ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОСТАВА И СПОСОБОВ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВОЙСКОВОЙ РАЗВЕДКИ Текст научной статьи по специальности «Право»

Перспективы развития состава

^ о о

и способов действии органов войсковой разведки

Полковник Е.Ю. БЕЗСУДНОВ, кандидат военных наук

Подполковник Р.М. ГАФАРОВ

АННОТАЦИЯ

ABSTRACT

Рассмотрены проблемы совершенствования структуры, состава и способов действий органов войсковой разведки с учетом опыта их применения в современных военных конфликтах и повышения качества технической оснащенности.

The paper looks at issues of improving the makeup, composition and activity methods of army intelligence bodies given the practice of their employment in modern military conflicts, and enhanced standards of technical instrumentation.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

KEYWORDS

Разведывательный орган, группа разведки и наведения, разведывательная партия, распределенное наблюдение, разведывательно-боевая акция.

Reconnaissance body, reconnaissance and guidance group, reconnaissance party, distributed surveillance, reconnaissance and combat action.

ХАРАКТЕР и содержание локальных войн и вооруженных конфликтов последних десятилетий позволяет в очередной раз убедиться в непреходящем значении закономерности, отмеченной в свое время Ф. Энгельсом: «Вся организация армий и применяемый ими способ ведения боя, а вместе с этим победы и поражения, оказываются зависящими от материальных, т. е. экономических условий: от человеческого материала и от оружия, следовательно — от качества и количества населения и от техники»1.

В настоящее время происходят существенные изменения в военном деле, обусловленные поступлением на оснащение армий ведущих государств мира новейших высокотехнологичных образцов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), что, в свою очередь, вызывает трансформацию характера, структуры и содержания вооруженной борьбы. Основные векторы данных изменений — внедрение информа-

ционных технологий и асимметричность в действиях противоборствующих сторон.

Разведка как важнейший вид боевого обеспечения также находится на барьерном рубеже своего развития. В подразделения разведки поступает все больше новых эффективных технических средств разведки, связи, навигации, экипировки и вооружения, что не может не сказаться на их деятельности, прежде всего направ-

ленной на получение объективных данных о противнике.

Важным элементом процесса сбора информации о положении, составе, состоянии и характере действий войск (сил) противника, в том числе о точном местонахождении его важнейших объектов, считаются добывающие органы разведки, действующие на всю глубину театра военных действий. На тактическом уровне данную функцию выполняют в основном разведывательные органы войсковой разведки. Их предназначение — обеспечить командира воинского формирования необходимыми сведениями о противнике в интересах принятия наиболее целесообразного решения на бой и его огневого поражения. В состав разведывательных органов назначаются штатные подразделения разведки или другие специально подготовленные воинские формирования, добывающие сведения о противнике характерными для разведки способами.

Подразделения войсковой разведки, как правило, назначаются в состав следующих разведывательных органов: разведывательный отряд (РО), разведывательный дозор (РД), разведывательная группа (РГ), наблюдательный пост (НП) и дозорное отделение (ДО). Как показывает системный анализ, базовыми среди них следует считать РД и РГ, поскольку от них выделяются органы разведки низшего порядка и на их же основе формируются разведорганы высшего порядка. РД традиционно действует либо в составе РО, либо самостоятельно на важном направлении, а РГ, — как правило, в назначенном районе и редко — на направлении.

Глубина ведения разведки базовыми органами определяется двумя факторами: возможностями средств связи и глубиной зоны ответственности соответствующей войсковой инстанции, в интересах которой добы-

ваются сведения. При этом выделение самостоятельных разведывательных органов от РД и РГ руководящими документами не предусмотрено, но в интересах качественного выполнения полученной задачи они могут высылать ДО или выставлять НП.

