CC BY
66
ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ
24 (81) - 2010
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ -ВАЖНЕЙШИЙ ИНСТРУМЕНТ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ*
Интернет-конференция руководителя Федеральной службы государственной статистики, доктора экономических наук, профессора А. Е. Суринова
В соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» с 14 по 25 октября 2010 г. будет проведена Всероссийская перепись населения. На отдаленных и труднодоступных территориях она проводится с 1 апреля по 20 декабря. Перепись представляет собой важнейший инструмент для преодоления кризиса. Об этом свидетельствует и опыт зарубежных стран, где она рассматривается в настоящее время как одна из антикризисных мер. Перепись населения позволит получить важнейшую информацию для корректировки социально-экономической политики государства в посткризисный период и оценить степень воздействия кризиса на демографическую ситуацию в России, подвести итоги реализации приоритетных национальных проектов (государственных программ) в сфере жилья, образования, здравоохранения, развития агропромышленного комплекса и государственных мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости. Перепись в 2010 г. позволит получить соответствующую статистическую информацию.
В ходе интернет-конференции было уделено внимание значению результатов переписи при планировании социально-экономического развития страны, влиянию финансово-экономического кризиса на демографическую ситуацию в России, а также особенностям текущей оценки численности населения, перспективам развития Росстата в сравнении с меж-
* Интернет-конференция руководителя Федеральной службы государственной статистики А. Е. Суринова, состоявшаяся в Информационном агентстве «ГАРАНТ» 16 июня с. г., публикуется в сокращении.
2 -
дународной практикой. На эти и другие актуальные вопросы аудитории ответил руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Евгеньевич Суринов.
E-mail: surinov@gks. ru
— Александр Евгеньевич, каковы приоритеты направления развития государственной статистики на данный момент?
— Статистическая служба любой страны мира имеет четыре направления деятельности, так сформулировано в общеполагающих принципах официальной статистики, которые в 1994 г. утвердила ООН. Это демографическая ситуация, экономическая, социальная и экологическая ситуации. Для Росстата важны все эти направления. К сожалению, налицо отставание от наших коллег в других странах, поэтому нужно наверстывать, нужно делать так, чтобы российская служба статистики была уважаема в мире. Что касается демографической ситуации, то это прежде всего — перепись населения и все, что с ней связано. Социальная ситуация: сейчас пытаемся создать и внедрить систему или комплекс социально-демографических обследований населения с тем, чтобы у нас появилась мощная статистика, характеризующая общество на основе опросов населения. Это не социология, не нужно путать статистику с социологией. Третье направление — экономическая статистика, прежде всего имеется в виду макроэкономическая статистика. Это национальные счета, все, что связано с улучшением расчетов валового внутреннего про-
дукта, валового регионального продукта. Здесь есть некоторые проблемы по взаимодействию с рядом министерств и ведомств. Ну и, конечно, экологическое направление, или связанное с окружающей средой. Здесь большое поле для нашей работы. Нужно отразить самые разные стороны человеческой жизни в нашей стране, — все важно!
— Как Вы можете сейчас охарактеризовать работу Вашей службы? В каком направлении деятельности работы особенно прибавилось?
ся соответствующий раздел, можно посмотреть, там опубликовано довольно много методик. Пожалуйста, рассматривайте, давайте замечания, более того, опубликовано там и руководство международных организаций практически по всем областям статистики. Ищем, будем расширять это направление. Считаю, что это тоже очень важно.
— Насколько в наши дни велика роль «политического заказа» в статистике?Боретесь ли Вы как-то с этим явлением?
