CC BY
7
галузей економки з визначенням poni та мюця суб'ек^в господарювання держсектору;
- доцтьно розробляти стpатегiчнi документи розвитку самого держсектору (наприклад, Концеп^ю щодо запрова-дження ново'' мoделi упpавлiння в Укра'У, Програму упра-влiння державним майном, що доцтьно розробляти по за-вершенню державних пpиватизацiйниx програм), що були узгоджен iз загальними документами розвитку нацюналь-ноТ економки в цiлoму;
- в окремих стратепчних документах, якi передбачаеться розробляти, мають бути вщповщн пiдpoздiли, присвячен особливостям розвитку держсектору;
- стpатегiчнi плани розвитку визначеного кола суб'ек^в господарювання держсектору доцтьно розробляти на се-редньостроковий, а також довгостроковий перюд (5-10 ро-кiв) iз вiдпoвiдним поточним коригуванням в залежнoстi вiд змiн загальних стратепчних положень, а також виконання середньострокових плаыв;
- слщ посилити увагу до стpатегiчнoгo планування на piвнi керуючих opганiв господарських товариств державного корпоративного сектору, для чого, зокрема, доцтьним е створен-ня в рамках наглядових рад вщповщного кoмiтету з цих питань;
- вимоги щодо запровадження Ыструмен^в стpатегiчнoгo планування дoцiльнo враховувати в супутых документах, зокрема стосовно оцЫки ефективнoстi упpавлiння в держсекторк
Кpiм того, для пiдвищення piвня »сприйняття» суб'ектами господарювання держсектору заxoдiв щодо впровадження
дуально' мoделi управлЫня ним, а також iнстpументiв стра-тегiчнoгo планування дoцiльним е посилення державного корпоративного сектору (шляхом проведення корпоратиза-цп державних пiдпpиeмств з подальшою Т'х кoнсoлiдацieю).
Список використаних джерел
1. Про внутр1шне та зовн1шне становище УкраТни в 201 3 роц!: Щор1чне Послания Президента УкраТни до Верховно! Ради Укра'ни. - К.: Н1СД, 2013. - 576 с.
2. Манцуров 1.Г. lиституцiйие планування в систем! державного регулювання екoиoмiки: мoнoгpафiя / 1.Г. Манцуров. - К.: НДЕ1,
2011. - 655 с.
3. Пенькова О.Г. Стpатегiя розвитку економлки: метoдoлoгiчиi засади: мoнoгpафiя / Пенькова О.Г. - Умань: Видавець »СочЫський»,
2012. - 393 с.
4. Щуюн Б.М. Становлення системи стpатегiчиoгo планування в УкраТнг проблеми та напрями вдосконалення / Б.М. Щуюн, А.В. Ци-ганюк // Формування ринкових вщносин в УкраТж: зб. наук. праць. - Вип. 11 / Наук. ред. 1.Г. Манцуров. - К., 2013. - С. 14-19.
5. Жаворонкова Г.В. Стратепчне упpавлiиия автотранспортними пщприемствами: мoиoгpафiя // Г.В. Жаворонкова, 1.П. Садловська, Т.Н. Шкода, В.О. Жаворонков; за редащею Г.В. ЖаворонковоТ'. - К.: Кондор-Видавництво, 2012. - 676 с.
6. Програма екoнoмiчниx реформ на 2010-2014 роки »Замож-не сусп!льство, конкурентоспроможна екoиoмiка, ефективна держава» Комтет з екoиoмiчииx реформ при Пpезидентoвi УкраТни. [Електрон. ресурс] // Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua
УДК 338.23:336.74
Б.1. КАБАЦ1,
к.е.н., доцент кафедри економ1чно1 теорН, Льв/вська комерцйна академ\я
Перспективи економ1чного зростання Укра'ни з урахуванням фактора впливу фшансово-кредитного мехашзму державного регулювання
У статт комплексно проанашзовано вплив фнансо-во-кредитного мехашзму державного регулювання на економ\чне зростання Украни, видлено основн! групи факторв впливу, а також здйснено оцнку перспектив економ\чного зростання втчизняноi економки.
Ключов! слова: економЧне зростання, диспропорции фнансово-кредитний механ\зм, державн видатки, ВВП, конкурентоспроможн\сть.
В статье комплексно проанализировано влияние финансово-кредитного механизма государственного регулирования на экономический рост Украины, выделены основные группы факторов влияния, а также осуществлена оценка перспектив экономического роста отечественной экономики.
Ключевые слова: экономический рост, диспропорции, финансово-кредитный механизм, государственные расходы, ВВП, конкурентоспособность.
In this paper the author comprehensively analyzes the financial and credit mechanism of state regulation on economic growth in Ukraine, highlights the main groups of influencing factors, and assesses the prospects for economic growth in the domestic economy.
Keywords: economic growth, disparities, financial-credit mechanism, government spending, GDP, competitiveness.
