CC BY
20
DOI 10.22394/1818-4049-2017-78-1-21-27 УДК 331.582(571.6)
и
России на её Дальнем Востоке воз-макрорегионе хозяйственной системы, ядром Инновационный тип общественного вос-в настоящей работе, соответ-стран. Кр°ме т.оо и это гил и раншаттно-противоречие между экономиче-наблюдаемые с начала,
которой будет
производетяа переход к которому
ствует современному состоянию экономики более важно, только такое состояние отношений
века. Проведенный эмпирический анализ социальной и экономической j ности функционирования Региональной инновационной системы (далее - РИС) в Республике Саха(Якутия), созданной в начале 10-х годов, показывает, что взаимос-работа всех подсистем инновационной экономики позволяет достигать ого экономического результата не за счет деградации человеческого при его развитии. Успешная работа РИС, созданной в короткие сроки, может быть повторена в других регионах Дальнего Востока России
The solution of socio-economic problems of Russia in the Far East, is possible by j an economic system in this macro-region, the core of it wiH be the innovation An innovative type of social reproduction, a transition to it, substantiated in this
»the current state of the economy of the developed countries. Furthermore, and
and business relations will allow . and socio-demographic degradation
this is more important, only this state of p to resolve the contradiction between ,
observed
Sakha subsystems of the degradation of the
the 21st century. The empirical analysis of the nnovation system (RIS) functioning in the in the early 2010s, proves that interconnected working oft economy can achieve significant economic results not due to t due to its development. Success of RIS, created in a
short:
of time, can be repeated ;
Ключевые слова: общественное воспроизводство, России, Региональная инновационная система, ское развитие, технопарк, Республика Саха (Якутия).
■ East.
экономика,. социальное и
Keywords: social reproduction, innovation economy, The Far East of Russia, system, economic growth, social and demographic development, research and technology . (Yakutia).
The
из ключевых факторов, сдер-развитие Дальнего Востока России, является невысокая степень ди-
веРсиФикации и инновационности региональной экономики, имеющей ярко выРаженную ресурсную направленность
Ефременко Владимир Филиппович - канд. экон. наук, доцент, начальник Инновационно-технологического ц^тр^ Дальневосточный институт управления -филиал РАНХиГС (г. Хабаровск). E-mail: vladfilej@yandex.ru
при низкой степени переработки родных ресурсов. В различных частях этой территории наблюдается также большой разрыв между условиями для ведения экономической деятельности и условиями жизни населения, низкое качество социальной инфраструктуры, низкий уровень жизни и, как следствие, отсутствие комфортных условий проживания в городах и поселках, не имеющих эффективных градообразующих производств [1].
Понимание экономики любого уровня как системного динамического ма, ядром которого является ная система, составляющая ность производительных сил и постоянно взаимодействующих организационно-экономических отношений, предполагает наличие в этой системе:
«... признаков целостности, к°торые рассматриваются в качестве ее основных свойств: взаимодействующие подсистемы, составляющие основу ее структуры; циональность подсистем и элементов; чивость к внешним воздействиям; с ность к авт°н°мному функци°нир°]
макрорегиона можно предположить на основании анализа динамики основных показателей развития в ном округе (далее - ДФО) за период с 2000 по 2014 гг. При том, что объемы инвестиций в основной капитал и производство валового регионального продукта показывают десятикратный рост, а численность проживающего в регионе постоянного населения имеет тельную динамику (рис. 1).
кономических показателей (личного и
потребления, накопления и др.) и об отсутствии трансформации экономического роста в соответствующий ему уровень
созданию внутренних факторов тия» [2].
О наличии существенных ций в общественном
более разнообразные потребности
[4] в ДФО противоположный результат
Опережающий рост объемов
и
стоимости
в отрaсляx,
в этих регионах являются основные расли специализации: добывающая более 80%
Инвестиции в добывающие отрасли лее чем в 5 раз превышают
области и
эр
в
начале рассматриваемог° пери°да добавленная стоимость, создаваемая в добывающих отраслях, только вдвое превышала показатель обрабатывающей промышленности, то уже в 2011 г. разрыв стал пятикратным. При этом, в течение всего периода число рабочих мест в добывающих отраслях не увеличива-
тысяч. А число рабочих мест в обрабатывающих отраслях сократилось на 7%. В целом, динамика развития
сосредоточены в Республике Саха (Якутия) и ющие производства которьи размещены Приморском краях.
Однако опережающий экономический рост не стаНовится фaктором,
для постоянного проживания. тельно, что различия в отраслевой специализации субъектов Федерации ДФО, равно как и существенная циация природно-климатических вий проживания населения, ски не сказываются на значениях сальдо
угрожающего сценария развития этого макрорегиона - усиление сырьевой направленности промышленности и дего-пуляция населения.
