CC BY
31
A.B. CAMAPyXA
A.B. САМАРУХА
кандидат экономических наук, доцент Байкальского государственного университета экономики и права,
г. Иркутск e-mail: [email protected]
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА*
УДК 332.133.6(571.53) ББК 65.04
Излагаются актуальные вопросы развития мировой, а также российской экономики в послекризисный период. Приведены экспертные мнения о перспективах мирового геополитического и регионального социально-экономического развития. Представлены прогнозы роста валового внутреннего продукта экономически лидирующих государств в настоящее время и в перспективе, а также прогноз энергопотребления на долгосрочный период. Определены параметры стратегического развития ресурсных регионов Российской Федерации. Сделаны предложения по обеспечению комплексного социально-экономического развития Иркутской области на основе сочетания процессов развития минерально-сырьевой базы, рационального природопользования, модернизации и индустриализации экономики, социальной и политической сфер общества.
Ключевые слова: экономика, социально-экономическое развитие, кризис, государство, регион, прогноз, политика, рациональное природопользование, комплекс.
A.V. SAMARUKHA
PhD in Economics, associate professor of Baikal National University of Economics and Law, Irkutsk
e-mail: [email protected]
DEVELOPMENT PROSPECTS OF MINERAL AND RAW MATERIAL COMPLEX OF REGION
The article deals with topical issues of development of the world and the Russian economies during the post-crisis period. Some expert opinions on the world geopolitical and regional socio-economic development are given. The author presents the forecasts of GDP growth of economically leading states at present and in future and the forecast of power consumption for a long-term period. Parameters of strategic development of the Russian Federation's resource regions are defined. The author makes suggestions on complex socio-economic development of the Irkutsk region on the basis of combination of development processes of mineral and raw material resources, rational nature management, modernization and industrialization of economy and social and political spheres of the society.
Keywords: economy, socio-economic development, crisis, state, region, forecast, policy, rational nature management, complex.
Основной аспект долгосрочных прогнозов развития мировой, в том числе и российской, экономики сводится к оценке дальнейшего посткризисного развития, а именно к оценке того, будет активно происходить глобализация
или регионализация, что напрямую влияет на геополитическое, экономическое и социальное развитие всех государств и их субъектов.
Большинство экономистов, политологов и политиков сходятся во мнении, что необ-
* Печатается при поддержке проекта ФБ-10 «Теоретические аспекты стратегического управления социально-экономическим развитием Сибирского региона при переходе на инновационную модель экономики» (РНП 2.1.3/276), выполняемого в рамках АВЦП «Развитие научного потенциала высшей школы (2009—2010 гг.)».
ходимо стремительно развивать и укреплять внутренний спрос при ограничении импорта. Кроме того, сложно не согласиться с тем, что имеет место серьезная угроза военно-политического решения проблем глобального кризиса, по поводу которой учеными проводится аналогия с Великой американской депрессией и последовавшей затем Второй мировой войной, позволившей США стать экономическим лидером. На уровне отдельного ресурсного региона такого государства, как Россия, в любом случае не избежать серьезных проблем в социально-экономическом развитии, что связано прежде всего с сырьевым характером и структурой современной экономики.
Утверждение о целесообразности стремительной модернизации всех аспектов функционирования экономического комплекса, институциональной и социальной сфер не вызывает сомнения, обусловливая набор политических инструментов и финансовых ресурсов, необходимых для активного решения подобной сверхзадачи, тем более что финансовые и инвестиционные возможности стремительно сокращаются, а политическая стабильность зависит от решения социально-экономических проблем жизни общества, которые в последнее время только обостряются.
