CC BY
13
ПОДХОД К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ ВЬЕТНАМА
Нгуен Куанг Тьен ©
К.ю.н, преподаватель Народной Академии Безопасности Социалистической республики Вьетнама
Аннотация
В статье исследуется новый подход к обеспечению прав человека в Социалистической республике Вьетнама. В соответствие с процессом построения правового государства усиливается нормативное закрепление прав человека. С другой стороны, страна приняла активное участие в международных договорах и международных органах по правам человека. Автор пришел к выводу, что данный подход соответствует современным тенденциям и международным стандартам.
Ключевые слова: права человека, правовое государство, Социалистическая репспублика Вьетнама, Совет ООН по правам человека, АСЕАН, устойчивое развитие.
Keywords: human rights, law government, Socialist Republic of Vietnam, UN Human rights Council, ASEAN, sustainable development.
Во Социалистической республике Вьетнама (СРВ) проживает около 93 миллионов человек, страна занимает 13-ое место в мире по численности населения. В соответствие с современным тенденциям, защита прав и свобод человека является одной из самых приоритетных задач Вьетнама. Человек является центром, целью и стимулом для развития страны.
Нормативно-правовая основа защиты прав человека постоянно усовершенствуется в процессе построения правового государства.
Во Вьетнаме защита прав человека традиционно связана с национально -освободительной и классовой борьбой. Общая мировая практика показывает, что когда в стране нет независимости и суверенитета, права человека не могут быть осуществлены и гарантированы [6,7].
В настоящее время, признание и нормативное закрепление прав человека является одним из важнейших направлений построения правового государства во Вьетнаме. В новой редакции Конституции, принятой Национальным собранием СРВ в декабре 2013 г., появилось значительное количество статей, связанных с правами человека. Появилась новая глава Конституции: «Права человека, основные права и обязанности граждан». Данная глава направлена на повышение ответственности государства в сфере соблюдения прав человека и гражданина. Подробно в 36 статьях даются гарантии основных прав и свобод человека: защита жизни, здоровья и имущества; равноправие граждан независимо от расы, пола, национальности, вероисповедания; свободы вероисповедания, слова, передвижения, в том числе выезда за границу и т.д. Согласно ст. 6 новой редакции Конституции, народ реализует свои права путем прямой демократии через Национальное Собрание - высший оргган государственной власти в Социалистической республике Вьетнама. Именно Национальному Собранию принадлежит право принимать, изменять и решать важнейшие вопросы внутренней и внешней политики страны. Новая редакция Конституции усиливает контрольную функцию за принятые государством важных политик со стороны общества. На государство возложена обязанность
© Нгуен Куанг Тьен, 2017 г.
защищать право человека на труд и забота о его здоровье, развитии системы медицинского страхования и жилищном строительстве [7]. Обсуждая текст Конституции 2013 г., все вьетнамские и иностранные исследователи согласны в том, что «это первая Конституция, где гарантии основных прав человека и гражданина выдвинуты на передний план» [4,144].
Следовательно, права и свободы человека четко изложены и в различных кодексах и законах СРВ, а также конкретизированы в подзаконных нормативных актах с целью полной реализации. Важное значение придавалось законам, связанным с печатью, рассмотрением жалоб по гражданским делам, деятельностью политических и общественных организаций и средств массовой информации и т.п. В обеспечении народного единства и равноправия разынх национальностей, вводится запрет на все дискриминационные акты. Духовные и материальные жизненные условия представителей национальных меньшинств непрерывно улучшаются. В религиозной сфере, страна создала благоприятные условия для людей, чтобы они смогли осуществить свое право на свободу исповедания. Бесплатное первональное и среднее образование предоставляются всем детям без исключения. Гражданин получает бесплатный доступ к страховой медицинской помощи, качество которой постоянно повышается.
Активное участие в международных механизмах защиты прав человека и применение универсальных стандартов.
Вьетнам принял участие в большинстве основных международных договоров по защите прав человека. Особенно, СРВ является второй страной в мире и первой страной в Азии, принявшей участие в Конвенции ООН по правам ребёнка. Данный факт свидительствет о высоком внимании, которое руководство страны уделяет будущеу поколению. Недавно Вьетнам ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов и Конвенцию против пыток и жестоких наказаний, унижающих достоинство человека. Страна также подписала 20 Конвенций о трудовых правах, принятых в рамках Международной организации труда. Это возложит на страну обязательства очень высокого уровня, даже по сравнению с многими развитыми странами, и требует большие усилия в условиях глобального экономического кризиса.
Усилия СРВ отражены не только в количестве международных конвенций по защите прав человека, но и в ответственном выполнении взятых на себя обязательств. В частности, в стране проводится работа по приведению национального законодательства в соответствие с международным стандартам по правам человека, по информированию населения о прямом действии международных конвенций по правам человека и введение в образовательные программы. С другой стороны, Вьетнам, выполняя свои обязательства, серьезно подготовил национальные доклады, представленные перед международным правозащитным органом. Страна уже подготовила и представила 16 национальных докладов Комитету по конвенциям в области прав человека, которые получили высокую оценку за ответственное выполнение. В свою очередь, страна усилила осуществление рекомендации универсального периодического обзора (УПО). В 2009 г. были проведены УПО первого цикла, а в 2014 г. - второго цикла. В 2013 г. Вьетнам был избран членом Совета ООН по правам человека. Это является доказательством высокой оценки достижениям страны в экономическом развитии и в сфере защиты прав человека. Разные органы и структуры Совета высоко оценивает достижения Вьетнама в этих сферах, рассматривая страну как пример для выполнения назначенных Советом ООН по правам человека задач по борьбе с бедностью, обеспечению продовольственной безопасности, повышению индекса развития человека, а также для выполнения целей развития тысячелетия.