— Работы прибавилось во всех направлениях, сейчас это прежде всего связано с переписью населения 2010 г. Перепись уже прошла в двух точках: на Ямале и в Магадане. В области макроэкономической статистики важно учесть, что Россия заявила о вступлении в ВТО, в Организацию экономического сотрудничества и развития, там довольно жесткие стандарты с точки зрения макроэкономической статистики. В Росстат поступило очень много замечаний. Многое сделано, но многое предстоит. Что касается социальных обследований, то при наших достаточно скудных ресурсах проведены исследования по очень многим направлениям в этой части. Сейчас предстоит это реализовать, внедрить в регулярную практику, работы только прибавляется.
— Какова прозрачность деятельности Росста-та? Что сейчас нуждается в совершенствовании, как часто происходят отказы с вашей стороны о предоставлении информации?
— Прозрачность официальной статистики следует рассматривать с двух сторон. Первое, это доступность числовой информации. Эта информация доступна для всех пользователей. Не должно быть никаких исключений за исключением тех случаев, когда информация имеет отношение к государственной тайне. У нас есть единственное исключение: журналистам, а значит, и обществу в целом цифры наших официальных расчетов предоставляются чуть позже на 2—3 часа — сначала мы даем информацию руководству страны. Это нормальная практика, которая существует практически во всем мире, в странах Евросоюза в частности. Вторая составляющая — это прозрачность методик. Это очень важная составляющая, потому что любая статистическая служба должна быть проверяемой обществом в широком смысле этого слова, другими чиновниками, экспертами, журналистами учеными. На нашем официальном сайте gks.ru сейчас появил-
— Тут надо разобраться, что понимается под политическим заказом. Если это заказ политиков для получения какой-то информации, то такое есть во всех странах. Потому что политики заказывают статистику, политики — главные пользователи, потому что за любым политиком стоит министерство финансов, оно финансирует эту работу. Например, заказ политиков на проведение переписи в октябре 2010 г. А вот заказывают ли цифры, чтобы, условно говоря, рост промышленности должен быть в положительной зоне, или вообще в районе 10 %? Я с такими вещами не сталкивался. Есть недовольство, что поздно даются цифры, в этой части есть довольно серьезное давление — надо цифры давать раньше. С некоторыми пользователями приходится даже спорить. Представьте себе огромное предприятие, где централизованная бухгалтерия, где цеха разбросаны по нескольким регионам. И нельзя дать первого числа месяца информацию. А к чему это приводит? Быстрота и качество взаимосвязаны между собой. Или быстро, но не качественно, или подольше, но с более высоким качеством. Я только что вернулся с конференции европейских статистиков, проблема эта общая для всех: быстрее, быстрее, быстрее! Не успело явление закончиться, как нужно выдавать цифры. К сожалению, бывает, мои коллеги из региональных офисов жалуются, что региональные власти не всегда довольны цифрами, есть определенное давление на моих коллег. Но мы их спасаем, не даем в обиду.
— Осуществляет ли Росстат на данном этапе какие-либо совместные программы с международными организациями, занимающимися статистикой?
— Росстат постоянно участвует в разнообразных проектах, связанных с международными организациями. С 1993 г. Россия постоянный участник программы международных сопоставлений ВВП и расчета покупательной способности валют. Каждые три года Россия участвует в этой работе. Это
- 3
позволяет нам оценить мировой ВВП, просчитать его в единую валюту по паритету покупательной способности. Более того, Россия участник двух групп, это группа стран СНГ и группа стран ОЭСР. Это очень важно и ответственно, плюс мы координаторы в регионе СНГ. Это колоссальная статистическая работа, когда весь ВВП мира статистики измеряют одинаковыми методами. И есть консолидация между слаборазвитыми странами, бедными странами, богатыми странами, когда все в одной шеренге. Были различные проекты, был проект мирового банка, английское агентство развития в Соединенном Королевстве. Проект, связанный с измерением бедности. Мы участвовали в этом проекте, работали с учеными из других статслужб, много сотрудничали в этом направлении в начале 1990-х гг., пока была мощная программа «Тасис». Очень благодарны нашим европейским коллегам, которые нас многому научили, — это были и французы, и англичане, и финны, и немцы. Сейчас спонсорских денег мало, поэтому международное сотрудничество идет не так активно.
