CC BY
81
4. Слободянюк С. А. Теория длительной прочности и устойчивости стержневых железобетонных систем с учетом ползучести бетона / С. А. Слободянюк, Е. А. Яценко/ -Днепропетровск : ПГАСА, Пороги, 2002. - 250 с.
5. Слободянюк С. А. Деформационный расчет и устойчивость стержневых железобетонных систем с учетом длительных процессов: дисс. ... доктора техн. наук.-Днепропетровск : ПГАСА, 2002. - 280 с.: 05.23.01 - Утв. 9.04.2003 г. ВАК Украины прот. N10-08/4.
УДК 658.012.2:69.05.013
ПОДГОТОВКА И ПЛАНИРОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ, ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ СОГЛАСНО
ДБН А.3.1-5-2009
В. И. Доненко, к. т. н., доц., Е. Ю. Антипенко, к. т. н., доц., Л. В. Яровая, И. В. Доненко, А. А. Бобраков (Запорожская государственная инженерная академия)
Ключевые слова: организация строительного производства, проектно-технологическая документация, проект организации строительства, проект производства работ, ресурсно-календарное планирование.
Постановка проблемы. С целью усовершенствования нормативной базы строительного комплекса Украины на основании решения научно-технического совета Минрегионстроя от 28.04.2009 № 47 была утверждена новая редакция ДБН А.3.1-5-96 "Организация строительного производства" [1] (ДБН А.3.1-5-2009 "Управление, организация и технология. Организация строительного производства", приказ № 689 от 25. 12. 2009 г.), которая отвечает современному уровню развития строительной отрасли - организации работ, отношениям между субъектами строительного производства, условиям строительства, отображению этого в законодательном и нормативно-правовом поле и документации, необходимой для подготовки проектов и возведения объектов строительства.
Анализ последних исследований и публикаций. Выполнению работ на объектах должен предшествовать комплекс мероприятий и работ по подготовке строительного производства [4; 5], которые обеспечивают возможность осуществления строительства в соответствия с условиями подчиненных контрактов и взаимосвязанную деятельность всех его участников. Такая подготовка [6] включает общую организационно-техническую подготовку, подготовку в строительство объекта, подготовку строительной организации и подготовку строительно-монтажных работ. Утвержденная редакция ДБН А.3.1-5-2009 [2] содержит значение некоторых понятий, откорректированных в соответствии с их сегодняшней трактовкой в законодательных и нормативно-правовых документах; внесен ряд понятий, которых в предыдущей редакции не было.
Цель исследования. Выполнить анализ критически важных изменений и дополнений обновленной редакции ДБН А.3.1-5-2009 "Управление, организация и технология. Организация строительного производства" с целью последующей адаптации выявленных тенденций к современной практике планирования и подготовки проектно-технологической документации (ПДТ) строительных проектов.
Материал исследования. Организация строительного производства охватывает перечень подчиненных объектов нормирования, которые раскрывают отдельные аспекты проблемы планирования, организации и технологии возведения объектов строительства:
- подготовка строительного производства;
- разработка и использование проектно-технологической документации по планированию, организации и выполнению работ;
- управление строительным производством;
- организация и охрана труда;
- материально-техническое обеспечение;
- механизация работ;
- охрана окружающей среды;
— особенности организации производства во время реконструкции и технического переоборудования;
— обеспечение качества строительной продукции.
Обоснование основных содержательных отличий [3] новой редакции ДБН А.3.1-5-2009 [2] от предыдущей ДБН А.3.1-5-96 [1] приведено ниже в таблице 1.
Анализ таблицы 1 показывает нормативно установленную необходимость и важность разработки раздела «Организация строительства» (в соответствии с современными требованиями и методиками), включающего ПОС и ППР при выполнении СМР, в основе которых лежит календарное планирование и моделирование всех этапов, комплексов работ и процессов, графиков освоения сметной стоимости, поставки материалов и изделий, движения машин и механизмов, кадров.
