Научная статья на тему 'Перспективы развития рынка труда сельских территорий в неустойчивых социально-экономических условиях'

Перспективы развития рынка труда сельских территорий в неустойчивых социально-экономических условиях Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
272
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Экономика труда
ВАК
Область наук
Ключевые слова
РАБОТНИКИ ОРГАНИЗАЦИЙ / ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ / ПРОГНОЗИРОВАНИЕ / EMPLOYEES OF ORGANIZATIONS / NATURAL MOVEMENT OF POPULATION / SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT / RURAL TERRITORIES / FORECASTING

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Лихачёва Татьяна Николаевна

В работе представлены основные результаты исследования естественного движения населения (в частности смертности) и динамики среднесписочной численности работников организаций сельских территорий Северо-Западного федерального округа (СЗФО) на основе официальной статистической отчетности. Целью данной работы является прогнозирование уровня смертности и уровня обеспеченности работниками организаций сельских территорий СЗФО. Для достижения данной цели были построены регрессионные модели, посредством которых осуществлены прогнозные расчеты исследуемых параметров по группам районов изучаемого федерального округа. Группировка районов проведена на основе демографического подхода, т.е. их подразделение опиралось на степень преобладания сельского населения над городским. Главным результатом исследования является расчет прогнозных значений показателей «смертность населения» и «среднесписочная численность работников организаций» в краткосрочной перспективе (до 2020 г.) на основе регрессионных уравнений. Автор приходит к следующему выводу: наличие утвержденных проектов по развитию сельских территорий еще не является достаточной предпосылкой для построения системы эффективного управления. Необходима политическая воля, целенаправленная деятельность по привлечению средств, причем не только бюджетных, а также формирование инвестиционной привлекательности территорий.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Development prospects for labour market of rural areas under unstable socio-economic conditions

The article presents the main results of the research on natural movement of population (death rates in particular) and dynamics of average number of employees in organizations in rural territories of the Northwestern Federal District based on official statistics. The aim of the article is to forecast death rates and staffing level in organizations in rural territories of the Northwestern Federal District. To achieve this goal we build regression models through which we make forecast calculations for the studied parameters by groups of regions of the studied federal district. The grouping of the regions is based on a demographic approach, i.e. their classification is related to the level of preponderance of rural population over urban population. The main research result is the calculation of forecast values of death rates and average number of employees in the short term (up to 2020) on the basis of regression equations. The author concludes that the existence of approved projects for rural territories development alone is not a sufficient condition for building efficient administration system. Other necessary conditions are political will, purposeful fundraising activity, and the formation of territories' investment appeal.

Текст научной работы на тему «Перспективы развития рынка труда сельских территорий в неустойчивых социально-экономических условиях»

ЭКОНОМИКА ТРУДА

Том 4 • Номер 4 • Октябрь-декабрь 2017 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics

>

Креативная экономика

издательство

Перспективы развития рынка труда

сельских территории в неустойчивых социально-экономических условиях

Лихачёва Т.Н. 1

1 Вологодский научный центр Российской академии наук, Вологда, Россия АННОТАЦИЯ:

В работе представлены основные результаты исследования естественного движения населения (в частности смертности) и динамики среднесписочной численности работников организаций сельских территорий Северо-Западного федерального округа (СЗФО) на основе официальной статистической отчетности. Целью данной работы является прогнозирование уровня смертности и уровня обеспеченности работниками организаций сельских территорий СЗФО. Для достижения данной цели были построены регрессионные модели, посредством которых осуществлены прогнозные расчеты исследуемых параметров по группам районов изучаемого федерального округа. Группировка районов проведена на основе демографического подхода, т.е. их подразделение опиралось на степень преобладания сельского населения над городским. Главным результатом исследования является расчет прогнозных значений показателей «смертность населения» и «среднесписочная численность работников организаций» в краткосрочной перспективе (до 2020 г.) на основе регрессионных уравнений. Автор приходит к следующему выводу: наличие утвержденных проектов по развитию сельских территорий еще не является достаточной предпосылкой для построения системы эффективного управления. Необходима политическая воля,целенаправленная деятельность по привлечению средств, причем не только бюджетных, а также формирование инвестиционной привлекательности территорий.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: работники организаций, естественное движение населения, социально-экономическое развитие, сельские территории, прогнозирование.

