CC BY
87
Территория науки. 2015. № 6
Люст В.Ю.
Научный руководитель: к.филос.н., доцент Калужский М.Л.
ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Финансовый университет при Правительстве РФ
Ключевые слова: микрофинансирование, поддержка
предпринимательства, региональные программы, микрозаймы, государственная политика.
Keywords: microfinance, business support, regional programs, microloans, the state policy.
Аннотация: в статье рассматривается поддержка
предпринимательства, в том числе микрофинансирование, как одна из форм обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса заемными средствами. Автор рассматривает комплекс мер по государственному регулированию предпринимательства на региональном уровне.
Abstract: The article discusses the support of entrepreneurship, including micro-finance, as a form of security for small and medium-sized businesses borrowed funds. The author examines the complex of measures of state regulation of entrepreneurship at the regional level.
Малый и средний бизнес играет важную роль в развитии, как отдельных регионов, так и страны в целом. Сегодня он является важным и обязательным элементом функционирования рыночной экономики, выполняя ряд важных функций, таких как регу лирование занятости, сокращение социальной дифференциации населения, формирование доходной части бюджетов всех уровней, поддержание конкурентной среды и другие. Это основа формирования среднего класса — социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области в 2014 году на территории области осуществляли деятельность свыше 70 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, которые обеспечили занятость 280 тыс. человек (26% экономически активного населения региона). В данном секторе сформировано около 60% оборота розничной и оптовой торговли Омской области, оказано 40% платных услуг населению, создана четвертая часть валового регионального продукта [7].
178
Территория науки. 2015. № 6
Содействие дальнейшему развитию потенциала малого и среднего предпринимательства, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, проявлению предпринимательской инициативы является одним из приоритетных направлений экономической политики государства. Малому и среднему бизнесу отводится значимая роль в преодолении последствий кризисных явлений и дальнейшем качественном росте российской экономики. В экономику Омской области, в формирование важнейших индикаторов ее социально -экономического развития малый и средний бизнес вносит весомый вкла д.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее — СМ СП) в Омской области, являются:
— отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
— ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения внешнего финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов.
Правительством Омской области разработаны региональные нормативно-правовые акты, регламентирующие поддержку малого и среднего бизнеса в целях его развития. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность [3, с. 41].
Значительную помощь в решении задачи по повышению доступности финансово-кредитных ресурсов оказывает «Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства». Основная цель Фонда — обеспечить равнозначный доступ для субъектов малого бизнеса к кредитным и другим денежным ресурсам. Так же, в Омской области Фонд помогает формировать систему кредитования малого предпринимательства, развивать поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего бизнеса, которые основаны на кредитных договорах, создавать все условия, чтобы расширить инфраструктуру финансирования субъектов малого предпринимательства.
179
Территория науки. 2015. № 6
Одной из основных форм финансового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства является микрофинансирование. Этот финансовый инструмент более всего приспособлен под нужды «впервые делающих шаги» и небольших организаций малого бизнеса. Динамика предоставленных микрозаймов Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства (далее — ОРФПРМП) за период с 2011 по 2014 годы представлена на Рис. 1.________________________________
21,00__________18.00
на 1 на 1 на 1 на 1
января января января января
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Рис. 1. Динамика количества выданных микрозаймов ОРФПРМП СМСП за 2011-2014 годы
Количество заключенных договоров денежного займа за период с 2011 по 2014 годы снижается с 21 договора в 2011 году до 14 единиц в 2013 году. Наблюдается рост выдачи средств в 2014 году, за год получено 22 кредита. С 2011 года по 2013 год прослеживается снижение объема выданных займов с 17,9 млн. руб. в 2011 году до 11,7 млн. руб. в 2013 году. За 2014 год субъектами получены средства составляющие 20,4 млн. руб. Динамика объема предоставленных средств по сумме за период 2011-2014 гг. представлена на Рис. 2.
Всего же, с начала ведения Фондом своей деятельности по предоставлению микрофинансовых займов, т.е. с 2009 года, заключено 98 договоров финансового займа на итоговую сумму 75,2 млн. руб. Общее количество заемщиков с начала микрофинансовой деятельности Фонда — 73 человека, из которых 19 получили микрофинансовый заем повторно.
В ближайшее время Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства передаст функцию выдачи
180
Территория науки. 2015. № 6
микрозаймов специально создаваемой новой структуре. В регионе вскоре заработает организация, специализирующаяся на микрофинансовой поддержке бизнеса [5].
Рис. 2. Динамика объема предоставленных микрозаймов ОРФПРМП СМСП в 2011-2014 годах, в тыс. руб.
В целях создания благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства с 16 октября 2013 года вступило в силу Постановление № 266-п
"Развитие экономического потенциала Омской области", включающее в себя подпрограмму "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Омской области". Задачами подпрограммы являются: повышение доступности финансово -кредитных ресурсов, обеспечение доступности инфраструктуры, повышение доступности бизнес -образования для субъектов малого и среднего
предпринимательства, пропаганда предпринимательства, содействие развитию социально ответственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на решение
социальных проблем.
В рамках Подпрограммы в 2014 году предоставлены субсидии 111 субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — СМСП) на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (работ, услуг), оказана грантовая поддержка 135 начинающим субъектам малого предпринимательства, Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства выдано 43 поручительства СМСП и 22 микрофинансовых займа, Центром поддержки предпринимательства предоставлено 1357 консультаций, проведено 32 информационно-обучающих мероприятия с участием около 1,4 тыс.
181
Территория науки. 2015. № 6
человек, автономной некоммерческой организацией "Центр инноваций социальной сферы" предоставлены субсидии 8 СМСП, осуществляющим социально ответственную деятельность, направленную на решение социальных проблем [6].
Таким образом, следует отметить достаточно высокую результативность и эффективность разработанных мер, позволивших обеспечить дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства. Комплекс мер благоприятствовал насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы областного бюджета, снижению расходов бюджетов всех уровней на содержание и развитие объектов социальной сферы.
Список литературы
1. Федеральный закон РФ № 151-ФЗ от 02.07.2010 г. "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" / Справочно-правовая система «Гарант». М.: НПП «Гарант-сервис», 2015.
2. Постановление Правительства Омской области № 266-п от 16.10.2013 г. "Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области" / Справочно-правовая система «Гарант». - М.: НПП «Гарант-сервис», 2015.
3. Калужский М.Л., Сараев А.Р. Экономика Западной Сибири: Омская область. Учебное пособие. М.: Директ-Медиа, 2013. - 697 с.
4. Карпов В.В., Кораблева А.А., Мозжерина Н.Т. Анализ и совершенствование механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства // Региональная экономика: теория и практика. 2015. № 8. С. 38-49.
5. Микрофинансирование / Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.fond-omsk.ru/mikrofinansirovanie.html
6. Государственные программы Омской области / Министерство экономики Омской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.mec.omskportal. ru/ru/RegionalPublicAuthorities/executivelist/ MEC/ cp -gp/StatePro grams Omsk.html
7. Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году / Федеральная служба государственной статистики по Омской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
182