Постановка проблеми. Сучасний розвиток краТн !з рин-ковою економкою пов'язаний !з формуванням Ыновацм-
6
Формування ринкових вщносин в Укра1Ш № 1 (152)/2014
© Б.1. КАБАЦ1,2014
ноНнвестицмно''' модели а ¡нтенсивнють та яюсть економн-ного зростання насамперед залежить вщ забезпечення фЬ нансовими ресурсами та ефективнютю IX використання. В даному аспект важливим е розробити та запровадити дЬ евий меxан¡зм державного регулювання сусптьних вщно-син ¡з врахуванням фактора глобал¡зац¡í соцвльно-еконо-мнного розвитку. Пр¡оритетного значення набувае регулювання фЫансово-кредитно'!' сфери, зокрема бюджетно''' та грошово-кредитно''' пол¡тики держави з метою формування конкурентоспроможно' в¡тчизняноí економки та Г'' зростання. Питання визначення впливу фЫансово-кредитного ме-ханвму на економ¡чне зростання набувае ще бтьшо''' акту-альност¡ з огляду на необхщнють пошуку нових альтерна-тивних джерел ф¡нансування розвитку економки, а також удосконалення ¡снуючих мехаызмв залучення та використання фЫансових ресурс¡в. Зважена пол¡тика державного регулювання фЫансово-кредитного меxан¡зму вимагае не лише удосконалення ¡снуючих тдходв та методв, а й И' зба-лансування вщповщно до сучасних вимог та реалм розвитку св¡товоí економки, що становить значний науковий ¡нте-рес та обумовлюе актуальн¡сть даного дослдаення.
Анал'з дослщжень та публкащй з проблемы. Вагомий внесок у досл¡дження параметр¡в економ¡чного зростання зробили таю вчеы, як П. Самуельсон, В. Норгауз, Р. Дорнбуш, С. Ф0ер, М. Фр¡дман, Ф. Модтьяы, Р. Солоу, Дж. Tоб¡н, А. ПЬ гу, А. Лаффер та багато ¡нших. Серед в¡тчизняниx науковцв питанням досл¡дження фЫансово-кредитно''' пол¡тики та державного регулювання економнного зростання вщзначимо прац¡: О. Амош¡, О. Барановського, Г. Башнянина, 6. Бойка,
A. Гальчинського, В. Гейця, А. Грищенка, Б. Данилишина, С. Дзюбика, М. Долшнього, А. lлар¡онова, Б. Кваснюка, О. Ко-валюка, М. Козорв, М. Крупки, В. Лещука, В. Литвицького, I. Лютого, I. Михасюка, В. Найдьонова, М. Чумаченка,
B. Ющенка, аналггиюв Нац¡онального ¡нституту стратепчних досл¡джень та ¡нших. Незважаючи на значну ктьюсть науко-вих праць з дано' проблематики, недостатньо уваги придтено виявленню комплексного впливу ктьюсних та яюсних факто-р¡в на економнне зростання кра'ни в умовах глобалваци.
Метою статт! е комплексний анал^ впливу фЫансо-во-кредитного мехаызму державного регулювання еконо-м¡чного зростання Укра'ни та окреслення визначальних перспектив розвитку вггчизняно''' економ¡ки.
Виклад основного матер!алу. Ринкова трансформацт, зумовлена необx¡дн¡стю радикальних перетворень практично вс¡x елементв економ¡чного, пол¡тичного та соц¡ального жит-тя Укра'ни, розпочалася на фон глибоких структурних дис-пропорц¡й. Специфны негативн¡ умови (значний р¡вень моно-пол¡зац¡í виробництва, в¡дсутн¡сть оптимально' виробничо' структури економ¡ки, недостатн¡й р¡вень розвитку банювсько''' системи, ринку кредитних ресурса, залежн¡сть в¡д ¡мпорту енергоносив та ¡н.) значно посилили недол¡ки перехщного пе-р¡оду та спричинили виникнення кризових явищ, як попршу-вали економнну ситуац¡ю аж до середини 1999 року.
Практично кожна кра'на з перехщною економ¡кою переживав подгний пер¡од спаду виробництва, що пщтверджуе досв¡д ус¡x европейських кра'н, як¡ зд¡йснюють ринков¡ ре-форми. Як ¡ Укран 'м довелося переборювати наслщки стрибкопод¡бного п¡двищення цЫ на ¡мпортн¡ енергонос¡í, розриву економнних в¡дносин ¡з сус¡дн¡ми державами, вщсутност д¡eвиx меxан¡зм¡в саморегуляц¡í ринково' еко-ном¡ки та ¡нструмент¡в державного впливу. Проте кра'нам Центрально' бвропи вдалося подолати бтыхлсть негатив-них проблем трансформацшного пер¡оду протягом трьох-п'яти роюв, а в украíнськ¡й економ¡ц¡ цей процес на-був затяжного характеру.
Формування перехщно''' економнно''' системи як одного з основних вимагало виршення питання розробки нового механвму державного регулювання економнного розвитку кра'ни. ВЫ докорЫно в¡др¡знявся в¡д ¡нструментар¡ю, який характеризував командно-адмУстративний тип суспть-но-економнних в¡дносин, ¡ повинен був сприяти переходу вщ абсолютизацп державних механвмв до формування ¡н-струмент¡в ринкового саморегулювання.
