CC BY
25Перспективы развития энергетики ЕС
сч
09 £
Б
а
2 ©
Йорданов Симеон Георгиев,
аспирант факультета «Международный энергетический бизнес» РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина
В статье рассматриваются тенденции развития энергетики Европейского союза за период до 2050г. с учетом последнего Справочного (референтного) сценария ЕС 2016. Показано, что Референтный сценарий - 2016 прогнозирует увеличение возобновляемой энергии и ускорение по сравнению с наблюдаемыми тенденциями в некоторых странах союза. Ожидается, что только наиболее конкурентные ВИЭ технологии будут развиваться в рамках ЕС в период до 2050г. В работе анализируются проблемы и перспективы развития ВИЭ в ЕС, показаны доли ВЕИ в валовом крайнем потреблении, производство энергии и рост инсталлированых энергетических мощностей в ЕС за период 2000 -2050г. Показано различие в показателях развития ВИЭ в ЕС, в прогнозах Справочного (референтного) сценария - 2016г., Энергетической дорожной карте за период до 2050г. и Стратегии ЕС в области климата и энергетики за период 2020— 2030 г.
В работе анализируются инвестиции в сектор ВИЭ в ЕС, показано инвестирование в ВИЭ по регионам в сравнение ЕС с Китаем и США, как и спад в развитии сектора ВИЭ в ЕС. В статье показано, что страны БРИКС являются бесспорными лидерами в развитии ВИЭ мощностей в мире, а разница между странами - членами БРИКС и странами ЕС по росту инсталлированных ВИЭ мощностей за 2015г. составляет почти два раза. В статье показано, что замедленный рост сектора ВИЭ в ЕС происходит из-за продолжающегося экономического кризиса в Европе, изменения в политике по отношению к зеленой энергии в ряде стран союза и слабого потребления энергии в ЕС. Ключевые слова: Возобновляемые источники энергии, солнечная энергия, фотоэлектрические установки, ветровая энергия, ветрогенераторы, биотопливо, инвестиции.
Европейская комиссия в июле 2016г. опубликовала свой последний справочный сценарий ЕС 2016 1, содержащий прогнозы для тенденций в энергетике, транспорте и эмиссиях парникых газов до 2050г. Спревочный (референтный) сценарий отражает картину, к кототой приведет настоящая политика в области энергетики и экологии в сочетании с рыночными тенденциями на территории союза. Сценарий позволяет проанализировать долговременные экономические, энергетические, климатические и транспортные тенденции, на основе настоящей политической рамки. Согласно документу, ожидается, что валовое внутреннее потребление энергии в ЕС будет постоянно уменьшаться до 2040г., после чего стабилизируется (См. Рисунок 1). В рассматриваемый период самая большая доля в энергетической структуре ЕС у нефти, в основном из-за спроса в транспортном секторе. Природный газ и ядерная энергия сохраняют относительно стабильные уровни в энергетической структуре. Основные изменения наблюдаются соответственно при уменьшении доли твердого топлива и значительном увеличении потребления от ВЕИ, согласно проводимой политикой в ЕС. Согласно опубликованной Евростатом в феврале 2016г. информации, валовое крайнее потребление энергии в ЕС за период между 1990г. и 2014г. уменьшилось на 2%. Потребление твердого ископаемого топлива (угля и его продуктов) уменьшилось на 63%. Потребление энергии от ВИЭ увеличилось на 110%2. Нефть и нефтепродукты являются основным источником крайнего энергопотребления с долей 40%. Следует подчеркнуть, что в 2014г. относительные доли четырех самых больших государств - членов ЕС - Великобритании, Германии, Франции и Италии составляют 55,9% от крайнего потребления энергии в ЕС-28, при чем самая высокая доля регистрирована в Германии - 19.7%. В целом в ЕС ВИЭ составляют 15,9% от общей потребленной энергии, что является ростом на 0,9 процента по сравнении с 2013 годом. Этот показатель является одним из ключевых индикаторов для отчитывания Европейских целей до 2020г., а именно - постижение 20-процен-товой доли ВЕИ в валовом крайнем потреблении.
Ожидается, что производство энергии в ЕС (См. Рисунок 2) согласно Референтному сценарию, уменьшиться на около 760 миллиона тонн нефтеного эквивалента за 2015г. и до около 6601Мое в 2050 г. Ожидается спад во внутреннем производстве ЕС для всех видов ископаемого топлива- угля, нефти, газа, а также спад в ядерной энергетике, производство частично компенсируется увеличением производства ВИЭ.