Development prospects for labour market of rural areas under unstable socio-economic conditions

Likhachyova T.N. 1

1 Vologda Research Center of the Russian Academy of Sciences , Russia

Введение

После распада Советского Союза экономический потенциал сельских территорий России начал усиленно снижаться. Это отчасти объясняется разрушением и ликвидацией сельхозпредприятий, созданных в советский период [10, с. 196] (БЫЬавуа, 2012). Рабочих мест почти не осталось, а большая часть жителей сельских территорий были заняты в агропромышленном комплексе. Большинство тех предприятий, кото-

рые сохранились, находятся в упадке в силу отсутствия необходимой материально-технической базы и в целом их ветхого состояния. Теперь, в условиях «слома» ранее действующей системы, приведшего к деградации социальной сферы в сельских территориях, люди начали уезжать [4, с. 116] (Lihacheva, Korolenko, Kalashnikov, 2016). Но это не единственная причина убыли числа людей, так как еще во времена Советского Союза действовала система переселения рабочей силы в разные точки страны.

В результате сформированная тяжелая ситуация на рынке труда сельских территорий, характеризующаяся недостаточной обеспеченностью рабочей силой, по большей части связанная с низкой оплатой и тяжелыми условиями труда.

На этом фоне в настоящее время отмечается повышение внимания органов власти к развитию сельских территорий России, о чем свидетельствуют, в частности, принятие и реализация Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 г. Это обусловлено прежде всего охлаждением отношений с западными партнерами и необходимостью в данных условиях формировать политику импортозамещения [4, с. 113] (Lihacheva, Korolenko, Kalashnikov, 2016).

В ходе изучения разного рода проектов, связанных с развитием муниципальных районов и сельских территории в частности, у исследователей зачастую возни-

ABSTRACT:_

The article presents the main results of the research on natural movement of population (death rates in particular) and dynamics of average number of employees in organizations in rural territories of the Northwestern Federal District based on official statistics. The aim of the article is to forecast death rates and staffing level in organizations in rural territories of the Northwestern Federal District. To achieve this goal we build regression models through which we make forecast calculations for the studied parameters by groups of regions of the studied federal district. The grouping of the regions is based on a demographic approach, i.e. their classification is related to the level of preponderance of rural population over urban population. The main research result is the calculation of forecast values of death rates and average number of employees in the short term (up to 2020) on the basis of regression equations. The author concludes that the existence of approved projects for rural territories development alone is not a sufficient condition for building efficient administration system. Other necessary conditions are political will, purposeful fundraising activity, and the formation of territories' investment appeal.

KEYWORDS: employees of organizations, natural movement of population, social and economic development, rural territories, forecasting

JEL Classification: C01, C53, J11 Received: 21.11.2017 / Published: 30.12.2017

I© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Likhachyova T.N. (ltn5340gmail.com)

CITATION:_

Likhachyova T.N. (2017) Perspektivy razvitiya rynka truda selskikh territoriy v neustoychivyh sotsialno-ekonomicheskikh usloviyakh [Development prospects for labour market of rural areas under unstable socio-economic conditions]. Ekonomika truda. 4. (4). - 367-380. doi: 10.18334/et.4.4.38593

кает множество вопросов о целесообразности расходования бюджетных средств, об эффективности реализованных мероприятий и т.д. В рамках этой работы автор предпринимает попытку оценить, как изменится ситуация на рынке труда при сохранении существующих социально-экономических тенденций на сельских территориях, посредством расчета прогнозных значений с использованием корреляционно-регрессионного анализа на основе данных официальной статистики. Это позволит установить, на какие сферы необходимо обратить наибольшее внимание при формировании социально-экономической политики развития сельских территорий.

методика исследования влияния уровня социально-экономического развития на динамику субъектов рынка труда и естественное движение населения сельских территорий

Общепринятой методики исследования сельских территорий на данный момент не сформировалось, поэтому были рассмотрены различные ныне существующие. В результате автор пришел к выводу, что зачастую сельские территории ассоциируются с сельским хозяйством, т.е. имеет место экономический подход, что применимо не ко всем регионам. Например, если рассмотреть отраслевую структуру занятости сельских территорий Вологодской области, то доля сельского хозяйства там крайне мала, так как основная занятость относится к тем видам деятельности, которые обеспечивают базовую жизнеспособность территории: здравоохранение, образование, государственное управление и защита, а также производство и распределение электроэнергии [6, с. 3] (Рапоу, 2014).