— Используются ли в настоящее время в отечественной статистической практике какие-либо новые международные стандарты и новые методы сбора, обработки, хранения и предоставления статистической информации?
— Да, конечно, пытаемся все это использовать. Что касается классификаторов, как раз в этом году произошла очередная революция в статистике, мы перешли на новый классификатор продукции. Сегодня публикуем новые цифры по динамике промышленного производства с 2006 г. в довольно большом развороте. Статистика для экономистов — это революционный момент. Что касается методов сбора, пытаемся уже много лет заниматься сбором информации от предприятий в электронном виде. Порядка 10—12 % этой информации собираем. Здесь многие предприятия готовы к сотрудничеству. Претензии должны предъявить сами к себе, никак не можем завершить весь комплект форм, привести его в электронный вид, чтобы предприятия имели возможность взаимодействовать в этом плане и ждать своего участия в новом статнаблюде-нии. Мы одна из самых быстрых статслужб мира с точки зрения сбора цен, расчета индекса потребительских цен. Вообще есть мало стран, где считают по неделям, у нас это есть. Почему перепись населения нельзя проводить по Интернету? Лучший метод сбора информации о человеке — это «лицом к лицу», а с помощью Интернета это невозможно.
4 -
Поэтому 70 % американцев, например, предоставляют о себе информацию по почте. Приходят им вопросники, американцы заполняют их, отсылают по почте, остальные 30 % населения опрашиваются точно так же, как и мы — «face to face». Попробовали использовать этот опыт в пробной переписи в позапрошлом году, в среднем 12 % населения нам ответило по почте. Некоторые социологи думали, что нам ответят 4—5 %. А ведь у нас закладывается обратный конверт, закладывается комплект переписных листов, они довольно дорогие, они защищенные, а на все это необходимы деньги. Поэтому пока у нас практикуется традиционный метод, переписываем людей там, где они постоянно проживают, там, где они ночуют.
— Александр Евгеньевич, как Вы можете объяснить тот факт, что данные зарубежных источников нередко противоречат данным отечественной статистики?
— Обычно МВФ, департамент статистики прогнозирует динамику ВВП, инфляцию в России, опираясь на наши базовые показатели. Национальные статслужбы ничего такого не делают. У нас есть сборники «Россия и страны мира», «Россия и страны Евросоюза», «Россия и страны СНГ», берем национальные источники, при этом понимаем отличия методологии и описываем это. Но, как правило, берем информацию из международных источников. У нас, например, есть такой показатель, как младенческая смертность. Вот здесь за нас досчитывают международные эксперты из ВОЗ или ООН, потому что у нас очень мягкие стандарты младенческой смертности. Со следующего года перейдем в этой области на стандарты ВОЗ, поэтому за нас не надо будет пересчитывать.
— Законодатели отмечали, что необходимость принятия Федерального закона от 29.11.2007 №282- ФЗ « Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» была обусловлена потребностью устранить имеющиеся пробелы в правовом регулировании государственной статистической деятельности, поскольку действующее законодательство не в полном объеме учитывало ее специфику. Хотелось бы узнать, оправдал ли данный федеральный закон ожидания, возложенные на него законодателями?
— По большому счету—да. Потому что, действительно, мы стали жить по закону, т. е. наши взаимоотношения с пользователями, наши взаимоотношения
с респондентами стали законными. Ведь официальной статистикой в нашей стране занимается не только Росстат, но и еще около 50 других ведомств, их называют субъектами официального статистического учета—и наши взаимоотношения с ними стали упорядоченными. Самое главное, что этот закон подтвердил конфиденциальность статистической информации. Раньше на свой страх и риск писали на форумах статотчетности: гарантируем конфиденциальность, не разглашение и т. д., брали на себя эту ответственность. А сейчас есть закон. Бизнес к нам в этой части стал относиться благожелательно, потому что есть много примеров, когда не выдается информация даже очень высоким инстанциям, контролирующим органам. Если все же информацию выдаем, то только по решению суда, и то сначала эти решения суда пытаемся оспорить — и оспариваем, и часто выигрываем в этом споре. Не все, к сожалению, в нашей стране понимают важность этого положения. А это на самом деле важно, потому что тем самым соблюдается принцип статистики: доверие между статистиком и респондентом.