Основной стратегический документ нашей страны предлагает долгосрочный прогноз развития государства до 2020 г., однако он, являясь заложником политических интересов и позитивного настроя, ориентирован на поддержание новой идеологии развития рыночных отношений и, к сожалению, не может объективно соответствовать тенденциям и фактическим проявлениям российского кризиса 1991-2010 гг., усиленным мировым финансовым кризисом. Доказательствами глубоких проблем в экономике российских регионов являются развал промышленности, повальная коррупция, криминализация власти, падение уровня образования, демографическая катастрофа, духовное разложение нации. Происходивший в последние годы (с 2005 по 2008 г.) внушительный рост ВВП определялся конъюнктурой мировых цен на энергоносители, притом что и промышленность активно развивалась лишь в добывающих отраслях.
Иркутская область является одним из регионов России, обладающих наиболее выгодным географическим расположением, ресурсным, энергетическим, природно-кли-
матическим и образовательным потенциалом в мире. Однако проблемы «Великой русской депрессии» коснулись нашего региона в наибольшей степени.
Оптимистические позиции общероссийской Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 г. предполагают реализацию стратегии обеспечения экономического лидерства России в XXI в. и формирования нового образа страны — страны, привлекательной для жизни, что подразумевает: кратный рост среднедушевого ВВП, значительный рост средней продолжительности жизни (до 72-75 лет), кратное увеличение доли среднего класса, доступность качественных услуг образования и здравоохранения, комфортные условия проживания подавляющего большинства граждан страны, включая социальный климат, личную безопасность, благоприятную экологию, доступное комфортное жилье, развитую систему общественных услуг.
Обобщающий показатель уровня жизни, ВВП на душу населения, по прогнозам Минэкономразвития, увеличится с 13,9 тыс. дол. США по паритету покупательной способности в 2007 г. до более чем 30 тыс. дол. в 2020-м. К 2030 г. уровень ВВП на душу населения достигнет 50 тыс. дол. США, что должно превысить средний уровень стран еврозоны.
Рост суммарного ВРП регионов России может составить к 2020 г. 2,4 раза, при этом в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах — 2,5-2,6 раза, в Поволжье — 2,4 раза, на юге России — 2,6 раза.
Россия должна укреплять свое положение одного из мировых лидеров, выступая в качестве ключевого участника в выработке правил функционирования глобальных рынков, прежде всего энергетических, реализуя лидерство в интеграционных процессах на евразийском пространстве (ШОС и СНГ). Важным аспектом является обеспечение высокого уровня национальной безопасности и обороноспособности.
Многие научные работы и экспертные мнения содержат менее оптимистические прогнозы, так же как и вообще пессимистические. Однако любой стратегический документ должен иметь позитивное видение перспектив социально-экономического развития, но не в ущерб объективности изложения реальных возможностей. В этой связи программный
документ Иркутской области, на наш взгляд, должен учитывать конкретные возможности региона, политическую волю, комплекс необходимых мероприятий, нивелирующих существующие и возможные угрозы, и содержать оценку перспектив межрегиональных и международных аспектов развития.
Одним из основных документов, с позиции современной экономической ситуации в России и отдельно Иркутской области, в системе стратегического планирования социально-экономического развития является генеральная схема развития минерально-сырьевого комплекса (ГСР МСК) области на средне- и долгосрочную перспективу, призванная обосновать ресурсную возможность достижения параметров Концепции-2020 в отдельно взятом регионе за счет рационального природопользования. Следовательно, ГСР МСК должна соответствовать Концепции социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 г., Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. и Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г., а также учитывать действующие программы социально-экономического развития, отраслевые стратегии и схему размещения производительных сил Иркутской области.
По прогнозу Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, наиболее вероятным показателем роста ВВП России к 2020 г. является 180% к 2009 г. (рис. 1), что можно оценить как среднее значение между оптимистическим и пессимистическим экспертными представлениями.
Прогноз роста ВВП стран мира до 2050 г., опубликованный испанским экономическим обществом (блогом) «Уеп1ига1^» [2], отражает более оптимистические перспективы (рис. 2).