Таким образом, для удобства поиска статистических данных и получения более углубленной статистики за основу взято административное территориальное деление (дифференциация регионов на городские округи и муниципальные районы). Отметим также, что зачастую центрами районов являются сельские населенные пункты. По Северо-Западному федеральному округу центрами районов отмечено 29 сел, 26 поселков, 8 поселков городского типа, остальными являются города. Также в рамках данного исследования автор опирается на демографический подход. Согласно ему, муниципальные районы условно подразделяются на три группы по следующим критериям: сельские районы (100 % сельского населения); районы с низким уровнем урбанизации

ОБ АВТОРЕ:_

Лихачёва Татьяна Николаевна, инженер вития трудового потенциала населения аспирант ([tn5340gmai1.com)

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Лихачёва Т.Н. Перспективы развития рынка труда сельских территорий циально-экономических условиях // Экономика труда. - 2017. - Том 4. сЫ: 10.18334М.4.4.38593

-исследователь лаборатории исследования проблем раз-отдела исследования уровня и образа жизни населения,

в неустойчивых со- № 4. - С. 367-380.

(от 51 до 99 %); районы со средним и высоким уровнем урбанизации (от 0 до 50 %) [11, с. 2].

Для обоснования выбора результативных показателей осуществлен анализ исходя из оценки влияния параметров исследуемого процесса на выходной индикатор, отражающий эффект от реализации изучаемых параметров. Основным инструментом выбран коэффициент корреляции Пирсона, значение которого варьируется между -1 (обратная пропорциональность) и 1 (прямая пропорциональность), нейтральным значением является 0 (отсутствие взаимосвязи) [3, с. 39] (Ьеош^уа й а1., 2015). В качестве сравнительного показателя используется суммарный финансовый результат прибыльных и убыточных организаций. Данные расчеты осуществлены на основе данных по 150 районам СЗФО.

В данной работе для автора представляют интерес естественное движение (смертность) населения и уровень обеспечения территорий работниками организаций. Они выступают важными составными частями экономического потенциала, который, в свою очередь, является совокупной способностью экономики, ее отраслей, предприятий и хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления [7, с. 439] (Raizberg, Starodubceva, Lozovskii, 1999).

Выбор процессов естественного движения населения не случаен. Это обосновывается его включенностью в процесс формирования трудовых ресурсов как одного из источников пополнения и убывания субъектов рынка труда территорий, данные процессы являются неотъемлемой частью воспроизводства рабочей силы. При этом, ввиду отрицательного естественного прироста с 2010 по 2015 гг. по районам СЗФО, автор считает необходимым исследовать процесс естественной убыли (смертности) населения. Судя по результатам корреляционного анализа, смертность и финансовый результат организаций имеют значимую статистическую взаимосвязь (- 0,594). Здесь видим, что коэффициент корреляции имеет отрицательный характер, это позволяет интерпретировать имеющиеся данные как направление, т.е., например, чем выше смертность, тем ниже уровень финансового результата.

Субъекты рынка труда являются основополагающим столпом экономики. При этом больший интерес для нас представляют работники организаций, так как они по большей части задействованы в процессе материализации продукции. Также работники организаций количественно отражают возможности населения по реализации рабочей силы. Коэффициент корреляции между выбранными показателями составляет 0,679, что говорит о сильной взаимосвязи значений показателей.

Таким образом, в качестве индикатора, отражающего естественное движение население, был выбран показатель «смертность населения», а уровня развития рынка труда - «среднесписочная численность работников организаций», которые имеют статистически значимую взаимосвязь с показателем «финансовый результат».

Далее непосредственно перейдем к выбору факторов, имеющих влияние на уровень смертности и численность работников организаций. В рамках данного исследования, как отмечалось ранее, обращается внимание в первую очередь на более острые социально-экономические проблемы села, так как, по мнению автора, существенное негативное воздействие на естественное движение населения и рынок труда сельских территорий носят такие тенденции социально-экономического развития, как недостаточный уровень обеспечения услугами здравоохранения, досуговыми учреждениями, экологической безопасностью и достойным уровнем жизни.

Тенденции развития отмеченных социально-экономических сфер носят противоречивый характер, приведем их характеристику в качестве обоснования их выбора при построении регрессионной модели.