В¡дсутн¡сть комплексного та науково обгрунтованого пщ-ходу щодо розробки специфнного, з врахуванням особли-востей розвитку, мехаызму державного регулювання укра-ТнськоТ економ¡ки спричинила пог¡ршення динамки зростання основних економнних показниюв та виникнення стагфляцмних процес¡в у краМ
Чинники значного пад¡ння обсягу виробництва в Украíн¡ можна подтити на дв¡ групи:
- и як¡ сформувалися ще п¡д час перебування Укра'ни у склад¡ Радянського Союзу;
- и як¡ виникли вже п¡сля початку трансформац¡йниx змЫ.
До основних чинник¡в першо' групи можна вщнести так¡:
1. Важливим аспектом економнного зростання в умовах ко-лишнього Радянського Союзу був принцип випереджаючого зростання виробництва засобв виробництва пор¡вняно з ви-робництвом предмета споживання. Насл¡дком под¡бниx пщхо-д¡в для укра'нсько'' економ¡ки стала нерацюнальна структура промисловост¡, три чверт виробництва яко' складала продук-ци важко' промисловост¡ ¡ лише чверть - продукцт, що приз-начена для задоволення потреб споживачв.
2. СтупЫь ¡нтегрованост¡ економ¡ки Укра'ни в колишнм ра-дянський господарськ¡й комплекс була набагато бтьш висо-кою, ыж економ¡к держав Центрально:' та Схщно''' бвропи в еко-номнний прост¡р РЕВ. Тому розрив старих господарських зв'язкв бол¡сно в¡добразився на вггчизняый економ¡ц¡.
3. Одн¡eю з важливих причин падЫня обсяг¡в виробництва в УкраУ став успадкований потужний вмськово-промисловий комплекс, який значно перевищував потреби укра'нського сусп¡льства та потребував негайного перепрофтювання.
До основних чинниюв, що сформувалися вже п¡д час не-залежност¡ Укра'ни, можна вщнести:
1. Використання на початковому етап суто еволюцмного шляху ринково' трансформаци без визначення ч¡ткиx корот-
кострокових орюнтирв щодо проведення ¡нституц¡ональниx, економ¡чниx та полггичних реформ.
2. В¡дсутн¡сть чтеого розум¡ння щодо формування ефек-тивних важелю державно' регуляцп економ¡чниx процесс.
3. Недостатньо ч¡тку спрямован¡сть структурно' перебудо-ви економ¡ки Укра'ни, а особливо вщсутысть ефективного меxан¡зму входження стьського господарства в систему ринкових вщносин.
4. Недостатню посл¡довн¡сть здмснення пол¡тики еконо-м¡чноí л^ералвацп, приватизацп та демонопол^аци.
Пер¡од з 2000 року можна визначити як такий, що вщоб-ражае покращення економнно'' ситуаци в краíн¡ та характе-ризуе виx¡д '' з кризи. Проте неправильним буде визначення його як перюду економнного зростання, осюльки у своему реальному вщображенн основы економнн показники не наблизилися до рвня 1990 року.
Формування ефективного механвму державного регулювання економнного зростання Укра'ни, спрямованого на зростання результативност економнно' дтльност суспть-ства, потребуе грунтовного вивчення поточно' економнно' та ¡нституцюнально' ситуаци у кра'нг
Важливим е врахування впливу чинниюв ¡нституц¡йного середовища: правових, економ¡чниx, зовншньоекономн-них, соц¡окультурниx, пол¡тичниx. Кожна з цих груп чинниюв впливае на ефективнють меxан¡зму державного регулювання ринково' економ¡ки, на можливост¡ держави впливати на характер ¡ темпи економнного зростання.
Встановленню взаемозв'язюв мж динам¡кою економ¡чного зростання та ефективнютю функц¡онування ¡нститут¡в (ефек-тивн¡стю ¡нституцмного середовища) присвячуе свое дослЬ дження Л.В. Tам¡л¡на [3, с. 309-326]. Економнне зростання залежить вщ традицмних чинник¡в (¡нтенсивн¡сть накопичен-ня фвичного та людського кап¡талу; зростання продуктивно-ст¡ прац¡, що обумовлено розвитком технолопй та пщвищен-ням ефективност виробництва внасл¡док ¡нтеграци нацю-нально' економ¡ки до м¡жнародного под¡лу працП, як¡ напряму залежать в¡д д^чих ¡нститут¡в [3, с. 311-312]. Вщповщно ¡н-ституц¡йне середовище стае визначальним в модел¡ державного регулювання динамки економнного зростання.
Дослдаення впливу основних чинниюв ¡нституц¡йного середовища на механвм державного регулювання економнного зростання Укра'ни:
• 1 група - правое/ чинники.
Розвиток нацюнально' економки передбачае розвиток ¡нститут¡в, як¡ '' персон¡ф¡кують, а знання особливостей ¡н-ституфйно' будови сусптьства зменшуе невизначен¡сть у розвитку економнно' системи та пщвищуе ступЫь передба-чуваност¡ в д¡яx економнних суб'ектю. Закони, п¡дзаконн¡ акти, норми, правила гри, обмеження визначають меж¡ та основы ¡нструменти меxан¡зму державного регулювання економнного зростання Укра'ни.
Еволюцт правових чинниюв ¡нституц¡йного середовища сприяе розвитков¡ меxан¡зму державного регуляторного
впливу, оптимваци ефективност¡ його застосування. Яюсть апарата державного управл¡ння, достатн¡сть та ефективнють правово' бази, антимонопольне регулювання, взаемоузго-джен¡сть д¡й р¡зниx плок влади - це т¡ чинники, як забезпечу-ють формування оптимального мехаызму державного регуляторного впливу на темпи економнного зростання.
