CC BY
29
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ «ТОЧКИ РОСТА» ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В.Я. Ахметов, канд. экон. наук, доцент, старший научный сотрудник Институт социально-экономических исследований УФИЦ РАН (Россия, г. Уфа)
DOI: 10.24411/2411-0450-2019-11434
Исследование выполнено в рамках государственного задания Института социально-экономических исследований — обособленного структурного подразделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения Уфимского федерального исследовательского центра РАН на 2019 год.
Аннотация. В рамках данной статьи обозначены перспективные «точки роста» экономики сельских районов Республики Башкортостан, многие из которых уже долгие годы относятся к разряду депрессивных и дотационных. Актуализирована необходимость корректировки региональных и муниципальных программ по развитию экономики села, в том числе за счет поддержки несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности.
Ключевые слова: экономика села, «точки роста», сельский район, регион, Республика Башкортостан, этническая экономика, этническое предпринимательство, кооперация.
Республика Башкортостан является в настоящее время одним из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов РФ. В качестве основных отраслей специализации региона выделяются топливная промышленность, металлургия, химия и нефтехимия, электроэнергетика, легкая и пищевая отрасли промышленности, сельское хозяйство.
Позитивным фактором, влияющим на уровень социально-экономического развития региона, является ее природное богатство. В РБ открыто более 3 тыс. месторождений и проявлений 60 видов минерального сырья: топливно-энергетические полезные ископаемые - нефть, природный газ, каменный и бурый уголь, торф; металлические полезные ископаемые - медь, цинк, железо, марганец, алюминий, золото, попутные редкие элементы; неметаллические полезные ископаемые, в том числе сырье для химической промышленности (каменная соль, плавиковый шпат, известняк, барит, сера), агроруды (фосфорсодержащие породы, карбонатное сырье, цеолиты, глаукониты, торф, сапропель), сырье для производства строительных материалов (гипс, высокопрочный щебень и другие), облицовочные и поде-
лочные камни, оптическое сырье. Земельные ресурсы составляют 14,3 млн. га. Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 7,1 млн. га, или 51,0% от общей площади земельных ресурсов и 3% сельскохозяйственных земель РФ [1].
Несмотря на богатство и разнообразие полезных ископаемых, качество жизни сельского региона в некоторых районах оставляет желать лучшего. Прежде всего, это относится к сельским районам Башкирского Зауралья - местам компактного проживания башкирского населения, занимающим более 1/3 площади республики и уже долгие годы относящимся к категории депрессивных и дотационных. К основным проблемам этих районов относятся: моноструктурный характер и кризисное положение экономики, высокий физический и моральный износ оборудования на существующих предприятиях, банкротство ключевых предприятий АПК, слабое развитие местной перерабатывающей промышленности, малого и среднего бизнеса, высокая безработица, рост онкологической заболеваемости, смертности населения, количества суицидов и преступности. Одной из самых серьезных проблем является массовый отток трудоспособного
населения из сельской местности в города из-за отсутствия рабочих мест в сельской глубинке, низкого качества объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры (транспортных магистралей, газо- и водоснабжения, больниц, детских садов, школ, научно-образовательных и культурно-досуговых учреждений).
Поэтому в настоящее время, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях предпринимаются определенные усилия по комплексному социально-экономическому развитию сельских депрессивных районов, выводу экономики села из кризиса. Так и в РБ в 2010-2011 гг. Институтом социально-экономических исследований УФИЦ РАН при участии автора данной статьи была разработана «Среднесрочная комплексная программа экономического развития Зауралья на 2011 -2015 годы», где был дан комплексный анализ ситуации в юго-восточных районах и городах региона и предусмотрены последовательные мероприятия по выводу их экономики на путь стабильного и устойчивого развития [4].