Опыт применения российских и иностранных подразделений разведки в современных, меняющих свой характер военных конфликтах, а также возрастание возможностей поступающих на их оснащение образцов ВВСТ обусловливает, на наш взгляд, необходимость проработки на ближайшую и дальнейшую перспективы вопросов совершенствования структуры, состава, способов и приемов действий добывающих органов войсковой разведки. Так, в ходе боевых действий различной направленности и интенсивности неоднократно успешно апробирована концепция применения сил и средств различных видов ВС и родов войск в структуре разведывательно-огневого и -ударного контуров. Важнейшее условие ее реализации — предоставление средствам поражения и органам управления информации о местоположении объектов противника в масштабе времени, близком к реальному. Как показывает анализ материалов из открытых источников, современная техническая основа в индивидуальной экипировке разведчика в армиях ведущих стран мира постоянно совершенствуется и потенциально позволяет ему, действуя самостоятельно, успешно выполнять данную комплексную задачу в структуре любого органа управления и средства поражения.

С середины XX века и по настоящее время традиционными способами добывания разведывательных сведений подразделениями разведки на тактическом уровне считаются наблюдение, засада, налет и поиск. Основным из них, как показывает прак-

тика применения разведывательных подразделений ВС РФ и армий ведущих государств мира в современных вооруженных конфликтах, остается наблюдение. Это прежде всего обусловлено возросшими возможностями по его ведению в глубину расположения противника благодаря

оснащению подразделений разведки комплексами с беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) различного типа и назначения (рис. 1), оптическими и оптико-электронными многоканальными средствами, в том числе устанавливаемыми на подъемно-мачтовых устройствах.

Гранат-

Рис. 1. Российские БПЛА, применяемые для ведения разведки на тактическом уровне

Данные средства позволяют вести разведку на глубину от 10 до 30 км с выдачей координат целей на пункты управления и средства поражения. При благоприятных условиях местности пространственные возможности НП расширяются от сектора 15—30 градусов и глубины в четыре километра до кругового наблюдения (360 градусов) в радиусе 5—10 км или в ограниченном секторе на глубину до 30 км.

Таким образом, при определенных условиях возможности НП становятся сопоставимы с потен-

циалами РД и РГ, а по некоторым показателям могут и превзойти их, например, в темпе ведения разведки и особенно в живучести. Кроме того, такой НП существенно превосходит классический РД в ресурсоза-тратности по отношению к стоимости решаемой задачи. Издержки на применение РД и РГ с их техникой, личным составом и ресурсами, потраченными на их подготовку и вывод в район ведения разведки, будут значительно выше стоимости комплекта БПЛА, оптико-электронного многоканального автоматизирован-

ного комплекса и затрат на обучение назначенных в состав НП трех— пяти военнослужащих.

Необходимо также отметить, что такие способы добывания разведывательных сведений, как налет, поиск и засада в классическом формате их применения в современных условиях ведения нелинейных боевых действий асимметричной направленности и гибридными чертами вообще труднореализуемы. Как показывает опыт, данные способы в настоящее время практикуют в основном подразделения сил специальных операций армий различных государств при действиях в глубоком тылу противника в рамках специальных операций, например в ходе рейдовых действий, в тесной увязке со средствами огневого поражения боевых платформ, различных по своим характеристикам, сферам применения и принадлежности. В связи с этим можно утверждать, что налет, поиск и засада по своей структуре и содержанию приобретают ярко выраженную боевую направленность, когда добывание разведывательных сведений становится всего лишь сопутствующей задачей.

На основании вышеизложенного можно выделить две основные тенденции применения подразделений разведки в современных условиях и на ближайшую перспективу.

Первая — увеличение возможностей поступающих на оснащение технических средств разведки, экипировки и другого вооружения по пространственно-временным параметрам, точности определения координат целей и другим показателям с одновременным снижением количественного состава разведывательных органов, требуемых для выполнения традиционных задач по предназначению.

Вторая — возникшая объективная необходимость и способность

подразделений разведки в ходе добычи сведений о противнике выполнять и боевые задачи (возможно с ограниченными целями) в разведывательно-огневом и разведывательно-ударном контурах соответствующих воинских формирований различного уровня.

