CC BY
41ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРАВА В
РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Нодирахон Рашотхон кизи Ин0F0M0ва
Магистрант направления «Бизнес право» Ташкентского государственного
юридического университета nodirashotkhonovna@gmail. com
АННОТАЦИЯ
В мире с каждым днем становятся все содержательнее инвестиционные правоотношения, возникающие как на международном, так и на национально-правовом уровне. Было установлено, что национальное инвестиционное право развивается исходя из основных положений международного инвестиционного права, так как изначально инвестиции - это правовая категория и инструмент, связывающий не только национальных инвесторов с государством, сколько иностранных инвесторов с перспективными объектами экономической деятельности в другом государстве. Ввиду этого настоящее исследование приобрело свою актуальность и выразилось в настоящей научной статье.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционное право, международное инвестиционное право, перспективы.
PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF INVESTMENT LAW IN THE
REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Nodirakhon Rashotkhon kizi Inogomova
Master's degree student at Tashkent State University of Law in the direction «Business
Law»
nodirashotkhonovna@gmail. com ABSTRACT
In the world, investment legal relations that arise both at the international and national legal levels are becoming more meaningful in the world every day. It was established that national investment law develops based on the main provisions of international investment law, since initially investments are a legal category and a tool that connects not only national investors with the state, but also foreign investors with promising objects of economic activity in another country. Therefore, this study has acquired its relevance and is expressed in this scientific article.
Keywords: investments, investment law, international investment law, prospects.
ВВЕДЕННИЕ
Развитие внешнеэкономических связей обусловило возникновение новых форм, регулирующих внешнеэкономические отношения. Этот период ознаменовался становлением подотрасли международного экономического права - международного инвестиционного права.
Иностранные инвестиции являются важнейшим фактором экономического роста и социально-экономического развития страны. В числе современных тенденциях развития государств следует назвать повышение инвестиционной привлекательности страны и создание благоприятной инвестиционной среды, что в условиях Республики Узбекистан являются приоритетной задачей.
В процессе либерализации экономики, улучшение инвестиционного климата определено одним из приоритетных направлений Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах. Как подчеркивает Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, «устойчиво развивающаяся экономика, удобное географическое расположение, современные транспортные коммуникации, глубоко продуманная инвестиционная стратегия Узбекистана повышает интерес зарубежных деловых людей к сотрудничеству с нашей страной» [1].
Исходя из приоритетов создания благоприятной инвестиционной среды для зарубежных инвесторов, с сентября 2017 года в нашей стране полностью устранены барьеры для компаний на валютном рынке и введена свободная конвертация национальной валюты. Кроме того, в государственной программе «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», создание благоприятных правовых, организационных условий для развития активного предпринимательства, дальнейшее совершенствование правовых гарантий защиты и механизмов предупреждения незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства определен один из приоритетов развития страны.
Данная правовая установка четко поставила перед национальным инвестиционным правом основные ориентиры развития.
ЛИТЕРАТУРА И МЕТОДОЛОГИЯ
Международное инвестиционное право, задавая общие стандарты для развития инвестиционного права в нашей стране, в целом, направляет ракурс наших исследований в основы национального инвестиционного права непосредственно.
В начале XXI века среди теоретически и практически значимых проблем правовой науки особо актуальной становится проблема обособления инвестиционного права в отдельную правовую категорию. В литературе много
лет идёт дискуссия о том, что есть инвестиционное право — сложный правовой институт, подотрасль или самостоятельная отрасль права.
Исследование проблем теории развития международных инвестиционных отношений на различных этапах своего становления способствует более качественному подходу в рассмотрении проблемных вопросов правового регулирования доступа, защиты иностранных капиталовложений [2].
А.А. Ковалев указывает, что «одной из предпосылок, способствующих международному движению капиталов, выступает то обстоятельство, что на рубеже XX и XXI столетий широкое распространение получили унифицированные нормы международно-правового регулирования иностранных инвестиций. Сложившаяся система правового регулирования международных инвестиционных отношений представляет собой систему взаимодействия и соотношения национальных правовых систем и системы международного права»
[3].
Международные инвестиционные отношения между государствами представляют собой особую правовую связь. Они нуждаются в разработке обособленного механизма, который бы смог обеспечить защиту инвестиций, пришедших из-за рубежа [4].
В теории, когда говорят о правовом регулировании и обеспечении иностранных капиталовложений на международном уровне, в зависимости от источников его принято делить на категории международных соглашений: многосторонние международные соглашения, которые обладают свойством универсальности, международные региональные соглашения и соглашения, которые заключены между двумя государствами (также являются международными) [5].
По юридическому содержанию многосторонние международно-правовые соглашения в сфере иностранных инвестиций делятся на договоры, закрепляющие нормы о защите инвестиций, и соглашения, которые направлены на регулирование иностранных инвестиций.
Как утверждает А.М. Ибрагимов, анализ международно-правовых источников, в которых закреплены гарантии защиты зарубежных капиталовложений, показал, что иностранные инвестиции находятся под регулирующим воздействием не только публичного, но и частного права. При этом предоставление правовых гарантий прямым иностранным инвестициям является по содержанию частноправовым актом, по форме оно может быть осуществлено в международном публично-правовом порядке [6].