Таблица 1
Обоснование основных содержательных отличий новой редакции ДБН А.3.1-5-2009
№ Понятие Источники
1 Виды разрешений на выполнение работ, порядок их предоставления, правила пользования Закон Украины «О планировании и застройке территорий»
2 Мероприятия по охране и сохранению окружающей среды Закон Украины «Об охране окружающей естественной среды» ДБН А.2.2-1-2003 «Состав и содержание материалов оценки влияний на окружающую среду при проектировании и строительстве предприятий, домов и сооружений» ДСТУ ISO 14001:2006 «Системы управления окружающей средой. Состав и описание элементов и установки относительно их приложения»
3 Содержание комплексной безопасности строительства Закон Украины «Об объектах повышенной опасности» ДБН А.3.2-2-2009 «Промышленная безопасность в строительстве» ДБН В. 1.2-12-2008 «Строительство в условиях уплотненной застройки. Требования безопасности»
4 Мероприятия по объектам прилегающей застройки ДБН В. 1.2-12-2008 «Строительство в условиях уплотненной застройки. Требования безопасности»
5 Сбор и удаление отходов и вторичного сырья Закон Украины «Об отходах»
6 Составление архитектурно-технического паспорта объекта «Положение об архитектурно-техническом паспорте объекта архитектуры»
7 Составление паспорта технического состояния здания (сооружения) НПАОП 45.2-1.01 «Правила обследований, оценки технического состояния и паспортизации производственных зданий и сооружений»
8 Складывание энергетического паспорта дома ДБН В.2.6-31:2006 «Тепловая изоляция зданий»
9 Принятие заказчиком работ Гражданский кодекс Украины
10 Научно-техническое сопровождение ДБН В. 1.2-5:2007 «Научно-техническое сопровождение строительных объектов»
11 Консервирование или расконсервация объекта строительства «Положение о порядке консервирования и расконсервации объектов строительства»
12 Принятие объекта строительства в эксплуатацию Закон Украины «О планировании и застройке территорий» «Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов»
13 ПОС разрабатывается в составе проекта как раздел «Организация строительства» ДБН А.2.2-3-2004 «Состав, порядок разрабатывания, согласования и утверждения проектной документации для строительства»
14 Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка - выходные данные для разработки ПТД Закон Украины «Об архитектурной деятельности». Закон Украины «О планировании и застройке территорий»
15 Проект выполнения подготовительных работ для получения разрешения на выполнение подготовительных работ Закон Украины «О планировании и застройке территорий»
Окончание таблицы 1
16 Решение в ПОС по обеспечению безопасности прилегающей застройки и выполнению мероприятий по защите конструкций прилегающих объектов, предусмотренных в проектной документации ДБН В. 1.2-12-2008 «Строительство в условиях уплотнненной застройки. Требования безопасности»
17 Выполнение работ без ППР не допускается ДБН А.3.2-2-2009 «Промышленная безопасность в строительстве» ДБН В. 1.2-12-2008 «Строительство в условиях уплотнненной застройки. Требования безопасности»
18 Осуществление управления качеством ДСТУ ISO 9000-2001 «Системы управления качеством. Основные положения и словарь» ДСТУ ISO 9001-2001 «Системы управления качеством. Требования» ДСТУ ISO 9004-2001 «Системы управления качеством. Постановления относительно улучшения деятельности» ДСТУ ISO 19011:2003 «Постановления относительно осуществления аудитов систем управления качеством и (или) экологического управления»
19 Авторский надзор Закон Украины «Об архитектурной деятельности» «Порядок осуществления авторского присмотра во время строительства объекта архитектуры» ДБН А.2.2-4-2003 «Положение об авторском надзоре за строительством домов и сооружений»
20 Технический надзор Закон Украины «Об архитектурной деятельности» «Порядок осуществления технического надзора во время строительства объекта архитектуры»
21 Наведение в проекте перечня видов работ, для которых составляются акты на закрытие скрытых работ и промежуточного принятия ответственных конструкций ДБН А.2.2-3-2004 «Состав,р порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства»
22 Правовые и организационные принципы государственного присмотра (контроля) Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»
Мероприятия по организации строительного производства охватывают разработку проектно-технологической документации с календарным планированием работ и их финансового и материально-технического обеспечения, подготовку производства, управления производством, организацию труда, меры по комплектному и своевременному обеспечению строительства материалами, конструкциями и оборудованием, механизацию работ, охрану окружающей среды, обеспечения качества продукции.
Проектно-технологическая документация при этом включает ПОС и ППР, которые содержат организационные, технические и технологические решения, направленные на достижение в период строительства требований п.1.2 [2].
В ДБН А. 2.2-3-2004 [7] проект организации строительства разрабатывается в составе проекта (утверждаемой части рабочего проекта) как раздел «Организация строительства», а проекты выполнения работ ППР разрабатываются на основе рабочей документации.
Для обеспечения целей проекта строительства ПТД должна содержать проектные решения, в частности, по таким приоритетным направлениям:
- организация последовательности и темпов выполнения работ, которые обеспечивают эффективное и безопасное осуществление строительства;
- проектирование сроков выполнения работ и освоения объемов с учетом требований участников проекта.
Управление строительным производством согласно новой редакции ДБН включает формирование планов работ и обеспечение их материально-техническими и финансовыми ресурсами, формирование графиков выполнения работ участниками строительства, выработку текущих заданий для них на базе календарного планирования работ, доведение заданий доисполнителей, отслеживание и анализ фактического выполнения заданий, выработки и осуществления при необходимости корректирующих влияний (см. рис. 1).
Рис. 1. Обобщенный алгоритм планирования строительного проекта
В проекте организации строительства (рис. 2) укрупненно проектируется рациональная организация строительства всей совокупности возводимых объектов. ПОС используется заказчиком, подчиненными организациями и другими участниками инвестиционного процесса для получения разрешения на выполнение строительных работ, для организации деятельности по строительству объекта, для распределения во времени финансирования и материально-технического обеспечения строительства.