Врахування особливостей правових чинниюв на стадтх розробки та впровадження ¡нструмент¡в як бюджетно-по-датково', так грошово-кредитно' форми державного регулювання економнного зростання Укра'ни забезпечуе не ттьки 'х д¡eв¡сть у короткострокову пер¡од¡, а й визначае мо-жлив¡сть формування довгостроково' стратеги економ¡чного зростання в кра'нг
• 2 група - економ 'нн! чинники.
Ця група чинниюв визначае прюритетнють тактичних цН лей державного регулювання економнного зростання: темпи ¡нфляци, рвень безроб¡ття, реальн грошов¡ доходи насе-лення, обсяг промислово' продукци, структура економ¡ки.
Спрямованють та результативн¡сть ¡нструмент¡в фЫансо-во-податково' та грошово-кредитно' форми державного регулювання економнного зростання залежить вщ поточно' економнно' ситуаци в крап-л (розм^у реального ВВП, темпу приросту ВВП у порвнянн з попередн¡м роком, розмр ВВП на одну особу), очкувань суб'eкт¡в економ¡чноí д¡яльност¡ щодо тенденцм розвитку товарного, грошового, валютного ринюв кра'ни.
Виб¡р пр¡оритетност¡ мж стимулюючими ¡нструментами ф¡скального та монетарного характеру також напряму залежить вщ стану розвитку ¡нститулв фЫансового та грошового ринк¡в кра'ни.
До групи економнних чинниюв, що характеризують вплив на мехаызм державного регулювання економнного зростання, можна вщнести ¡ чинники, пов'язан з ринковою трансформацию економ¡ки Укра'ни (частка державного сектору економки, фЫансовий стан пщприемств, розвине-н¡сть ринково' ¡нфраструктури).
• 3 група - пол'пичн! чинники.
Структура полггичних ¡нститулв значно впливае на темпи економнного зростання. Для кра'ни, що характеризуються полгшчною вщкритютю, стабтьнютю пол¡тичного устрою, ви-сокорозвиненою системою захисту прав приватно' власност та ринковими п¡дxодами щодо розподту ресурс¡в, меxан¡зм державного регуляторного впливу виступае лише доповнен-ням до ефективних ринкових мехаызмв саморегуляци. В про-тилежному випадку держава повинна взяти на себе не лише виршення проблем стимулювання економнного зростання, а й забезпечувати полгтичну стабтьнють у кра'нл.
Для укра'нсько' економки вплив саме ц° групи чинниюв е найб¡льш вагомим. Вщсутысть пол™чно'' стаб¡льност¡, ч^ко' економ¡чноí програми уряду на довгострокову перспективу, значний рвень полгтизованост б¡льшост¡ економ¡чниx рН шень (починаючи в¡д прийняття бюджету кра'ни, формування податково' системи, завершуючи програмами економ¡ч-
нoгo тa coцiaльнoгo poзвиткy кpaïни] пpизвoдять дo пocлa-блeння peгyлюючoï poлi дepжaви.
Caмe ycyнeння впливу пoлiтичниx чинниюв нa eкoнoмiчний poзвитoк кpaïни, нa cпpямoвaнicть тa тaктикy дepжaвнoгo pe-гyлювaння eкoнoмiчнoгo зpocтaння i мae визнaчaтиcя як фи-тepiй пoкpaщeння iнcтитyцiйнoгo cepeдoвищa кpaïни.
• 4 гpyпa - coцiaльнi чинники.
Piвeнь дoxoдiв, зaйнятicть нaceлeння, poзвитoк coцiaль-нoгo зaxиcтy, coцiaльнi гapaнтiï, CTpy^ypa тa мeнтaлiтeт нa-ceлeння (iндивiдyaльнi xapaктepиcтики гpyп нaceлeння, дe-мoгpaфiчнa cитyaцiя, пoдaткoвa кyльтypa] тoщo - цe тi co-цiaльнi чинники, яю, з oднoгo бoкy, визнaчaють cпpямoвa-нicть зaxoдiв дepжaви щoдo cтимyлювaння eкoнoмiчнoгo зpocтaння; з ^rno^ - вoни е кpитepiями oцiнки eфeктивнo-cтi мexaнiзмy дepжaвнoгo peгyлятopнoгo впливу.
Bpaxyвaння coцiaльниx чинникiв зa yмoв фopмyвaння Ы-cтpyмeнтiв фiнaнcoвo-пoдaткoвoгo тa гpoшoвo-кpeдитнoгo peгyлювaння динaмiки eкoнoмiчнoгo зpocтaння cтaлo бiльш вaгoмим пpи вибopi мoдeлi eкoнoмiчнoгo poзвиткy Укpaïни -coцiaльнo opieнтoвaнoï мoдeлi зaxiднoeвpoпeйcькoгo зpaзкy.
• 5 гpyпa - зoвнiшньoeкoнoмiчнi чинники.
