CC BY
56
Представители Высшей аттестационной комиссии Минобразования России ответили на вопросы собравшихся. Поскольку вопросов было немало, редакция сочла целесообразным сгруппировать их по темам. В некоторых вопросах прозвучали темы, поднятые в докладах. Учитывая их актуальность и пожелание участников как можно более полно опубликовать материалы совещания, мы приводим почти все заданные вопросы (за исключением тех, что требовали простого информирования и освещались в докладах подробно).
ПОДГОТОВКА ДИССЕРТАЦИЙ,
НАУЧНОЕ РУКОВОДСТВО, КАНДИДАТСКИЕ ЭКЗАМЕНЫ, ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
В каких случаях кандидатские диссертации могут иметь двух руководителей и могут ли вообще иметь двух руководителей?
Существует приказ № 814 от 27 марта 1998 г., где четко указано, что назначается один руководитель для аспиранта. Это ответственный человек, который организует работу аспиранта и следит за выполнением плана. Одно ответственное лицо. В практике встречался случай, когда было 4 руководителя. Но это получается, как у А. Райкина: сшили пиджак, кто виноват, что его так сшили? Один пришивал рукава, другой — пуговицы. Если аспирант выполняет работу по двум специальностям, то допускается второй руководитель или консультант, но необязательно он должен быть. Когда по диссертациям указывается два научных руководителя и два консультанта, то мы запрашиваем совет и руководство вуза о целесообразности такого обстоятельства. Объяснения чаще представляют отписки.
Хотя специфика медицинских наук допускает в отношении к кандидатским диссертациям наличие двух руководителей, по докторским может быть два консультанта. Этот вопрос прорабатывается. Мы стараемся учитывать обстоятельства и решать такие вопросы.
Может ли быть два научных консультанта по докторским диссертациям, представленным по одной специальности?
По естественным и техническим наукам наше отношение, как и прежде, таково: докторант — сложившийся ученый, который самостоятельно выполняет работу, и поводыря, как аспиранту, ему не нужно. Большинство соискателей докторской степени консультантов не имеют. Докторантам консультант предусмотрен. Это лицо, ответственное за выполнение диссертации по плану, в срок. Тем более о двух консультантах в этом плане речи не идет. Хотя, как уже указывалось, представители медицинских наук считают это необходимым.
Допускается ли соискательство, или подготовка диссертации может идти только через аспирантуру?
Конечно допускается. Соискатель может иметь научного руководителя, может не иметь. Это его право.
Можно ли указывать руководителем кандидатской диссертации человека, который в данный момент проживает за границей, например на Украине, и не сможет присутствовать на защите?
Да, можно, если этот человек фактически руководил работой, прислал в совет заверенный отзыв.
Будут ли разработаны единые программы вступительных и кандидатских экзаменов? Если будут, то когда?
Программы вступительных экзаменов в аспирантуру составляются вузами, научными учреждениями, диссертационными советами. Отделы аспирантуры, учреждения сами работают в этом плане. Программы кандидатских экзаменов разрабатываются. Они рассматривались уже экспертными советами по всем специальностям Номенклатуры специальностей научных работников, рассмотрены в учебно-методических объединениях.
В паспорте специальности по 02.00.04 - «Физическая химия» защиты указываются по трем отраслям: физико-математической, технической и химической. Как их разграничить?
Разграничение полностью в компетенции диссертационного совета.
Почему нет паспортов по биологическим специальностям, где их можно получить?
Паспорта специальностей создавались в ВАК по заказу Минпромнауки. Это министерство занимается их распространением. Держателем паспортов является Российский институт научного консультирования и экспертизы. В разделе «Справочные материалы» можно получить бесплатный доступ ко всем паспортам специальностей.
Стипендия аспирантов 1200 руб. на протяжении трех лет. К тому же материально-техническая база во многих организациях не обновляется.