— Какие надежды Вы возлагаете на предстоящую перепись населения 2010 г. ? Какую важную информацию с ее помощью можно будет получить для дальнейшего социально-экономического развития государства?
— Прежде всего, в переписи главный результат заключается в подсчете людей — в целом в стране, в конкретных регионах, в конкретных населенных пунктах. У нас именно в этой переписи появится цифра «Численность населения. Муниципалитет». Первый раз будет получена численность муниципальных образований. И, естественно, новый замер: что представляется с точки зрения семейного положения, пола, возраста, национального состава, образования, что тоже, бесспорно, очень важно. Первый раз получим цифры об уровне образования уже с учетом всех современных новаций: количество магистров, бакалавров. Первый раз получим численность лиц, которые имеют высшую квалификацию — кандидатов, докторов наук. Посмотрим на жилищные условия совсем другим взглядом... А так, перепись будет проходить достаточно консервативно. Для нас ведь важно, чтобы была преемственность, чтобы основные показатели можно было в динамике отслеживать, поэтому в этой части анкета в значительной части похожа на ту, что была в 2002 г.
— Какие силы планируется привлечь для проведения переписи?
— Временных переписных работников на все виды работ будем привлекать порядка 700 тыс. человек. Многие из них уже отработали, часть из них работает. Основная численность, 400 тыс. человек — это переписчики, 100 тыс. — это инструкторы-контролеры, старшие переписчики. Вот основные массовые категории временных переписных работников, которых будем привлекать. У нас будет задействовано много работников МВД, как правило, курсанты милицейских училищ, на усиленное патрулирование выходят участковые.
— Какие требования будут предъявляться к переписчикам и из кого они будут набираться?
— Формальное требование одно: мы набираем граждан России, как велит нам закон. Неформальные требования к переписчикам: чтобы дикция хорошая была, почерк хороший, присутствовало умение общаться с людьми. Будем два дня учить переписчиков, тестировать, кто тест не прошел, к сожалению, переписчиком работать не может. Из кого будут набираться переписчики? Традиционно в нашей стране с советских времен в значительной доле, особенно в крупных городах, привлекались студенты, аспиранты. Сейчас идет массированное взаимодействие территориальных органов и ректоров, советов ректоров вузов, сузов по всей территории страны, определяется зона ответственности, количество необходимых переписчиков. Просим, чтобы не только студентов выделяли, чтобы были бы аспиранты, молодые преподаватели. Будут привлекаться представители сельской интеллигенции, если говорить о сельской местности, социальные работники. Ну, наверное, придут к нам активисты различных политических движений и партий.
— 20 ноября 2009г. Госдума РФ приняла сразу во втором и в третьем чтении внесенный правительством законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения», 25ноября он был одобрен Советом Федерации. В частности, суть поправок состоит в том, что национальность респондента в переписной лист теперь имеет право вписывать переписчик. Раньше это могли делать только сами граждане. Вы могли бы прокомментировать эту поправку в закон ?Поче-му возникла необходимость менять этот пункт?
— В том законе, по которому проводилась перепись 2002 г. таких записей не было. Переписчик опрашивал людей, человек мог отказаться, переписчик сам записывал своей рукой в пере- 5
писной лист национальность опрашиваемого. Не так давно вступил в действие Федеральный закон от 27.12.2009 № ЗбЗ-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «О персональных данных», который потребовал от всех тех, кто собирает информацию о национальности, чтобы брали листок формата А4, где были написаны все паспортные данные человека, разрешение на согласие получить информацию о его национальности от него самого, и где бы он расписывался.
