CC BY
26
ISSN 2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2020. No. 4
УДК 94(41/99)
doi 10.18522/2687-0770-2020-4-107-113
ПЕРВЫЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ ДОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1918 ГОДА В КОНТЕКСТЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ВНУТРИ- И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКИ
© 2020 г. В.Р. Сахранов а b
а Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия, b Законодательное Собрание Ростовской области, Ростов-на-Дону, Россия
FIRST CONGRESS OF SOVIETS OF THE DON SOVIET REPUBLIC IN THE CONTEXT OF THE ALL-RUSSIAN DOMESTIC AND FOREIGN POLICY PROGRAM
V.R. Sakhranov ab
a Southern Federal University, Rostov-on-Don, Russia b Legislative Assembly of the Rostov region, Rostov-on-Don, Russia
Сахранов Виктор Романович -аспирант, Институт истории и международных отношений, Южный федеральный университет, ул. Б. Садовая, 33, г. Ростов-на-Дону, 344082, Россия;
консультант заместителя председателя, Законодательное Собрание Ростовской области, ул. Социалистическая, 112, г. Ростов-на-Дону, 344050, Россия. E-mail: [email protected]
Viktor R. Sakhranov -
Postgraduate, Institute of History
and International Relations,
Southern Federal University,
Bolshaya Sadovaya St., 33, Rostov-on-Don,
344082, Russia;
Consultant to the Vice-Chairman, Legislative Assembly of the Rostov region, Sotsialisticheskaya St., 112, Rostov-on-Don, 344050, Russia E-mail: [email protected]
Рассматривается процесс советизации Дона в 1917-1918 гг. как неотъемлемой части общественно-политических процессов, происходивших в это время в России. Определяются место и роль I съезда Советов Донской советской республики 9-14 апреля 1918 г. в контексте общероссийской внутри- и внешнеполитической повестки. Описывается взаимное влияние процессов, происходивших на общероссийском и на региональном уровне. Анализируется важнейшее учредительное событие в советизации Дона, имеющее существенное значение в условиях Гражданской войны и военной интервенции со стороны Германии. Рассматриваются события регионального уровня в неотъемлемой связи с процессами, происходившими на национальном уровне. Затрагиваются такие вопросы, как место и роль общегосударственных мероприятий и событий в подготовке и проведении съезда Советов на Дону, влияние опасности вторжения Германии на территорию Донской советской республики, отношение донского руководства к Брестскому мирному договору, и иные. Следовательно, факт проведения I съезда Советов Донской советской республики отвечал целям общероссийской внешней и внутренней политики.
Ключевые слова: Россия, Гражданская война, революция, Первая мировая война, Донская советская республика, государственное строительство, советизация, большевики, советская власть.
The article is devoted to the process of sovietization of the Don region in 1917-1918 as an integral part of the sociopolitical processes that took place in Russia at that time, namely, the place and role of the First Congress of Soviets of the Don Soviet Republic on April 9-14, 1918 in the context of the all-Russian domestic and foreign policy program. The article describes in detail the mutual influence of processes that took place at the national and regional levels. The purpose of the article is to review and analyze the most important constituent event in the sovietization of the Don region, which is of high significance in the conditions of the Civil war and military intervention by Germany. The scientific novelty of the article lies in the consideration of regional events in an integral connection with the processes that took place at the national level. The study puts forward questions such as the place and role of national measures and events in the preparation and holding of First Congress of Soviets of the Don region, the effect of the danger of German invasion into the terri-
ISSN 2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2020. No. 4
tory of the Don Soviet Republic, the relation of the Don to the leadership of the Brest peace Treaty and others. As a result of the research, it was possible to conclude that the fact of holding First Congress of Soviets of the Don Soviet Republic met the goals of the all-Russian foreign and domestic policy.
Keywords: Russia, Civil War, Revolution, World War I, Don Soviet Republic, state building, sovietization, bolsheviks, soviet power.
Процесс государственного строительства советских республик в России и в том числе на Дону происходил на фоне значимых исторических событий: Первая мировая война, революции 1917 г. и Гражданская война в России со всеми включенными в них социально-политическими процессами. В большинстве своем данные события и выступили в качестве предпосылок создания советских республик.
После революции 1917 г. ситуация на Юге России была достаточно сложной. Политические партии и движения боролись за симпатии местного населения и его лояльность. Казачество Дона задумывалось о самоопределении и автономии. Помимо этого ситуация на Дону осложнялась приграничным статусом с Украиной, которая отделилась от России, но фактически оказалась под управлением Германии, чьи войска находились на ее территории.