Я бы не проводил так четко связь между стипендией и уровнем диссертации. Уровень диссертации
определяется не только уровнем стипендии. Действительно, стипендия всегда ниже, чем зарплата. Но я с вами солидарен. На эти деньги жить невозможно. Каждый вуз принимает дополнительные усилия для поддержки молодых ученых как из внебюджетных фондов, так и из других, в том числе по научным грантам. Ведущим вузам, конечно, аспирантам помочь легче, чем молодым.
Какие конкретно меры будут приняты для закрепления молодых научных сотрудников в науке?
Положение давно вызывает тревогу в РАН и вузах. Из федеральных таких заметных и мощных мер можно отметить учреждение грантов президента выдающимся молодым научным работникам за хорошие
кандидатские диссертации. Гранты вручаются на основании представлений экспертных советов ВАК. Раз проблема есть, значит, она будет решаться.
Диссертационные советы вузов уже дают больше диссертантов, чем советы РАН. Через 5-10 лет коллективы РАН существенно уменьшат свой потенциал по возрасту. Что же будет?
Научные учреждения РАН в сумме дают молодых ученых столько же, сколько советы вузов. Но тем не менее принимаются меры, чтобы привлекать больше молодежи и в систему академии наук. Я не хотел бы пересказывать прозвучавший доклад по поводу СО РАН. Проблема давно на слуху. Ищутся пути для ее решения.
ПУБЛИКАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Какие количественные требования предъявляются ВАК к публикациям по докторским диссертациям? Возможна ли защита по трем статьям, опубликованным в журналах Перечня ВАК?
В Положении не оговаривается число публикаций. Условие одно: все основные результаты диссертации должны быть опубликованы в отечественных изданиях. Количество публикаций и полноту изложения в них результатов диссертации определяет диссертационный совет.
Наряду с монографией необходимы публикации статей в периодической печати, чтобы общественность страны ознакомилась с результатами исследований. Монография как рукописная диссертация собирает все результаты в единый научный труд. Поэтому монографией подменять возможность публикации в периодической печати неправильно.
Часть статей с изложением основных результатов исследований должна быть написана единолично. Скажем, в математических науках, где поддерживаются высокие требования, статьи в соавторстве не приветствуются. 15-20 статей — это хорошая добротная публикация.
В технических науках нередко внимание уделяется патентам и авторским свидетельствам на изобретения. Вопросы технического воплощения науки в изобретениях повышают уровень диссертации. Вес имели раньше и акты о внедрении. Если в аттестационном деле они есть, то это плюс диссертационному совету. Могу привести лишь средние цифры и свое субъективное мнение по этому вопросу. Зачастую по докторским диссертациям публикуется около 30-40 научных работ, из которых подавляющее большинство в центральной печати. Этого уровня придерживается, например, Томский госуниверситет. Если статей мало, то внимательнее рассматривается, сколько статей и соавторстве опубликовано в центральной печати, какое соавторство. На эту тему трудно говорить. В диссертационном совете работают люди, умудренные опытом. Они принимают меры к тому, чтобы работа соответствовала всем предъявляемым требованиям.
Возможен ли прием к защите докторской диссертации, еслиосновные ее результаты опубликованы в монографиях, депонированных работах и более чем в 30 авторских свидетельствах?
Авторские свидетельства — это очень хорошо, но это все-таки не научная статья, не обобщение, не рекомендации. Необходимо, чтобы работа была достойно представлена в периодической печати и суммирование сосредоточена в одной научной монографии.
Можно ли монографии издать в вузе, разумеется, при хорошем рецензировании?
Издания научной монографии никак не лимитируются. Можно издать везде, где можно хорошо издать. Другое дело, что эта монография должна быть действительно научной монографией и должно быть проведено хорошее, серьезное рецензирование. Это могут быть известная в научном мире кафедра, академик, ученый совет вуза. Требуются 2-3 рецензии, сам статус научного издания и достойное содержание. Тираж должен быть немалый — минимум 300 экз.
Относятся ли патенты и изобретения к публикациям в центральной печати?
