориальных социально-экономических систем.
Мировой опыт показывает, что кластеры - наиболее гибкие структуры, позволяющие использовать рыночные механизмы повышения эффективности производства, а также устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности. Кластеры, выступая точками роста, являются составными элементами стратегий стимулирования регионального развития. Каждый из регионов, со сложившимися на его территории отраслями промышленности, имеет предпосылки к образованию кластеров с использованием имеющихся ресурсных баз.
Несколько производственных центров, объединенных общим экономико-географическим положением, но расположенных в разных государствах, образуют региональный кластер, который обладает супранациональным (наднациональным или межгосударственным) конкурентным преимуществом. Такие кластеры также называются трансграничными. Национального конкурентного преимущества за счет интенсивного обмена информацией могут достичь несколько смежных районов в пределах одной страны. Именно такие кластеры и ассоциируются чаще всего с термином «региональный кластер». Несколько рядом расположенных городов, имеющих схожую специализацию и проводящих активную политику обмена знаниями и инновациями, достигают локального конкурентного преимущества, то есть являются локальными кластерами. Однако, сама по себе пространственная концентрации не позволяет говорить о кластере, так как первоначально (при наличии региональной концентрации фирм, входящих в отрасль или объединенных в цепочки создания добавленной стоимости) речь идет только наличии потенциального кластера. Функционирующий (а не предполагаемый) кластер представляет собой систему, состоящую из сотрудничающих друг с другом и с комплементарными учреждениями (например, научно-исследовательскими институтами и вузами) предприятий.
Кластеры, представляя собой вертикально (все этапы производственного цикла: от производства средств производства до доставки конечному потребителю) и горизонтально (объединение предприятий на одной ступени производства) интегрированные структуры (очень часто наблюдается смешение двух понятий «кластер» и «сетевая структура»). Здесь важно подчеркнуть, что сетевые структуры, в отличие от кластеров, a priori «не зафиксированы» в пространстве, а понимаются как кооперация, социальные взаимоотношения между акторами; они являются составной частью кластеров и служат критерием (количество и интенсивность связей) для определения пространственных границ последних.
Кластеры могут принимать различные формы, в зависимости от того, на каком этапе находится их формирование, какие фирмы в него входят (достаточна ли критическая масса
участников, какую динамику они показывают, имеются ли связи между малыми и средними фирмами производящими готовый продукт и крупными поставщиками ресурсов (сырья, материалов, оборудования, техники)), обеспечена ли сервисная поддержка кластера и поддерживаются ли инновационные связи, а также какую роль играют правительственные органы и организации.
Региональные кластеры являются устойчивыми территориально-отраслевыми партнер-ствами акторов (малый и средний, реже крупный, бизнес, региональная администрация, высшие учебные и научно-исследовательские учреждения), объединенные программами внедрения инноваций и передовых технологий в производственный процесс с целью повышения конкурентоспособности региона в целом и отдельных субъектов экономической деятельности, в частности, а также устранение перепадов социально-экономического развития регионов (особенно при развитии трансграничных кластеров) и формирование единого экономического пространства [1].
Следует подчеркнуть, что фаза формирования [2] региональных кластеров проходит несколько этапов:
1. «Подготовительный», на котором определяется потенциал кластеризации территории; также на этом этапе рассматриваются крупные фирмы или концентрации сходных фирм и выявляются цепочки связанных с ними по вертикали и горизонтали выше- и нижестоящих фирм с целью составления программ реализации кластерных проектов;
2. «Организационный», когда происходит определение возможных участников кластера (которые обеспечат его специалистами, технологиями, информацией, капиталом, инфраструктурой), формулируются цели и задачи функционирования кластера, развивается взаимодействие между акторами, в том числе через координационный совет;
3. «Промежуточные итоги», на котором осуществляется оценка эффективности функционирования кластера, корректировка и усовершенствование программы развития кластера.
Принимая во внимание, что кластеры обладают как качественными (информационные потоки между акторами, эффект от накопления опыта, общие ценности), так и количественными («критическая масса» акторов, число занятых на предприятиях-участниках, вклад в развитие экономики территории) характеристиками, возникает проблема выбора оптимального способа определения возможности создания регионального кластера на конкретной территории [3].