Цель нашей статьи - рассмотрение и анализ взаимовлияния значимых общегосударственных событий и проводимой политики России и организационных мероприятий регионального масштаба по установлению советской власти на примере I съезда Советов Донской советской республики.
Процесс государственного строительства на Дону в 1918 г. освещался в работах как советских, так и уже российских ученых. Среди исследований советского периода можно отметить работы Н.Л. Янчевского [1] и И. Борисенко [2]. Они одними из первых рассмотрели государственно-политические процессы на Дону этого периода. Я.Н. Раенко [3] провел историографический обзор и комплексный анализ предшествующих исследований по данной проблематике. Ю.К. Кириенко [4, 5] оценил события 19171918 гг. с позиции влияния казачества на процесс советского государственного строительства на Дону. Интерес представляют также работы А.И. Козлова [6, 7] о месте и роли казачества советского и российского периодов. В.Н. Сергеев [8, 9] большое внимание уделяет общественно-политическим процессам на Юге России как с позиции государственного строительства, местного самоуправления, партийной организации, так и с позиции настроений народных масс
и представителей различных слоев общества 1917-1918 гг.
Источниковую базу исследования составляют сборники документов о событиях в указанных хронологических рамках на Дону, нормативные документы государственного и регионального уровня по вопросам военного противоборства в рамках Гражданской войны и Первой мировой войны, а также организационного обеспечения, выступления общественно-политических деятелей.
Исследование проводилось с использованием методов контент-анализа, ивент-анализа, биографической реконструкции, классических специальных исторических методов: историко-системного, историко-сравнительного, истори-ко-типологического.
Деятельность Советов на всероссийском уровне имела решающее значение для советизации отдельных регионов, в том числе и Дона:
- организационно - на II Всероссийском съезде Советов были заложены основы структуры власти и управления;
- идеологически - обращения съездов и органов власти;
- политически - принятие таких фундаментальных документов, как декреты и Декларации прав народов России, имевших большое значение для приграничного, аграрного, со сложной социальной и национальной структурой Дона [10].
Одним из важных результатов работы III Всероссийского съезда Советов становится одобрение 12.01.1918 г. Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, разработанной и принятой на заседании ВЦИК 03.01.1918 г. Данный документ определил советские республики элементами, составляющими Российскую советскую республику как федеративное государство на основе их свободного и самостоятельного выбора, который жители таких республик могут сделать посредством съезда Советов соответствующего уровня [11].
В резолюции «О федеральных учреждениях», также принятой на III Всероссийском съезде Советов, упоминается понятие «областная Советская республика». Способом стимулирования процесса создания советских республик на ме-
ISSN 2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2020. No. 4
стах явилось наделение региональных структур особыми полномочиями, которые должны были осуществляться «немедленно, по образовании областных Советских республик» [12].
Таким образом, на общероссийском уровне велась активная работа по созданию правовых и организационных основ будущего федеративного государства и оснований для создания суверенных республик в его составе.
Очередным значимым событием всероссийского уровня становится соглашение между блоком РКП (б) и партией левых эсеров, выражавшей интересы крестьянства [13], в результате чего была расширена социальная база Советов. Соглашение также имело большое значение для формирующихся республик - ускорились процессы советизации их территорий и подготовки первых республиканских съездов Советов.
К октябрю 1917 г. организационный этап советизации на Дону был завершен - советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов на территории Области войска Донского были созданы в более или менее крупных территориальных образованиях - городах, станицах, шахтах, хотя широкие территории все же оставались неохваченными.
В октябре 1917 - январе 1918 г. начинается деятельность по созданию структуры органов власти (региональные функционеры равнялись на общероссийские преобразования властного аппарата, за основу была взята структура органов власти, сформированная на II Всероссийском съезде Советов) и по подготовке к созыву областного съезда Советов, что являлось главной политической и организационного-государственной целью большевиков на Дону. Большевики понимали, что их положение может быть подкреплено и легитимизировано только лишь подобным институциональным способом. На необходимость организации такого съезда указывал и В.И. Ленин в своей телеграмме В.А. Антонову-Овсеенко 28.02.1918 г. [14, с. 365].