Да, это очень важно, особенно для технических наук.
Вы сказали, что ВАК приветствует защиту диссертаций по монографиям, особенно для гуманитарных наук. Но ВАК определил, что и при такой защите на -до иметь 2-3 публикации в центральных журналах.
По естественным и инженерным наукам планка в количестве статей на порядок выше. В случае с монографией соискателю плюс в том, что рукопись диссертации он опубликовал.
В настоящее время в России всего два электронных журнала по естественным и техническим наукам, это «Исследовано в России» издательства ЛФТИ и журнал «Радиоэлектроника» — издатель ИРЭ РАН. Оперативность публикации в них -2-4 недели — сочетается с высоким уровнем экспертизы присыла емых ма териалов. Доступ к публикуемым ма тери-алам через Интернетобеспечивает широкий круг специалистов. Собирается ли ВАК включить эти издания в обязательный перечень для докторских диссертаций?
22 октября состоится пленум ВАК, на котором будет вопрос о том, чтобы выработать политику отноше-
ния к электронным изданиям. Здесь еще нет полной ясности, поскольку министерства печати и юстиции не выработали своих четких положений.
Наше отношение к электронным изданиям, как к препринтам. В мире есть практика, когда созданный научный труд посылается в солидный журнал, а в электронный посылается краткое сообщение с указанием, в каком журнале будет опубликована эта работа. Таким образом, автор может застолбить приоритет своей работы и в том числе быстро объявить о достижениях. Но относиться к электронным журналам как к решению всех проблем нельзя, потому что сохранять банк данных в электронном виде очень сложно. Пока что альтернативы печатной продукции, чтобы сохранять ее надесятилетия, столетия, нет.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ДИССЕРТАЦИЙ
Можно ли принимать диссертации к защите на стыке специальностей, относящихся к разным группам или отраслям?
Если близкие специальности в одной группе и диссертация представляется по одной отрасли наук, то она может приниматься советом на стыке специальностей. По первой совет имеет право приема диссертации к защите, по второй должен вводить дополнительно членов совета с правом решающего голоса.
Как относится ВАК к защитам по совокупности работ в виде доклада?
В виде научного доклада проводится защита только докторской диссертации при условии, что по ходатайству диссертационного совета экспертный совет ВАК дает разрешение на защиту конкретной диссертации. В 2002 г. по отделу естественных и инженерных наук, в котором работают 15 экспертных советов: по математике, физике, электронике, металлургии, машиностроению, энергетике, информатике и управлению, вычислительной технике, наукам о Земле, проблемам нефти и газа, проблемам полезных ископаемых, органической и неорганической химии, химическим технологиям, электронике, приборостроению, строительству и архитектуре, транспорту (более 250 специальностей) — было подано 254 ходатайства, 5 из них отклонено экспертными советами.
Под критерий защиты диссертации в виде научного доклада попадают соискатели, которые любят
работать, но не любят писать. Это достаточно зрелые люди. Поступило предложение председателя ВАК Минобразования России академика Г. А. Месяца приветствовать защиты диссертаций в виде научного доклада молодыми учеными из академий наук, имена которых приобрели известность в мире.
Не планирует ли ВАК снять контрольные функции над защищенными кандидатскими диссертациями?
Не планирует. Практика показывает, что и по кандидатским диссертациям возникает немало нареканий и огрехов. Существует не меньшая, чем по докторским диссертациям, необходимость в том, чтобы запрашивать дополнительные материалы в диссертационных советах или посылать диссертации на дополнительное заключение.
К примеру, кандидатские диссертации в последние годы принялись защищать руководители администраций областей, крупных предприятий. Их, как правило, вызывают на заседания экспертных советов для выяснения личного участия в получении результатов, степени новизны. Бывают случаи, когда соискатель не может ответить ни на один вопрос, который задают эксперты. В половине случаев диссертации этой категории граждан снимают с рассмотрения, не доводя до отклонения.
