CC BY
7Научно-технический и производственный журнал
-------ЖИЛИЩНОЕ ---
СТРОИТЕЛЬСТВО
Personnel for the industry
УДК 624:371.1.08
И.Л. ШУБИН, член-кор. РААСН, д-р техн. наук, директор НИИСФ РААСН (niisf@niisf.ru), В.И. РИМШИН, член-кор. РААСН, д-р техн. наук, руководитель Института развития города НИИСФ РААСН, А.Г. СОКОЛОВА, канд. техн. наук, зав. методической частью
Института развития города НИИСФ РААСН
Научно-исследовательский институт строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук (НИИСФ РААСН) (127238, г. Москва, Локомотивный проезд, д. 21)
Подготовке кадров строительной отрасли — первостепенное внимание
Рассмотрено состояние подготовки и переподготовки инженерных кадров в строительной и жилищно-коммунальной отраслях. Анализируется созданная структура по обращению с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми бытовыми отходами. Предлагаются программы подготовки и переподготовки инженерных кадров, связанных с глубокой переработкой строительных отходов после капитального ремонта и реконструкций зданий и сооружений с использованием наукоемких российских инновационных технологий. Предлагаются аттестационно-аналитические мероприятия с целью представления адресной карты кадровой обеспеченности в форме конкурса профессионального мастерства с использованием наработанного положительного опыта. Дается объективный анализ образовательных программ, предлагаемых работодателями в соответствии с системой профессиональных стандартов, и приведена актуальность внедрения электронных обучающих комплексов и дистанционных технологий. Предлагаются перспективные направления по внедрению инновационных наукоемких разработок в образовательный процесс.
Ключевые слова: кадры, адресная карта кадровой обеспеченности, зеленое строительство, дополнительное профессиональное образование, профстандарты и переподготовка, инновации, реконструкция, реновация.
Для цитирования: Шубин И.Л., Римшин В.И., Соколова А.Г. Подготовке кадров строительной отрасли - первостепенное внимание // Жилищное строительство. 2017. № 10. С. 3-5.
I.L. SHUBIN, Corresponding Member of RAACS, Doctor of Sciences (Engineering), Director of NIISF RAACS, (niisf@niisf.ru), V.I. RIMSHIN, Corresponding Member of RAACS, Doctor of Sciences (Engineering), Head of Institute of City Development, NIISF RAACS A.G. SOKOLOVA, Candidate of Sciences (Engineering), Head of Methodical Section of Institute of City Development, NIISF RAACS Research Institute of Building Physics of Russian Academy of Architecture and Construction Sciences (21, Lokomotivny Passage, 127238, Moscow, Russian Federation)
Priority Attention to the Staff Training of Construction Industry
The situation with training and retraining of engineering staff in construction and housing and utility branches is considered. The developed structure for management of waste of production and consumption, solid domestic waste including, is analyzed. The programs of training and retraining of engineering staff associated with the deep processing of construction waste after the overhaul and reconstruction of buildings and facilities with the use of knowledge intensive Russian innovative technologies are proposed. Attestation-analytical measures with the purpose to present the address card of staff availability in the form of professional skill competition with the use of accumulated positive experience are proposed. An objective analysis of educational programs proposed by employers in accordance with the system of professional standards and actuality of introduction of electronic training complexes and remote technologies is made. Prospective ways for introducing innovative knowledge-intensive developments in the educational process are proposed.
Keywords: staff, address card of staff availability, green construction, additional professional education, professional standards, reconstruction, renovation.
For citation: Shubin I.L., Rimshin V.I., Sokolova A.G. Priority attention to the staff training of construction industry. Zhilishchnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2017. No. 10, pp. 3-5. (In Russian).
Повышение квалификации руководящих работников и специалистов еще недавно в нашей стране было обязательным и проходило раз в пять лет в течение 1,5-2 месяцев в отраслевых институтах повышения квалификации: строительства, коммунального хозяйства, строительных материалов, транспортного и дорожного строительства. Трудно переоценить эффективность этого образовательного процесса в части развития новых технологий, направленных на модернизацию строительного и жилищно-коммунального комплексов, внедрение прорывных импортозамещающих технологий и инноваций, разработанных в российских научных школах [1-9].