Анализ данных тенденций позволил выявить проблемы, связанные с подготовкой и применением подразделений войсковой разведки. Во-первых, положения руководящих документов, определяющие данные вопросы, не в полной мере соответствуют полученному боевому опыту действий разведорганов в современных военных конфликтах. Во-вторых, как это ни парадоксально, наблюдается низкий уровень разведывательной подготовки мотострелковых, танковых и других боевых подразделений видов ВС и родов войск. Причем последняя проблема прогрессирует во всех армиях мира после окончания Второй мировой войны. Именно она нередко становится причиной несоразмерного увеличения задач, возлагаемых на подразделения разведки, или выполнения ими несвойственных функций.

Решить данные проблемы и повысить эффективность применения органов войсковой разведки с учетом изложенных выше тенденций возможно, по нашему мнению, путем совершенствования их структуры, состава, уточнения содержания существующих, изыскания и внедрения новых способов ведения разведки.

Прежде всего представляется целесообразным предусмотреть руководящими документами создание такого минимального базового органа войсковой разведки с самостоятельными функциями, как группа разведки и наведения (ГРН) в составе трех-четырех военнослужащих, присвоив ей следующее условное обозначение:

Предназначение ГРН — ведение разведки на направлении или в районе на всю глубину зоны ответственности соответствующей войсковой инстанции или досягаемости средств поражения, в интересах которых выполняется задача. Выделять ее предлагается от РД, РГ и других разведорганов, непосредственно выполняющих задачи в боевых порядках противника по вскрытию его объектов, или назначать как самостоятельный орган разведки от подразделений разведки и штабов всех уровней, начиная с батальона.

Новому органу войсковой разведки можно определить следующие основные задачи:

• вскрытие важных объектов противника и наведение на них средств поражения;

• проведение диверсий, организация повстанческих, противоповстанческих, партизанских действий;

• организация системы наблюдения в тылу противника;

• участие в ведении разведывательно-боевых действий с ограниченными целями;

• содействие реализации боевого потенциала разведывательно-ударных (-огневых) контуров воинских формирований различных видов ВС и родов войск или объединенных группировок войск (сил).

Создание и применение ГРН позволит, на наш взгляд, кратно увеличить возможности штатных подразделений разведки и выделяемых от них разведывательных органов без увеличения их штатной численности и расширить круг решаемых ими задач, а также повысить количественные и качественные показатели требований к разведке, улучшить гибкость в вопросах ее организации и ведения. Тем самым будет зало-

жена основа для развития способов разведки и форм применения частей разведки.

Чтобы обеспечить возможность применения ГРН, требуется усовершенствовать структуру разведывательного отделения, разделив его на две-три секции: секцию управления и одну-две секции разведки. Тогда от отделения можно будет выделять две-три ГРН, одна из которых — управление, т. е. ГРН-У, ГРН-1, ГРН-2.

Очевидно, что в такой структуре разведывательное отделение сможет действовать и в полном составе как самостоятельный разведывательный орган, при необходимости высылая от себя указанные выше ГРН. При этом секция управления будет передвигаться на своей штатной технике (БРМ, БТР, БМП, бронеавтомобиль и др.), а двум другим секциям можно придать две единицы техники с водителями. Такому разведоргану в составе разведывательного отделения предлагается присвоить наименование «разведывательная партия» (РП) и следующее условное обозначение:

О.

При достижении определенного уровня подготовки и оснащения новейшими техническими средствами разведки РП по своим возможностям сравнится, на наш взгляд, с РО, а ГРН — с РГ и РД традиционного формата (рис. 2).

Представленные в уставных документах способы разведки также требуют совершенствования на основе учета накопленного отечественного и международного опыта действий подразделений войсковой разведки в современных военных конфликтах. Как уже ранее отмечалось, основным способом ведения разведки добывающими органами, выделяемыми в том числе от подразделений вой-

сковой разведки, остается наблюдение. При позиционных действиях противоборствующих сторон организуется развернутая система наблюдения, включающая отдельных

наблюдателей и НП, которые, как правило, располагаются вдоль линии соприкосновения с противником с опорой на занимаемые своими войсками позиции.