Наибольшие объемы прироста валово-ш регионального продукта (далее - ВрП) за рассматриваемый период достигнут^1 в Республике Саха (Якутия), Сахалинской области, Приморском и Хабаровском краях. Материальной основой роста ВРП
всех регионах на протяжении всего рассматриваемого периода времени (рис. 2).
Преимущественно экстенсивный тип развития экономики, сложившийся в сырьевых регионax, и преимущественно интенсивный тип в индустриальных практически в равной степени вают свою неэффективность в фическом, социальном
По-видимому, тга характер и вряд ли имеет решение
б
г?
в рамках решения частных вопросов, как то: повышение районных циентов к заработной плате, ление имущественных льгот и гий и т.д. Необходимо рассмотреть весь процесс воспроизводства человека в его целостности, которая, как уже можно предп0л0жить, имеет серьезные «разрывы», и, более того, сам тип регионального общественного воспроизводства не соответствует возрастающим потребностям развивающихся личностей.
Тип общественного воспроизБодства.^
сложившегося в развитых странах во второй половине XX века, характеризуется как инновационный. Новое качество воспроизводства заключается в том, что прогресс науки и техники в рамках продвинутых макросистем превратился из факт°ра внешнего (экзогенного) к воспроизводству в фактор внутренний, эндогенный. Поэтому научно-технические сдвиги из относительно редкого события превратились в явление, постоянно приПри этом сама хозяйственная жизнь или экономика как целостная совокупность общественно-экономических отношений производительных сил в их взаимной обусловленности сущ,ествует только для человека и благодаря ку [5]. В свете ной экономики, го на знаниях, главной целью развития общественного производства становится не рост валового внутреннего продукта, а развитие человека. В свою очередь стратегически целенаправленный труд
является источником иннова развития экономики [б].
С переходом производительн новую ступень прогресса
«... обостряется необходимость ной целевой переориентш
иентадии на возросшие, ускоренно меняющиеся и отдельных сооб-
новaдионной экономики на улучшение демографической ситуации получено на примере практических результатов проведения региональной инновационной политики в Республике Саха (Якутия).
В субъектах Федерации ДФО с начала 2-го десятилетия 21-го века (по-
деятельности
предмета инновационной в ФЗ № 127 «О науке и
" политике», принятия и
инновационного разшггня), всеми нальными правительствами ся нормативно-правовые документ^I, в которых: декларируется инновационная деятельность в качестве приоритета про-
политики. Республика Саха (Якутия) отличается от остальных субъектов Федерации только тем, что в ней реально были созданы специальные институты,
Венчурная компання «Якутия». ность этих институтов инновационной инфраструктуры в сравнении с !
«Формирование инновaдионной мики на Дальнем Востоке России <
ным методом» [7], здесь же мы вимся на влиянии процессов развития
инновационной экономики на
сил на
усложнившиеся и
потребности человека ществ, коллективов, групп населения. Растет взаимозависимость экономических, экологических, социальных, духовных и иных потребностей. Иными словами, должно происходить существенное изменение динамики интересов человека, а следовательно, и мотивов его трудовой активности» [2]. Эмпирическое подтверждение влияния созданного в регионе сектора ин-
Основным документом, щим и функ-
ционирования объектов инновационной
ная программа Республики Саха (Якутия) «Научно-техническое и инновационное развития Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 гг.», принятая Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2011 г. № 953. Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 г. № 998-П определено создание Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Технопарк «Якутия», с возложением на него задач: формирование благоприятной инновационной среды в республике; эффективное взаимодействие всех субъектов инновационной деятельности на терригор™ республики; р^шж поддержки малых инновационных пред-
приятий; создание системы трансфера и 1лизации технологий.
гр
институт венчурного ф
объём уплаченных налогов 1дн. руб. В
и
5 октября 2011 г., в соответствии с Рас-
200 млн. руб. Кроме того, компанией привлечены частные инвестиции в сумме 160 С учетом привлеченных
профинансир "
на общую сумму 318,69 млн. руб.
С учетом существующих развит^1х систем образования и науки, в республике в конце 2011 г. была заложена основа для формирования полноценной РИС [7],
элементами и связями, способной за счет внутренних факторов и
ресурсов
чивать го продукта. сти РИС может быть оценена на основе данных таблицы 1.
Уже через год после своего создания ре-
промышленного роста, а 8 компаний стали резидентами Фонда «Сколково».
Одновременно с началом работы инновационной системы ресПублИКИ происходят примечательные изменения в
структуре миграДии населения. В республике, всегда отличавшейся от всех остальных регионов ДФО устойчивым
рицательное миграционное сальдо лось проблемой, не позволявшей ти в режим демографического роста. В качественном отношении, большую озабоченность представлял миграционный отток выпускников высших учебных заведений за пределы республики. Но, начиная с 2012 г. в этой возрастной группе наметилась тенденция к сокращению
выбытия (табл. 2).
