CC BY
52
ПЕРВАЯ РУССКАЯ КНИГА О МЕЖДУНАРОДНОМ ГУМАНИТАРНОМ ПРАВЕ
А.С. Заботкин
Кафедра публичного права Всероссийская академия внешней торговли Ул. Пудовкина, 4а, 119285 Москва, Россия
В статье анализируются истоки зарождения российских научных взглядов на международное гуманитарное право.
Первой оригинальной неофициальной работой по международному гуманитарному праву в России стала книга П.П: Шафирова «Рассуждение», опубликованная в С.-Петербурге в 1717 г. Петр I сам написал к ней заключение и добавил несколько параграфов.
Петр Павлович Шафиров был одним из самых известных дипломатов Петра I. Он начал свою службу в 1691 г. в Посольском приказе переводчиком официальных документов, бумаг и книг на русский язык. Шафиров владел французским, немецким, латинским, польским и голландским языками. Своими способностями он обратил на себя внимание и был включен в «великое посольство» 1697 г. В 1709 г. Шафиров был назначен вице-канцлером. Петр Павлович проявил себя в период неудачного Прутского похода Петра в 1711 г., а также при заключении мирного договора с Турцией в 1713 г.
«Рассуждение» П.П. Шафирова представляет собой «...сочинение виднейшего из петровских дипломатов..., написанное с целью доказать, что Россия имела справедливую причину начать войну против Швеции» [1, с. 78-79].
Заглавие трактата весьма обширно; оно занимает две страницы и заключает в себе краткое изложение всего его содержания. Вот это заглавие в сокращенном виде. «Разсуждение, какие законные причины Его Величество Петр Великий... к начатию войны против короля Карола 12 Шведского 1700 году имел, и кто из сих обоих потентатов, во время сей пребывающей войны, более умеренности и склонности к примирению показывал, и кто в продолжении оной, столь великим разлитием крови Християнской и разорением многих земель, виновен, и с которой воюющей страны та война по правилам Християнских и политичных народов более ведена... с соизволения Его Императорского Величества Всероссийского собрано и на свет издано, в Царствующем Санктъ-Питербурхе лета Господня 1716 года. А напечатано 1717».
Книга была написана в критический момент длительной и изматывающей, но в конечном итоге успешной борьбы России за выход к Балтийскому морю. В ней П.П. Шафиров изложил дипломатическую историю российско-шведских отношений, отразил взгляд России на юридические основания войны и дал изложение существовавших в то время международно-правовых правил ведения войны.
Для современных ученых книга П.П. Шафирова представляет собой гораздо больше, чем просто относительно неизвестный труд в истории международного права. «Рассуждение» — один из первых примеров российского полемизирования но международным вопросам, что широко использовалось европейскими правительствами и политическими деятелями того времени» [4, р. 2], — констатировал У. Батлер.
«Рассуждение» состоит из трех частей: первая часть описывает причины войны; вторая говорит о том, действия какой из стран привели к тому, что война приняла столь затяжной характер; в третьей части описывается, какая из сторон вела войну справедливо и с соблюдением существующих обычаев [2, с. 101-110].
Первая часть книги посвящена описанию «древних и новых» причин, «которых ради должно было его царскому величеству, яко отцу отечества своего, против короны шведской войну начать, и неправедно от Российской короны не токмо во время вечного мира, но и за учиненным союзом оборонительным, отторгнутые свои наследные провинции от короны шведской отобрать» [3, с. 1].
П.П. Шафиров указывал на русскую практику объявления войны до начала боевых действий. «К формальному объявлению войны до непосредственного начала военных действий в России относились так, как если бы это было устоявшимся требованием российской государственной внешней политики» [4, р. 11].
Интересны положения «Рассуждения» о статусе граждан воюющих сторон, находящихся на вражеской территории. Шведским подданным, находившимся в то время в России, была предоставлена возможность выехать из страны со всем своим имуществом: «...повелел Его Величество всем Шведским подданным, комисарам и факторам коммерции, и прочим всякого чина людем, обретяющимся во всех местех своего Государства, объявить, дабы они немедленно из Государства Его Величества выезжали со всеми своими имениями, которому касатися никому из своих не повелел» [3, с. 58].
Российские служащие, торговцы, их слуги и рабочие, напротив, были арестованы, а их имущество было конфисковано. Их заставляли заниматься тяжелым трудом, от чего большинство из них скончалось.
«Також все Российские купецкие люди с их служителями, прикащиками работниками, которых несколько сот человек тогда в Стокгольме, и в прочих Шведских городах обреталось, не токмо заарестованы, но и все имении их на короля отобраны, и тот час без всякого повороту, не оставляя им ничего на пропитание, на Королевские расходы употреблены, но и сверх того, сами оные к тяжчаишеи работе принуждены были, от чего такожде, и от заключения в жестоких тюрьмах, оные почитай все живот свои бедственно скончали» [3, с. 59].