B yмoвax cyчacниx iнтeгpaцiйниx пpoцeciв, вcтyпy Укpaïни дo COT тa знaчнoï зaлeжнocтi y^a^^rai eкoнoмiки вiд зoв-нiшньoeкoнoмiчнoï дiяльнocтi, вpaxyвaння зoвнiшньoeкoнo-мiчниx чинникiв пpи фopмyвaннi мexaнiзмy дepжaвнoгo pe-гулк^ння eкoнoмiчнoгo зpocтaння е визнaчaльним.
Baжливy poль y пpиcкopeннi зpocтaння вiтчизнянoï eкoнo-мiки мoжe зiгpaти мiжнapoднa фiнaнcoвa iнтeгpaцiя. Зaлy-чeння iнoзeмнoгo кaпiтaлy тa зaпoзичeння нa мiжнapoдниx фiнaнcoвиx pинкax, члeнcтвo y нaднaцioнaльниx opгaнiзa-цiяx cпpoмoжнi пoкpaщити якюы тa кiлькicнi xapaктepиcтики eкoнoмiчнoгo зpocтaння Укpaïни.
Bpaxyвaння впливу пepeлiчeниx фуп чинникiв ^титуцм-нoгo cepeдoвищa пpи фopмyвaннi iнcтpyмeнтapiю ф^нм-вo-пoдaткoвoгo тa гpoшoвo-кpeдитнoгo peгyлювaння era-нoмiчнoгo зpocтaння в Укpaïнi дoзвoлить мaкcимaльнo aдaптyвaти йoгo дo пoтoчниx yмoв eкoнoмiчнoгo poзвиткy ^ai^ тa зaбeзпeчити eфeктивнicть дepжaвнoгo peгyлятop-нoгo впливу нa динaмiкy eкoнoмiчнoгo зpocтaння в дoвгoc-тpoкoвiй пepcпeктивi.
Пpoвeдeння aнaлiзy нa piвнi III тa IV eтaпiв дoзвoляe визнa-чити мoжливicть дepжaвнoгo peгyлювaння динaмiки eкoнo-мiчнoгo poзвиткy ^¿ни шляxoм пoeднaння iнcтpyмeнтiв фЬ нaнcoвo-пoдaткoвoгo тa гpoшoвo-кpeдитнoгo peгyлювaння.
Чacтiшe вcьoгo зacтocoвyютьcя тaкi вapiaнти пoeднaння циx фopм дepжaвнoгo peгyлювaння eкoнoмiчнoгo зpocтaння:
1. Cтимyлюючe фiнaнcoвo-пoдaткoвe peгyлювaння пapa-лeльнo iз зacтocyвaнням pecтpикцiйнoгo гpoшoвo-кpeдитнo-гo peгyлювaння eкoнoмiки. Збтыхення poзмipy дepжaвниx видaткiв тa змeншeння чacтки пoдaткoвиx нaдxoджeнь дo дo-x^o'i' чacтини бюджeтнoï cиcтeми кpaïни зaбeзпeчye cтимy-люючий eфeкт шляxoм зpocтaння дoxoдiв як дoмoгocпo-дapcтв, тaк i пiдпpиeмницькoгo ceктopy ^¿ни. Зpocтaючий
piвeнь дoxoдiв пpизвoдить дo кopoткocтpoкoвoгo пepioдy дe-cтaбiлiзaцiï cитyaцiï нa тoвapнoмy pинкy кpaïни, |щэ cпpичиняe poзвитoк iнфляцiйниx пpoцeciв. Oбмeжeння гpoшoвoï пpoпo-зици, змeншeння кpeдитниx мoжливocтeй кoмepцiйниx бaнкiв, пoжвaвлeння дiяльнocтi фoндoвoгo pинкy кpaïни cтpимye ди-нaмiкy iнфляцiйниx пpoцeciв тa cпpиятливo впливae нa cитya-цiю нa тoвapнoмy pинкy. Пoкpaщyютьcя нe ттьки кiлькicнi, a й якicнi xapaктepиcтики eкoнoмiчнoгo зpocтaння.
2. Eкcпaнcioнicтcькe гpoшoвo-кpeдитнe peгyлювaння в пoeднaннi з cтpимyючим фiнaнcoвo-пoдaткoвим. Якщo cтимyлюючий eфeкт зaбeзпeчyeтьcя poзшиpeнням гpoшo-вoï пpoпoзицiï, то в кopoткocтpoкoвoмy пepioдi цe пpизвeдe дo пoжвaвлeння iнвecтицiйнoï дiяльнocтi в ^aim тa дo poз-шиpeння кpeдитниx pecypciв кoмepцiйниx бaнкiв. Диcбa-лaнc, щo виникнe нa тoвapнoмy pинкy, в дaнoмy випaдкy пoв'язaний зi зpocтaнням пoпитy, бyдe впливaти нa cepeднiй piвeнь цiн дo мoмeнтy, кoли пoжвaвлeння iнвecтицiйнoï дiяльнocтi зaбeзпeчить aдeквaтний пpиpicт тoвapнoï пpoпo-зиц^. Moжливим е iнший вapiaнт poзвиткy пoдiй: знижeння oблiкoвoï cтaвки зyмoвлюe вiднocнe зpocтaння дoxiднocтi дepжaвниx цiнниx пaпepiв тa збiльшeння нaдxoджeнь дo бю-джeтy вiд ïx peaлiзaцiï. Öe, cвoeю чepгoю, cпpияe зpocтaнню бюджeтниx видaткiв aбo ж cкopoчeнню piвня oпoдaткyвaння як фaктopiв впливу нa pинкoвy кoн'юнктypy з 6o^ фiнaнco-вo-пoдaткoвoгo peгyлювaння.
