CC BY
22
УДК 340, 343.34
DOI 10.23672/j6281 -7245-4292-u
Шушакова Екатерина Альбертовна
магистрант,
Томский государственный университет [email protected]
Стародубцева Мария Александровна
магистрант,
Алтайский государственный университет [email protected]
Ельникова Софья Михайловна
студентка,
Алтайский государственный университет [email protected]
Ekaterina A. Shushakova
Undergraduate, Tomsk State University [email protected]
Maria A. Starodubtseva
Undergraduate,
Altai State University
Sophia M. Elnikova
Student,
Altai State University [email protected]
Поддержка развития
волонтерства в области оказания юридических и социальных услуг в алтайском крае
Support for the development
of volunteering in the field of providing legal and social services in the altai region
Аннотация. В статье рассматривается концепция развития добровольчества в Российской Федерации и Алтайском крае, принимается во внимание деятельность волонтерских отрядов и молодежных студенческих организаций, действующих на базе высших учебных заведений города Барнаула и регионального отделения политической партии «Единая Россия». Авторы указывают на недостаточность мер поддержки, оказываемых волонтерам, и несогласованность действий волонтерских отрядов антиэкстремистской и контртеррористической направленности между собой. Делается вывод о необходимости построения четкой системы взаимодействия.
Ключевые слова: добровольчество, волонтерство, волонтерские отряды, общественные организации, профилактика интолерантного поведения, юридические услуги, социальные услуги, коронавирус.
Annotation. The article examines the concept of volunteering development in the Russian Federation and the Altai Territory, takes into account the activities of volunteer teams and youth student organizations operating on the basis of higher educational institutions in the city of Barnaul and the regional branch of the political party «United Russia». The authors point out the lack of support measures provided to volunteers and the lack of coordination between the actions of anti-extremist and counter-terrorism volunteer detachments. It is concluded that it is necessary to build a clear system of interaction.
Keywords: volunteerism, volunteering, volunteer teams, public organizations, prevention of intolerant behavior, legal services, social services, coronavirus.
Концепция развития добровольчества (волон-терства) в Российской Федерации до 2025 года определяет данную деятельность как безвозмездное исполнение работ либо услуг в определенных сферах [1]. На официальном уровне содействие расширению сети волонтерских организаций по стране является одним из приоритетных направлений социальной и молодежной политики. Поддержка добровольчества (волонтер-ства) осуществляется в рамках реализации Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995, Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996, Распоряжения Правительства РФ от 29.11.2014 «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025
года», Постановления Правительства РФ от 30.12.2015 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы», а также, Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.2015 «Интеграция добровольчества в дело мира и развития: план действий на следующее десятилетие и последующий период» [1].
В 2020 году, в связи с резким усложнением санитарно-эпидемиологической обстановки в мире и в России, деятельность волонтеров оказалась как никогда востребованной [2]. В частности, огромную популярность приобрели добровольцы в области социального обслуживания и социальной поддержки населения. Также, стремительно набирает обороты оказание добровольных
юридических услуг. Молодежь, в частности, студенты высших учебных заведений, организуют при содействии преподавателей правовые центры на базах юридических факультетов и институтов, объединяются в официальные организации со статусом юридического лица либо без такового.
Молодежные студенческие организации, волонтерские отряды считаются одной из форм студенческой самостоятельной организации и служат важным индикатором степени вовлеченности студентов в общественную жизнь образовательного учреждения. Также, это одна из форм профилактики интолерантного поведения в молодежной среде [3].
Рассмотрим некоторые аспекты волонтерской деятельности на примере студенческих организаций при высших учебных заведениях г. Барнаула.
В соответствии с государственной программой Алтайского края «Противодействие экстремизму и идеологии терроризма в Алтайском крае», основной волонтерской группой, объединяющей представителей разных высших учебных заведений г. Барнаула, является сводная инициативная группа «СИГОВАК». Она работает на базе сотрудничества с правоохранительными органами в антиэкстремистской и контртеррористической деятельности. Инициаторами создания указанной группы выступили студенты Алтайского педагогического университета. Основное поле деятельности волонтеров - работа с кураторами учебных групп, индивидуальная работа со студентами, входящими в группу риска [5].