В книге было уделено много внимания освещению правовых аспектов ведения военных действий. Излагается, например, случай гибели в 1704 г. отряда российских солдат, забаррикадировавшихся в доме. Воины просили у шведов пощады, но последние по приказу короля окружили и сожгли их. И когда один шведский отряд «...напал на одну небольшую Российскую партию, и оную разбил, то некоторая часть из оной ретировавшись, засели в одном деревянном доме, просили себе ... пощады, но Шведы по имеющему указу никакой пощады им не дали, но, обшедши тот дом, их зажгли, и тако немилосердно сожгли» [3, с. 66-67].
Многие из русских военнопленных были жестоко казнены, большинству отрубали пальцы. «А которых в то время в полон брали... многих потом рубили и кололи, а у других у рук и ног пальцы поотрубали, чего и у варвар никогда не чинится...» Вернувшиеся из шведского плена в 1705 г. два русских солдата сообщали:
«...когда их не малое число в розных партиях в полон взято, и марш Шведскому войску учинился, то большую часть из них по указу Королевскому порубили, а другим... персты отрубали... над ними то учинить повелел сам Король, и при том, когда им персты рубили, сам был» [3, с. 67].
Российское судно с письмами военнопленным было захвачено со всем экипажем, а российский флаг был разорван: «.. .також и потом с письмами посланного под белым флагом Его Царского Величества малого фрегата... которой... с ругательством и оборванием Его Царского Величества вымпеля со всеми людьми взят и арестован» [3, с. 65].
При битве под Нарвой в 1700 г. шведы пожелали «учинить... перемирие и потом и трактовать». Русские согласились. Генералы обеих армий договорились, что российское командование и армия отступят со знаменами, оружием и частью артиллерии. Пленные с обеих сторон должны были быть отпущены, а часть тяжелой артиллерии оставлена шведам. Условия капитуляции были подтверждены самим шведским королем. Однако шведы отошли от условий перемирия, заставили русские войска сложить оружие, сдать знамена, забрали их багаж и лишь затем отпустили. «Но коль скоро Господа Шведы увидели войско Российское разделено, то забыв данный пароль Королевской и учиненный акорд, начали принуждать те полки един по единому положить ружье и отдать знаменны... грабя при том все офицерские и полковые багажи» [3, с. 61].
Также шведы конфисковали всю артиллерию и амуницию и под различными незначительными предлогами вначале арестовали всех генералов и высший офицерский состав, а затем удерживали их в качестве военнопленных. Их содержали в ужасных условиях, по поводу чего российской стороной была направлена масса нот и протестов [4, р. 13]. «Також отняли все полевые пушки и амуницию, а потом под разными и веема непристойными претеутами, и всех генералов и многих знатных офицеров и гражданских служителей сперва заарестовали, а потом и военными пленниками учинили... которых потом всех долговременно в жестоких заключениях Шведы держали, как то всем известно, что некоторые из них еще и по се число не освободились, о чем тогда со стороны Его Царского Величества объявлении и протестации при чужестранных дворах чинены» [3, с. 61-62].
В Стокгольме лиц, захваченных вопреки соглашению о перемирии и королевскому приказу, заставили маршировать вместе с другими военнопленными по городу к месту их заключения в подтверждение шведского триумфа: «.. .его Королевское Величество Шведское помянутых за паролем его и акордом задержанных Российских господ Генералов, и офицеров, и протчих многих гражданских служителей, повелел отослать яко пленных в Стокгольм, через которой город они будто прямым порядком взятые в плен, чрезвычайно якобы в триумф ведены пеши до места ареста своего, и тамо содержаны зело жестоко» [3, с. 63].
Россия же вместе с Англией, Пруссией и Нидерландами заключила соглашение по обмену и выкупу военнопленных либо в период всей войны, либо в определенный период, согласно обычаю, соблюдаемому цивилизованными странами в периоды войны. Швеция, напротив, отказывалась это делать вплоть по 1709 г. до Полтавской битвы.
В книге весьма много внимания уделено статусу военнопленных. П.П. Шафи-ров выражает свое крайнее недовольство по поводу обращения с русскими военнопленными, многие из которых содержались в подземных катакомбах вместе с осужденными преступниками и подвергались постоянным издевательствам: «...яко военных пленных держанных Российских генералов, и офицеров, и прочих чинов людей в руки их тогда, и потом впадших, которые многократно, так жестоко трак-
тованы и в подземельные тюрьмы, где и свету не видали, гакож и со осужденными на смерть злодеями в одно место посажены были, и иные тому подобные свирепства претерпеть принуждены понеже о том и без того довольно известно» [3, с. 66].
Российская сторона отказалась от аналогичных действий по отношению к шведским военнопленным. Пленные помещались в специальные оборудованные учреждения, привлекались к труду. Многие из них интегрировались в российскую действительность, обзаводились семьями, а впоследствии и переходили на русскую службу. Жестокое обращение с военнопленными запрещалось.
Встречавшиеся в иностранной печати сообщения о том, что шведских военнопленных увозили в отдаленные части российских владений, некоторых солдат заставляли заниматься тяжелым трудом и что многих из них продавали в рабство, объяснялись как ответные действия, вызванные состраданием к российским солдатам, практиковавшееся исключительно казаками, и впоследствии были запрещены императорским указом.
