CC BY
78
ПЕРСПЕКТИВЫ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ПРЕТЕНДЕНТА НА ВКЛЮЧЕНИЕ В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ «ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ»
Д.Е. Буздина, студент
Тульский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
(Россия, г. Тула)
DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10819
Аннотация. Статья посвящена актуальным вопросам развития сферы внутреннего туризма в регионах РФ как основного источника финансовых поступлений от туристской деятельности. Цель исследования - проанализировать значение сферы туризма для экономики Тульской области, а также выявить основные факторы аттрактивности региона. Авторы сосредотачивают внимание на перспективе вхождения Тульского региона в состав национального туристского маршрута «Золотое кольцо России», исследуя критерии, необходимые для вступления, с реальными статистическими показателями.
Ключевые слова: оценка туристского потенциала территории, туристские ресурсы, аттрактивность региона, внутренний туризм.
Развитие сферы туризма в нашей стране вплоть до настоящего времени имело ярко выраженный выездной характер, что не в полной мере соответствует приоритетным целям и задачам национальной экономики РФ. На сегодняшний день главным направлением должно стать последовательное развитие институтов внутреннего туризма.
Золотое кольцо - один из самых популярных туристических маршрутов в России. В него входят города, многие из которых перешагнули 1000-летний рубеж. Сейчас Золотое кольцо имеет в своем составе такие города как: Владимир, Иваново, Кострома, Переславль Залесский, Ростов, Сергиев Посад, Суздаль и Ярославль. Уже подали заявку ряд городов, желающие пополнить этот список. Тула, Углич, Боровск, Таруса и Калуга - вот претенденты на вхождение в Союз городов Золотого кольца.
Сейчас четко прописан перечень документов, которые должны присутствовать в
заявке, и таблица критериев на вступление. Эти критерии разбиты на пять пунктов. И если город стремится попасть в Золотое кольцо, он должен им соответствовать.
Проанализируем перспективы вхождения Тульской области в Золотое кольцо. В Тульской области серьезное внимание уделяется продвижению туристического потенциала, разработке новых турпродук-тов и предложений, организации соответствующей инфраструктуры, разработке новых брендов и т.д.
В 2018 г Тульская область оказалась на 41-м месте рейтинга внутреннего и въездного туризма России по результатам анализа статистики и экспертных оценок, представленных агентством ТурСтат. Гораздо выше оказались соседние регионы ЦФО - Калужская (14), Рязанская (22) области. Тульскую область за год посетили 729 тыс. туристов (+12%), включая 45,3 тыс. иностранных туристов (+12,5%).
Рис. 1. Общий объем туристического потока (тыс. чел.) (данные с портала «Открытые данные Правительства Тульской области»)
Туристский поток в течение последних лет характеризуется стабильным ростом на 5-7%. В 2014 году туристский поток в регион составил 496,8 тыс. человек, в 2015 показатель значительно возрос и составил уже 541,5 тыс. человек, а в 2016 году тенденция к росту закрепилась в виде 580 тыс. человек (рисунок 1) [4]. Прирост ту-
ристического потока за период с 2016 по 2018 год увеличился на 32,16% [5, с. 23].
В 2018 году на 12,5% увеличился общий объем услуг, оказанных в сфере туризма, по сравнению с 2017 г., он составил 2705,1 млн. рублей (рисунок 2), а не 2800 млн. руб., как ожидалось ранее в предварительных итогах [6, с. 15].
Рис. 2. Общий объем услуг, оказанных в сфере туризма (млн. руб.) с портала «Открытые
данные Правительства Тульской области»
В Постановлении Правительства Тульской области от 16 октября 2017 года № 468 «Об утверждении стратегии развития туризма на территории области на период до 2035 года» заданы следующие целевые ориентиры:
- увеличение количества коллективных средств размещения до 460 единиц;
- создание/реконструкция 60 объектов туристской индустрии, за исключением средств размещения;
- увеличение туристского потока до 2707,5 тыс. человек;
- увеличение количества посещений объектов туристского показа до 12892,7 тыс. ед.
Осенью 2017 года в Министерстве культуры России состоялось совещание Совета по проекту «Золотое кольцо России», основной темой обсуждения на ко-
тором стало развитие механизма включения новых городов в данный Национальный туристский проект.
Для комплексной оценки претендентов на вступление координирующим органом - оргкомитетом был сформирован список базовых критериев, необходимых для включения в маршрут.