Рис. 2. Принципиальная схема применения разведывательных органов

нового типа (вариант)

Между тем система военных (боевых) действий ВС РФ и армий ведущих стран мира в современных условиях предполагает одновременное огневое поражение противника на всю глубину его боевых порядков (оперативного построения) с учетом предельной досягаемости огневых и ударных средств как на тактическом, так и на оперативном уровнях. Однако по своему содержанию система наблюдения и подвижные органы разведки с традиционной архитектурой их применения не могут в полной мере обеспечить своевременное предоставление сведений о местоположении объектов противника, особенно находящихся на значительном удалении от линии соприкосновения.

Для решения данной проблемы требуется в любых условиях обстановки организовать одновременное наблюдение за действиями противника по глубине всей зоны ответственности соответствующего воинского формирования, начиная с переднего края по рубежам и до предельных дальностей досягаемости огневых и ударных средств поражения, в целях предоставления командованию сведений в масштабе времени, близком к реальному. Частично этому способствует отмеченное выше оснащение подразделений разведки комплексами с БПЛА различного типа и назначения, оптическими и оптико-электронными многоканальными средствами, в том числе устанавливаемыми на подъемно-мачтовых устройствах, что позволяет существенно увеличить дальность ведения наблюдения.

Однако этого все равно недостаточно. Чтобы обеспечить своевременный сбор информации о противнике на всю глубину его боевых порядков (оперативного построения), предлагается внедрить такой перспективный способ разведки, как распределенное наблюдение.

Данному термину можно, на наш взгляд, дать следующее определение: распределенное наблюдение — способ ведения разведки подвижными разведывательными органами типа РД, РО в целях одновременного вскрытия объектов противника на рубежах и в районах, слежения за ними в масштабе времени, близком к реальному, в установленной зоне разведки соответствующего воинского формирования.

Организацию всей системы распределенного наблюдения в назначенном районе целесообразно возложить на РО. При этом, например, одному РД, выделенному от РО, ставится задача взять под наблюдение и наведение район между включительно рубежом развертывания во взводные колонны и рубежом развертывания в ротные колонны, второму РД — район между рубежом развертывания в батальонные колонны и районами сосредоточения бригад (полков). Распределенное наблюдение в интересах выдвигающихся воинских формирований тактического звена, вплоть до батальона включительно, должны, на наш взгляд, вести выделяемые от них органы походного охранения: боевой разведывательный дозор, головная, боковая, тыловая походные заставы.

При внедрении и дальнейшем развитии предложенного способа разведки возможно создание реальной основы для смены военно-научной парадигмы, когда цели боевых действий достигаются не за счет превосходства в силах и средствах на требуемом направлении, а организацией такой системы распределенного наблюдения, которая позволяет реали-зовывать боевой потенциал средств дальнего огневого поражения на критическом для противника уровне. Это, в свою очередь, означает, что успех в бою (операции) может быть предопределен не столько действия-

ми мотострелковых и танковых подразделений, сколько нанесением по противнику дальних огневых ударов, возможно, в рамках внедренной новой формы совместного применения сил и средств разведки и огневого поражения — разведывательно-боевых действий. В этих условиях общевойсковые формирования будут лишь закреплять результат, достигнутый средствами огневого поражения и подразделениями разведки.

В современных условиях назрела, на наш взгляд, необходимость изменения некоторых подходов и к реализации таких активных способов добывания разведывательных сведений, как засада, налет и поиск. В соответствии с руководящими документами общее в их содержании заключается в нападении на объект противника и захвате пленных, образцов ВВСТ и документов (рис. 3).

Рис. 3. Разведчики Южного военного округа отрабатывают действия в засаде

Однако исследование международного опыта применения подразделений разведки в современных локальных войнах и вооруженных конфликтах позволило выявить

некоторые особенности и новые

характерные черты организации и проведения засад, налетов и поиска.

Во-первых, все три способа применялись, как правило, по заранее изученному объекту.

Опыт применения российских и иностранных подразделений разведки в современных, меняющих свой характер военных конфликтах, а также возрастание возможностей поступающих на их оснащение образцов ВВСТ обусловливает, на наш взгляд, необходимость проработки на ближайшую и дальнейшую перспективу вопросов совершенствования структуры, состава, способов и приемов действий добывающих органов войсковой разведки.

