CC BY
38DOI: 10.37930/1990-9780-2023-2(76)-27-32
С. Ю. Глазьев1
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИИ НА ДЛИННОЙ ВОЛНЕ РОСТА НОВОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА2
Ключевым фактором становления нового технологического уклада, вступившего в фазу роста, являются нанотехнологии. Китай и Индия формируют ядро нового (интегрального) мирохозяйственного уклада, основная цель - повышение общественного благосостояния. Россия не развивает научно-технический потенциал, не осваивает институты нового уклада. Основная причина - существенное недофинансирование НИОКР. При этом вывоз капитала достиг критической величины (240 млрд долларов), часть капитала (валютных резервов) арестована. Подчёркивается позитивная тенденция снижения в российской внешнеэкономической деятельности доли ЕС и Северной Америки при резком росте доли партнёров из Юго-Восточной Азии (Индии и Китая).
Ключевые слова: новый технологический уклад, нанотехнологии, повышение общественного благосостояния, научно-технический потенциал, перераспределение природной ренты, бюджет развития.
УДК 330.352
Мониторинг показателей смены технологических укладов (ТУ) свидетельствует о том, что новый ТУ вступил в экспоненциальную фазу быстрого роста. Рассмотрим динамику распространения в мировой экономике основных нанотехнологий, являющихся ключевым фактором становления нового ТУ (рис. 1). По ним можно измерять фазы жизненного цикла нового ТУ
Судя по представленным графикам, новый ТУ входит в фазу роста. Это означает, что мы «проспали» окно возможностей для экономического рывка, которое возникает при смене технологических укладов. Тем самым мы повторили досадную ошибку советского руководства, недооценившего экономические последствия революционных изменений, обусловленных предыдущей сменой ТУ 50 лет назад. И сейчас, когда в передовых странах осуществляется переход к фазе экспоненциального роста нового ТУ, у нас с нанотехнологиями, как и со многими другими ключевыми направлениями технологического развития нового уклада, всё обстоит иначе.
1 Сергей Юрьевич Глазьев, член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (119121, г. Москва, Смоленский бульвар, д. 3/5, стр. 1), д-р экон. наук, профессор, академик РАН, e-mail: sy_glazyev@guu.ru
2 Подготовлено по материалам доклада на VIII Санкт-Петербургском экономическом конгрессе (СПЭК-2023) «Промышленная политика в условиях вызовов глобальной трансформации: теория и практика перехода к новому этапу индустриального развития (НИО.2)» (31 марта 2023 года).
25,0
СО.—Г^ОСОЮ^С^^СО
О ООООО ООО оооооооо С^ <N<N<N<N<N С^С^С^ <N<N<N<N<N<N<N<N
б
а
в
Рис. 1. Динамика роста ключевых направление развития нанотехнологий. Объём мирового рынка (2010-2059 гг.), млрд. долл.: а - углеродных нанотрубок; б - наночастиц оксида алюминия; в - наночастиц серебра; г - наночастиц золота; д - наносенсоров; е - полимерных
наночастиц
В последние годы у нас уменьшилось количество разрабатываемых нанотехнологий и ещё в большей степени - используемых нанотехнологий (рис. 2). Это свидетельствует о том, что разработанные нанотехнологии после стадий внедрения и отчётности дальше не используются.
Времени на рывок остается всё меньше и во всё меньшем количестве отраслей, где у нас есть научно-технические заделы. Мы начинаем быстро отставать по ключевым производствам нового ТУ, в то время как Китай и Индия формируют ядро нового миро-
1400 1200 1000 Ц 800 I 600
400 200 0
Рис. 2. Количество разработанных (1) и используемых (2) нанотехнологий в России (2010-2021 гг.), ед. (составлено Е. А. Перминовой по данным Росстата)
1152 1166 11441258 1228
907 937,
748 „ 7 Ч 846 861
526/ ЛОЛ 555
354 411 443 5и5 494 446 402
258 32/ 1
222 \ 46 _48
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
хозяйственного уклада, поднявшись на волне роста нового ТУ, и уверенно наращивают применение его ключевых технологий и создают новый центр мировой экономики.