Список включает в себя следующие критерии: историко-культурный, рекреа-ционно-развлекательный, инфраструктурный, туристско-информационный и транс-портно-логистический [2]. Так, например, историко-культурный критерий подразумевает под собой процесс координации застройки исторического центра с условиями охраны культурного наследия. Большинство критериев характеризуются наличием количественных показателей -будь то не менее 10 объектов туристского
показа, не менее 5 рекреационных маршрутов, не менее 10 вариативных экскурсионных программ и так далее [2]. На основе анализа данных показателей мы можем делать выводы о том, насколько реалистичным является включение Тульской области в Национальный маршрут в краткосрочной перспективе.
В 2018 году на территории региона насчитывается порядка 250 объектов показа, среди которых музеи, монастыри и храмы, усадьбы, объекты активного отдыха, памятники и другие достопримечательно-
сти [1]. В Тульской области находится свыше 3700 памятников истории и культуры, многие из них носят уникальный характер. Также в Тульской области действуют 70 музеев и их филиалов, в том числе 4 музея федерального значения.
Кроме того, городская территория должна иметь высокий процентный показатель отреставрированных объектов.
В Тульской области к 2024 году планируется увеличение отреставрированных объектов в 11 раз.
Таблица 1. План по реконструкции объектов туристической индустрии Тульской области
2017 2018 2020 2024
Количество созданных/реконструированных объектов туристической индустрии 10 3б 51 110
Также региону в 2019 выделено 1,5 миллиарда рублей в честь юбилея Тульского кремля, которые пойдут на восстановление исторических объектов. Проектами реставрации станут 14 сооружений: 9 из них в Туле и 5 в области.
Среди главных факторов формирования туристской привлекательности и туристского потенциала региона мы выделим так называемые аттракторы и количество средств их размещения. Именно от показателя аттрактивности зависит число ежегодно прибывающих туристов, в то время как средства размещения гарантируют обеспечение их пребывания на протяжении всего времени посещения.
Сегодня городская среда может предложить следующие услуги по размещению туристов:
- гостиничные услуги;
- услуги по аренде недвижимости;
- услуги мини-отелей [7].
По информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, в регионе действует более 130 коллективных средств размещения без учета пансионатов. С 2000 года по 2018 наблюдается рост числа гостиниц и иных аналогичных средств размещения более чем в 2,5 раза (таблица 2).
Таблица 2. Число гостиниц и аналогичных средств размещения (на конец года)
2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 2 г. 2018 2 г.
Всего1 50 48 53 50 114 131 130
Число мест в них 3795 3728 3472 4318 б308 бб10 700б
Примечание: 1С 2016 с учетом микропредприятий; 2 Без учета пансионатов
По данным основных результатов работы комитета Тульской области по развитию туризма в 2018 году в регионе функционируют более 200 объектов размещения разных ценовых сегментов с общим
номерным фондом более 6,2 тыс. единиц [11].
В реестре субъектов туриндустрии в Тульской области по официальным данным числятся 7 типов коллективных средств размещения (рис. 3):
Рис. 3. Структура типов коллективных средств размещения в Тульской области [3]
В целях улучшения качества обслуживания туристов ведется целенаправленная работа по проведению классификации коллективных средств размещения [3].
Следует отметить недостаточную представленность информации о большинстве объектов показа и объектах инфраструктуры, недостаточное количество коллективных средств размещения в большинстве районов, невысокий уровень сервиса и нехватку квалифицированного персонала. Еще одной чертой, характерной для большинства регионов Российской Федерации, является существенное расслоение уровня муниципальных образований в части качества инфраструктуры, сервиса и наличия объектов показа.
Статьи доходов бюджета области от предприятий туристского комплекса за временной промежуток с 2000 года по сегодняшний день увеличились более чем в 6 раз. В настоящее время туристские ресурсы пополняют бюджет области более, чем на 1 млрд. рублей в год [8].
Несмотря на это, проявилась следующая отраслевая особенность: значительное снижение показателей, связанное с событиями экономического кризиса 2009-2010 гг. проявилось с задержкой. Данный факт можно объяснить тем, что население чаще всего заблаговременно планирует отпускные мероприятия на текущий год, и, следовательно, заранее резервирует определенную часть семейного бюджета.