Большинство кандидатских работ проходит без задержки. Задержка происходит, к сожалению, на стадии выписки дипломов.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДИССЕРТАЦИОННЫХ СОВЕТОВ
В какие сроки должно проходить на президиуме ВАК рассмотрениедела об открытии диссертационного совета, если имеется положительное решение экспертного совета ВАК?
Конечно, главное это получить положительное решение экспертного совета ВАК. Но затем отдел диссер-
тационных советов департамента аттестации рассматривает формальные признаки, по которым целесообразно или нецелесообразно утверждать совет. Например, оказывается, что есть такой же диссертационный совет в соседнем регионе, городе. Нет ни одного заседания президиума ВАК, на который бы не выносились вопросы об открытии диссертационных советов. В
случае острой необходимости можно обратиться еще раз, указав в специальном письме веские причины, по которым требуется срочно открыть совет. К таким причинам относятся подбор готовых диссертаций, очередь на защиту.
Не всегда учитывается география уже существующих советов. Иногда аналогичные советы создаются в соседних административных территориях, что создает проблемы с их загрузкой. Бывают случаи, что рядом работают два совета. Как не учитывать того, что в оба совета входят академики, здесь школа одна, там — другая? Приходится считаться и с борьбой школ.
Как можно перевести диссертационный совет из резервной сети в основную?
Если аттестационные делаиз данного совета постоянно получают хорошую оценку в экспертном совете, при очередной переаттестации советы переводят из резервной сети в основную.
Существ ует ли четкий критерий разделения диссертационных советов на две группы по сроку полномочий: два года или более длительный?
При реструктуризации советов созданы так называемая базовая сеть и резервная. Решение о сроке полномочий — прерогатива экспертного совета ВАК. Если диссертационный совет работает на протяжении многих лет, есть в организации результаты и они высоки, то экспертный совет рекомендует продлить его полномочия как в базовой сети, т.е. на периоддействия Номенклатуры специальностей научных работников.
Существуют ли нормативы нагрузки диссертационных советов по количеству защит диссертаций?
Таких нормативов нет и, наверное, хорошо, что нет. Здесь тоже все решается чисто экспертно. Если в совете защит много — 20-30 в год, это вызывает опасения. Не слишком ли там легко проходят защиты диссертаций, если дело поставлено на поток, особенно в тех случаях, когда экспертный совет высказывает замечания в адрес той или иной работы? Накаплива-
ется какая-то статистика. Есть у нас советы, в которых защит почти нет,и тем не менее они существуют. Например, докторский совет в Институте математики РАН, представленный полностью академиками. Боятся соискатели туда обращаться.
По каким причинам была приостановлена деятельность диссертационных советов, названных в докладе?
Прежде всего это слабые диссертационные работы и систематическое нарушение Положения о порядке присуждения ученых степеней. Например, распространенное нарушение — прием к защите диссертаций, не соответствующих специальности совета.
В связи с подготовкой документов на утверждение состава совета по специальности 07.00.10: можно ли включать в совет докторов технических наук?
У нас неоднозначное отношение к этой специальности в связи с тем, что она очень обширна. Если открыть совет по этой специальности, то можно ли по этому всеобъемлющему направлению собрать ученых? Это будет бесконечный состав, как бесконечна наука. Экспертные советы идут по пути создания разовых советов по данной специальности для защиты конкретной диссертации, под эту тему конкретно подбираются специалисты. По этой специальности присуждаются степени по разным отраслям наук, по этой специальности много нареканий со стороны экспертных советов и ученых. Пленум панирует рассмотреть этот вопрос с тем, чтобы в течение 2004 года усовершенствовать Номенклатуру специальностей.
Зачем вузу нести затраты за соискателей из сторонних организаций?Не лучше ли в Положении ВАК предусмотреть возможность перечисления средств из других организаций?
Этот вопрос прозвучал в докладе. Все это будет передано руководству. Действительно, сейчас за окном другая жизнь. Вопросы финансирования должны решаться в полной мере.