Важной особенностью в случае с Донской республикой было то, что она задумывалась как государственное образование не какого-то конкретного сословия или класса, но как республика всего народа, проживающего на данной территории. Ее создание отвечало принципам социальной и исторической справедливости, так как до этого многочисленное неказачье населения по сути было лишено представительства и тех привилегий, которыми пользовались казаки на территории Области войска Донского. Разу-
меется, деятельность по созданию республики имела целью не только социальную справедливость, но и куда более значимую - консолидацию населения, сил и ресурсов в военное время в условиях реальной угрозы миру и стабильности территории как изнутри - со стороны бело-казачьего движения, так и извне - со стороны Германии. Кроме того, целью создания республики также являлась попытка лишить германские войска оснований для вторжения на территорию республики - государственного образования федеративного государства, обладающего своим собственным суверенитетом, в связи с чем процесс создания республики приобретал особое значение для суверенитета России [2].
В целях обеспечения лояльного большевикам состава делегатов на съезде было решено провести перевыборы в тех Советах, где большинство было за меньшевиками и правыми эсерами. Среди таких Советов был и наиболее значимый Ро-стово-Нахичеванский. Такие перевыборы прошли в первые месяцы 1918 г. Естественно, победа досталась большевикам и левым эсерам [9].
Центральными властями поощрялось проведение съездов Советов на местах, в особенности учредительных. Однако в 1917 г. созвать съезд Советов на Дону не удалось ввиду слабости партийной организации и структуры как у большевиков, так и у их союзников по блоку -левых эсеров. Также против играли и донские традиции сословной государственности, и военное вмешательство А.М. Каледина.
Активная фаза подготовки съезда Советов на Дону начинается в феврале 1918 г. В ходе подготовки политические деятели Дона руководствовались инструкцией наркомата внутренних дел от 24.12.1917 г. «О правах и обязанностях Советов» [15]. Инструкция являлась описанием того, что из себя должны представлять Советы на местном уровне.
20 марта 1918 г. Донской областной ВРК опубликовал обращение о созыве съезда Советов Донской области [16, с. 283-285]. А 23 марта Донской областной военно-революционный комитет выпускает еще одно воззвание - «Об образовании Донской советской республики» со столицей в городе Ростове-на-Дону и «в кровной связи с Российской Советской Республикой». Важное место в воззвании занимает опасность германского вторжения на юг России. Именно данная проблема наибольшим образом волновала умы жителей Дона. В воззвании отмечалось, что, несмотря на все тягости мирного
ISSN 2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2020. No. 4
договора, на которые пошло советское правительство, Германия не остановится, пока белое движение не захватит власть на всем юге России, восстановив прежние порядки и снабдив продовольствием Германию [6, с. 67].
В этом же воззвании вновь образованному Совету Народных Комиссаров Донской советской республики дается первое поручение -установить связь с ближайшими субъектами Советской России в целях совместной обороны от германских сил и дальнейшей совместной борьбы за установление социализма.
Таким образом, к моменту съезда Советов Дон подошел уже в статусе советской республики.
В преддверии I съезда Советов Донской советской республики в Ростов-на-Дону был направлен представитель Совета Народных Комиссаров РСФСР и Центрального комитета РСДРП (б) Г.К. Орджоникидзе. Уже будучи принимающим участие в съезде был принят декрет о статусе чрезвычайного комиссара СНК РСФСР Г.К. Орджоникидзе как председателя Временного Чрезвычайного комиссариата Южного района (в который помимо Донской республики входили территории Крыма, Терской области, Черноморской губернии, Северный Кавказ, а также Черноморский флот) с целью проведения в жизнь политики центральных советских властей и усиления их позиций, борьбы с контрреволюцией на подконтрольной территории. При этом в его полномочия входил полный контроль за деятельностью всех советских структур в зоне Южного района как представителя центральной советской власти. Центральными властями, в том числе в лице В.И. Ленина, уделялось пристальное внимание съездам Советов в регионах и в особенности в приграничных территориях - Донской советской республике -на фоне опасности вторжения германских военных сил.
Официально I съезд Советов Донской советской республики начал свою работу 9 апреля 1918 г. в Ростове-на-Дону.
В начале работы съезда выступил заместитель председателя СНК Донской советской республики С.И. Сырцов, доложив о текущем моменте в делах Донской советской республики: он отметил, что настоящая революция на Дону происходит только сейчас, в оторванности от февральских и октябрьских событий, что, безусловно, оказывает негативное влияние на советизацию Дона, виной чему явилась деятельность
Каледина, однако эти обстоятельства придают особую значимость происходящему на съезде. Также С.И. Сырцов назвал достижения советского правительства на Дону: национализация ряда крупных предприятий и банков, введение рабочего контроля на иных предприятиях, перестройка системы государственного управления, передача земли крестьянам.