Аналогичная инициативная группа существует и при Барнаульском юридическом институте МВД РФ (далее - БЮИ). Курсанты напрямую взаимодействуют с органами охраны правопорядка, работая общественными помощниками в следственных отделах. Также, в сферу их работы входит участие в научно-практических и студенческих конференциях, активное вовлечение в них основной массы студенческой молодежи, выступление с лекциями в образовательных учреждениях г. Барнаула.
На базе юридического института Алтайского государственного университета (далее - АлтГУ) работают две независимые волонтерские организации контртеррористического характера - отряд «Антиэкстремизм» и «Кибердружина 22». Волонтеры «Антиэкстремизма» преимущественно работают на базе колледжа АлтГУ с несовершеннолетними студентами, являющимися, вследствие недостаточно сформированной психологической устойчивости, первостепенным объектом вербовки в экстремистские и террористические объединения. Кибердружинники организуют выезды в населенные пункты Алтайского края, где в ходе «Школы Кибердружины» проводят мастер-классы по мониторингу социальных сетей на предмет выявления потенциально опасного контента [2].
Аналогичная работа проводится и в медицинском университете при поддержке Социально-
психологической службы высшего учебного заведения. Учитывая большое количество обучающихся в Алтайском государственном медицинском университете (далее - АГМУ) иностранных граждан, было принято решение о выделении отдельного факультета иностранных студентов, с которыми отдельно работают волонтеры-психологи. Основной целью является адаптация иностранных граждан к учебному процессу и профилактика экстремистских и деструктивных проявлений. Отметим, что опыт АГМУ представляет особый интерес, поскольку данная образовательная организация является специализированным учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения, и наличие в нем волонтерских групп, работающих с фактами интолерантного поведения, указывает на взаимопроникновение двух, с виду совершенно изолированных друг от друга отраслей [4].
Однако стоит отметить и немаловажную проблему. Все перечисленные студенческие организации слабо связаны между собой и практически не контактируют. Даже работающие на одном институте отряды «Антиэкстремизм» и «Кибердружина 22» почти не пересекаются. Только с 2018 г. налаживаются попытки взаимодействия между АлтГУ и АГМУ в рамках участия представителей медицинского вуза в научно-практических конференциях юридического института. Причем, в данном сближении участвует только психологическая служба АГМУ, но никак не весь остальной массив ВУЗа. Что касается инициативной группы «СИГОВАК», с ней до сих пор волонтерами юридического института АлтГУ не налажено никаких связей. Также и с курсантами БЮИ.
Можно сделать вывод о том, что волонтерские объединения антиэкстремистской направленности в крае, безусловно, существуют, но целостной системы их сотрудничества не налажено до сих пор. Есть только отдельные попытки организаторов движений, не подкрепленные поддержкой со стороны руководства образовательных учреждений. Волонтерская инициатива - прекрасная вещь, но она требует детальной организации и регламентации, чего в настоящий момент явно недостаточно.
Обратимся теперь ко второму направлению волонтерской деятельности, широко развитому в Алтайском крае - социальной поддержки населения. И здесь нужно признать, ситуация складывается гораздо лучше. В частности, в апреле 2020 года студенты АГМУ, являющиеся представителями Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» и студенты Колледжа АлтГУ, состоящие во Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», приняли участие во всероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ. Была организована адресная помощь нетрудоспособным гражданам - пенсионерам - в доставке продуктов и лекарственных средств. Пожилым и малоподвижным жителям региона, находящимся на изоляции в период распространения инфекции СОУЮ-19, были доставлены более двух тысяч бесплатных
продуктовых наборов. В апреле 2020 года инициативная группа волонтеров проводила мониторинг цен на продукты первой необходимости в торговых сетях «Мария-Ра», «Ярче», «Магнит» и «Пятерочка». 09 мая волонтеры приняли участие во Всероссийской акции «Георгиевская лента», приуроченной к празднованию 75-й годовщины Дня Победы в Великой Отечественной войне.
30 мая 2020 года студенты провели ряд мероприятий по ремонту игрового оборудование, уборке мусора на детской площадке в рамках акции «Добро в действии».
01 июня 2020 года была проведена акция - поздравление детей, временно находящихся на лечении в Алтайской краевой клинической детской больнице, в рамках акции «Подари радость детям». Акция проводилась совместно с российской политической партией «Единая Россия» и региональным отделением всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики».