92017 ^^^^^^^^^^^^^
Стартом совершенствования системы дополнительного профессионального образования в стране стало принятие нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-Ф3. Институты дополнительного профессионального образования вошли в состав университетов в качестве структурных подразделений. При этом особое внимание уделено формам интеграции образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в одном учреждении. В настоящее время в технических университетах создаются проектные и экспертные структуры, бизнес-инкубаторы, другие научные (научно-исследовательские) подразделения, а отраслевые научно-исследо-
- 3
Кадры для отрасли
—------ ЖИЛИЩНОЕ ---
строительство
Научно-технический и производственный журнал
вательские институты могут заниматься образовательной деятельностью. В качестве примера можно привести успешную совместную деятельность НИУ МГСУ и Технического комитета «Зеленые технологии среды жизнедеятельности и зеленая инновационная продукция» (ТК 36) Росстандарта, возглавляемого президентом НИУ МГСУ д-ром техн. наук, профессором, заслуженным деятелем науки Российской Федерации, академиком РААСН В.И. Теличенко. Комитет занимается вопросами охраны окружающей среды, экологической безопасностью строительства, проблемами концепции устойчивого развития. Многие экологические проблемы предполагается решать инженерными методами [10].
Качество образования в настоящее время важно как никогда. Президент РФ В.В. Путин на государственном совете в 2016 г. поставил перед строительной отраслью конкретные задачи, решение которых поможет отрасли раскрыть свой потенциал и приумножит ее вклад в экономику страны. Особого внимания заслуживает проблема создания качественной среды обитания для людей, что невозможно осуществить без высококвалифицированных специалистов.
Стране нужны инженеры, которые не только обладают современными знаниями в необходимом объеме, но и умеют ими пользоваться. Опыт показывает, что тем должностям, к которым предъявляются квалификационные требования, где выпускнику вуза надо принимать самостоятельные решения, уровень бакалавра не соответствует.
В связи с вышесказанным становится актуальной задача приобретения выпускниками технических вузов, прежде всего бакалаврами, дополнительных профессиональных знаний.
В то же время в России в настоящее время создается новая национальная система профессиональных квалификаций. По словам Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, требования к квалификации работников растут, и возникает потребность во внедрении современных профстандартов и совершенствовании подходов в оценке компетенции специалистов. Необходимость рассмотрения развития квалификаций и компетенций продиктована современными требованиями работодателей к профессиональной подготовке специалистов. Так, с 1 июля 2016 г. согласно ФЗ-122 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» (http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_178864/) специалисты государственных внебюджетных фондов, государственных или муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также госкорпораций, хозяйственных компаний и обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности», обязаны соответствовать профстандартам. Разработан пошаговый алгоритм внедрения работодателем профстандартов с 2016 г. Если в профстандарте по определенному виду деятельности установлена квалификация работника выше той, что имеется у него, работодатель вправе направить его на курсы повышения квалификации или поднять вопрос о получении дополнительного образования.
Следует отметить, что Министерством строительства и ЖКХ РФ ведется большая работа по формированию современной городской среды, капитальному ремонту и расселению аварийного жилищного фонда. Отвечая вызовам времени, под руководством министерства создается временная структура обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В настоящее время активно формируется рынок глубокой переработки строительных отходов с использованием российских инновационных технологий,
4| -
что требует решительных действий по развитию кадровой обеспеченности специалистами, обладающими соответствующими компетенциями, предприятий строительного комплекса и профильных структур исполнительной власти в большинстве регионов России. Это послужит совершенствованию правового регулирования, снижению административных барьеров и улучшению предпринимательского климата. Авторы считают, что целесообразно проведение аттестационно-аналитического мероприятия с целью составления адресной карты кадровой обеспеченности в форме конкурса профессионального мастерства, на основе положительного опыта Московского строительного комплекса в 2013-2017 гг., Строительного комплекса ГК РОСАТОМА в 2014 г. и НОСТРОЯ в 2015-2016 гг.
По итогам аттестационно-аналитического мероприятия даются предложения по проведению дополнительного профессионального обучения сотрудников тех структур, где будет выявлена недостаточная кадровая обеспеченность.
При организации повышения квалификации может быть использован положительный опыт выполнения контрактов на оказание образовательных услуг по подготовке ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности лиц в организациях и учреждениях бюджетной сферы в 2011-2016 гг., Президентской программы «Повышение квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы» (http://engineer-cadry.ru).