^мб^фя зaxoдiв cтимyлюючoгo xapaктepy piзниx фopм дepжaвнoгo peгyлювaння pинкoвoï eкoнoмiки пoвиннa чiткo yзгoджyвaтиcя з пoтoчнoю cитyaцieю в peaльнoмy ceктopi eкoнoмiки ^ai^. Cepeд чинникiв, щo впливaють нa вибip iн-cтpyмeнтiв фiнaнcoвo-пoдaткoвoï тa гpoшoвo-кpeдитнoï фopм, мoжнa видiлити тaкi:
1. Фaзa eкoнoмiчнoгo циклу, нa яюй пepeбyвae eкoнoмiкa ^a'^. Ha cтaдiï дeпpeciï aбo peцeciï нaйбiльш дieвими е iн-cтpyмeнти фiнaнcoвo-пoдaткoвoгo peгyлювaння, ocкiльки вoни cпpияють пoкpaщeнню викopиcтaння eкoнoмiчниx pe-cypciв, зaбeзпeчyють дoпoвнeння низькoгo piвня cyкyпнoгo пoпитy, зpocтaння piвня дoxoдiв eкoнoмiчниx cyб'eктiв. Ha cтaдiï нaближeння дo пoтeнцiйнoгo poзмipy BBП зacтoc-yвaння iнcтpyмeнтiв фiнaнcoвo-пoдaткoвoï фopми дepжaв-нoгo peгyлювaння eкoнoмiки cпpичиняe витicнeння пpивaт-ниx iнвecтицiй тa дecтaбiлiзye cитyaцiю нa тoвapнoмy pинкy. Пpiopитeтнicть гpoшoвo-кpeдитниx iнcтpyмeнтiв y цeй пe-pioд пiдтвepджyeтьcя як тeopeтичнo, тaк i пpaктичнo.
2. Cтaн бюджeтнoïcиcтeми ^aim. Дeфiцит бюджeтy кpa-¿ни, !o мae циклiчний xapaктep (е peзyльтaтoм нe peгyля-тopниx зaxoдiв з 6o^ дepжaви, a нacлiдкoм нecпpoмoжнocтi eкoнoмiки кpaïни зaбeзпeчити тaкий piвeнь нaдxoджeнь, який е дocтaтнiм для фiнaнcyвaння зpocтaючиx пoтpeб cyc-пiльcтвa), змeншye пoзитивний вплив фiнaнcoвo-пoдaткo-виx iнcтpyмeнтiв. У тaкoмy випaдкy викopиcтaння мoнeтap-ниx iнcтpyмeнтiв зaбeзпeчye нe тiльки фiнaнcyвaння бю-джeтнoгo дeфiцитy, a й пoзитивнo впливae нa пoкpaщeння eкoнoмiчнoï динaмiки в ^aM
3. Темп ¡нфляци. Висок темпи ¡нфляцмних процеав в кра-ïHi зменшують вагомють як ф¡нансово-податкових, так ¡ грошово-кредитних iнструментiв. Застосування стимулюю-чих заходiв як першо'', так i друга форм сприяе розвитку ¡н-фляфйно'!' спiралi в економiцi.
4. Стан розвитку банювсько1 системи кра'ни. Розвиток ринку кредитних ресурав е основним чинником грошо-во-кредитного регулювання. За умови недостатнього його розвитку або нестабтьност банювсько'' системи кра'ни в цЬ лому стимулювання економiчного зростання в краïнi шляхом використання монетарних ¡нструмен^в е неможливим.