Вьетнам не только активно участвует, но и является ответственным членом процесса принятия норм, правил и общих стандартов. Страна выдвигнул инициативы, направленные на повышение эффектвиности деятельности Совета ООН по правам человека в направлении усиления диалога, воздержания от конфронтации и политизации проблем защиты права человека. Вклад Вьетнама выражается и в продвижении диалога и создании сотрудничества,
чтобы уменьшать различия и избежать конфронтации по вопросу о правах человека, а также в комплексном подходе и определении баланса между личными и общественными правами человека[5].
Вьетнам также совместно с мировым сообществом приложил большие усилия для преодоления вызовов правам человека в глобальном масштабе. Одним из усилий Вьетнама является участие вместе с международным сообществом в обсуждении воздействия изменения климата на обеспечение прав человека в Совете по правам человека. Усилием Вьетнама был представлен проект Резолюции о воздействии изменения климата на обеспечение прав детей. Данный проект был согласован с другими государствами-членами Совета перед принятием. Страна подчеркнула важность исполнения экономических, социальных и культурных прав для искорения голода и бедности, и призвал другие государства совершить необходимые действия с целью обеспечения малоимущим людям выгодами от социально-экономического прогресса. СРВ также подтверждает свое обязательство по выполнению остальных целей развития Тысячелетия и стремится к выполнению целей устойчивого развития, при это проявляет готовность сотрудничать и оказывать содействие другим странам в ликвидации голода и бедности. В рамках государственных программ по противодействию климатическим изменениям, Вьетнам уделяет особое внимание обеспечению интересов уязвимых групп, особенно женщин, детей, пожилых людей и инвалидов.
На региональном уровне, Вьетнам внёс активный вклад в создание и работе межправительственного комитета стран-членов АСЕАН по правам человека и комиссии АСЕАН по защите и соблюдению прав женщин и детей. Страна также принимал актвное участие в разработке Декларации АСЕАН по правам человека. Несмотря на критику со стороны международных правозащитных организаций1, принятие Декларации явилось важным вкладом в обеспечение прав человека на региональном уровне. В Декларации закрепляются права человека на безопасную, чистую и устойчивую окружающую среду, и право на развитие [2]. Особо подчеркнуть, что Юго-Восточная Азия является одним из регионов, где учитывается экологический баланс в экономическо развитии. При реализации права на развитие необходимо учитывать в равной степени экологические потребности настоящего и будущих поколений. Вьетнам также выступает за расширение диалога и сотрудничества в рамках АСЕАН для обмена опытом и информацией в сфере прав человека.
Таким образом, подход к обеспечению прав человека во Вьетнаме соответствует современным тенденциям и международным стандартам. На международном уровне страна активно участвует в международных механизмах защиты прав человека. Национальныо-правовые механизмы гарантии прав и свобод человека и гражданина постоянно усовершенствуются на основе принятых страной строгих и современных глобальных стандартов в этой сфере.
1 Международные правозащитные организации считают, что эта декларация не дотягивает даже до минимальных стандартов. - Подробнее см.: An Open Letter from the Coordination Committee of the Special Procedures of the Human Rights Council on the draft ASEAN Human Rights Declaration // http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/SP/LetterASEAN_Nov2012.doc; UN rights chief to Southeast Asian leaders: make your landmark human rights declaration more inclusive // http:/www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=43446&Cr=human+rights&Cr1=#.UKn8TmeleSo.
Литература
1. An Open Letter from the Coordination Committee of the Special Procedures of the Human Rights Council on the draft ASEAN Human Rights Declaration. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.ohchr.org/Documents/HRBodies/SP/LetterASEAN_Nov2012.doc
2. ASEAN Human rights Declaration. Phnompenh, Cambodia, 18 November 2012. [Электронный ресурс] -Режим доступа: www. asean2012.mfa.gov.kh/index.php?page=detail&article=328&lg=en
3. UN rights chief to Southeast Asian leaders: make your landmark human rights declaration more inclusive. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=43446&Cr= human+rights&Cr1=#.UKn8TmeleSo.
4. Власов Е.Е - Вьетнамское государство в процессе обновления страны (тридцатилетию начала политики «Дой Мой») // Ойкумена. - 2016. - № 2. - С. 137-146.
5. Вьетнам: глобальные и национальные достижения в сфере обеспечения прав человека. UzDaily 28 апреля 2016 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.uzdaily.uz/articles-id-28471.htm
6. Дао Мань Хунг. Защита прав человека и гражданина в Социалистической Республике Вьетнам: проблемы теории. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Казань, 2010. - 23 с.
7. Конституция Социалистической республики Вьетнама. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.
vbpl.vn/Tw/_layouts/WordViewer.aspx?id=/TW/Lists/vbpq/Attachments/32801/Hien%20phap%20nam%2 02013.doc