При определенных условиях возможности наблюдательного

поста становятся сопоставимы с потенциалами разведывательного дозора и разведывательной группы, а по некоторым показателям могут и превзойти их, например, в темпе ведения

разведки и особенно в живучести. Кроме того, такой наблюдательный пост существенно превосходит

классический типовой разведывательный дозор в ресурсозатратности по отношению к стоимости решаемой задачи.

Во-вторых, нападение на объекты противника осуществлялось посредством наведения на них разведывательными органами средств поражения в разведывательно-огневом, -ударном контурах.

В-третьих, засада и налет проводились в основном в целях уничтожения объектов, а захват пленных, образцов ВВСТ и документов, как правило, не предусматривался. Разница между ними заключалась лишь в том, что первая предполагала нападение на объект в движении, а второй — на стационарный либо малоподвижный объект.

В-четвертых, данные способы реализовывались в два этапа: первый — изучение объекта в течение 1-3 суток; второй — непосредственно акция. На втором этапе для выполнения задачи огневого воздействия по противнику группе разведки могли придаваться подразделения с тяжелым вооружением (подгруппа огневого поражения): расчеты минометов, автоматических гранатометов, противотанковых ракетных комплексов, зенитных установок на бронеав-

томобилях либо артиллерийское подразделение.

В-пятых, поиск на этапе осуществления акции проводился после огневого воздействия посредством выдвижения назначенной подгруппы к объекту в целях его досмотра, оценки эффективности поражения и при необходимости последующего его захвата или окончательного уничтожения.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что засада, налет и поиск приобрели в современных условиях ярко выраженную боевую направленность и в таком формате широко востребованы в ходе применения разведывательных подразделений в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

Опираясь на рассмотренный опыт, представляется, на наш взгляд, целесообразным ввести новый для разведки термин — виды разведывательных действий, основными из которых предлагается считать:

• ведение разведки;

• проведение разведывательно-боевых акций.

Под разведывательно-боевой акцией (РБА) следует понимать способ действий разведывательного органа в разведывательно-огневом, -ударном контурах, направленный на снижение боевого и морально-психологического потенциала противника. Ее содержание включает скрытное расположение разведывательного органа в назначенной зоне ответственности, вскрытие объектов противника в требуемом масштабе времени и точное наведение на них средств огневого поражения в интересах решения разведывательных, тактических и других задач.

К основными способам проведения РБА предлагается отнести разведывательно-огневую засаду (РОЗ) и разведывательно-огневой налет (РОН), дав им следующие определения.

Чтобы обеспечить своевременный сбор информации о противнике на всю глубину его боевых порядков,

предлагается внедрить такой перспективный способ разведки, как распределенное наблюдение. Данному термину можно дать следующее определение: распределенное наблюдение — способ ведения

разведки подвижными разведывательными органами типа разведывательный отряд или разведывательный дозор в целях одновременного

вскрытия объектов противника на рубежах и в районах, слежения за ними в масштабе времени, близком к реальному, в установленной зоне разведки соответствующего воинского формирования.

Разведывательно-огневая засада — способ проведения РБА против подвижных объектов противника на маршрутах выдвижения и рубежах развертывания в интересах снижения его боевого потенциала, выполнения разведывательных и боевых задач с ограниченными целями.

Разведывательно-огневой налет — способ проведения РБА против неподвижных объектов противника, расположенных в районе, для их уничтожения, выполнения разведывательных и боевых задач с ограниченными целями.

Практика применения подразделений разведки в современных военных конфликтах показывает, что поиск как способ разведки также эволюционировал. Когда он проводится подразделением войсковой разведки в условиях непосредственного соприкосновения с противником, то имеет классический уставной формат реализации. Поиск же в назначен-

ном районе, находящемся в глубоком тылу противника, осуществляется, как правило, органом разведки, выделенным от подразделения войсковой разведки или других частей и подразделений разведки. Данный орган может действовать на штатной технике или в пешем порядке с использованием БПЛА, а также в составе вертолетной поисково-штурмовой группы.