Здравоохранение. В целом по районам СЗФО значения показателей «число врачей всех специальностей (без зубных)» и «число больничных коек» за период с 2010 по 2014 гг. сократились на 5 и 8 % (760 чел. и 3,1 тыс. ед.) соответственно. При этом наибольшее сокращения числа врачей отмечено в районах, где преобладает число городских жителей (сокращение на 6 % - 650 чел.). Число мест в стационаре на сельских территориях сократилось на 18 % - 2,4 тыс. ед.

Снижение численности врачей муниципальных районов обусловлено тенденциями оптимизации здравоохранения и перетеканием врачей во все более расширяющийся коммерческий сектор, что особенно актуально для крупных городов. Также причиной сложившейся ситуации являются активно реализованные принципы реструктуризации здравоохранения в России во второй половине 2000-х гг., что привело к сокращению обеспеченности населения стационарной медицинской помощью [2, с. 7] (Kalashnikov, Lihacheva, 2017).

Экологическая безопасность. На фоне ухудшающейся ситуации в отрасли здравоохранения растут экологические риски. Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в районах СЗФО, отходящих от стационарных источников, за рассматриваемый период увеличился на 16,7 тыс. тонн, или на 2 %. Максимальный прирост отмечен в сельских территориях (увеличение на 12 тыс. тонн - 7 %), в районах с преобладанием числа городских жителей увеличение составило 4 тыс. тонн (0,6 %). В итоге это может привести к росту риска заболеваний и ухудшению самочувствия людей, а также к климатическим изменениям.

Источниками выбросов в первую очередь являются промышленные предприятия, функционирование которых имеет противоречивый характер, так как наращивание объемов производств привносит позитивные коррективы в экономическое развитие, что впоследствии является основополагающей причиной увеличения загрязнения атмосферы.

Культурно-досуговая деятельность. Число организаций культурно-досугового типа муниципальных районов СЗФО в течение исследуемого периода (2010-2015 гг.) постепенно сокращается (сокращение на 1,3 тыс. ед. - 56 %). Данная тенденция отме-

чена во всех районах СЗФО. Уровень обеспечения населения организациями куль-турно-досугового типа на 2015 г. в районах СЗФО весьма низкий (не превышает единицы на 1000 чел. нас.), как в целом по муниципальным районам СЗФО, так и по отдельным группам территорий.

Среди основных проблем, препятствующих организации деятельности по развитию культурно-досуговой деятельности на селе, выделяют: ограничения в финансировании из бюджетов; низкий уровень заработной платы работников отрасли; низкий уровень материально-технической базы, несоответствие ее современным требованиям, так как значительное число культурно-досуговых учреждений требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии [5, с. 85] (Morozov, Alekseev, 2013)1.

Уровень жизни. Общепризнанным индикатором уровня жизни является уровень оплаты труда. Ее динамика с 2010 по 2015 гг. по районам (в сопоставимых ценах) характеризуется сокращением (на 5 тыс. руб. - 14 %). Заработная плата в 2015 г. в среднем по районам СЗФО равнялась 29,8 тыс. руб. Наибольший уровень оплаты труда зафиксирован в районах, где преобладает число городских жителей (31,5 тыс. руб.), в сельских территориях средняя заработная плата составляет 26,2 тыс. руб.

Имеющийся разрыв между уровнем оплаты труда в сельских и городских территориях, сопровождающийся постепенным ее сокращением, является одной из причин формирования у селян миграционных установок [8, с. 18] (Ustinova, Lihacheva, 2016).

Теперь выявим наличие статистически значимых связей между выбранными факторами и результирующими индикаторами (число смертей, среднесписочная численность работников организаций). Данная задача решена так же с использованием распространенного инструмента - корреляционного анализа. При выборе наиболее важных для исследования корреляций обращалось внимание в первую очередь на показатель, характеризующий уровень статистической значимости - t-критерий Стьюдента. При этом следует учитывать, что значимы только те значения, которые меньше 0,05 или меньше 0,01.

При построении корреляционной матрицы использовались данные Федеральной службы статистики, которые были приведены в сопоставимый вид (на 1000 чел. нас.). В расчет были взяты 150 районов Северо-Западного федерального округа. Так, установлено 10 прямых связей, значимых на уровне 0,01; 1 прямая связь, значимая на уровне 0,05, и 3 обратных связи, значимых на уровне 0,01 [9, с. 7] (Harchenko, 2008). Полученные данные, характеризующие тесноту связи рассматриваемых значений, изображены графически на рисунке 1. Анализируя полученную схему, можно установить, что логика рассчитанных значений соблюдена и показывает адекватность используемых статистических данных.