Формируемый Китаем и Индией новый мирохозяйственный уклад можно назвать интегральным, потому что государства здесь объединяют все хозяйствующие субъекты и социальные группы вокруг общего критерия подъёма общественного благосостояния в соответствии с принципами ноономики, изложенными в трудах С. Д. Бодрунова [1, 2]. Технологические сдвиги переходят в политико-экономические и геополитические трансформации.
Согласно объективным данным и прогнозам, центр мировой экономики смещается в Азию. По терминологии Арриги, мировая экономика переходит от американского к азиатскому циклу накопления капитала [3]. После распада Советского Союза, стоявшего у истоков становления уходящего мирохозяйственного уклада, его единственным центром стали США, а мы оказались на периферии. Сейчас этот переход завершается с распадом Pax Americana. Именно этим объясняется обострение военно-политической напряжённости. Развязывая мировую гибридную войну, властвующие финансовые элиты пытаются таким образом сопротивляться происходящим переменам.
Новый мирохозяйственный уклад соединяет в себе сильные стороны плановой и рыночной экономики и во многом лишён недостатков обеих. Регулируя рынок в интересах повышения общественного благосостояния, государства нового мирохозяйственного уклада демонстрируют на порядок большую эффективность. Китай, а сегодня уже и Индия, показывают темпы роста в три раза более высокие, чем у США и ЕС, в течение последних трёх десятилетий. За последнюю четверть века они пятикратно увеличили ВВП, в восемь раз нарастили инвестиции в основной капитал и на порядок увеличили объём кредитования экономики [4-6].
Мы же оказались на периферии американского цикла накопления капитала и теряем свои позиции в мире. Вес Евразийского экономического союза снижается как в мировой экономике, так и в Шанхайской организации сотрудничества (рис. 3).
1 - доля ЕАЭС в мировом ВВП (по ППС)
2 - доля ЕАЭС в мировой торговле (по экспорту товаров)
3 - доля ЕАЭС в мировой торговле (по экспорту услуг)
1 - отношение экономики ЕАЭС к экономике ШОС
(по ВВП и ППС)
2 - отношение внешней торговли ЕАЭС к внешней торговле
ШОС (по экспорту товаров)
3 - отношение внешней торговли ЕАЭС к внешней торговле
ШОС (по экспорту услуг)
а
Рис. 3. Доля ЕАЭС в мировой экономике (а) и ШОС (б), % (источник: Всемирный банк,
расчёты ЕЭК)
А всё потому, что мы не развиваем свой научно-технический потенциал или развиваем гораздо медленнее, чем наши соседи. Не осваиваем институты нового интегрального мирохозяйственного уклада. Если Советский Союз был сравним с США по научно-техническому потенциалу, то современную Россию с трудом можно разыскать в системе координат наукоёмкости ВВП и трудовых ресурсов. Причин этому много, но самой очевидной из них является существенное недофинансирование НИОКР по сравнению с мировым финансированием (рис. 4).
6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0
Рис. 4. График расходов на НИОКР в ЕАЭС и в мире, % к ВВП: 1 - Израиль;
2 - Китай; 3 - ЕАЭС; 4 - ЕС-27; 5 - Республика Корея; 6 - Соединенные Штаты
Америки; 7 - Япония; --Мир в целом (по ЕАЭС и ЕС-27 - валовые
внутренние расходы на НИОКР в ВВП)
Возникает вопрос: как мы можем обеспечить технологический суверенитет, если мы по объёмам НИОКР в 2-3 раза меньше, чем передовые страны, и уровень расходов на НИОКР в ВВП в 2 раза меньше, чем среднемировой. То есть, наукоёмкость нашего внутреннего продукта по этим показателям - на уровне слаборазвитых стран. Это сказывается на структуре нашей экономики. В международном разделении труда мы экспортируем сырьё в обмен на импорт технологий и готовой продукции. Вследствие технологической отсталости мы имеем колоссальный вывоз капитала, в среднем эквивалентный 6...7 % ВВП. Этой суммы как раз не хватает для того, чтобы довести норму накопления до достаточной для устойчивого развития. До 2013 г. мы потеряли триллион долларов вывезенного частного капитала, за последующие годы - ещё триллион. А в прошлом году объём вывоза капитала достиг критической величины - 240 млрд долларов.