На открытии присутствовали 759 человек (656 делегатов с правом решающего голоса и 103 - с правом совещательного голоса) [16, с. 315; 17, с. 267]. В работе съезда также принимали участие представители Центрального исполнительного комитета Украины, Армении и Кубани, лидеры партии левых эсеров Б.Д. Кам-ков, В.А. Карелин, И.З. Штейнберг, Я.М. Фиш-ман. Председателем съезда был единодушно избран большевик В.С. Ковалев.
В президиум выбрали 10 большевиков и 9 левых эсеров, а также Г.К. Орджоникидзе и Ф.Г. Подтелкова [16, с. 310-312].
10 апреля проходили совещания по фракциям. На повестке дня стоял вопрос отношения к Брестскому миру, где Г.К. Орджоникидзе настаивал на его единогласной поддержке в том виде, в котором его предложил В.И. Ленин. Однако группа делегатов во главе с С.И. Сырцовым (в состав этой группы входили и руководящий состав Донской советской республики) выступили против безоговорочного признания Брестского мира, аргументируя свою позицию тем, что на Дону имеется объективная необходимость в консолидации народных масс в условиях угрозы вторжения германских войск. Также С.И. Сырцов в своей речи сказал о том, что Брестский мир нельзя одобрять и потому, чтобы в лице народных масс разрушить стереотип о связи большевиков и Германии, а также о необходимости создания вооруженных сил. Однако данная группа противников Брестского мира оказалась в меньшинстве, и ее позиция была отвергнута.
Вечером 10 апреля Г.К. Орджоникидзе докладывал И.В. Сталину по телефону о работе съезда [16, с. 315].
На третий день работы съезда проходило обсуждение Брестского мира уже в целом, где столкнулись позиции большевиков и левых эсеров. От большевиков выступал С.С. Турло, аргументировавший необходимость поддержки Брестского мирного договора неспособностью РСФСР противостоять германской армии, необходимостью укрепления внутриполитической
ISSN 2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2020. No. 4
обстановки и формирования сильной армии. Ему оппонировал эсер Б.Д. Камков (партия которого в отличие от большевиков рассчитывала провести в жизнь линию против Брестского мира за счет патриотических настроений населения на фоне угрозы вторжения Германии) с тезисом о том, что, несмотря на подписанный мирный договор, германцы продолжают вести боевые действия, продвигаясь в глубь страны.
Также левые эсеры считали, что, согласившись на условия Брестского мира, Россия потеряет достижения революции, поэтому необходимо, напротив, поддержать революционные настроения на Украине и поднять там восстание против Германии, организовать оборону совместно с другими советскими республиками на юге России. Разумеется, такие дискуссии на местах не могли повлиять на принятие решения о заключении мирного договора на предлагаемых условиях, однако показателен сам факт отсутствия единства в данном вопросе, хотя решение было принято В.И. Лениным и партийным руководством. Далее в дискуссию вступили Г.К. Орджоникидзе и В.С. Ковалев с защитой позиций, изложенных в докладе С.С. Турло.
Неожиданным для делегатов съезда стало выступление меньшевика Гроссмана как организационно (выступление не было заявлено в повестке), так и по содержанию. Докладчик заявлял, что власть Советов приведет Россию к гибели, предложил не признавать Брестский мирный договор и добровольно отдать власть учредительному собранию. Далее выступили представители округов: Хохлачев (Сальский), Петрушенко (Ростовский), В.Ф. Ларин (Черкасский) - за одобрение Брестского мирного договора, представители Хоперского и 2-го Донского округов - против. По итогу для голосования было предложено три резолюции: большевистская (резолюцию оглашал Г.К. Орджоникидзе), левоэсеровская и меньшевистская.
Таким образом, данная тема вызвала бурную полемику среди делегатов съезда, однако в связи с тем, что противники мирного договора опасались вторжение немцев на Дон, итоговая большевистская резолюция была одобрена [16, с. 312-313]. При этом в первоначальной повестке съезда вопрос о Брестском мире не значился вовсе, однако объективные обстоятельства потребовали внимательного обсуждения данного вопроса. В самой резолюции отмечалось, что Донская республика, являясь частью Советской России, одобряет мирный курс СНК РСФСР,
принимает Брестский мирный договор в качестве обязательного к исполнению. Согласование итоговой резолюции в большевистской формулировке, безусловно, было значимой победой для большевиков на Дону, которая воспринималась как возможность предотвратить вторжение германцев на Дон. На общегосударственном уровне победа большевиков на съезде в сельскохозяйственном регионе, где традиционно значимая часть народа разделяла эсеровские взгляды, также имела существенное значение.