1 Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/424083385

Рисунок 1. Теснота связей между целевыми индикаторами и влияющими на них факторами Примечание: Расчеты проводились посредством использования пакета обработки статистических

данных SPSS

Источник: составлено автором; Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru.

С индикатором естественного движения было выявлено 3 статистически значимых взаимосвязи, а с параметром развития рынка труда - 5. В дальнейшем они будут использованы при построении регрессионной модели. Таким образом, были подобраны социально-экономические параметры, имеющие статистически значимые связи с показателями «смертность населения» и «среднесписочная численность работников организаций», в связи с чем была сформирована система индикаторов исследуемых параметров и влияющих на них факторов.

Построение регрессионной модели

Регрессионный анализ широко применяется для прогнозирования, где его использование имеет существенное преимущество, но это не всегда приводит к адекватным оценкам. Это выдвигает высокие требования к построению модели. Данный статистический метод исследования, по сути, показывает, в какой степени подобранные переменные влияют на целевой индикатор.

Построение регрессионных уравнений осуществляется либо на основе пространственных, либо динамических, либо панельных данных. В рамках этой работы использовался первый вариант. Были взяты за основу данные за 2015 г. по районам СЗФО. Уравнение множественной линейной регрессии имеет следующий вид:

У раСч. = В0 + В1Х1 + В2Х2 + ... + БПХП. (1)

На рисунках 2 и 3 представлена их графическая форма. В целом уравнения визуально хорошо описывают исходные данные, что позволит осуществлять дальнейшие расчеты. Также расчет коэффициента корреляции между факторами и результирующими индикаторами показывает наличие статистически значимой связи средней силы.

Муниципальные районы

.. .......:: г:-т"-:т

Рисунок 2. Множественная линейная регрессия (Ут) Источник: составлено автором; Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru.

900 -,

Муниципальные районы -У2 ......У расчётное

Рисунок 3. Множественная линейная регрессия (У^) Источник: составлено автором; Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru.

Теперь, зная значения факторов, можно оценить возможную величину Урасч. Таким образом, в дальнейшем сможем моделировать свою политику с учетом имеющихся факторов.

Полученные результаты можно истолковать следующим образом. Коэффициент при х показывает, что если х увеличивается на одну единицу, то у возрастает на соответствующий коэффициент от единицы. Но тем не менее необходимо помнить, что данные интерпретации являются лишь оценкой отдельных индикаторов. Так, данные уравнения позволят нам отразить общие тенденции развития.

Прогноз численности работников организации и смертности населения

Далее для получения искомых значений проведем прогнозные расчеты параметров развития. За основу возьмем динамику значений исследуемых факторов за шесть лет (с 2010 по 2015 гг.) и рассчитаем их средний темп прироста (убыли) (табл. 1). Это позволит оценить инерционную динамику параметров рассматриваемых значений показателей в краткосрочную перспективу и определить, в какой мере необходимо активизировать деятельность по нивелированию негативных тенденций в настоящем и будущем при сохранении существующей организации функционирования управления муниципальными районами СЗФО.

Таблица 1

средний темп прироста (убыли) социально-экономических параметров развития за период с 2010 по 2015 гг. по группам муниципальных районов сзФо, %

Группа районов X, Х2 Хз Х4 Х5 Х6

Число врачей Число больничных коек Число организаций куль-турно-до-сугового типа Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ Затраты на охрану окружающей среды Среднемесячная заработная плата

Все районы 101 96 90 104 110 98

Районы с высоким и средним уровнем урбанизации (от 0 до 50 % сельского населения) 100 98 91 102 112 97

Районы с низким уровнем урбанизации (от 51 до 99 % сельского населения) 99 94 91 104 99 98

Сельские районы (100 % сельского населения) 103 92 88 109 149 98

Примечание: расчет прироста (убыли) изучаемых параметров осуществлялся посредством использования относительных значений (в расчете на 1000 чел. населения).

Источник: составлено автором; Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru.

Таблица 2

Прогнозные значения показателей (смертность населения, среднесписочная численность работников организаций) по группам муниципальных районов

СЗФО с 2015 по 2020 гг.

