CC BY
53
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2018. № 1 (54). С. 200-202.
УДК 343
DOI 10.25513/1990-5173.2018.1.200-202
ПО МАТЕРИАЛАМ КРУГЛОГО СТОЛА «НОВЕЛЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ»
MATERIALS OF THE ROUND TABLE "NOVELLES OF LEGISLATION IN THE SPHERE OF STATE REGISTRATION OF RIGHTS ON REAL ESTATE"
В. А. БЕТХЕР, Е. А. ГРЫЗЫХИНА, Е. Л. НЕВЗГОДИНА (V. A. BETKHER, E. A. GRYZYKHINA, E. L. NEVZGODINA)
24 марта 2017 г. в рамках первой омской юридической недели, проводимой Омским государственным университетом им. Ф. М. Достоевского и Омской академией МВД России, кафедрой гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского был проведён круглый стол по теме «Новеллы законодательства в сфере государственной регистрации прав на недвижимость».
В рамках круглого стола обсуждались следующие вопросы:
1. Изменения в части кадастрового учёта объектов недвижимости и государственной регистрации прав на них и сделок с ними, вступившие в силу с 2017 г.
2. Новое в правовом регулировании сделок с долями в праве собственности на объекты недвижимости.
3. Проблемы выяснения нотариусами «юридической чистоты» заключаемых сделок с недвижимостью.
4. Взаимодействие нотариата и Росрее-стра при регистрации сделок с недвижимостью и прав на неё.
5. Разграничение ответственности нотариусов и органов регистрации прав при удо -стоверении сделок с недвижимостью и по-
следующей регистрации перехода права собственности на основании таких сделок.
6. Проблемы, возникающие при осуществлении государственного кадастрового учёта отдельных видов недвижимого имущества и государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество, в свете противоречивости гражданского, земельного и градостроительного законодательства, регулирующего рассматриваемые общественные отношения.
7. Тенденции развития законодательства в сфере недвижимости.
Открыла круглый стол заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского Е. Л. Невзгодина, выступившая с приветственным словом.
Продолжила круглый стол кандидат юридических наук, помощник председателя Восьмого арбитражного апелляционного суда; старший преподаватель кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского В. А. Бетхер, которая в своём выступлении рассказала о модернизация гражданского законодательства
© Бетхер В. А., Грызыхина Е. А., Невзгодина Е. Л., 2018
По материалам круглого стола.
в сфере государственной регистрации недвижимости - новом законе о регистрации, складывающейся практике его применения.
Среди прочего В. А. Бетхер были освящены следующие ключевые изменения, произошедшие в этой сфере: появление нового реестра недвижимости; уточнение объектов недвижимости, которые подлежат кадастровому учёту и права на которые регистрируются; возможность проведения кадастрового учёта объектов и госрегистрации прав как одновременно, так и отдельно; изменение правил обращения с заявлением о кадастровом учёте недвижимости и госрегистрации прав; сокращение общего срока кадастрового учёта и госрегистрации прав; уточнение оснований приостановления кадастрового учёта и госрегистрации по решению госрегистратора; изменения в сфере разграничения ответственности при осуществлении кадастрового учёта и госрегистрации; изменение условий выплаты компенсации за утрату права на жилое помещение и др.
Продолжила круглый стол кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского Е. А. Грызыхина, которая детально осветила особенности отечественного опыта нотариальной формы сделок с недвижимостью. Она, в частности, отметила, что исторически наше общество было «приучено» к нотариальной форме сделок с недвижимостью, но с созданием системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (а именно с этим моментом было увязано вступление в силу положений ст. 550, 560, 574 Гражданского кодекса РФ о простой письменной форме) в гражданском обороте достаточно быстро и безболезненно произошёл переход на простую письменную форму сделок с недвижимостью. Но с этого момента не прекращались попытки вернуть нотариальную форму для сделок с недвижимостью в качестве обязательной, о чём свидетельствуют многочисленные законопроекты.
Далее докладчик проследила этапы развития законодательства, имеющего целью стимулировать граждан к использованию нотариальной формы, осветила дискуссии, предшествовавшие внесению изменений в законодательство о регистрации недвижи-
мости, устанавливающее обязательную форму для отдельных видов (но, по существу, практически всех сделок с недвижимостью, кроме случаев принадлежности объекта одному совершеннолетнему, дееспособному собственнику) сделок. Были отмечены практические сложности современного этапа возврата к нотариальной форме.
В завершение своего выступления Е. А. Грызыхина отметила, не умаляя роль нотариата в обеспечении законности сделок с недвижимостью, что обязательность нотариальной формы будет эффективна только в условиях полной интеграции нотариата в систему государственной регистрации прав, только если нотариус сможет обеспечить не только законность сделки, но и переход права собственности, что не имеет места на сегодняшний день.
Далее выступил кандидат юридических наук, доцент по кафедре гражданского права В. А. Цветков, который остановился на особенностях государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обременённое ипотекой, при разделе общего имущества супругов. Докладчик рассказал присутствующим об имеющих место пробелах в правовом регулировании затронутой темы, проиллюстрировав это на конкретных примерах, в том числе из судебной практики.
Преподаватель кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского О. А. Полежаев продолжил тему, связанную с изменениями действующего законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений, поделившись с присутствующими своим мнением относительно значения акта государственной регистрации права на недвижимое имущество.
С завершающим докладом выступил юрисконсульт ООО «Фирма «Алекто-Элек-троникс» А. В. Пономорёв, который затронул некоторые проблемные вопросы регистрации аренды части нежилого помещения.
Завершили круглый стол его ведущие Е. Л. Невзгодина и В. А. Бетхер, ещё раз обратив внимание присутствующих на наметившуюся тенденцию постоянного обновления гражданского законодательства и отсутствие его устойчивости, как следствие - нестабильность правоприменительной практи-
В. А. Бетхер, Е. А. Грызыхина, Е. Л. Невзгодина
ки и необходимость регулярного осмысления вносимых в законодательство изменений.
Стоит отметить, что посвященные новейшим изменениям в законодательстве круглые столы, организуемые кафедрой гражданского права, стали уже ежегодными научными мероприятиями, в которых приглашённые представители органов местного самоуправления, арбитражных судов, судов общей юрисдикции, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, прокуратуры Омской области и других органов государственной власти с удовольствием принимают самое активное участие.
Так, этот круглый стол, помимо вышеперечисленных гостей, также посетили доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Пермско-
го государственного национального исследовательского университета В. А. Болдырев, судья Омского областного суда Т. Л. Кудря, заместитель директора департамента имущественных отношений Администрации города Омска Е. К. Халимова, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России К. В. Карпов, прокурор отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением законов прокуратуры Омской области П. Е. Боярских, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Омской юридической академии Т. М. Пономарёва, начальник отдела управления муниципальным жилищным фондом департамента жилищной политика Администрации г. Омска Ю. А. Радченко и др.