Четвертый день съезда, 12 апреля был подготовительным и прошел в обсуждении вопроса организации власти в Донской республике. Г.К. Орджоникидзе информировал ВЦИК о принятии большевистской декларации на фоне опасения делегатов вторжения Германии на Дон. В этот же день в СНК РСФСР была направлена телеграмма с промежуточными итогами работы съезда [16, с. 313-314].
На пятый день работы съезда продолжались обсуждения по вопросу организации власти -между делегатами разразилась серьезная дискуссия относительно способа формирования ЦИК Донской советской республики. Были выдвинуты две точки зрения - по спискам и по округам. В результате обсуждений приняли решение о выборах по округам, где голосование должно проводиться по партийным спискам.
В тот же день В.И. Ленин в своей телеграмме к съезду Советов Донской республики приветствовал его решения, особо курс на раскулачивание казаков [16, с. 314-315]. Интересно отметить, что в телеграмме не было ни слова о перспективе вторжения Германии на Дон и о Брестском мирном договоре в целом.
Наконец 14 апреля съезд приступил к выборам состава ЦИК Донской советской республики. По итогам голоса разделились следующим образом: 271 голос за левых эсеров - 24 члена ЦИК, в том числе 2 избраны в президиум ЦИК; 284 голоса за большевиков - 26 членов ЦИК, в том числе 3 избраны в президиум ЦИК.
Таким образом, за исключением вопроса о Брестском мирном договоре, между большевиками и левыми эсерами сохранялся результат в голосованиях, близкий к паритету.
На этом фоне съезду поступила телефонограмма от М.А. Фетисова - предводителя восстания казаков Бессергеновской, Заплавской и Раздорской станиц, захвативших к этому времени Новочеркасск и направлявшихся к Ростову [17].
ISSN 2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2020. No. 4
Решением съезда восставшим было направлено предложение подчиниться Советской власти, а советским войскам поручить подавить восстание. На таком непростом этапе руководство Донской советской республики приняло решение прекратить работу съезда [18, 19].
В итоге на I съезде Советов Донской советской республики окончательно были сформированы органы власти Донской советской республики и выработаны основные направления проводимой политики, задачи на ближайшее будущее и принципы дальнейшего проведения в жизнь революционных преобразований. Съезд явился важнейшим учредительным этапом установления Советской власти на Дону. Его организационные основы были заложены на общегосударственном уровне, без которых ни его проведение, ни создание Донской советской республики были бы невозможны. Сам же факт проведения I съезда Советов Донской советской республики отвечал целям общероссийской внешней и внутренней политики: создание суверенных государственных образований на пути германской интервенции в целях лишения оснований таковой, дальнейшая советизация регионов России и легитимизация Советской власти на местах, консолидация сил для борьбы с белогвардейским движением.
Литература
1. Янчевский Н.Л. Гражданская борьба на Северном Кавказе. Ростов н/Д. : Севкавкнига, 1927. Т. 2. 159 с.
2. Борисенко И. Советские республики на Северном Кавказе в 1918 году. Ростов н/Д. : Северный Кавказ, 1930. Т. 1. 271 с.
3. Раенко Я.Н. Великая Октябрьская социалистическая революция на Дону, Кубани и Ставрополье в исторической литературе : тез. докл. межвуз. науч. конф. Ростов н/Д. : Кн. изд-во, 1959.
4. Из истории Дона (XVII - XX вв.) : сб. ст. Ростов н/Д. : Кн. изд-во, 1956. Т. 1. С. 181-211.
5. Кириенко Ю.К. Октябрь на Дону и Северном Кавказе. Ростов н/Д. : Кн. изд-во, 1977. 302 с.
6. Козлов А.И. На историческом повороте. Ростов н/Д. : Изд-во РГУ, 1977. 214 с.
7. Козлов А.И. Казачья окраина России. Ростов н/Д., 1992. 181 с.
8. Сергеев В.Н. Донская республика. Ростов н/Д. : Изд-во РГУ, 2005. 416 с.
9. Сергеев В.Н. Многопартийность и государственная власть на Юге России в 1905-1920 гг. М. : Вузовская книга, 2012. 416 с.
10. Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. М.; Л. : Гос. изд-во, 1928. 179 с.
11. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа // Конституция общенародного государства. М. : Политиздат, 1978. 290 с.