СТРОИГЕНПЛАН (общеплощадочный, на основной период строительства)
Организационно-технологические схемы возведения объектов строительства
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Ведомости объемов основных СМР
Рис. 2. Принципиальная схема содержания проекта организации строительства
в составе ПТД
Календарный план в составе ПОС [2] должен включать следующие элементы, отображаемые в табличном виде: наименование отдельных зданий или видов работ, сметная стоимость (в том числе СМР), а также распределение капитальных вложений и объемов СМР по периодам (месяцам, кварталам, годам).
СТРОИГЕНПЛАН (объектный)
Решения по различным организационно-технологическим вопросам (техника безопасности, геодезические работы, временные сети)
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН (объектный)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Ведомости объемов основных СМР
Рис. 3. Принципиальная схема содержания проекта производства работ в составе ПТД
Согласно п. 3.3.1 - 3.3.5 [2] ППР определяет технологию и организацию строительства отдельного объекта строительства или выполнения отдельного вида или этапа работ. Организационные и технологические решения ППР должны базироваться на современных методах выполнения работ и приемах труда. При необходимости в ППР включаются технологические карты (схемы) - типичные или индивидуальные - выполнение наиболее больших по объему, сложных или новых видов работ. Принципиальная схема планирования ППР согласно новой редакции ДБН А.3.1-5-2009 представлена на рисунке 3.
ППР разрабатывается на базе таких исходных материалов: ПОС; рабочей документации; условий поставки материалов, конструкций, готовых изделий и оборудования, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов; условий использования строительных машин и транспортных средств; условий обеспечения рабочими кадрами строителей основных профессий, возможных режимов использования рабочего времени.
Рис. 4 Обобщенная схема подготовки и обоснования строительного проекта
Разрабатываемые в составе ПОС и ППР календарные планы реализации строительного проекта должны предусматривать его материально-техническое обеспечение. Организация обеспечения строительства объектов материально-техническими ресурсами должна создавать предпосылки для соблюдения:
- технологической последовательности и сроков выполнения строительно-монтажных работ, предусмотренных в календарных планах и графике строительства;
- обязательств подрядчика перед заказчиком относительно соблюдения обусловленных договором подряда сроков строительства объектов, их качества и стоимости.
Материально-технические ресурсы поставляются на объект строительства в соответствии с разработанными в ПТД графиками их поставок, которые обеспечивают соблюдение принятых календарных планов и графиков выполнения работ.
Решения по механизации работ также фиксируются в ПОС и ППР и являются основой для установления режимов выполнения, продолжительностей и сроков работ в календарных планах и графиках ведения строительства. На рисунке 4 представлена обобщенная схема подготовки, разработки ПТД, обоснование основных проектных решений организационно-технологического проектирования и ресурсно-календарного моделирования проекта.
Выводы. Обоснована потребность формирования качественно усовершенствованного процесса календарного планирования и моделирования на стадии разработки проектно-технологической документации в составе ПОС и ППР. Представлены: обобщенный алгоритм планирования строительного проекта; состав и схемы разработки ПТД, а также обоснование основных проектных решений организационно-технологического проектирования и ресурсно-календарного моделирования проекта, необходимых для ведения работ с учетом современных особенностей и требований обновленной нормативной документации.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Державш будiвельнi норми Украши. Управлшня, оргашзащя i технолопя. Оргашзащя будiвельного виробництва. ДБН А.3.1-5-96 [Текст]. - К. : Держкоммютобудування Украши, 1996. - 104 с.
2. Державш будiвельнi норми Украши. Управлшня, оргашзащя i технолопя. Оргашзащя будiвельного виробництва. ДБН А.3.1-5-2009 [Текст]. - [Чинний вщ 2010-09-01]. - К. : Мшрегюнбуд Украши, 2010. - 78 с.
3. Садовський В. I. Основш положення ДБН В.1.2-12-2008 «Безпека при будiвництвi в умовах ущшьнено! забудови» i ДБН А.3.1-5-2008 «Оргашзащя будiвельного виробництва» // Програма V Мiжнар. наук.-техн. конф. «Новi технологи в будiвництвi», 28 - 29 травня 2009 року, м. Кшв. - К. : Мшрегюнбуд Украши, 2009. - 115 с.
4. Большаков В. И. Управление организациями с помощью проектов [Текст]: Моногр. / В. И. Большаков, А. И. Белоконь, Д. Л. Левчинский; Приднепр. гос. акад. стр-ва и архитектуры.
- Д., 2006. - 123 с. - Библиогр.: с. 116-123- ISBN 966-323-039-8.
5. Тян Р. Б. Проблемы планирования реализации объектов строительства [Текст] / Р. Б. Тян, Б. Г. Клочко // Вюн. Придншр. держ. акад. буд-ва та архгг. - 2004. - N 7/8. - С. 96-100 [11] [2]
6. Кирнос В. М. Организация строительства [Текст]: учеб. пособие для студ. строит. спец. / В. М. Кирнос, В. Ф. Залунин, Л. Н. Дадиверина. - Д. : Пороги, 2005. - 310 с. - Библиогр.: с. 302
- 304.
7. Державш будiвельнi норми Украши. Проектування. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектно! документаци для будiвництва. ДБН А 2.2.-3-2004 [Текст]. - К. : Держбуд Украши, 2004. - 36 с.