Исследователи предлагают различные решения данной проблемы. Так, например, Т. Литценбергер и Р. Штернберг предложили использовать индекс кластеризации (Cluster-Index) для оценивания возможности создания кластера [4]. Данный индекс основан на соотношении числа занятых в отрасли на территории конкретного региона и количестве предприятий отрасли на территории конкретного региона и рассчитывается по формуле:
CIij = IDij*IBij/BGij,
где CIij - индекс кластеризации отрасли j на территории i (Cluster-Index), IDij - индекс концентрации отрасли j на территории i, IBij - индекс специализации отрасли j на территории i, BGij - количество предприятий отрасли j на территории i.
Нам представляется целесообразным решать данную проблему, рассматривая последовательно два её аспекта. Во-первых, социально-экономический и, во-вторых, пространственный. В первом случае речь идет о выявлении сложившейся отраслевой специализации региона, основанной на анализе участия исследуемой территории в общественном разделении труда. Чаще всего при определении специализации регионов используют такие показатели,
как а) индекса локализации и б) коэффициент душевого производства на территории региона [5]. Если расчетные индекс локализации и коэффициент душевого производства больше 1, то исследуемая отрасль является отраслью специализации региона.
Во втором случае рассматривается пространственная концентрация («плотность» какой-либо отрасли на исследуемой территории), определяемая исходя из индекса территориальной концентрации. Причем в качестве исходных данных здесь может использоваться такой показатель как количество предприятий (наряду с показателями объема промышленной продукции или численности занятых). Если величина данного индекса больше 1, то концентрация данной отрасли в данном регионе больше, чем в целом по стране и наоборот, если его величина меньше 1, то концентрация данной отрасли в данном регионе меньше, чем в целом по стране.
Агрегировать количественные показатели возможно путем сравнения индексов потенциала кластеризации территории, основанном на корреляции таких показателей как индекс территориальной концентрации («пространственная составляющая»), индекс локализации («экономическая составляющая») и коэффициент душевого производства («социальная составляющая»).
где ИПК - индекс потенциала кластеризации, Итк - индекс территориальной концентрации, Ил - индекс локализации, Кд - коэффициент душевого производства, Ор - объем произведенной продукции отрасли в регионе, Ос - объем произведенной продукции отрасли в стране, Пр - объем всего промышленного производства региона, Пс - объем всего промышленного производства страны, Плр - площадь региона, Плс - площадь страны, Нр - численность населения региона, Нс -численность населения страны.
Как уже отмечалось выше, индекс потенциала кластеризации региона представляет собой количественную характеристику. Мы можем говорить о возможности создания кластера на определенной территории, когда концентрация отрасли в регионе выше аналогичного показателя для страны в целом (исходя из расчета индекса территориальной концентрации) и локализация отрасли в регионе выше аналогичного показателя для страны в целом (исходя из расчета индекса локализации). Кроме того, принимается во внимание и душевое производство исследуемой отрасли (обратная величина коэффициента душевого производства). Иными словами, если значение итогового индекса (ИПК) выше единицы, то проявляются пространственная концентрация и специализация, что может указывать на возможность формирования кластера [6].
Таким образом, индекс потенциала кластеризации является мультипликатором, низкие или нулевые значения какого-либо из трех компонентов которого не могут быть легко компенсированы высокими значениями двух других компонентов. Его сильными сторонами является простота вычисления, наличие необходимых данных, характеристика конкретной территории как элемента сложной системы, а также возможность сравнение нескольких территорий.
Для примера рассмотрим ситуацию в химической промышленности Германии. Как видно из таблицы 1, наибольшим потенциалом кластеризации в 2014 году обладали Берлин,
Не
Северный Рейн-Вестфалия, Гессен и Рейнланд-Пфальц, но на территории этих земель нет химических кластерных инициатив (региональных кластеров) (кроме Северного Рейна-Вестфалии), хотя химические парки (кроме Берлина) представлены довольно широко и вносят ощутимый вклад в общегерманское производство химической продукции.
Таблица 1 - Индекс потенциала кластеризации в химической промышленности _по федеральным землям Германии в 1999 - 2014 гг.