12. Резолюция III Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской республики». URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5321/ (дата обращения: 17.10.2020).
13. Декреты Советской власти. Т. I : 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. М. : Политиздат, 1957. 640 с.
14. Ленин В.И. Полн. собр. соч. 5-е изд. М. : Политиздат, 1970. Т. 50. 624 с.
15. Инструкция Народного комиссариата внутренних дел «О правах и обязанностях Советов». URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/ 5317/ (дата обращения: 18.10.2020).
16. Борьба за власть Советов на Дону 19171920 гг. : сб. док. Ростов н/Д. : Кн. изд-во, 1957. 528 с.
17. Бугаев А.В. Очерки истории гражданской войны на Дону (февраль - апрель 1918 г.). Ростов н/Д. : Книга, 2014. 384 с.
18. Дон в годы революции и Гражданской войны. 1917-1920 : сб. док. : в 2 т. Т. 1 : Март 1917 - май 1918. Ростов н/Д. : Альтаир, 2017. 460 с.
19. Пролетарская революция на Дону : сб. 4-й. М.; Л. : ГИЗ, 1924. 272 с.
References
1. Yanchevsky N.L. (1927). Civil struggle in the North Caucasus. Rostov-on-Don, Sevkavkniga Publ., vol. 2, 159 p. (in Russian).
2. Borisenko I. (1930). Soviet Republics in the North Caucasus in 1918. Rostov-on-Don, Severnyi Kavkaz Publ., vol. 1, 271 p. (in Russian).
3. Raenko Ya.N. (1959). The Great October Socialist Revolution on the Don, Kuban and Stavropol territory in historical literature. Theses of reports of inter-university scientific conference. Rostov-on-Don, Publishing House. (in Russian).
4. From the History of the Don (17th-20th centuries). (1956). Collection of articles. Rostov-on-Don, Publishing House, vol. 1, pp. 181-211. (in Russian).
5. Kiriyenko Yu. K. (1977). October on the Don and the North Caucasus. Rostov-on-Don, Publishing house, 302 p. (in Russian).
6. Kozlov A.I. (1977). On the historical turn. Rostov-on-Don, RSU Press, 214 p. (in Russian).
7. Kozlov A.I. (1992). Cossack outskirts of Russia. Rostov-on-Don, 181 p. (in Russian).
8. Sergeev V.N. (2005). Don Republic. Rostov-on-Don, RSU Press, 416 p. (in Russian).
ISSN 2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2020. No. 4
9. Sergeev V.N. (2012). Multiparty system and state power in the South of Russia in 1905-1920. Moscow, Vuzovskaya kniga Publ., 416 p. (in Russian).
10. 2nd all-Russian Congress of soviets of workers and soldiers deputies. (1928). Moscow, Leningrad, State Publishing House, 179 p. (in Russian).
11. Declaration of the rights of the working and exploited people. (1978). Constitution of the national state. Moscow, Politizdat Publ., 290 p. (in Russian).
12. Resolution of the 3rd all-Russian Congress of soviets "On federal institutions of the Russian Republic ". Available at: https://constitution.garant.ru/history/ act1600-1918/ 5321 / (accessed October 17, 2020). (in Russian).
13. Decrees of the soviet government. (1957). Vol. 1. 25 October 1917 - March 16, 1918. Moscow, Politizdat Publ., 640 p. (in Russian).
14. Lenin V.I. (1970). Complete set of works. 5th ed. Moscow, Politizdat Publ., vol. 50, 624 p. (in Russian).
15. Instruction of the People's Commissariat of internal affairs "On the rights and duties of Soviets ". Available at: https ://constitution. garant.ru/history/act1600-1918/5317 (accessed October 18, 2020). (in Russian).
16. Struggle for power of the soviets on the Don 19171920. (1957). Collection of documents. Rostov-on-Don, Publishing House, 528 p. (in Russian).
17. Bugaev A.V. (2014). Essays on the history of the Civil War on the Don (February-April, 1918). Rostov-on-Don, Kniga Publ., 384 p. (in Russian).
18. Don in the years of revolution and Civil War. 1917 -1920. (2017). Collection of documents. In 2 vol. Vol. 1: March, 1917 -May, 1918. Rostov-on-Don, Al'tair Publ., 460 p. (in Russian).
19. Proletarian revolution on the Don. (1924). 4th coll. Mosco, Leningrad, GIZ Publ., 272 p. (in Russian).
Поступила в редакцию / Received 27 октября 2020 г. / October 27, 2020