18 августа 2020 года был проведен мониторинг спортивных площадок города Барнаул. Были проверены следующие школы: школа 88, школа 112, школа 75, школа 123, лицей «Сигма». В ходе проверки было проверено состояние спортивного инвентаря. Полученные данные были обработаны и переданы в органы Роспотребнадзора.
С 01 октября 2020 года волонтеры проводят обучение старшего поколения пользованию информационными системами в рамках месячника пожилого человека.
10 октября 2020 года добровольцы приняли участие в проекте по озеленению парка культуры и отдыха «Изумрудный» в рамках акции «ЭкоЛогично».
07 октября 2020 года в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в Алтайском крае была возобновлена работа волонтерского
Литература:
1. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2018 № 2950-р. Об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года. URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 314804/ (дата обращения 09.10.2020).
2. Мазуров В.А. Системастуденческих отрядов в противодействии экстремизму и идеологии терроризма / В.А. Мазуров, М.А. Стародубцева, С.А. Горовой, В.Ю. Горовая // Современный ученый. 2019. № 6. С. 203-208.
3. МВД сообщило о росте числа террористических и экстремистских преступлений. URL : https://www.kommersant.ru/doc/4415890 (дата обращения 03.10.23020).
4. Обеспечение психологической безопасности в образовательном учреждении: практическое руководство / Под ред. И.А. Баевой. СПб. : Речь, 2006. 288 с.
штаба по оказанию помощи гражданам в условиях коронавирусной инфекции.
Можно увидеть комплекс разноплановых акций и мероприятий, проведенных инициативной группой волонтеров меньше чем за полгода. И это следует считать важным достижением в налаживании взаимодействия между высшими учебными заведениями г. Барнаула не только в научном, но и в практическом плане, так как концепция развития волонтерства говорит именно об этом.
В Алтайском крае в рамках работы всероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ объединили свои усилия Управление молодёжной политики в реализации программ общественного развития Алтайского края, Общероссийский народный фронт в Алтайском крае, Алтайский центр развития добровольчества, Волонтёры Победы, Волонтёры-медики, партия «Единая Россия», Алтайский государственный медицинский университет, а также, «Молодая Гвардия Единой России» Алтайского края.
Необходимо присоединять к этой работе и другие волонтерские организации вузов. На базе юридического института с 2012 года работает бесплатная клиника правовой помощи по гражданским делам «Фемида», а с 2018 года - платный Центр правовой помощи по гражданским делам АлтГУ [2]. Алтайскому государственному университету и другим ВУЗам стоит, по нашему мнению, выработать единую программу помощи и поддержки волонтеров, чтобы эти мероприятия проходили не разово, а оформились в целостную систему. Необходимо учесть психологический фактор, без отдачи к добровольчеству быстро теряется интерес, первокурсников новых наборов не так просто заинтересовать оказанием бесплатной помощи, и в волонтерских рядах начинается мощный отток. А этого мы, как руководители данных организаций, не должны допускать.
Literature:
1. Order of the Government of the Russian Federation of December 27, 2018 № 2950-r. On the approval of the Concept for the development of volunteering (volunteering) in the Russian Federation until 2025. URL http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_314804/ (date of access 09/10/2020).
2. Mazurov V.A. System of student detachments in countering extremism and ideology of terrorism / V.A. Mazurov, M.A. Starodubtseva, S.A. Gorovoy, V.Yu. Gorovaya // Modern Scientist. 2019. № 6. P. 203-208.
3. The Ministry of Internal Affairs reported an increase in the number of terrorist and extremist crimes. URL : https://www.kommersant.ru/doc/4415 890 (date of appeal 03.10.23020).
4. Ensuring psychological safety in an educational institution: a practical guide / Ed. I.A. Baeva. SPb. : Rech, 2006. 288 p.
5. Обрывко Е.И. Воспитательная работа по формированию толерантности, культуры мира и межнационального согласия в студенческой среде вуза // Вестник Алтайского государственного педагогического университета. 2015. № 23. С. 8990.
5. Obryvko E.I. Educational work on the formation of tolerance, culture of peace and interethnic harmony in the student environment of the university // Bulletin of the Altai State Pedagogical University. 2015. № 23. P. 89-90.