«Культурное наследие Тульской области позволяет развивать такие направления культурного туризма, как: литературный, событийный, школьный, эзотерический, культурно-индустриальный, культурно-исторический, культурно-экологический, ностальгический, промысловый» [7].
Туризм играет значительную роль в экономике Тульского региона, поскольку оказывает прямое влияние на развитие целого ряда смежных отраслей (транспорт, связь, торговля, общественное питание, индустрия развлечений и др.), относящихся в основном к категории малого и среднего бизнеса, для стимулирования развития которого в регионе сделано уже многое [9, 10].
Таким образом, потенциальное вхождение Тульской области в состав национального туристского маршрута «Золотое кольцо России» в краткосрочной перспективе возможно лишь при полном соответствии установленным критериям, что, на наш взгляд, является реалистичным сценарием, учитывая тот уровень развития туристической сферы, туристский потенциал и объемы рекреационных ресурсов, которыми региона обладает на сегодняшний день. Включение в Золотое кольцо, помимо повышения престижа области, способно предоставить значительные объемы финансовых поступлений, что, безусловно, крайне положительно скажется на социально-экономическом развитии Тульского
региона в целом. Библиографический список
1. Постановление Правительства Тульской области от 16 октября 2017 года № 468 «Об утверждении Стратегии развития туризма на территории Тульской области на период до 2035 года» [Электронный ресурс]: http://base.garant.ru/47277710/(дата обращения: 30.05.2019).
2. Информация Министерства культуры РФ от 11 декабря 2017 г. "Критерии оценки претендентов и Порядок подачи заявок и включения городов-претендентов в национальный туристский проект "Золотое кольцо России" Критерии оценки претендентов на вступление в национальный туристский проект "Золотое кольцо России" (утв. Министерством культуры РФ) [Электронный ресурс]: https://www.garant.rU/products/ipo/prime/doc/71754890/#review
3. Реестр субъектов туриндустрии Тульской области от 17.04.2019/ Комитет Тульской области по развитию туризма официальный сайт [Электронный ресурс]:: https://tourism.tularegion.ru/
4. Статистические данные о развитии туризма в Тульской области [Электронный ресурс] : https://www.opendata71.ru/opendata/7107117910-sdortvto/table
5. Балашев Н.Б., Бритикова О.С. Развитие туризма в Тульской и Калужской областях // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. № 4-1. С. 21-27.
6. Балашев Н.Б., Барменкова А.О., Яковлева О.И. Развитие туризма в Тульской области // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2019. С. 14-16.
7. Назаров В.Н., Солопов О.В. Основные факторы развития культурного туризма в регионах России (на примере Тульской области) // Общество: философия, история, культура. 2016. № 12. С. 135-137.
8. Иванов А.А., Иванова В.В. Региональные особенности развития туризма в Тульской области // В сборнике: Туризм и гостеприимство сквозь призму инноваций Сборник статей II Научно-практической конференции. Под научной редакцией Е.М. Крюковой. 2017.
C. 32-35.
9. Балашев Н.Б., Кузнецова Е.А. Развитие упрощенной системы налогообложения в Тульской области // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2015. № 1. С. 21-23.
10. Булдыгин П.А., Ильина Ю.А. Поддержка малого предпринимательства в Тульской области // Экономика и предпринимательство. 2017. № 9 Ч. 2. С. 66-69.
11. Основные результаты работы комитета Тульской области по развитию туризма за 2018 год [Электронный ресурс]: https://tourism.tularegion.ru/activities/performance-reporting/
THE PROSPECTS OF THE TOURISM POTENTIAL OF THE TULA REGION AS THE CANDIDATE FOR INCLUSION IN THE NATIONAL TOURIST ROUTE «GOLDEN
RING OF RUSSIA»
D.E. Buzdina, student M.G. Pogosyan, student
Financial university under the Government of the Russian Federation (Tula branch) (Russia, Tula)
Abstract. The article is devoted to topical issues of development of domestic tourism in the regions of the Russian Federation as the main source of financial income from tourism activities. The purpose of the study is to analyze the importance of tourism for the economy of the Tula region, as well as to identify the main factors of attraction. The authors focus on the prospect of entering the Tula region into the national tourist route "Golden ring of Russia", exploring the criteria necessary for entry, with real statistical indicators.
Keywords: assessment of the tourist potential of the territory, tourist resources, attractiveness of the region, domestic tourism.