Структура производства энергии в ЕС изменяется значительно за прогнозный период в пользу возобновляемых источников энергии (См. Русунок 2). ВИЭ, работающие в основном на энергии солнца и ветра, достигают до около 19% от общего производства электроэнергии нетто в 2020г., 25% - в 2030г. и 36% - в 2050г., что показывает нарастающую необходимость гибкости в электроэнергетической системы. Впечатляет то, что Справочный (референтный) сценарий - 2016 отличается от принятой Европейским советом в 2014г. Рамки для политики ЕС в области климата и энергетики за период 2020—2030 г.3 с обвязывающей на уровне ЕС целью, достичь энергии от ВИЭ хотя бы 27% от энергопотребления в
Рис. 1. Валовое внутреннее потребление энергии в ЕС в 2000- 2050 г. в М т.н.э. Источник: Primes Ver. 4 Energy Model. National Technical University of Athens. 20.07.2016
Рис. 2. Производство энергии в ЕС за 2000 - 2050г. в М т.н.э.
Источник: Primes Ver. 4 Energy Model. National Technical University of Athens. 20.07.2016
2030 г., стоимость, данная в справочном (референтном) сценарии к 2030г. на 2% ниже.
Различие в показателях о развитии ВИЭ в ЕС наблюдается в прогнозах Справочного (референтного) сценария -2016г. и Энергетической дорожной карты за период до 2050г. 4, принятой Европейским Парламентом и Европейским советом в 2014г. Доля ВИЭ растет согласно Энергетической дорожной карте, достигая как минимум 55% в валовом крайнем потреблении энергии в 2050г., а в потреблении электроэнергии достигает 64% в сценарии с высокой энергетической эффективностью и до 97%, при чем в справочном (ре-феретном) сценарии - 2016г. доля энергопотребления составляет 25% и 55% - в потреблении электроэнергии. Соглас-
но новому Справочному (референтному) сценарию, доля ВИЭ в валовом крайнем потреблении энергии достигает 21% в 2020г., в то время как к 2030г., она увеличивается плавно, достигая 24%.
По данным Евросата за 2004 до 2014г. доля ВИЭ в валовом крайнем потреблении энергии вырос значительно во всех странах-членах, а в 13 из них, доля ВИЭ возпосла более чем в два раза. (См. Рисунок 3).
По данным Евростата, к 2014г. самая большая доля зеленой энергии, как части от общей использованной энергии у Австрии (66,2%), Швеции (61,9%) и Португалии (58,7%). К странам Европейского союза, которые выполнили свои цели за 2020г. за последние три года по отношению к энергии от ВЕИ к 2016г. относятся Шве-
ция, Болгария, Эстония, Литва, Финляндия, Хорватия, Румыния, Италия и Чехия. На дне классаци находятся Люксембург с 3.6%, Мальта с 3.8%, Голландия с 4.5% и Объединенное королетство с 5.1%. Германия хотя и является ведущим производителем энергии от возобновляемых источники, доля ВЭИ в энергетической структуре составляет 27.8 %. Наиболее крупные загрязнители ЕС находятся далеко от достижения поставленных целей. Германия, Франция и Объединенное королевство, которые вместе взятые формируют 45% от всех вредных парниковых эмиссий в ЕС и около 50% от энергопотребления, отстают от постижения целей.
Замедленный рост сектора ВИЭ в ЕС отчитывается в докладе ЕигОЬэегУ'ЕР 5 за 2015 год.
О
3
ю
S
г 8
Данные показывают, что потребление электроэнергии слабее ожидаемого из-за продолжающегося экономического кризиса в Европе, изменяется и политика по отношению к зеленой энергии, что также отражается на развитии сектора. Вопреки более слабому росту производства, доля ВИЭ растет в общем количестве потребленной электроэнергии в ЕС - на 2 процентных пункта до 28.1% за 2014 год. Причиной болеесла-бого потребления является кризис, а также необычайно теплая зима 2014 года в Европе. За десять лет - от 2004 до 2014 года доля ВИЭ почти уд-воилася, также указывает организация, от 14,3% до 28,1%.