Однако, несмотря на благие, казалось бы, намерения, многое из запланированного к 2015 году так и осталось на бумаге в силу многих как объективных (недостаточное финансирование программ из федерального бюджета, внебюджетных источников; нецелевое и/или неэффективное использование бюджетных средств; кризис в ряде секторов экономики России), так и субъективных причин (отсутствие опыта проектного управления у руководителей районов и предприятий; неэффективный агро- и муниципальный менеджмент; не-
достаточная активность местного населения в области предпринимательства и др.). В частности, проблема безработицы и оттока молодежи в другие города и регионы остается до сих пор одной из острейших. Поэтому в 2015 году было принято решение доработать вышеупомянутые программы и продлить их действие еще на 5 лет до 2020 года. Как нам представляется, в новой ежегодной редакции как данной и других региональных и муниципальных программ должна быть предусмотрена широкомасштабная целенаправленная диверсификация экономики села и поиск ее новых «точек роста», в том числе за счет развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности (туризма, народных промыслов и ремесел и др.). Как показывает зарубежный и отечественный опыт, это вполне реально, так как сельские районы России, в том числе и вышеназванные районы Республики Башкортостан, обладают значительным потенциалом для широкой диверсификации ввиду наличия богатых месторождений минерально-сырьевых ресурсов, уникальных туристско-рекреационных ресурсов, обширных сельскохозяйственных угодий, относительно дешевой рабочей силы, сохранения традиций и обычаев коренного башкирского населения в производстве уникальных этнопродуктов (мед, кумыс, буза, талкан, казылык, курут и др.), пользующихся сейчас хорошим спросом [2].
На рисунке 1 представлены наиболее перспективные «точки роста» экономики сельских районов Республики Башкортостан с компактным проживанием башкирского населения.
Рис. 1. Перспективные «точки роста» экономики сельских районов Республики Башкортостан
В местах компактного проживания определенных этносов направления этнической экономики имеют свою специфику, обусловленные образом жизни и историческими традициями населения, наличием
природных ресурсов как источника сырья для народных промыслов и ремесел, природно-климатическими и экономико-географическими факторами (рис. 2).
Рис. 2. Основные направления этнической экономики села
Одной из главных причин современного слабого развития этнопредпринимательст-ва в районах республики, несмотря на наличие многих федеральных, региональных
и муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, является низкая предпринимательская активность населения и практи-
ческое отсутствие кооперации между субъектами агробизнеса. Она вызвана многими причинами: относительно небольшим по сравнению с другими странами историческим опытом предпринимательской деятельности и работы в условиях рыночной экономики, сменой поколений и потерей многих навыков производства национальных продуктов и услуг, особенностями менталитета селян, их низкой финансовой и правовой грамотностью, элементарной ленью, отсутствием современных навыков бизнес-планирования, нехваткой финансов для начала бизнеса и другими причинами.
Тем не менее, учитывая увеличивающийся в последние годы спрос на эксклюзивную сувенирную продукцию, натуральную экопродукцию, продукцию стандарта «Халяль» (по оценке экспертов рост в среднем на 10-30% в год), аграрный эт-нобизнес сейчас имеет хорошие перспективы развития в регионах страны, в том числе и в Башкортостане. В юго-восточных районах региона, где наиболее хорошо сохранились традиции и обычаи коренного башкирского населения, необходима четкая адресная поддержка субъектов этнопредпринимательства в следующих направлениях:
1. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции (коневодство и кумысоделие, бортничество и пчеловодство, зерноводство, скотоводство, овцеводство и козоводство, птицеводство), в том числе развитие индустрии общественного этнопитания за счет производства экологически чистой этнопродукции (кумыс, буза, курут, казылык, талкан, кызыл эрем-сек, башкирский мед и др.), произведенной с использованием традиционных национальных рецептур и технологий.
2. Этнографический, агро-(сельский), оздоровительный и другие виды туризма, учитывая благоприятные природно-климатические условия и огромный рекреационный потенциал территории.
3. Охота и рыболовство, рыбоводство и рыболовный туризм, звероводство и охотничий туризм, учитывая большое количество рек, озер, лесов и уникальную природу.
4. Народные промыслы и ремесла (вой-локоваляние, изготовление валенок, вязание и пуховязание, ковроткачество, деревообработка, производство изделий из дерева и бересты, лозоплетение, художественная обработка камня, лоскутное творчество, вышивка, изготовление традиционных подарочных швейных изделий, изделий из кожи, конского волоса, ювелирное производство и производство этносу-вениров).