Целесообразно, на наш взгляд, дополнительную профессиональную подготовку проводить, сочетая дистанционные образовательные технологии со стажировками на действующих производственных участках успешных высокотех-нологически обеспеченных российских предприятий. Для повышения эффективности организации мероприятий предполагается выполнение указанных работ Научно-исследовательским институтом строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук (НИИСФ РААСН), подведомственным с 2014 г. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
НИИСФ РААСН в настоящее время укомплектован профильными кадрами высшей квалификации, имеет хорошую материальную базу и действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности, в том числе дополнительного профессионального обучения.
Руководствуясь требованиями новых профессиональных стандартов, разработанных Министерством труда РФ, которые обязывают работников соответствовать современным профессиональным требованиям и компетенциям, предусматривающих прохождение курсов повышения квалификации по программам профессиональной переподготовки руководителей и специалистов, а также рабочих специальностей в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в НИИСФ РААСН была утверждена новая структура - Университет Минстроя.
Ее основной задачей является повышение профессиональных знаний у специалистов и руководящих работников организаций, учреждений и фирм различных форм собственности, а также профессиональная переподготовка с целью получения компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Предусматривается приобретение новых квалификаций, в том числе гражданами, желающими получить новую специальность, военнослужащими, уволенными из Вооруженных сил, и членами их семей. Особое внимание уделяется обучению студентов старших курсов для практико-ориентированной подготовки. Кроме того, предусматривается повышение ква-
^^^^^^^^^^^^^ |9'2017
Научно-технический и производственный журнал
Personnel for the industry
лификации профессорско-преподавательского состава вузов и колледжей нашей страны, сотрудников НИИСФ РААСН и других научно-исследовательских и образовательных учреждений в совершенствовании их профессионального профиля.
Для реализации целей и задач Университетом Минстроя разработан и утвержден широкий комплекс программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, в которых учтены специфические особенности предприятий.
Они включают в себя профессиональную переподготовку по инженерным, управленческим, экономическим, юридическим направлениям и подготовку специалистов по программам повышения квалификации в соответствии с профилем деятельности, а также в области права, управления и финансов. Также предусмотрено проведение краткосрочных семинарских занятий по актуальным проблемам, включающим в себя международные и российские семинары, конференции и симпозиумы по профилю деятельности. Особое место будет уделено обучающему консалтингу, а также кост-инжинирингу и инжинирингу.
Университет привлекает для образовательной деятельности высококвалифицированных преподавателей-практиков с большим стажем, совмещающих преподавательскую и научную деятельность с работой в проектных, строитель-
Список литературы
1. Теличенко В.И., Римшин В.И. Критические технологии в строительстве // Вестник Отделения строительных наук Российской академии архитектуры и строительных наук. 1998. № 4. С. 16-18.
2. Krishan A.L., Troshkina E.A., Rimshin V.I., Rahmanov V.A., Kurbatov V.L. Load-Bearing Capacity Of Short Concrete-Filled Steel Tube Columns Of Circular Cross Section // Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences. 2016. Т. 7. № 3. С. 2518-2529.
3. Римшин В.И. Жилищно-коммунальная реформа современных городов // БСТ: Бюллетень строительной техники. 2005. № 6. С. 12-13.
4. Бондаренко В.М., Римшин В.И. Строительная наука -направления развития // Строительные материалы. 1998. № 4. С. 2-5.
5. Римшин В.И., Раевская А.В. О перспективах развития промышленных технопарков и строительных кластеров // Недвижимость: экономика, управление. 2016. № 2. С. 64-68.
6. Shubin I.L., Zaitsev Y.V., Rimshin V.I., Kurbatov V.L., Sultygova P.S. Fracture Of High Performance Materials Under Multiaxial Compression And Thermal Effect // Engineering Solid Mechanics. 2017. Т. 5. № 2. С. 139-144.
7. Korotaev S.A., Kalashnikov V.I., Rimshin V.I., Erofeeva I.V., Kurbatov V.L.The Impact Of Mineral Aggregates On The Thermal Conductivity Of Cement Composites // Ecology, Environment and Conservation. 2016. Т. 22. № 3. С. 1159-1164.