Российская властвующая элита не смогла сформировать базовые институты нового ТУ Продолжается воспроизводство экономической политики, задаваемой МВФ. В результате Россия стала крупнейшим донором мировой экономики. После введения санкций часть капитала, вывезенная государством в виде валютных резервов, была арестована. Еще полтора триллиона долларов, вывезенных частным сектором, находятся под угрозой ареста. И хотя есть возможность паритетного ответа на санкции, мы продолжаем вывоз капитала. В прошлом году было погашено долговых обязательств на 100 млрд долларов. Фактически мы ничем не ответили на западные санкции.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Переход к новому мирохозяйственному укладу резко ускорился в последний год. Ускорение наблюдалось ещё пандемийный период, а после того, как мир разделился на дружественные и недружественные страны, осуществляющие гибридную войну против России, новый мирохозяйственный уклад фактически сформировался. Мы всё ближе подтягиваемся к ядру нового азиатского цикла накопления капитала. Долгосрочная тенденция снижения доли Европейского союза и Северной Америки в структуре нашей внешнеэкономической деятельности дополняется резким ростом доли партнёров из Юго-Восточной Азии. В прошлом году товарооборот с Индией вырос в три раза, с Китаем - растёт в полтора раза каждый год.
Такая тенденция в целом носит позитивный характер, но очень важно, чтобы Россия заняла своё место в ядре нового мирохозяйственного уклада, а не осталась на его периферии в качестве источника сырья. Ядро нового, интегрального, мирохозяйственного уклада принципиально отличается от ядра американского цикла накопления капитала. Государства здесь реализуют общественные интересы роста национального народного благосостояния. Преимущество общественных интересов над личными является абсолютным приоритетом. Макроэкономическая политика кардинально меняется: технологические сдвиги переходят в политико-экономические и геополитические трансформации. Государство становится целостным институтом развития, резко возрастает значение инвестиционной, промышленной и научно-технической политики.
России необходимо внедрять инструменты развития интегрального мирохозяйственного уклада, пока есть возможность совершить экономический рывок на ускользающей (в связи с выходом нового ТУ в фазу роста) новейшей технологической базе. Производственные мощности загружены наполовину, за счёт увеличения их загрузки возможен прирост промышленного производства практически вдвое. Для этого необходимо правильно организовать денежное предложение. Норма накопления должна быть увеличена, по меньшей мере, в полтора раза.
Правительство внедрило специальные инструменты стимулирования инвестиционной активности: СПИКи, соглашения по защите инвестиций и другие, которыми государство поддерживает инвесторов. Однако, если нет долгосрочного кредита, если денежно-кредитная политика не встроена в общую стратегию управления экономикой, то трудно рассчитывать на опережающее развитие.
Определённые возможности существуют - это перераспределение природной ренты. Можно системно решить вопрос перетока природной ренты от экспорта сырьевых товаров в развитие экономики: восстановить экспортные пошлины, зарекомендовавшие себя как идеальный механизм изъятия природной ренты, содержащейся в цене экспортируемых сырьевых биржевых товаров.
За счёт ремонетизации экономики и экспортных пошлин примерно 50 трлн рублей, по нашей оценке, можно аккумулировать для формирования бюджета развития. Он заменит стабилизационный фонд, который находится под санкциями. Бюджет развития позволит трансформировать сверхприбыль от экспорта сырьевых товаров в развитие экономики при соответствующем стратегическом управлении.