«Его Царское Величество... не имея еще регулярной кавалерии принужден употреблять нерегулярную, еж которыми было не мало и казаков, которые по обычаю, не смотря на запрещение и указы, некоторых уездных людей в плен побрали, и тайно провезчи некоторых из оных на свои службы употребили, а иных малое число в соседственные земли по обычаю своему продали. Но сколь скоро то Его Царскому Величеству донесено, то о том жестокой заказ под смертным страхом во всем Его Государстве объявить... чтоб из Шведских пленных никого ни под каким претекстом за границу не провозили, и тем то вскоре пресечено» [3, с. 71].
Третья часть книги П.П. Шафирова говорит о том, «что со стороны Его Царского Величества в сей войне со умеренностию, по обычаю всех политичных христианских народов поступано. А ежели какая когда жестокость и показана, то более для отмщения шведской жестокости к Его Царского Величества генералом, войскам, и подданным учинено. Против того же оная война с шведской стороны, с начала и до сего времени, не по обычаю политичных народов, но со всякою сурово-стию, нелюдкостию и досадителствы ведена» [3, с. 57].
Столкнувшись с постоянными нарушениями со стороны шведов соглашений о перемирии, русские войска были вынуждены в конечном итоге предпринять ответные меры. Гарнизоны Выборга и Риги были захвачены, и с ними обращались как с военнопленными в качестве репрессалий захвата шведами генералитета и высшего офицерского состава, задержания российских торговцев в Швеции и захвата судна, плывущего под белым флагом.
Клеветнические манифесты, публикуемые в Польше и Малороссии с целью поднять бунт среди российских граждан, вынудили Петра I в целях самозащиты и обеспечения стабильности собственной власти выпустить манифесты в опровержение ложных обвинений, содержащихся во вражеских манифестах.
«...когда Его Величество для охранения своего Российского империя, на выданные неприятельские в Польше, и потом в малой России Манифесты, ради возмущения поляков, також и Его Величества подданных, во ответ и очищение свое, и опровержение во оных изображенных клевет, такие же письменные Манифесты выдать принужден был» [3, с. 66].
В заключение П.П. Шафиров указал, что можно привести массу других примеров того, как шведы действовали вопреки устоявшимся обычаям войны и общим правилам поведения цивилизованных народов, но, по его мнению, он описал достаточно, чтобы каждый смог сделать вывод, какая из стран-участниц Северной войны действовала разумно и добросовестно.
В подтверждение своей аргументации Г1.П, Шафиров приложил тексты следующих документов: договор о прекращении военных действий со Швецией 1564 г.; договор со Швецией, заключенный в Выборге в 1609 г.; грамота царя Михаила Федоровича, отправленная с посланниками Кондыревым и Неверовым в 1615 г. во Францию к Людовику ХТТТ с «изложением неправд, чинимых шведами и поляками, и с просьбой о помощи», 4) указ Карла ХП 1700 г., возвещающий о войне с Россией.
Хотя «Рассуждение» рассматривается как веха в истории российского международного права, книга является изолированным и одиноким памятником, с которым по размаху и оригинальности в течение многих десятилетий не могла сравниться ни одна другая работа в России. С основанием в 1755 г. Московского университета его профессора начали пропагандировать идеи, которые затрагивали косвенно и международное право. Лишь в начале XIX века в России стали появляться первые серьезные неофициальные академические труды по международному праву.
«Рассуждение» П.П. Шафирова, «написанное с чисто практическими целями, по актуальнейшему для того времени вопросу о правомерных основаниях войны со Швецией и о нарушениях ею норм права войны, должно занять подобающее ему видное место в истории литературы международного права России. Оно вполне на уровне тогдашней науки и могло быть написано только лицом, в совершенстве овладевшим современной ему теорией международного права. Оригинальных работ теоретического характера в это время создано еще не было...» [1, с. 88-89].
ЛИТЕРАТУРА
1 .Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917) / Научный редактор, автор биографического очерка и составитель библиографии профессор У.Э. Батлер. Ответственный редактор и автор предисловия профессор В.А. Томсинов. — М., 2005.
2.Грабарь В.Э. Первая русская книга по международному праву («Разсужде-ние» П.П. Шафирова) // Вестник МГУ. — 1950. — № 7.
3. Шафиров П.П. Рассуждение... — СПб., 1717.
4. Butler W. Е. A Discourse Concerning the Just Causes of the War Between Sweden and Russia: 1700-1721 by P.P. Shafirov Vice-Chancellor of the Russian Empire. — New-York, 1973.
THE FIRST RUSSIAN BOOK ON INTERNATIONAL HUMANITARIAN LAW
A.S. Zabotkin
The Department of Public Law Russian Academy for Foreign Trade Pudovkina St., 4a, 119285 Moscow, Russia
The article deals with the analysis of derivations of Russian scientific views on International Humanitarian Law.