Единица Смертность населения Работники организаций

измерения 2015 (факт) 2020 (прогноз) Темп при- 2015 (факт) 2020 (прогноз) Темп при-

Группа \ч районов На 1000 нас. Чел. На 1000 нас. Чел. роста (убыли), % На 1000 нас. Чел. На 1000 нас. Чел. роста (убыли), %

Все районы 18 81618 19 81133 102 215 947570 191 823328 89

Районы с высо- 18 54943 18 56296 103 219 674271 198 607751 91

ким и средним уровнем урбанизации

Районы с низ- 19 14885 20 14268 102 195 150227 171 123612 88

ким уровнем урбанизации

Сельские рай- 19 10424 19 9616 99 225 122633 196 98956 87

оны

Источник: составлено автором; Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru.

Результаты расчетов искомых значений представлены в таблице 2. Отмечено, что при сохранении среднесрочных трендов уровень смертности будет продолжать увеличиваться, а уровень обеспечения работниками организаций - сокращаться. В целом, рассматривая полученные результаты, мы приходим к выводу, что больший объем усилий в развитии сельских территорий должен быть направлен на поддержку здравоохранения, обеспечение его ресурсной базы для получения жителями всей необходимой медицинской помощи. Наравне с этим необходимо обратить внимание на охрану окружающей среды, что впоследствии приведет к снижению уровня угрозы здоровью людей, так как дальнейшее сокращение числа врачей и стационарных мест негативно отразится на качестве предоставляемой медицинской помощи, своевременности диагностики заболеваний и в целом на уровне здоровья населения.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Сложившееся положение дел в сфере обеспечения экологической безопасности также вызывает опасения. Несмотря на принимаемые меры по нейтрализации негативных последствий, причиняемых природе и людям (увеличение затрат на охрану окружающей среды), все же усиливается степень угрозы в условиях нарастания производства в различных отраслях, а также снижения уровня обеспечения населения в получении медицинской помощи.

В особенности стоит отметить сложившуюся острую ситуацию на рынке труда, характеризующуюся отсутствием рабочих мест, низкой заработной платой, тяжелыми условиями труда. Существующие проекты, направленные на решение данных про-

блем, в частности на увеличение заработной платы у работников в бюджетной сфере путем сокращения штата сотрудников, не решают проблему, а только обостряют, создавая напряженность среди населения (табл. 2).

Исходя из полученных результатов, можно сформулировать основные выводы: Проведенный корреляционно-регрессионный анализ по данным официальной статистики на примере муниципальных районов Северо-Западного федерального округа показал наличие статистически значимой взаимосвязи между результирующими индикаторами (естественное движение (смертность) населения, уровень обеспеченности территорий рабочей силой) и факторами их развития.

Превышение уровня смертности над рождаемостью в сельских территориях указывает на угрозу неполного воспроизводства населения и невозможность в этих обстоятельствах создать условия для устойчивого развития сельских территорий. Сокращение численности работников организаций также говорит о невозможности перехода сельских территорий на путь роста экономики.

Заключение

Вопрос о необходимости возрождения села имеет риторический характер. Сельские территории способствуют сохранению историко-культурного наследия, являются необходимым условием роста благосостояния страны, а также обеспечивают ее продовольственную безопасность.

Остановить процесс «вымирания» российского села можно лишь за счет принципиальных сдвигов в улучшении условий жизни на селе. Как уже было отмечено ранее, в настоящее время сформировалось большое количество утвержденных проектов по развитию сельских территорий, но, как показывает время, этого недостаточно, необходима политическая воля, целенаправленная деятельность по привлечению средств не только из бюджетов, также необходимо формирование инвестиционной привлекательности территорий. Полученные результаты говорят о необходимости развития экономики, наращивания производств, что впоследствии приведет к созданию рабочих мест, увеличению притока средств в муниципальные бюджеты районов и позволит решить сложившуюся острую проблему социального обеспечения населения.

ИСТОЧНИКИ:

1. Дуганов М.Д., Шабунова А.А., Калашников К.Н. Оценка эффективности расходов на

здравоохранение: опыт Вологодской области // Регион: Экономика и Социология. - 2010. - № 3. - с. 201-218.

2. Калашников К.Н., Лихачева Т.Н. Проблемы дефицита медицинских кадров в сель-

ских территориях // Вопросы территориального развития. - 2017. - № 2(37). - с. 15.

3. Леонидова Г.В., Чекмарева Е.А., Советов П.М., Панов М.М. Трудовой потенциал

сельских территорий: методологические аспекты оценки. / препринт. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 78 с.