В этой связи необходимо, на наш взгляд, уточнить структуру поиска, изложив ее в следующей трактовке.

Поиск — способ добывания разведывательных сведений, имеющий две модели реализации:

• с рубежа в условиях непосредственного соприкосновения с противником на заранее изученный объект;

• в назначенном районе в тылу противника или в зоне его активных действий в целях вскрытия объектов в интересах их последующего уничтожения, подавления или обеспечения выполнения разведывательных и боевых задач с ограниченными целями.

Подводя итог, необходимо отметить, что развитие технической основы в совокупности с исследованием и учетом международного опыта боевого применения подразделений разведки в современных военных конфликтах позволяет без увеличения их штатной численности существенно повысить потенциал органов войсковой разведки и внедрить новейшие эффективные способы их действий.

Во-первых, благодаря улучшению технической оснащенности подразделений разведки от них можно выделять разведорганы меньшего состава, но с более широкими возможностями по количественно-качественным и пространственно-временным показателям ведения разведки. Так, при реализации представленных выше предложений штатное разведывательное отделение будет, на наш взгляд, способно выполнять задачи классического РО.

Во-вторых, опыт боевого применения подразделений разведки в разведывательно-огневом, -ударном контурах обусловливают необходимость изыскания и внедрения перспективных способов их действий с явной боевой направленностью, в том числе предложенных в настоящей статье.

Очевидно, что игнорировать тенденции развития состава и способов действий органов войсковой разведки уже не представляется возможным, так как они обрели вполне четкие очертания и широко внедряются в боевую практику армий ведущих государств мира.

В заключение уместно привести высказывание видного российского военного деятеля начала XX века генерал-лейтенанта А.В. Геруа: «Мы переживаем тот исторический момент, когда боевой опыт дал все, что нужно, чтобы организатор мог и сумел перейти от ныне действующей, уже устарелой формы вооруженной силы, насчитывающей за собой столетнюю давность и, безусловно, клонящейся к упадку, к новой, более современной»6. Важно, по нашему мнению, принять данную мысль как руководство к незамедлительным шагам в тренде развития структуры, состава и способов действий органов войсковой разведки с учетом

Под разведывательно-боевой акцией следует понимать способ действий разведывательного органа в разведывательно-огневом, ударном контуре, направленный на сниженной боевого и морально-психологического потенциала противника. Ее содержание включает скрытное расположение

разведывательного органа в назначенной зоне ответственности, вскрытие объектов противника в требуемом масштабе времени и точное наведении на них средств огневого поражения в интересах решения разведывательных, тактических и других задач.

современных тенденций, чтобы затем не догонять уходящий поезд ценой невероятных усилий.

Авторы не претендуют на истину в последней инстанции относительно представленных в статье выводов и предложений и рассчитывают на развертывание конструктивной дискуссии по данному вопросу, в том числе на страницах журнала «Военная Мысль».

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Энгельс Ф. Анти-Дюринг. М.: Государственное издательство политической литературы, 1978. С. 591.

2 Энциклопедия на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации. URL: https://encyclopedia. mil.ru/encyclopedia/weapons/more. htm?id=12047551@morfMilitaryModel (дата обращения: 20.09.2020).

3 Там же. URL: https://encyclopedia. mil.ru/encyclopedia/weapons/more. htm?id=12047549@morfMilitaryModel (дата обращения: 20.09.2020).

4 Там же. URL: https://encyclopedia. mil.ru/encyclopedia/weapons/more. htm?id=12047545@morfMilitaryModel (дата обращения: 20.09.2020).

5 Там же. URL: https://encyclopedia. mil.ru/encyclopedia/weapons/more. htm?id=12047547@morfMilitaryModel (дата обращения: 20.09.2020).

6 Попов И.М., Хамзатов М.М. Война будущего: Концептуальные основы и практические выводы. Очерки стратегической мысли. М.: Кучково поле, 2016. С. 473.