5. Сбор, заготовка и переработка даров природы (грибов, плодов, ягод, лекарственных растений и др.).
6. Этническое устное и письменное творчество, этномузыка (народные песни, танцы, горловое пение, курай, кубыз, кыл-кубыз).
Как нам представляется, некоторые отрасли этнобизнеса весьма перспективны для развития производственной и потребительской кооперации, агрофранчайзинга и образования этнокластеров по производству этнических товаров и услуг.
Сейчас необходимо обратить более пристальное внимание проведению на базе научно-образовательных учреждений Республики Башкортостан, а также в выездом в районы, краткосрочных курсов по различным направлениям агробизнеса, способствующим развитию предпринимательской и финансовой грамотности населения, возрождению исчезающих традиций производства изделий народных промыслов и ремесел, навыков производства национальной продукции: основы организации малого бизнеса; бизнес-планирование; пчеловодство; садоводство; технологии производства и реализации эт-нопродуктов (кумыс, курут, казы, буза, башкирский мед и др.); основы агро- и этнографического туризма; организация различных видов кооперативов (сбытовых, кредитных, сервисных, производственных и др.); производство изделий народных промыслов и ремесел (войлоковяляние, изготовление изделий из дерева, ковроткачество, сувенирной продукции из яшмы и т.п.) [3].
Также сейчас целесообразна разработка типовых бизнес-планов и алгоритмов создания малых предприятий различных от-
раслей (этнотуризм, народные промыслы и ремесла, производство этнопродукции и др.), производственных и потребительских кооперативов для тиражирования в районах РБ [8].
Как нам представляется, сейчас актуальна разработка отдельных целевых программ развития аграрных этнокластеров на кооперативной основе по переработке мяса, молока, зерна на 2020-2030 годы применительно к каждому району республики, в том числе к районам Зауралья Башкортостана, которые были бы логическим продолжением и дополнением вышеупомянутой среднесрочной программы по развитию данного субрегиона.
Библиографический список
1. Ахметов В.Я. «Точки роста» экономики современного села (на примере сельских районов Республики Башкортостан) / В.Я. Ахметов, Г.И. Якшимбетова // Вестник евразийской науки. - 2018. - № 2 (март-апрель), Т. 10. - DOI: 10.15862/66ECVN218.
2. Ахметов В.Я. Основные проблемы и стратегические приоритеты развития экономики РБ // Ватандаш (Соотечественник). - 2019. - № 8. - С. 98-112.
3. Ахметов В.Я. Этническое предпринимательство и его роль в развитии экономики современного села (на примере юго- и северо-восточных районов Республики Башкортостан // Экономика сельского хозяйства России. - 2018. - № 5. - С. 77-81.
4. Среднесрочная комплексная программа экономического развития Зауралья на 20112015 годы / Правительство Республики Башкортостан, Рос. акад. наук, Ин-т соц. экон. исследований. - М.: Экономика, 2011. - 384 с.
PERSPECTIVE GROWTH POINTS OF THE ECONOMY OF RURAL AREAS OF THE
REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
V.Y. Akhmetov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Senior Researcher Institute of Social and Economic Research, UFIC RAS (Russia, Ufa)
Abstract. In the framework of this article, promising "growth points" of the rural economy of the Republic of Bashkortostan are identified, many of which for many years have been classified as depressed and subsidized. The need for adjusting regional and municipal programs for the development of the rural economy, including by supporting non-agricultural activities in rural areas, has been updated.
Keywords: rural economy, «growth points», rural area, region, Republic of Bashkortostan, ethnic economy, ethnic entrepreneurship, cooperation.
В результате вышеперечисленных системных мер по кластеризации этноэконо-мики села, должна сложится устойчивая региональная кооперативная система в сфере этноэкономики, которая будет способствовать диверсификации, совершенствованию отраслевой и территориальной структуры хозяйства сельских районов Республики Башкортостан, способствовать выводу их из депрессивного состояния на путь стабильного и устойчивого развития, более эффективному решению проблем повышения занятости и качества жизни сельского населения.
