CC BY
351
Екатерина ЗВЯГИНА
перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях РФ
В статье описаны ключевые аспекты развития экологического туризма на особо охраняемых, природных территориях. Перечислены основные проблемы интеграции экотуризма в систему ООПТи региональную социально-экономическую сферу в целом, Перечислены отдельные сферы организации устойчивой экономической деятельности на ООПТ, развитие которых в перспективе повлечет динамическое развитие отрасли в целом,
This article describes the key aspects of the ecological tourism development on specially protected natural areas, The main problems of integration of eco-tourism both in the system of specially protected natural areas and in regional socio-economic sphere are described, The separate spheres of organization of sustainable economic activities in specially protected natural areas are numbered in the article, It is shown that development of these spheres will cause the dynamic development of the whole industry,
Ключевые слова:
экологический туризм, особо охраняемые природные территории (ООПТ), региональная экологическая политика, устойчивое жизнеобеспечение населения (УЖН); ecological tourism, specially protected natural areas, regional environmental policy, sustainable livelihoods of population,
Особенностью нашей страны является наличие масштабных площадей заповедных природных территорий. По послед -ним данным Министерства природных ресурсов и экологии в Российской Федерации насчитывается 11 937 особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, их общая площадь составляет 207,3 млн га. Примерно 11,5% площади России составляют особо охраняемые природные территории1.
Ученые выделяют ряд преимуществ, обладание которыми может сделать особо охраняемые природные территории главным звеном в развитии экологического туризма:
— это расположение в наиболее живописных, привлекательных, интересных с познавательной точки зрения местах;
— обладание сложившейся системой обслуживания туристских групп, отработанной системой туристских маршрутов, опытом организации просветительской работы;
— наличие определенной инфраструктуры и подготовленного персонала;
— формирование позитивного отношения местного населения к конкретному природному резервату и существующим на его тер -ритории экологическим ограничениям на хозяйственную деятель -ность2.
В настоящее время не все перечисленные преимущества дей -ствительно находятся в активе управления ООПТ. Их совершенст -вование и введение в активное использование на местах являются первостепенной задачей для выхода института ООПТ на следую -щий этап регионального экономического развития.
Для международной туристической практики характерно раз -витие нового направления туристической деятельности — эколо -
1 О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году : государственный доклад. — М. : Министерство природных ресурсов и экологии РФ, 2012.
2 Экологический туризм: информационное пособие / Фонд развития экотуризма «Дерсу Узала». — Волгоград, 2012. Адаптировано по: Ziffer K.A. et al. Ecotounsm: The Uneasy Alliance. 1989.
ЗВЯГИНА Екатерина Сергеевна — аспирант кафедры социологии Института проблем устойчивого развития РХТУ им. Д.И. Менделеева [email protected]
гического, или «мягкого», природного туризма. По мнению К. Зиффер, возрас -тание спроса на экотуризм определяется 3 главными факторами: общим ростом объемов туризма, возрастающей популяр -ностью «путешествий по специальным интересам», подъемом общественного внимания к проблемам сохранения окру -жающей среды1.
Развитие экологического туризма на особо охраняемых природных террито -риях рассматривается нами в условиях формирования новой институциональ ной модели под лозунгом: «Выгоды по ту сторону границ», озвученном в Дурбане на V Всемирном конгрессе по особо охра -няемым природным территориям (ЮАР, 2003 г.). В рамках этой модели экологи -ческий туризм как вид инновационной региональной хозяйственной деятель -ности выступает в качестве возможного ресурса развития социального капитала и достижения практических целей по под держанию устойчивого жизнеобеспечения населения в районах особо охраняемых природных территорий. В мировой прак тике существует большое число примеров внедрения инновационных моделей раз вития регионов через организацию актив ной деятельности в местах охраняемых территорий, подтверждающих не только высокий природный потенциал ООПТ, но и наличие еще не реализованного потен -циала экономического, социального и культурного скачка. При устойчивом управлении природный туризм обладает ресурсами для поддержания жизнеобеспе чения населения районов ООПТ — спо -собствует формированию рабочих мест и служит источником дополнительных заработков для местного населения.
Перспективы инновационного развития регионов во многом зависят от успешной региональной экологической политики. Ее основные задачи — активизация инно -вационной деятельности в регионе, техно логическая и экологическая модерниза -ция, т.к. речь идет о регионах, значитель ный процент площади которых занимают природные и национальные парки, особо охраняемые территории и заповедники, а также достижение баланса между рацио -
1 Арсеньева Е.И., Кусков А.С. Экотуристский потенциал особо охраняемых природных территорий и проблемы его использования // Туризм и культурное наследие : сборник научных статей, вып. 3. — Саратов, СГУ, 2005.