Рис. 3. Электроенергия, выработанная из ВЭИ в ЕС за 2004-2014г, % от общего поребление
Источник: http://ec.europa.eu/geninfo/legal_notices_en.htm соde:tsdcc 33026 Jul 2016 18:31:12 CEST
Рис. 4. Инсталлированые энергетические мощности в 2000-2050г, ГВт
Источник: Primes Ver. 4 Energy Model. National Technical University of Athens. 20.07.2016
Референтный сценарий -2016 ЕК прогнозируетувеличе-ние возобновляемой электроэнергии от около 28% в 2015г. до 36% в 2020г. (См. Русунок 4), что означает ускорение по сравнению с наблюдаемые тенденциями, так как некоторые страны-члены ЕС изправлены перед трудностям выполнить свои цели. Дальнейшее увеличение доли ВИЭ ограничены до 43% к 2030г., так как политика в области ВИЭ преустановена в REF2016 после 2020г. и ожидается, что только наиболее конкурентные ВИЭ технологии будут развиваться в рамках ЕС.
Как видно из Рисунка 5, глобальные инвестиции в ВИЭ мощности отмечают рост с изменчивыми темпами, показы-
вая, что рынок включает одну исключительно сложную смесь политических вмешательств и субсидий. В трех лидирующих мировых регионов в сфере развития ВИЭ наблюдаются различия в тенденциях и темпах инвестиций в ВИЭ мощности за период 2004-2015г.
Инвестиции в развитие сектора ВИЭ на энергетике ЕС падает на 21% в 2015г. от 62 млрд. доллара в 2014г. до 48,8 млрд. доллара в 2015г., в то время как инвестиции в мировом масштабе в солнечную, ветровую и другую возобновляемую энергию в 2015 г. увеличиваются до 328,9 миллиарда доллара.6 В большинстве стран ЕС происходит процесс переосмысления политики в облас-
ти климата. Также течет процесс глобальной релокации инвестиций, занятости, технологий, научных и инновационных проектов за границы Европы7 - в основном в сторону США, где расходы за энергию в несколько раз ниже. Как следует из Рисунка 5, Китай является самым большим мировым инвеститором в чистую энергию, вложившим в 2015г. 111 млрд. доллара в развитие зеленой энергетической инфраструктуры, что составляет 17% рост в сравнение с предыдущим годом и почти выравнивается с зелеными инвестициями США и Европы, вместе взятыми. В Китае введены в эксплуатацию 35 ГВт инсталлированных мощностей за 2015 г. год, что равняется количеству
Рис. 5. Инвестиции в возобновляемые источники энергии за 2004-2015г.в млрд. дол. США
Источник: Global Trends in Renewable Energy Investment 2016 Bloomberg New Energy Finance. Frankfurt School-UNEP Centre/BNEF. 2016. p. 14
Рис. 6. Производственные мощности возобновляемой электроэнергетики топ регионов, стран ВРИКС, ЕС, США и Китая в 2009-2015 г.,ГВт Источник: Renewables 2010- 2016 Global Status Report. REN 21.
мощностей в США, Великобритании и Франции вместе взятыми и превращает Китай в гло-балного лидера по инвестициям в зеленую энергию. Таком образом, Азия инвестировала больше Европы во возобновляемые источники. 8 Расходы в США на равитие ВИЭ мощностей выросли за 2015г. на 7.5% и достигли 56 млрд. доллара.
Следует отметить, что в мировом масштабе наблюдается рост инвестиции за 2015г. только для энергии ветра и солнца. Вопреки тому, что дешевая нефть делает ископаемое топливо более конкурентным, преимущество увеличивается бла-
годаря правительственной политике США и Китая, проводимой через субсидии, налоговые льготы, квоты и другие ре-гуляторные ограничения. Вложенные средства в энергию ветра увеличивается на 4% до 109,6 мрд. доллара, а инвестиции в солнечную энергию возрастает на 12%. В ЕС самые высокие результаты у Великобритании, где уровень инвестиций нарастает на 24% или 23,4 млрд.доллара. Следует обратить внимание на то, что эти инвестиции в основном из Дании (прим. Государственный пенсионный фонд Дании инвестировал до 10% своего капи-
талла в датскую компанию Vestas) вложены в оффшорные ветропарки в Великобритании. Инвестиции в альтернативные источники энергии в Германии составляют 10,6 млрд.доллара, что на 42% меньше по сравнению с 2014г. Наблюдается значительный спад во Франции с 53% до 2,9 млрд. доллара по сравнению с 2014г. Основные причины спада инвестиций ЕС связаны с ограничительными условиями, наложенными по отношению к субсидиям на ВИЭ странами-членами, сетьевыми ограничениями энергосистем, ростом цен на энергию для крайних потребителей и потерь на рынках производимых солярных станций европейских компаний.
Страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) оказывают большое значение на спрос и предложение на мировых энергетических рынках. Статистические данные REN21 показывают, что именно страны БРИКС являются бесспорными лидерами в развитии ВИЭ мощностей в мире. За период 2011-2015г. доля инсталлированных электропроизводственных мощностей организации в мире увеличивается от 35% (484 ГВт) до 40% (746 ГВт). Для сравнения, доля ВИЭ мощностей в указанный период увеличивается от 20,7% (282ГВт) в 2011г до 26,8% (496ГВт) в 2015г., а доля Европейского Союза от 21,6% (294ГВт) в 2011г. до 21,7% (402ГВт) в 2015г. Стратегия БРИКС по экономическому сотрудничеству, принятая лидерами БРИКС в 2015г., ставит цель повысить энергетическую безопасность стран - членов и определяют за приоритет в об-ластти энергетики „поощрение к использованою возобновляемых источников энергии" 9. В подтверждение последнего, Банк развития BRICS в 2016г. утвердил для финасирования проекты по возобновляемой энергии банкам и институциям в Бразилии, Индии, Китае и Южной Африке на общую стоимость 811 млн. дол. США 10.
О
3
ю
S
г 8
сч
09 £
Б
а
2 ©
Банк ожидает, что спрос финансирования возобновляемой энергии будет значительно выше в странах-членах.
Рост мощностей и инвестиций в ВИЭ технологии в США, Китае и ЕС за период 20002015г. обосновывается тем, что эти страны являются самым большим мировым потребителем энергии, но не располагают с адекватными энергоресурсами, чтобы покрыть это потребление. Они одновременно являются самым большими производителями и потребителями ВИЭ технологий и образуют капиталлоемкий высокотехнологический олигополь-ный рынок, ресурсно обеспеченный на 90% одним национальным источником - Китаем, стимулируя мировой спросче-рез защитные экологические тезисы и массированный „зеленый" маркетинг, компенсируя высокую стоимость ВИЭ технологий на своем внутреннем энергетическом рынке через экспорт этих технологий на мировой рынок, получая конкурентные преимущества. Как видно из рисунка 6, от 2013г. в ЕС наблюдается замедление роста введения в эксплуатацию производственных ВИЭ мощностей с целью уменьшить расходы на производство электроэнергии в союзе. Основными причинами этого является замедленный экономический рост в Европе, понижающий потребление, что накладывает и меньше инсталлированных мощностей. В секторе необходимо ввести и ретроактивные меры, которые ограничат инвестиции и уменьшат доверие инвеститоров. В ряде стратегических документах институций ЕС в последние годы говорится, что "Европейский союз берет обязательства превратиться в мирового лидера по получении энергии от возобновляемых источников", но как видно из рисунка 6, Китай в 2013г. перегоняет ЕС по росту инсталлированных электропроизводственных ВИЭ мощностей, а разница с странами - членами БРИКС по инсталлированным ВИЭ мощностями за
2015г. составляет почти два раза.
Согласно „Теории общественного выбора" Нобелевского лауреата Джеймса Бьюкене-на в экономике, политики делается ясное различие между несовершенными и ошибочными, иллюзорными решениями- „иллюзия сама по себе может принимать форму большей или меньшей уверенности, чем дают основание "действительные" факты." 11 С опубликованием в 1997г. Белой книги о возобновляемых источниках энергии,12 Европейская Комиссия создает определенную оптимистическую общественную иллюзию развития, места и роли ВИЭ в энергетике Европейского союза, пренебрегая установленными фактами и накладывает субъективность включительно и отказывается рассматривать альтернативы для развития.