ОБСУЖДЕНИЕ
Международно-правовое регулирование инвестиций имеет важное Uzbekistan www.scientificprogress.uz Page 570
стратегическое значение для экономики Узбекистана. Развитие национального инвестиционного права в нашей стране принесет в первую очередь экономическую пользу для нашей страны, поскольку будут научно обоснованы многие аспекты инвестиционных отношений, области и методы нормативно-правового регулирования, статус инвесторов и другие вопросы. Следовательно, проработка и доведения до совершенства инвестиционного законодательства Республики Узбекистан - постоянная работа для ученого круга, юристов и законодателей.
При этом механизм защиты прав иностранного инвестора закреплен в Сеульской конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций, наделяющей эту международную организацию возможностью страховать инвестиционные риски [7].
Однако одной лишь нормой закона инвестициям сложно помочь, необходимо будет также укреплять на практике статус инвесторов, гарантии для их деятельности, условия, соответствующие их интересам, с достижением баланса с государственными интересами.
Правовое регулирование инвестиций в нашей стране и принятые меры на практике должны привлекать широкий круг инвесторов, и расширяться также должны перспективные направления для инвестиций.
РЕЗУЛЬТАТ
В нашей республике создана система нормативных правовых документов, обеспечивающая защиту прав иностранных инвесторов. Однако, по нашему мнению, на практике существует ряд факторов, связанных с несовершенством нормативно-правовых документов, ухудшающих условия инвестирования. Существующая в стране система нормативно-правовых документов, в связи с ее определенным несовершенством, в том числе превалирование подзаконных актов над законами является одним из основных факторов, ухудшающих условия инвестирования. При наличии большого массива нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность, защита прав и интересов иностранных инвесторов не обеспечивается должным образом.
Например, во многих ситуациях, действовавшие условия инвестирования при заключении первых соглашений, изменяются в негативную сторону. При этом на практике не работает должным образом ключевая для инвесторов статья 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», которой оговариваются основные юридические аспекты «дедушкиной оговорки». Такие инвестиционные споры порой перерастают в глобальные споры, которые подпадают под юрисдикцию Международного суда ООН. На наш взгляд, в данных ситуациях требуется наиболее ответственный подход законодателя к
определению основных аспектов взаимоотношений сторон международных инвестиционных правоотношений. Иностранный инвестор, который ставится в уязвимое положение, с негативным отзывом прекратит работать с контрагентом по договору, что может повлечь в будущем на деловую репутацию государства в целом. Поэтому здесь очень важно ориентироваться на самих правоприменителей, повышая их правовую грамотность, защищая интересы инвесторов там, где становится очевидным риск неправомерного административного усмотрения.
Кроме того, требуется качественно изменить принципы работы судов, повысить их ответственность в разрешении инвестиционных споров. Не секрет, что иностранный инвестор приходит только туда, где действуют понятные и прозрачные правила взаимодействия бизнеса и государства, регламентированные справедливым законодательством, а судебная власть реально независима. В глобальном рейтинге «легкость ведения бизнеса» (DoingBusiness) Всемирного Банка, по усилению защиты прав и законных интересов инвесторов является одним из критериев инвестиционной привлекательности страны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В связи с этим мы предлагаем поднять следующие вопросы для широкого обсуждения, решение которых в перспективе позволит обеспечить:
• эффективную административно-правовую и судебную защиту прав и законных интересов иностранных инвесторов;
• прибавить свой эффект усилению защиты иностранных и национальных инвестиций;
• придать новый импульс стимулированию развития конкуренции на рынке инвестиционных ресурсов;
• содействовать реализации действующих гарантий для иностранных инвесторов, в частности, от случаев дискриминации, от неблагоприятного административного усмотрения и изменения законодательства и иные гарантии;
• наиболее важные аспекты защиты законных интересов и прав иностранных и национальных инвесторов должны быть закреплены, на наш взгляд, в специализированном постановлении Пленума Верховного суда Республики Узбекистан.
REFERENCES
[1] Шавкат Мирзиёев выступил на международном форуме Один пояс, один путь. 2017 г. // Источник: https://uza.uz/ru/posts/shavkat-mirziyeev-vystupil-na-mezhdunarodnom-forume-odm-poya-15-05-2017
[2] Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право: доктринальные проблемы - правовые гарантии в сфере защиты иностранных инвестиций // МЖМП. - 2009. - № 4 (76). - С. 163-182.
[3] Ковалев А.А. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций в России. Рецензия на монографию: Фархутдинова И.З. Иностранные инвестиции в России и международное право // МЖМП. - 2003. - № 2 (50). - С. 294.
[4] Ушаков Н.А. Международное право: основные понятия и термины. - М.: ИГиП РАН, 1996. - 48 с. - С.5.
[5] Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3-х т. Том 2. Особенная часть: учеб. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Изд-во БЕК, 2002. - 656 с. - С.148.
[6] Ибрагимов A.M. Международно-правовые гарантии в сфере защиты иностранных инвестиций // МЖМП. - 2011. - № 2 (82). - С. 135-140.
[7] Бахин С.В., Галенская Л.Н., Иваненко B.C. Энциклопедия международных организаций. Т 1. Международные межправительственные организации. - СПб, 2003. - 524 с. - С. 271-272.