— Как Вы оцениваете честность и полноту информации, которую граждане предоставляют, отвечая на вопросы анкеты? На Ваш взгляд, процент ее соответствия высок, например, в вопросе о дополнительном доходе?
— У нас нет вопроса о дополнительном доходе. У нас есть вопрос об источниках средств к существованию, там человек перечисляет все возможные источники средств к существованию (зарплата, пенсия, стипендия, личное подсобное хозяйство, сбережения). Посмотрите анкеты на нашем сайте, они очень простые. Что касается получения не совсем правдивой информации, то это есть, было и будет. Всегда при переписях населения во всех странах мира, во всех режимах, на то мы и люди, чтобы говорить о себе лучше, чем есть на самом деле. Поэтому у нас количество женатых мужчин меньше, чем количество замужних женщин, женщина занижает свой возраст, мужчины также в одной возрастной когорте занижают, в другой возрастной когорте завышают цифры, это нормально. В основной массе вся информация должна быть правдивой. Тяжелый вопрос для каких-то людей и для каких-то регионов о национальности, он строго по желанию — даже на бланке написано, что нельзя принуждать, нельзя заставлять. В инструкции отмечено: нельзя даже подсказывать человеку.. По-моему, мы полностью обезопасили наше население и самих себя от возможных неприятностей.
— В одном из своих интервью Вы предложили оценить доходы населения, поскольку налоговая декларация сдается далеко не всеми. Каким образом, на Ваш взгляд, можно будет получить достоверную полную информацию?
— Статистика и достоверная, полная информация — это вещи, конечно, близкие. Но статистика — все же есть некое приближение к истине. И для того, чтобы приблизиться к этой истине, должна быть соответствующая программа, которая была
6 -
понятна и доктору наук, специализирующемуся в сфере доходов населения или сбора налогов, и человеку, который имеет не очень высокое образование. Но, тем не менее, такие опросы проводились всегда в нашей стране. Проводили их в Советском Союзе, проводили до 1996 г. и в Российской Федерации. Их проводят в других странах. Надо в любом случае, хоть и трудно, но начинать. Правдивость информации, конечно, будет оставлять желать лучшего. Видно, когда информация не вяжется, используются различные методы, основанные на методах математической статистики, теории вероятностей, чтобы улучшить эту информацию. Доходы — очень важная тема: не знаем структуры доходов, не знаем структуры доходов семей разного уровня достатка, не знаем структуры доходов бедных и богатых. Это серьезнейший пробел в российской статистике. Но делать надо в любом случае, делать надо обязательно. И мы к этому практически готовы. Что греха таить, у нас значительная часть доходов от занятости скрывается. Не только от самостоятельной занятости, или доходы предпринимателей, но и наемных работников, чего нет в других странах в таких пропорциях. И вторая составляющая — доходы от собственности, тоже не менее важный элемент. Надо искать методы. Здесь консультируемся у стран с похожей ситуацией, одно время изучали, что делают наши польские коллеги, что делают в других странах. Специально так сделали, чтобы не знать респондента. Это принцип статистики — защита респондента.
— Принято Постановление Правительства РФ о Единой межведомственной информационно-статистической системе. В чем принципиальное отличие инноваций от того, что сейчас формируется Росстатом?Ведь и сейчас немало информации есть в электронном виде. Насколько конечный результат этой новой системы будет доступен внешним пользователям?