Литература
1.European Commission. EU Reference Scenario 2016 Energy, transport and GHG emissions Trends to 2050. 20 July 2016. p.27
2. Eurostat. Energy saving statistics-http://ec.europaeu/ eurostat/statistics-explained/ index. php/ Energy_saving_statistics
3. A policy framework for climate and energy in the period from 2020 to 2030. Council of the European Union. C0M(2014) 15 final/2. Brussels. 03 February
2014. p.20
4. Energy Roadmap 2050. European Commission. C0M(2011) 885 final . Brussels, 15.12.2011. p. 7
5. The State Of Renewable Energies In Europe Edition 2015. 15th EurObserv'ER Report.
2015.p 76 - 78
6. Renewables 2016 Global Status Report. REN 21 p.99-101
7. Халова Г.О., Йорданов С.Г., Тенденция развития возобновляемых источников энергий в мире, ж. Инновации и инвестиции, № 1, 2016 г., с. 99-100
8. Global Trends in Renewable Energy Investment 2016
Bloomberg New Energy Finance. Frankfurt School-UNEP Centre/ BNEF. 2016. p.14
9. The Strategy for brics BRICS Economic Partnership. BRICS.2015 p.11-12
10. Saurabh Mahapatra BRICS Bank Approves $811 Million Funding For Renewable Energy Projects. Clean Technica 25. 04. 2016
11. James M. Buchanan, Public Finance in Democratic Process: Fiscal Institutions and Individual Choice, Indianapolis, Liberty Fund, 1999, p. 13.
12. Energy for the future: Renewable sources of energy. White Paper for a Community Strategy and Action Plan. European Commission.COM(97)599 final (26/11/1997) p. 54
Development perspectives EU
Energy Yordanov S.G.
RSU of oil and gas n.a Gubkin I.M. The article deals with energy trends of the European Union for the period until 2050. The inclusion of the latter with the Reference (reference) of the EU 2016 scenario. It is shown that the Reference Scenario - 2016 forecasts an increase in renewable energy and acceleration compared with the observed trends in some countries of the Union. It is expected that only the most competitive renewable energy technologies will be developed within the EU in the period up to 2050. In this paper analyzes the problems and prospects of development of renewable energy in the EU, shows the proportion in the gross RES extreme consumption, energy production and the growth of an installation of generating capacity in the EU for the period of 2000 - 2050. The distinction in the RES developments indicators in the EU is shown in forecasts of Reference scenario -2016, the Energy Roadmap for the period up to 2050 and the EU Strategy for Climate and Energy for the period 2020-2030. The paper analyzes the investment in the renewable energy sector in the EU, shows investment in RESs in EU regions in the compared with the US and China as well as the decline in the development of renewable energy sector in the EU. The article shows, that the BRICS countries are the undisputed leaders in the development of renewable energy facilities in the world. The difference between the countries - members of the EU and the BRICS countries on the number of installed RES capacity is almost double for 2015. The article shows, that the slow growth of renewable
energy sector in the EU is due to the ongoing economic crisis in Europe, a change in policy with respect to green energy in a number of countries of the Union and the weak energy consumption in the frame of EU.
Key words: Renewable energy, solar energy, photovoltaic installations, wind power, wind turbines, bio-fuel, investment
References
1.European Commission. EU Reference Scenario 2016 Energy, transport and GHG emissions Trends to 2050. 20 July 2016. p.27
2. Eurostat. Energy saving statistics-http://ec.europa.eu/eurostat/ statistics-explained/index.php/ Energy_saving_statistics
3. A policy framework for climate and
energy in the period from 2020 to 2030. Council of the European Union. C0M(2014) 15 final/2. Brussels. 03 February 2014. p.20
4. Energy Roadmap 2050. European
Commission. C0M(2011) 885 final . Brussels, 15.12.2011. p. 7
5. The State Of Renewable Energies In
Europe Edition 2015. 15th EurObserv'ER Report. 2015.p 76 -78
6. Renewables 2016 Global Status Report. REN 21. p.99-101
7. Global Trends in Renewable Energy
Investment 2016 Bloomberg New Energy Finance. Frankfurt School-UNEP Centre/BNEF. 2016. p.14
8. Khalova G.O., Yordanov S.G., Trend of
RES in the world, Innovations and
investments. 2016, №1, p. 99-100
9. The Strategy for brics BRICS Economic Partnership. BRICS.2015 p.11-12
10. Saurabh Mahapatra BRICS Bank Approves $811 Million Funding For Renewable Energy Projects. Clean Technica 25. 04. 2016
11. James M. Buchanan, Public Finance in Democratic Process: Fiscal Institutions and Individual Choice, Indianapolis, Liberty Fund, 1999, p. 13.
12. Energy for the future: Renewable sources of energy. White Paper for a Community Strategy and Action Plan. European Commission.COM(97)599 final (26/ 11/1997) p. 54
О À
BS
S
if 8