нальными потребностями в современных технологиях и имеющимися наработками в области научно-исследовательских и опытно - конструкторских работ. Отвечая современным тенденциям развития бизнес стратегий, необходимо учитывать возможные разработки в разнообраз ных сферах, которые могли бы помочь, с одной стороны, в создании экономически выгодного продукта, а с другой — соблюсти стандарты экологической безопасности. В международной практике есть множество примеров подобного сотрудничества.
Обращаясь к опыту стран со схо жими природными и климатическими условиями, необходимо уделить внимание Финляндии и Норвегии. Экотуристический потенциал этих стран используется в максимальной степени. Доходы от туристической деятельности в Норвегии сопоставимы с вкладом в эко номику страны газодобывающей и нефте перерабатывающей промышленности.
В сфере туристического, гостиничного бизнеса широко применяются различные сертификационные системы и междуна родные стандарты экологического менед жмента, такие как Ecolabel Nordic Swan, Eco-Lighthouse, Ecotourism Norway, ISO 14001. Для получения международных и североевропейских сертификатов компа нии необходимо соответствовать строгим стандартам по утилизации отходов, потре блению воды и электроэнергии, а также выбору поставщиков. Компания должна соответствовать экологическим стандар там, которые постоянно повышаются2.
Сеть известных скандинавских отелей Scandic, как и многие другие современ -ные компании, осуществляет программу Smart drinking water. Питьевая вода в отели поставляется из собственной скважины, с сохранением полезных минералов и солей. Количество используемой пласти ковой тары многократно сокращается. Использование технической воды также сокращено с 240 л (1996 г.) до 209 л на посе -тителя (2010 г.). Компания участвовала в организации премии Stockholm Water и в настоящее время поддерживает новые раз работки в области использования водных
2 Баткилина Ю.М., Гудкова А.А., Кольцов А.В. Совершенствование механизмов и инструментов инновационной деятельности в регионах Российской Федерации // Центр исследований и статистики науки : информационноаналитический бюллетень, 2011, № 6.
и энергетических ресурсов. Происходит постоянный мониторинг новых устойчи вых решений для гостиничного бизнеса во всех областях.
Введение концепции экологической политики в систему управления отече ственными компаниями происходит сравнительно медленными темпами, но если государство претендует на позицию, не уступающую по степени развития международным державам, соблюдение экологических требований XXI в. необ -ходимо.
Одной из задач региональной эколо -гической политики является достижение устойчивого жизнеобеспечения населе ния. Оно может быть достигнуто с помо щью экономического баланса между потребностями и возможностями самоза нятости населения на родной территории и материальным потенциалом самой тер ритории региона ООПТ. При условии под держки российской властью экотуристи ческого продукта как инновационного, как это происходит во многих странах мира, экотуристическая отрасль региона может выйти на новый уровень развития.
Обращаясь к отечественному регио нальному опыту, необходимо заметить, что многие отдаленные регионы экономи чески ориентированы на моносырьевую добывающую промышленность, используя невозобновляемые природные ресурсы. В частности, подобная ситуация сложилась в Камчатском крае и на Дальнем Востоке.
Хотя потенциал туристической области позволяет рассматривать данный кластер как инновационно активный объект раз вития территории, его доля на настоящий момент ничтожно мала. Данный сектор выступает в роли аутсайдера, чьи ресурсы используются в качестве дополнительных источников развития для инновационных подсистем.
На федеральном уровне развитие кла -стера экологического туризма в перспек тиве дает масштабные возможности в кон
тексте деятельности институтов развития — формирование новой инфраструктуры предпринимательства и, как следствие, создание необходимых предпосылок для развития инвестиционных и инновацион ных проектов.
Для развития экологического туризма в целом необходимо:
— привлекать в структуру ООПТ высо -коквалифицированные трудовые ресурсы в области управления, менеджмента и маркетинга для создания современной и перспективной стратегии развития наци ональных парков и природных заповедни -ков;
— создавать эффективные механизмы взаимодействия между управленческой структурой ООПТ, региональными ком -мерческими компаниями в областях, необходимых для создания полноценного кластера экотуристского сервиса, иссле -довательскими организациями и государ -ственными учреждениями;
— использовать РЯ региона в кругах туристической бизнес элиты как перспек тивную площадку для притока венчурного капитала.
Одной из приоритетных задач, тем не менее, должно оставаться обеспечение рационального использования природных ресурсов, сохранение биологического раз нообразия и экологического равновесия — важнейших условий устойчивого развития регионов и России в целом. Развитие эко логического туризма на охраняемых тер риториях может стать одним из важней ших средств сохранения и совершенство вания региональных систем. Структуры региональной власти, располагая необхо -димым уровнем влияния и возможностей, при ориентации на инновационный «зеле ный» экономический рост регионов могут способствовать организации различных стартап экопроектов, что позволит уве личить инвестиционные возможности, вывести удаленные регионы России на международный туристический рынок.