— Не совсем правильно отвечать с конца, но тем не менее. Эта система создается для конечного пользователя, т. е. для вас. И все ведомства, которые являются субъектами официального статистического учета, включая Росстат, обязаны будут работать на вас, на пользователей. В указанном постановлении устанавливаются взаимоотношения между нами и ФАИТом, кто за что отвечает, между другими субъектами официального статучета и пользователями, права у вас самые широкие. Эта система будет связана с системой ГАСуправление, она ориентирована будет на предоставление услуг в электронном виде,
все это бесплатно для вас. Плюс у вас появляется возможность, например, сформировать самостоятельно таблицы или брать их в удобном для вас виде. Для многих главное, чтобы они могли просто скачать информацию. Система будет позволять делать все это, как удобно вам. Как мне кажется, это значительное улучшение для пользователя. Но есть очень серьезная выгода и для Росстата. Мы были активными сторонниками выпуска этого постановления, очень благодарны Министерству экономического развития РФ, которое нас поддержало, и аппарату Правительства РФ.
Также важно, что эта система будет развиваться и то, что будет обратная связь с пользователями. Это означает то, что можно с другими субъектами официального статучета поработать более плотно с точки зрения уже самих показателей министерств и ведомств. Для Росстата это необходимо в тех случаях, когда вы будете требовать от нас что-то делать не только по определенному направлению, за которое отвечает Росстат, но и по тем направлениям, за которые отвечают другие ведомства.
— К вопросу о безопасности — как она будет обеспечиваться для самих переписчиков? Их оснастят по-прежнему, им выдадут свистки и фонарики, униформу специальную, но будут ли их сопровождать милиционеры? Хотелось бы еще узнать, сколько денег будет потрачено в этом году на перепись?
Никаких спецсредств у переписчиков не будет. По-моему, в Гонконге выдавали бамбуковые палки, довольно толстые, но они одновременно проводили сельхозперепись, может быть, чтобы было легче переходить брод. Правда, у них у всех были микрочипы, но опыт гонконгских статистиков лучше взять на вооружение при подготовке сметы следующей переписи. Свистки остаются, фонарики — не для безопасности, а для удобства работы. Плюс ко всему, конечно, кандидатуры переписчиков будут рассматривать вместе с органами МВД, чтобы люди были лояльные, без криминального прошлого. Естественно, в целях безопасности переписчиков есть у нас инструкция, ее вместе с МВД отрабатывали, проверяли, как себя вести в различных ситуациях.
Бюджет у нас был предусмотрен на несколько лет — с 2007 по 2013 г. — в размере 17,5 млрд руб. Если в годовых работниках посчитать, то создаются 40 тыс. рабочих мест из расчета годовых работников, это довольно много. Оформляется с переписчиками не трудовой договор, а гражданско-правовой договор. Стоимость базового гражданско-правового договора 5 500 руб., что, конечно, не очень много для нашей страны, но на Севере есть северные надбавки. К сожалению, нет московских, питерских надбавок, несмотря на то, что в этих городах-миллионниках работать тяжелее всего. Нам сократили затраты переписи в этом году примерно на 1 млрд руб. В 2010 г. мы должны были получить 10,5 млрд, а получили 9,5 млрд руб.
— Конечно, Росстат тоже беспокоится о безопасности и переписчиков, и населения, потому что нам бы не хотелось, чтобы какие-то недоброжелательные люди пришли под видом переписчика к кому-то домой. Что касается безопасности населения. Переписчик у нас имеет защищенное удостоверение, оно действительно вместе с паспортом. Переписчик, который пришел к людям, должен представиться, показать удостоверение. Люди могут потребовать предъявить паспорт — фамилия, имя, отчество должны совпасть. И если еще сомнения остались, то люди могут позвонить на переписной участок, поинтересоваться, есть ли переписчик с такой фамилией, именем и отчеством, работает ли в этом доме, в этом подъезде или нет. Можно и самому прийти на так называемый стационарный участок — то место, где работают переписчики. Там будут оборудованы специальные столы, где будут опрашивать население вне квартиры, вне дома. И будет фиксироваться, что люди из этой квартиры, из этого дома пришли, чтобы повторно к ним не ходили. Так переписались в прошлую перепись 40 % москвичей, 34 % жителей Санкт-Петербурга.