Город Якутск как столица региона является привлекательным местом для внутрирегиональных мигрaнтов, но усгупа-ет в миграционной привлекательности более развитым городам страны. Отток за преде-л^1 республики жителей Якутска имеет тенденцию к возрастанию. Только в возрастной группе 20 - 24 года, дающей по времени с периодом
ния молодыми людьми вуза, наблюдается сокращение оттока за пределы региона.
Перелом миграционных тенденций в группе, включающей подавляющее
Таблица 1
с
Наименование показателя
1 прoS°кMир2aS5и 54 162,2 225,4 326,4 230,1
2 ^панняп^ка^л111^ 54 250 341 393 454
Источник: составлено автором по материалам, предоставленным «Якутия».
Таблица 2
Динамика сальдо миграции отдельных групп населения г. Якутска
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Миграционный прирост, чел. 4998 4863 2325 1436
Внутрирегиональная Миграционный прирост> чел- 6784 6694 4233 3437
Внешняя (для регага^ миграция, Миграционный прирост, чел. -1786 -1831 -1908 -2001
20 - 24, Внешняя (для региона) миграция Миграционный прир^, чел. -157 -150 -128 -32
25 - 29, Внешняя (для региона) миграция Миграционный прир°cт, чел. -96 -150 -160 -205
30 - 34, Внешняя (для региона) миграция Миграционный прир°cт, чел. -140 -147 -168 -191
Источник.: составлено автором по < статистики Республики Саха (Якутия) [8].
мест в :
что создание полноценных, связанных
пРоцессы об-время взаимосвязь, выявленная между
по_другому оЦенить пеРелом в онных тенденциях, произошед в 2011 г. (рис. 2).
в
элементов экономики происходит не только в Якутже но и в районах республики. Так, в Индусгриальном парке «Канга-лассы» работают уже 8 резидентов, при этом 6 из них являются «выходцами» из
Технопарка «Якутия». В ИП «Кангалассы» ожидается 2,072 млрд. руб. частных инвестиций, количество создаваемых рабочих мест - 237. Таким образом модель республиканской инновационной системы аничивается столицей республики,
не
происходит распространен» онной модели ведения хозяйства на от-
даленные районы республики.
Проведенный анализ показывает, что создание действующей региональной инновационной системы в республике Саха (Якутия) немедленно сказалось на изменении с°циальн°-демографических показателей. Среди выпускников высших учебных заведений снизилось число выезжающих за пределы республики, наметилась тенденция к снижению отрицательного сальдо миграции в целом по республике. Зaметим, что ретулммы достигнуты при минимaльн^Iх, в сравнении с инвестициями в добычу сырья, затратах. Основой наметившихся по-зитивн^1х перемен по нашему мнению, является проводимый республикой. ход от сырьевой к инновационной ли общественного регионального изводства.
1. Стр,
| Востока и Байкальского региона на период до 2025 года // Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. № 2094-р.
2. Фоломьёв А. Обоснование инновационного
типа воспроизводства // Экономист. 2005. № 8. С.40-45.
3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016: Стат.. сб. // Росстат. М, 2016. 900 с.
4. Кузнец С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышлений // Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России / Ред. Ю.В. Яковец. СПб.:. нистика, 2003. С. 104.
5..
. А.Н. Фоломьёва. М.::
razvitiya Dal'nego Vostoka i Bajkal'skogo regiona na period do 2025 goda // Utverzhdena Rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 28 dekabrya 2009 g. № 2094-r.
2. Folom'yov A. Obosnovanie innovacionnogo tipa vosproizvodstva // EHkonomist. 2005. № 8.
3.
00 s. 4..
Regiony Rossii Sq&oX'wq ehkono^n-iches^ie 2016: Stat. sb. // Rosstat. M, 2016.
под общ., j номика, 2013. 562 с.
6. Буланов В. Развитие человека как стратегическая цель управления экономикой // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 1. С. 114-122.
7. Ефременко В.Ф. Формирование инновационной экономики на Дальнем Востоке России системным, методом : научное издание. Хабаровск:: ДВИУ - филиал РАНХиГС, 2016. 56 с.
8. Федеральная служба государственной статистики Республики Саха (Якутия). - URL:
References:
// Nobelevskie laureaty po ehkonomike: vzglyad iz Rossii / Red.
YU.V. YAkovec. SPb.: Gumanistika, 2003. S. 104.
5. Innovacionnyj tip razvitiya ehkonomiki: uchebnik / pod obshch red.. A.N. Folom'yova. M.: EHkonomika, 2013. 562 s.
6. Bulanov V. Razvitie cheloveka kak strategicheskaya cel' upravleniya ehkonomikoj // Problemy teorii i praktiki upravleniya. 2014. № 1. S. 114-122.
7. Efremenko V.F. Formirovanie innovacionnoj ehkonomiki na Dal'nem Vostoke Rossii sistemnym metodom : nauchnoe izdanie. Habarovsk: DVIU -
2016. 56 s.
8. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki Respubliki Saha (YAkutiya). - URL:
1.
Strategiya