Федеральная земля Баден-Вюртемберг Бавария Берлин Бранденбург Бремен Гамбург Гессен Мекленбург-Передняя Померания Нижняя Саксония Северный Рейн-Вестфалия Рейнланд-Пфальц Саарланд Саксония Саксония-Ангальт Шлезвиг-Гольштейн Тюрингия
Индекс потенциала кластеризации, 1999 г. 0,09 0,49 20,76 0,32 1,33 5,64 3,49 0,97 0,57 4,33 4,65 0,24 0,51 1,21 1,26 0,29
Индекс потенциала кластеризации, 2006 г. 0,97 0,47 30,65 0,41 1,06 2 5, 3,35 0,24 0,54 4,62 3,55 7 0, 0,66 1,38 0,32
Индекс потенциала кластеризации, 2014 г. 0,96 0,47 52,00 0,35 0,69 2,68 3,29 0,31 0,47 0 m 4, 3,70 0,17 0,66 1,08 1,33 0,37
Таким образом, мы видим, что наличие потенциала кластеризации еще не является гарантией развития региональных кластеров на конкретной территории, а лишь свидетельствует о возможности их создания. Конечное решение о реализации имеющегося потенциала может быть принято акторами, прежде всего, представителями малого и среднего бизнеса, реже крупного бизнеса, а также региональной администрацией с учетом социально-экономической значимости отрасли для региона, перспектив ее развития. Однако, реализация проектов региональных кластеров способствует устойчивому развитию и повышению конкурентоспособности региона, делает его привлекательным объектом для инвестиций.
Список литературы
1. Абдыров Т.Ш. Зарубежный опыт формирования и развития региональных кластерных инициатив // Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2010. -№2-11. - С. 53-58.
2. Menzel M.-P., Fornahl D. Cluster Life Cycles-Dimensions and Rationales of Cluster Development, 2007 [Электронный ресурс]. URL: http://www.econstor.eu/dspace/bitstream/10419/25650/1/553691740.PDF (дата обращения: 23.12.2015).
3. Овчаренко А.Н., Красноселов Д.К. Стратегическое планирование и стратегии обновления // Социальная политика и социология. - 2010. - № 11 (65). - С. 6-21.
4. Sternberg, R./Litzenberger, T. (2004): Regional clusters in Germany - Their geography and their relevance for entrepreneurial activities, European Planning Studies, 12, P. 767-791.
5. Миролюбова Т.В. Идентификация региональных кластеров в экспортно-ориентированном секторе региональной экономики // Вестник Пермского Университета. Экономика. - 2011. - №4 (11). - С.40-49
6. Банников А.Ю. Оценка развития химических кластеров Германии // Проблемы современной экономики. 2013. - № 3. - С. 373-377.
References
1. Abdyrov, T.Sh. (2010). Zarubezhnyj opyt formirovanija i razvitija regional'nyh klaster-nyh iniciativ. Vestnik Ural'skogo instituta jekonomiki, upravlenija iprava, 2-11, 53-58.
2. Menzel, M.-P. & Fornahl, D. Cluster Life Cycles-Dimensions and Rationales of Cluster Devel-opment, 2007 [Jelektronnyj resurs], Available at: http://www.econstor.eu/dspace/bitstream/ 10419/25650/1/553691740.PDF (data obrashhenija: 23.12.2015).
3. Ovcharenko, A.N. & Krasnoselov, D.K. (2010). Strategicheskoe planirovanie i strategii obnovlenija. Social'najapolitika i sociologija, 11 (65), 6-21.
4. Sternberg, R. &Litzenberger, T. (2004): Regional clusters in Germany - Their geography and their relevance for entrepreneurial activities, European Planning Studies, 12, P. 767-791.
5. Miroljubova, T.V. (2011). Identifikacija regional'nyh klasterov v jeksportno-orientirovannom sektore regional'noj jekonomiki. Vestnik Permskogo Universiteta. Jekonomika, 4 (11), 40-49
6. Bannikov, A.Ju. (2013). Ocenka razvitija himicheskih klasterov Germanii. Problemy so-vremennoj jekonomiki, 3, 373-377.