— Отвечая на предыдущие вопросы, вы сказали, что впервые будет собрана численность в разрезе муниципальных образований ?Планируется лирасширить перечень показателей в разрезе муниципальных образований, которые собирала бы статистика официальная?
— Вопрос сложный. Если представить систему статистических показателей: национальный уровень наверху, посередине уровень региональный, а внизу — уровень субрегиональный, муниципальный, то получается перевернутая пирамида. Платежный баланс рассчитывается только по стране, его нельзя посчитать по показателям на уровне региона. Есть так называемое понятие «эксреги-ональная экономика», т. е. часть ВВП, которую нельзя отнести к экономике конкретного региона. И она больше на уровне ниже регионального, на уровне муниципальном.
Вторая проблема — современная статистика все больше и больше использует методы выборочных обследований. Обследование сплошное, как перепись населения, сельскохозяйственная перепись или
- 7
промышленная перепись, они проводятся эпизодически, причем часто используется так называемый ценз. Если, к примеру, доля хозяйств населения в валовой продукции сельского хозяйства ниже, но пусть будет 10 или 20 %, тогда те участки, размер которых 6 соток и меньше, вообще не включаются. Если это на уровне национальном, на региональном — ничего страшного, а ниже — могут быть проблемы, потому что только такие участки могут быть в этом муниципальном образовании.
И третий путь — в статнаблюдения включаются сами муниципальные власти. Они сообщают информацию о себе, что является сегодня в значительной степени основой для нашей базы муниципальных образований. Но везде есть ограничения, потому что муниципальное образование может не иметь квалифицированных работников, может у кого-то появиться желание выглядеть лучше для скрытых целей — например, впереди выборы, может у кого-то возникнет желание выглядеть хуже — надо идти в Минфин за деньгами.
— Вы сказали, что в переписи будут участвовать около 700тыс. человек — тех, кто будет работать, а потом уточнили, что создаете 40тыс. рабочих мест...
— 700 тыс. человек просто принимаются на работу, кто-то на месяц, кто-то на два месяца, кто-то
на полгода, но на временные ставки. А если всех их пересчитать в годовые работники, как будто человек работает полный год, то получится 40 тыс. годовых работников. Часть уже у нас отработала, это регистраторы, которые в прошлом году ходили карты рисовали. Часть у нас работает во внештатных службах, уполномоченные по переписи в районах, городах. И основной набор — это переписчики, 400 тыс. человек в этом году: инструкторы, контролеры и заведующие переписными участками. 100 тыс. — инструкторы-контролеры, 25 тыс. — заведующие переписными участками. И потом у нас будут еще кодировщики, они будут кодировать информацию, обрабатывать, сканировать и т. д.
— Александр Евгеньевич, позвольте поблагодарить Вас за то, что подробно и интересно ответили на вопросы. Хочется пожелать Вам удачи в переписи!
— Спасибо. Российские переписи всегда являются предметом самого пристального внимания международного сообщества, не только статистического. Огромная страна, результаты переписи интересны всем. С точки зрения соблюдения прав человека результаты переписи тоже всегда рассматриваются очень внимательно. Поэтому давайте пожелаем всем нам, чтобы перепись прошла хорошо.
Нужны статьи
в электронном виде?
На сайте Электронной библиотеки «dilib.ru» собран архив электронных версий журналов Издательского дома «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» с 2006 года и регулярно пополняется свежими номерами.
Доступ к ресурсам библиотеки осуществляется на платной основе: моментальная оплата электронными деньгами, банковской картой, отправкой SMS на короткий номер. Возможны и другие способы оплаты.
Подробности на сайте библиотеки: www.dilib.ru
Ii Ь
ДЕНЫ"И@ГТ1СИ1.ГиL II Mastü
V/SA
ilndex
money-yandex-ru