При реализации системной, целеориентированной государственной экономической политики опережающего развития [7] все возможности для выхода на темпы роста не менее 8 % в год имеются.
Список литературы
1. Бодрунов, С. Д. Грядущее. Новое индустриальное общество: перезагрузка / С. Д. Бодру-нов. - М.: Культурная революция, 2016.
2. Бодрунов, С. Д. Ноономика / С. Д. Бодрунов. - М.: Культурная революция, 2018.
3. Arrighi G. The long twentieth century: money, power and the origins of our times. London: Verso, 1994.
4. Глазьев, С. Китайское экономическое чудо. Уроки для России и мира / С. Глазьев. - М.: Изд-во «Весь мир», 2023. - 406 с.
5. Глазьев, С. Управление развитием экономики: курс лекций / С. Глазьев. - М.: Изд-во Московского университета, 2019. - 759 с.
6. Глазьев, С. Рывок в будущее. Россия в новых технологическом и мирохозяйственном укладах / С. Глазьев. - М.: Книжный мир, 2018. - 768 с.
7. Глазьев, С. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса / С. Глазьев. - М.: Экономика, 2010.
References
1. Bodrunov S. D. (2016) Griadushchee. Novoe industrial'noe obshchestvo: perezagruzka [The Coming of New Industrial Society: Reloaded]. Moscow: Kul'turnaia revoliutsiia.
2. Bodrunov S. D. (2018) Noonomika [Noonomy]. Moscow: Kul'turnaia revoliutsiia.
3. Arrighi G. (1994) The Long Twentieth Century: Money, Power and the Origins of Our Times. London: Verso.
4. Glazyev S. Y. (2023) Kitayskoye ekonomicheskoye chudo. Uroki dlya Rossii i mira. [Chinese Economic Miracle. Lessons for Russia and the World]. Moscow: Ves' mir Publ. 406 p.
5. Glazyev S. Y. (2019) Upravleniye razvitiyem ekonomiki: kurs lektsiy [Management of Economic Development: A Series of Lectures]. Moscow: Publishing House of Moscow State University. 759 p.
6. Glazyev S. Y. (2018) Ryvok v budushcheye. Rossiya v novykh tekhnologicheskom i mirokhozyaystvennom ukladakh [A Breakthrough into the Future. Russia in a New Technological and World Economic Order]. Moscow: Knizhny mir Publ. 768 p.
7. Glazyev S. Y. (2010) Strategiya operezhayushchego razvitiya Rossii v usloviyakh global'-nogo krizisa [The Strategy of Priority Development of Russia in the Conditions of the Global Crisis]. Moscow: Ekonomika Publ.
S. Y. Glazyev3. Prospects for the Development of Russia on the Long-Term Wave of Growth in the New Technological Order. Nanotechnologies are the key factor in the formation of a new technological order entering the growth phase. China and India form the core of a new (integral) world economic order, the main goal of which is to increase public welfare. Russia does not develop scientific and technical potential, nor does it master the institutions of the new order. The main reason is the significant underfhnding of Research and Advanced Development. At the same time, the export of capital reached a critical value (240 billion), part of the capital (foreign exchange reserves) was arrested. The author emphasizes the positive trend of the decreased influence of the EU and North America in Russian foreign economic activity, a sharp increase in the impact of partners from Southeast Asia (India and China) is noted as well.
Keywords: new technological order, nanotechnologies, improvement of public welfare, scientific and technical potential, redistribution of natural resource rent, development fund.
3 Sergey Y. Glazyev, Collegium member (Minister) in charge of Integration and Macroeconomics at Eurasian Economic Commission (3-5/1 Smolensky boulevard, Moscow, 119121, Russia), Academician of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Economics, Professor, e-mail: sy_glazyev@ guu.ru