4. Лихачева Т.Н., Короленко А.В., Калашников К.Н. Демографический прогноз числен-

ности сельского населения Северо-Западного федерального округа // Проблемы развития территории. - 2016. - № 6(86). - с. 112-131.

5. Морозов Г.Н., Алексеев Г.В. Культурно-досуговые учреждения: проблемы и реше-

ния // Власть. - 2013. - № 7. - с. 82-85.

6. Панов М.М. Трудовые ресурсы сельских территорий: состояние и проблемы //

Вопросы территориального развития. - 2014. - № 5(15). - с. 11.

7. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический

словарь. / словарь. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 479 с.

8. Устинова К.А., Лихачева Т.Н. Проблемы демографического развития сельских тер-

риторий (на примере СЗФО) // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. - 2016. - № 4(48). - с. 18.

9. Харченко М.А. Корреляционный анализ. / учебное пособие для вузов. - Воронеж:

Изд-во ВГУ, 2008. - 31 с.

10. Шибаева Е.Е. Государственные меры по привлечению молодежи в сельскую местность: демографический аспект // Теория и практика общественного развития. -2012. - № 7. - с. 195-197.

11. OECD regional typology. Directorate for Public Governance and Territorial Developmen. [Электронный ресурс]. URL: http://www.oecd.org/regional/regionaldevelopment/42392595.pdf.

12. Territorial Grids of OECD Member Countries. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.oecd.org/dataoecd/32/4/42027551.pdf.

REFERENCES:

Duganov M.D., Shabunova A.A., Kalashnikov K.N. (2010). Otsenka effektivnosti raskhodov na zdravookhranenie: opyt Vologodskoy oblasti [Efficiency of health care expenditures: assessing the experience of Vologda Oblast]. Regional Research of Russia. (3). 201-218. (in Russian). Kalashnikov K.N., Likhachyova T.N. (2017). Problemy defitsita meditsinskikh kadrov v selskikh territoriyakh[Problems of the Shortage of Medical Personnel in Rural Areas]. Voprosy territorialnogo razvitiya. (2(37)). 15. (in Russian). Kharchenko M.A. (2008). Korrelyatsionnyy analiz [Correlation analysis] Voronezh:

Izd-vo VGU. (in Russian). Leonidova G.V., Chekmareva E.A., Sovetov P.M., Panov M.M. (2015). Trudovoy potentsial selskikh territoriy: metodologicheskie aspekty otsenki [Labor potential of rural areas: methodological assessment aspects]Vologda: ISERT RAN. (in Russian). Likhachyova T.N., Korolenko A.V., Kalashnikov K.N. (2016). Demograficheskiy prognoz chislennosti selskogo naseleniya Severo-Zapadnogo federalnogo okruga [Demographic Forecast of the Number of Rural Population in the Northwestern Federal District]. Problems of Territory's Development. (6(86)). 112-131. (in Russian).

Morozov G.N., Alekseev G.V. (2013). Kulturno-dosugovye uchrezhdeniya: problemy i resheniya [Institutions of culture and leisure: problems and solutions]. Power. (7). 82-85. (in Russian).

OECD regional typologyDirectorate for Public Governance and Territorial Developmen. Retrieved from http://www.oecd.org/regional/regionaldevelopment/42392595.pdf

Panov M.M. (2014). Trudovye resursy selskikh territoriy: sostoyanie i problemy [Workforce of rural areas: status and problems]. Voprosy territorialnogo razvitiya. (5(15)). 11. (in Russian).

Rayzberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva E.B. (1999). Sovremennyy ekonomicheskiy slovar [Dictionary of Modern Economics] M.: INFRA-M. (in Russian).

Shibaeva E.E. (2012). Gosudarstvennye mery po privlecheniyu molodyozhi v selskuyu mestnost: demograficheskiy aspekt [Government measures of bringing young people to rural areas: demographic aspect]. Theory and practice of social development. (7). 195-197. (in Russian).

Territorial Grids of OECD Member Countries. Retrieved from http://www.oecd.org/ dataoecd/32/4/42027551.pdf

Ustinova K.A., Likhachyova T.N. (2016). Problemy demograficheskogo razvitiya selskikh territoriy (na primere SZFO) [Problems of demographic development of rural areas (for example, the Northwestern Federal District)]. Regional economics and management: electronic scientific journal. (4(48)). 18. (in Russian).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.