Согласно прогнозу «Уеп1ига1^», в развивающихся странах мира ожидается стремительный рост ВВП. Так, к 2050 г. ВВП Индии увеличится более чем в 31 раз по сравнению с 2009 г., Нигерии — в 23 раза, Китая — более чем в 14 раз, Индонезии — в 14 раз, Мексики — в 10 раз, Бразилии — в 7,6 раза, России — в 6,6 раза.
Следствием такой разницы в темпах роста экономики к 2050 г. станет практически полностью изменившийся состав восьмерки лидеров по объему ВВП: если в 2009 г. это США, Япония, Китай, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Бразилия, то в 2050 г. это Китай, США, Индия, Бразилия, Мексика, Россия, Индонезия, Япония.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Индустриально-модернизационный прогноз Социально ориентированный прогноз Рис. 1. Прогноз динамики ВВП России, %
Рис. 2. Прогноз динамики ВВП стран мира до 2050 г., %
Прогноз энергопотребления в мире в XXI в. [1] в целом подтверждает необходимость активно использовать минерально-сырьевые ресурсы (рис. 3), прежде всего энергетические, для реализации стратегических задач России и ее регионов.
В прогнозе US EIA (до 2025 г.) с целью учета взаимосвязей экономики и энергетики применяется постоянно совершенствуемая система моделей NEMS — The National Energy Modeling Systems. Прогнозы учитывают ожидаемую динамику развития мировой экономики, экономики отдельных стран и региональных групп, структуру спроса на различные виды энергии. С учетом большого числа факторов (экономический рост, экологические требования, рост численности населения, политическая стабильность и др.) для крупных стран и региональных групп задается средний темп роста энергопотребления с детализацией по основным видам энергии с разбивкой на пятилетние временные интервалы. На основе информации о потреблении в базовом году рассчитывается динамика энергопотребления.
22
20
16
[013
0,91
04
09
3,0
03
2,i
4,9
3,2
3,3
0,2 03
0,9
6,3
04
3,6
3,5
7,
4,0
3,7
6,9
_
и
4,0
,6
4,
6,2
I
|3,5|4,4 5,4 6,1
3,2
4,0
4,7
4,9
4,3
5,0
5,2
5,8
3,7
6,0
2,9
6,4
6,5
14 12 10 8 6 4 2 0
2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
□ Гидроэнергия ■ ВНИЭ □ Атомнаяэнергия □ Уголь ■Газ □ Нефть
Рис. 3. Прогноз энергопотребления в мире в XXI в., млрд т условного топлива
2,4
5,2
4,
2,4
3,0
2,
,0
2,
I
07 2,
С учетом насыщенности Иркутской области природными ресурсами, главным образом энергетическими, водными, лесными, рудными, представляется достаточно возможной реализация самых оптимистических стратегий, однако также требуются, что особо важно, комплексное эффективное управление всеми намеченными процессами
модернизации и индустриализации экономики на инновационных принципах, развитие современных финансовых инструментов, стимулирование общих усилий общества в направлении демографического подъема, роста потребительского спроса и человеческого потенциала региона, повышение общероссийской обороноспособности.
Список использованной литературы
1. Конторович А.Э., Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. Прогноз глобального энергообеспечения: методология, количественные оценки, практические выводы [Электронный ресурс] // Минеральные ресурсы России: Экономика и управление. 2006. № 5. URL: http://www.vipstd.ru/gim/content/view/90/278/.
2. Прогноз ВВП стран мира до 2050 г. URL: http://prognosis-future.org/tag/долгосрочный-прогноз/.
Bibliography (transliterated)
1. Kontorovich A.E., Korzhubaev A.G., Eder L.V. Prognoz global'nogo energoobespecheniya: metodologiya, kolichestvennye otsenki, prakticheskie vyvody [Elektronnyi resurs] // Mineral'nye resursy Rossii: Ekonomika i upravlenie. 2006. № 5. URL: http://www.vipstd.ru/gim/content/view/90/278/.
2. Prognoz VVP stran mira do 2050 g. URL: http://prognosis-future.org/tag/долгосрочный-прогноз/.