Щодо перспектив економiчного зростання Укра'ни, то зазначимо, що одним ¡з визначальних факторiв економiчно-го зростання на сучасному етап е конкурентоспроможна економiка. Вiтчизняна економiка на даному етап е неспро-можною забезпечити високий рiвень i достатню яюсть життя населення, оскiльки залишаеться поза свтовим конкурент-ним середовищем. Вщповщно уряд задля виршення дано' проблеми до ключових сво'х завдань вщносить якнайширше залучення iнвестицiйних капiталiв, як стануть джерелом но-вих знань, технолопй i принципiв управлiння, пщвищення зайнятостi. Нагадаемо, що Укра'на у рейтингу Глобального ¡ндексу конкурентоспроможностi 2012/2013 полтшила сво'' позицп вiдразу на дев'ять пунктiв i зайняла 73-те мiсце серед 144 кра'н свггу, якi дослiджувалися. Позицiя Укра'ни пщвищуеться другий рiк поспiль (пiсля падЫня на 17 пунктiв у 2009-2010 роках) i досягла докризового рiвня [2, 4]. Про-те реальний стан справ в економiчнiй системi доволi супе-речливий, а фiнансовi результати свiдчать про негативнi тенденций В даному аспектi зазначимо, що завданнями державно' полiтики на 2013-2014 роки визначено: удосконалення чинних тарифних систем у сферах природних монополм; за-безпечення пщтримки оптимального рiвня ¡нфляци, який не перешкоджатиме економiчному розвитку кра'ни; стимулювання зниження готiвки в структурi грошового обiгу та дедо-лариза^я економiки; забезпечення збалансованостi дер-жавних фiнансових ресурсiв ¡з реальними можливостями нацiональноï економiки; забезпечення фЫансово'' стабтьно-стi; детiнiзацiя економiки; зниження адмУстративних бар'eрiв для розвитку пiдприeмництва; удосконалення процедур отримання документ дозвтьного характеру; змен-шення втручання контролюючих оргаыв у господарську дiяльнiсть; нормативно-правове регулювання сфери ¡горного бiзнесу; пiдвищення рiвня вiдповiдальностi роботодавцiв за порушення трудового законодавства та умов оплати пра-цi; формування мехаызму та процедури проведення оцiнки стану i перспектив розвитку малого та середнього пщприем-ництва та рiвня ефективност державно' пiдтримки; розро-блення та впровадження новiтнiх технологiй, спрямованих на розвиток внутршнього виробництва та ¡нновацмно'' економЬ ки; створення банку розвитку з метою стимулювання та пщтримки розвитку прюритетних сфер економки, ¡нвестицмних та ¡нновацмних проек^в, залучення для 'х фiнансування дов-
гострокових зовнiшнiх iнвестицiй в економку держави [1]. Усi цi заходи повинн якнайповнiше сприяти економiчному зро-станню держави та нацiленi на пщвищення рiвня стiйкостi вiтчизняноï економки до зовншых та внутрiшнiх загроз. Ви-конання та дотримання описаних прюрите^в повинно ство-рити передумови для повного вщновлення економiки пюля кризи, а також пiдвищення рiвня и конкурентоспроможностi. На жаль, на даний час перспективи стмкого економiчного зростання укра'нсько'' економiки е доволi суперечливими i потребують значного доопрацювання в аспект визначення прiоритетiв, а також механiзмiв 'х дотримання. Значну роль у цих процесах мае вргравати фЫансово-кредитне регулювання, адже будь-якi реформи та змiни в економiчнi системi повиннi бути пщкртлеы вiдповiдним фiнансуванням. Дана проблематика надалi залишаеться актуальною, зокрема в аспект пошуку нових альтернативних джерел фЫансування, i потребуе наступних бiльш Грунтовних дослiджень.
Висновки
У пiдсумку зазначимо, що серед ¡нструмен^в державного регулювання провщне мiсце займають фЫансово-податко-в^ серед яких виокремлено полiтику державних видаткiв i величину видаткiв розвитку, як значною мiрою впливають на економiчне зростання. Aналiз впливу заходiв податково-го регулювання на динамку економiчного зростання кра'ни пiдтверджуe необхщнють змiни прiоритетностi функцiй по-датюв ¡з фюкально'' на стимулюючу. Aналiз ефективностi використання грошово-кредитного механiзму державного регулювання економiчного зростання доводить, що серед позитивних аспек^в розвитку грошового ринку кра'ни можна видтити зростання рiвня монетаризаци та коефщенту фЫансово'' глибини. Пiдвищення рiвня монетаризаци еконо-мiки Укра'ни забезпечуе прискорення товарних операцм ку-пiвлi продажу, здешевлення кредитних ресурсiв та забезпечуе зростання сукупного попиту. Проте подальше дослН дження розмiщення грошово'' маси кра'ни доводить, що в останн роки вiдбуваeться перемiщення частки грошового потоку вщ суб'eктiв господарювання до фiзичних осiб. Вия-влена тенден^я негативно впливае на ситуа^ю на товарному ринку кра'ни, осюльки стимулюе зростання товарного попиту, без прискорення розвитку товарно' пропозицп. По-гiршуe ситуацiю i надання переваги з боку банювських уста-нов споживчому кредитуванню над ¡нвести^ями.
Серед основних напрямiв оптимiзацiï фЫансово-подат-кового механiзму державного регулювання економiчного зростання, дiя якого пов'язана з обсягами та структурою державних видатюв, доцтьними будуть такi заходи:
- враховуючи поточн завдання державного регулювання економiчного зростання Укра'ни та в залежност вiд со-цiально-економiчноï ситуаци в кра'ы доцiльним е надання переваги регуляторый функци державних видатюв, оскiльки саме вона, шляхом факторiв пропозици та розподiлу, стимулюе зростання ВВП;
- протягом короткострокового nepiofly доцтьним е виз-начення та фiксaцiя poзмipy державних видатюв на piBHi не бтьше 30% до ВВП. У подальшому за умови збiльшeння poзмipy дохщноУ частини бюджету можливим е збтьшення i poзмipy витpaт;
- важливим е збiльшeння частки видaткiв, в загальнм ix сyкyпнoстi, що мають «пpoдyктивний» xapaктep i пoвlязaнi з poзвиткoм пpiopитeтниx гaлyзeй eкoнoмiки та poзвиткoм людського кaпiтaлy. Cпpямyвaння дepжaвниx бюджетних peсypсiв на пiдтpимкy гaлyзeй нapoднoгo гoспoдapствa дозволить виpiшити пpoблeмy недостатнього о6сягу тoвapнoí пpoпoзицií та низького piвня кoнкypeнтoспpoмoжнoстi в^-чизняних тoвapiв та послуг, що пpизвoдить до виникнення диспpoпopцií в обсягах eкспopтниx та iмпopтниx тoвapниx пoтoкiв. Cпpямyвaння дepжaвниx видaткiв в таю гaлyзi еко-нoмiки У^аши, як сiльськe гoспoдapствo, легка та xapчoвa пpoмислoвiсть, гaлyзi oбpoбнoí пpoмислoвoстi, дозволило б
забезпечити зpoстaння додано'!' вapтoстi за даними видами eкoнoмiчнoi' дiяльнoстi, а також позитивним чином вплину-ло на кiлькiснi xapaктepистики ВВП фаши та темпи еконо-мiчнoгo зpoстaння.