АТТЕСТАЦИЯ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В РОССИИ
Многие ученые трудятся бескорыстно в советах десятки лет. Расскажите о порядке награждения по линии ВАК за многолетний добросовестный труд членов советов или штатных работников вузов, ведущих дела советов.
Вручаются Благодарности по представлению организаций и решению президиума ВАК Минобразования России. Почетными грамотами награждаются крупные деятели экспертных советов и в связи с многолетней работой в системе аттестации.
Какие меры принимаются для устранения лже-ВАКов России?
Установлено во всех учреждениях, что имеют право к оплате за ученую степень и ученое звание только лица, имеющие дипломы государственного образца. В этом году Г.А. Месяц обратился повторно в Министерство юстиции по вопросу деятельности таких общественных организаций. Получен ответ о том, что Министерство юстиции постоянно контролирует такие организации.
Немало поступает вопросов о присвоении ученых званий доцентов и старших научных сотрудников по специальности. Например, при переходе на работу в другую организацию или вуз учитывается ли приказ о назначении работникуученого звания? В Бюллетене ВАК опубликовано разъяснение Минтруда России:
при замещении должностей научно-педагогических работников в высших учебных заведениях и научных работников в научно-исследовательских организациях может учитываться решение о присвоении ученого звания старшего научного сотрудника, подтвержденное копией приказа руководителя организации, выданной согласно пункту 5 Положения о порядке присуждения ученых степеней. Если работник перейдет в другую организацию или будет претендовать на повышение должности в своей организации, то далее разъясняется: «при этом установление надбавок за ученое звание следует производить при наличии у работников соответствующего документа о присвоении ученого звания старшего научного сотрудника или доцента по специальности государственного образца». То есть все-таки получить аттестат доцента государственного образца, имея только приказ на руках, становится актуальным.
Существует ли положение в Минвузе, запрещающее принимать лиц, имеющих липовые дипломы кандидатов, докторов наук и аттестаты доцентов, профессоров на работу в вуз?
Таких запрещений делать не надо. Они могут работать в вузе как лица с высшим образованием. Другое дело, что в отделе кадров и в руководстве должны знать содержание инструктивного письма от 12.02 2002 г., подписанного Министром образования В.М. Филипповым «Руководителям учреждений и организаций об использовании дипломов и аттестатов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, выданных гражданам общественными объединениями». В нем говорится о возможности участвовать в работе органов государственной аттестации, о праве участвовать в конкурсном отборе на замещение должнос-
тей, для занятия которых тарифно-квалификационными требованиями предусмотрено наличие ученых степеней и ученых званий Это право предоставляется лицам, обладающим дипломами докторов и кандидатов наук, аттестатов профессора и доцента государственного образца. Установленные государством доплаты и льготы за ученые степени и ученые звания распространяются лишь на обладателей дипломов и аттестатов государственного образца. Других нормативных документов на запреты нет.
Как относиться советам к гражданам из стран СНГ, в частности из Казахстана, желающим защищать диссертации в России?
Граждане любой страны имеют право подать документы на аттестацию своей научной деятельности в любой стране, в том числе и граждане страны ближнего зарубежья свободно могут подавать заявления в совет. Они должны представлять документы но тем правилам, которые установлены в Российской Федерации. Весь пакет документов должен соответствовать требованиям ВАК Минобразования Российской Федерации, Поэтому кандидатские экзамены должны быть сданы в России. Там, где заключено межправительственное соглашение, проще. Такое соглашение заключено с Белоруссией, Польшей, Болгарией. Кандидатские экзамены соискатели из этих государств сдают у нас. Диплом о высшем образовании подлежит нострификации. Обращаться на предмет получения справки об эквивалентности диплома о высшем образовании нужно в Управление международных отношений Минобразования России. Дипломы, выданные до мая 1992 года в странах ближнего зарубежья, считаются российскими.
В конференц-зале Администрации Омской области.