8. Erofeev V., Karpushin S., Rodin A., Tretiakov I., Kalashni-kov V., Moroz M., Smirnov V., Smirnova O., Rimshin V., Matvievskiy A. Physical And Mechanical Properties Of The Cement Stone Based On Biocidal Portland Cement With Active Mineral Additive // Materials Science Forum. 2016. Т. 871. С. 28-32.
9. Erofeev V.T., Zavalishin E.V., Rimshin V.I., Kurbatov V.L., Stepanovich M.B. Frame Composites Based On Soluble Glass // Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences. 2016. Т. 7. № 3. С. 2506-2517.
10. Тен В. Задание на завтра // Строительная газета. 2017. № 30 (10457). С. 14-15.
9'2017 ^^^^^^^^^^^^^^
ных, эксплуатационных организациях, аудиторских, финансовых и консалтинговых компаниях. Благодаря этому наши слушатели получают фундаментальные теоретические знания, практические навыки и консультации в процессе обучения. Профессорско-преподавательский состав, принимающий участие в проведении учебных занятий, представлен докторами и кандидатами наук, профессорами и доцентами ведущих строительных, технических университетов, а также научно-исследовательских, проектных организаций и других высокотехнологичных производственных предприятий отрасли.
Для повышения квалификации многочисленных рабочих специальностей заключены договоры с предприятиями, имеющими современные производственные базы с прошедшим лицензирование высокотехнологичным производственным оборудованием и инструментарием. Обучение в образовательном учреждении осуществляется в очной, очно-заочной, заочной (электронное обучение с элементами дистанционных технологий) формах.
Наличие образовательной лицензии у НИИСФ РААСН позволяет слушателям по итогам обучения получать удостоверения о повышении квалификации и дипломы о профессиональной переподготовке.
References
1. Telichenko V.I., Rimshin V.I. Critical technologies in construction. Vestnik Otdelenija stroitel'nyh naukRossijskoj akademii arhitektury i stroitel'nyh nauk. 1998. No. 4, рр. 16-18. (In Russian).
2. Krishan A.L., Troshkina E.A., Rimshin V.I., Rahmanov V.A., Kurbatov V.L. Load-Bearing Capacity Of Short Concrete-Filled Steel Tube Columns Of Circular Cross Section. Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences. 2016. V. 7. № 3, рр. 2518-2529.
3. Rimshin V.I. Housing-and-municipal reform of the modern cities. BST: Bjulleten' Stroitel'noj Tehniki. 2005. No. 6, рр. 12-13. (In Russian).
4. Bondarenko V.M., Rimshin V.I. Construction science - the directions of development. Stroitefnye Materialy [Construction materials]. 1998. No. 4, рр. 2-5. (In Russian).
5. Rimshin V.I., Raevskaya A.V. About the prospects of development of industrial science and technology parks and construction clusters. Nedvizhimosf: Ekonomika, Upravlenie. 2016. No. 2, pp. 64-68. (In Russian).
6. Shubin I.L., Zaitsev Y.V., Rimshin V.I., Kurbatov V.L., Sultygova P.S. Fracture Of High Performance Materials Under Multiaxial Compression And Thermal Effect. Engineering Solid Mechanics. 2017. V. 5. No. 2, рр. 139-144.
7. Korotaev S.A., Kalashnikov V.I., Rimshin V.I., Erofeeva I.V., Kurbatov V.L. The Impact Of Mineral Aggregates On The Thermal Conductivity Of Cement Composites. Ecology, Environment and Conservation. 2016. V. 22. No. 3, рр. 1159-1164.
8. Erofeev V., Karpushin S., Rodin A., Tretiakov I., Kalashnikov V., Moroz M., Smirnov V., Smirnova O., Rimshin V., Matvievskiy A. Physical And Mechanical Properties Of The Cement Stone Based On Biocidal Portland Cement With Active Mineral Additive. Materials Science Forum. 2016. V. 871, рр. 28-32.
9. Erofeev V.T., Zavalishin E.V., Rimshin V.I., Kurbatov V.L., Stepanovich M.B. Frame Composites Based On Soluble Glass. Research Journal of Pharmaceutical, Biological and Chemical Sciences. 2016. V. 7. No. 3, рр. 2506-2517.
10. Ten V. Task for tomorrow. Stroitel'naja Gazeta. 2017. No. 30 (10457), рр. 14-15. (In Russian).
- 5