Список використаних джерел
1. Дepжaвнa npoгpaмa актив1зац1'[ poзвиткy економ1ки на 2013-2014 poки: [Еле^о^ peсypс]. - Режим доступу: www.kmu.gov.ua/control/publish/article9art_id
2. Пepспeктиви eкoнoмiки У^а'ни в умовах глобально' ма^оеко-нoмiчнoí нестабтьност / Я.А. Жaлiлo, Д.С. Попишка, Я.В. БелЫсь-ка, А.П. Павлюк [та Ы.]. - К.: Н1СД, 2013. - 120 с.
3. Постсоветский институционализм / Под peд. Р.М. Нypeeвa, В.В. Дементьева. - Донецк: Каштан, 2005. - 480 с.
4. У^аТна: пepспeктиви poзвиткy (Консенсус npoгнoз) / Мiнiстep-ство eкoнoмiчнoгo poзвиткy i тopгiвлi y^a™. - 2012. - Вип. 31: [Еленок peсypс]. - Режим доступу: www.me.gov.ua > ... > Пpoгнoзи.
О.В. КУСТОВСЬКА,
к.е.н., доцент кафедри землевпорядного проектування НУБИ1 Украни,
М.С. ЖУКОВА,
студентка мапстратури другого року навчання факультету землевпорядкування НУБИ1 Украни
Справляння державного мита за посвщчення договор1в вщчуження та договор1в оренди земельних дтянок
Стаття присвячена оцнц справляння митних платежв за посвщчення договоров вщчуження земельних длянок та договоров оренди земельних делянок. Проаналзованi особливост справляння державного мита та необхiднiсть справляння державного мита, а також спрощення даноi процедури.
Ключов! слова: мито, митн'1 платежi, договори вiдчу-ження земельних д/лянок.
Статья посвящена оценке взимания таможенных платежей за удостоверение договоров отчуждения земельных участков и договоров аренды земельных участков. 1ро-анализированы особенности взимания государственной пошлины и доказана необходимость взимания государственной пошлины и упрощения данной процедуры.
Ключевые слова: пошлина, таможенные платежи, договоры отчуждения земельных участков.
The customs fees for certification of alienation of land and land lease agreements are analyzed. Authors considered the important role of state taxes collecting and the need to simplify this procedure.
Keywords: taxes, customs fees, contracts in terms of alienation of land.
Постановка проблеми. Гpoмaдяни та к^идичы особи У^аши, а також тepитopiaльнi фомади та дepжaвa мають
пpaвo набувати у власнють земельн дтянки на пiдстaвi мЫи, дapyвaння, успадкування та Ыших цивiльнo-пpaвo-вих угод. Д^че законодавство визначае пepeлiк пpaвoчи-ыв щодо вщчуження земельних дтянок, для яких встано-влено нoтapiaльнy фopмy посвщчення i як пщлягають дep-жaвнiй peeстpaцií. Пpи пoсвiдчeннi даних угод обов'язко-вою складовою е спpaвлeння дepжaвнoгo мита. У тpaн-сфopмaцií пpивaтизaцií земельних дiлянoк дepжaвнoТ та кoмyнaльнoí влaснoстi, пiдгoтoвки функцюнування pинкy зeмлi - питання спpaвляння дepжaвнoгo мита за посвщ-чення дoгoвopiв вiдчyжeння земельних дiлянoк та догово-piв opeнди зeмлi набувають особливо' aктyaльнoстi, а пpo-цeдypa сплати дepжaвнoгo мита пoтpeбye детально аналН зу та спpoщeння.
Анал!з дослщжень та публкацм з проблеми. ^аво-вi пpoблeми пpaвa власност на об'екти нepyxoмoстi завжди були в цeнтpi уваги. Зoкpeмa, aнaлiзy митнoi' пoлiтики, ста-новлення i poзвиткy митного законодавства пpисвятили пpaцi тaкi нayкoвцi: Н. Беляева, К. 1ванов, В. Маслов, А. Ми-цак, О. Мopoзoв, А. Мостовий, Ю. Напсо, П. Нiкитюк, Т. ГНс-ниченко, А. Ciдaкoв, G. Cмиpнoвa, С. Стеценко, В. Чип/ip та iн.
Метою статт! е комплексний aнaлiз спpaвлeння дepжaв-ного мита за посвщченням дoгoвopiв вщчуження земельних дтянок та дoгoвopiв opeнди земельних дiлянoк, а також
© О.В. КУСТОВСЬКА, М.С. ЖУКОВА, 2014
Формування ринкових вщносин в Укра'|'ш № 1 (152)/2014 1 1
