CC BY
23
проект «Укрепление человеческих ресурсов, правовых рамок и институциональных возможностей для осуществления Нагойского протокола». Институт генетики и цитологии НАН Беларуси выступает в качестве организации - исполнителя проекта и берет на себя ответственность за руководство его выполнением, эффективное использование проектных ресурсов и достижение запланированных результатов, а именно разработку административно-правового механизма осуществления Нагойского протокола в Республике Беларусь, системы инвентаризации и контроля использования генетических ресурсов и традиционных знаний, а также управления ими на основе современных научных методов и информационных технологий. СИ
Елена Гузенко,
замдиректора по научной и инновационной работе Института генетики и цитологии НАН Беларуси, кандидат биологических наук
Елена Макеева,
руководитель Национального координационного центра по вопросам доступа
к генетическим ресурсам и совместного использования выгод Института генетики
и цитологии НАН Беларуси, кандидат биологических наук, доцент
Валентина Лемеш,
директор Института генетики и цитологии
НАН Беларуси, кандидат биологических наук, доцент
Александр Кильчевский,
главный ученый секретарь Президиума НАН Беларуси, академик
ЛИТЕРАТУРА
1. Конвенция о биологическом разнообразии.- ООН, 1992. UNEP/CBD/94/1. 2014.
2. Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 26.084.09.2002).- Нью-Йорк, 2002.
3. Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии: текст и приложение. Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии. 2011.
4. Secretariat of the Convention on Biological Diversity, 2018. The Access and Benefit-Sharing Clearing House // https://www.cbd.int/abs/nagoya-protocol/signatories/default.shtml.
5. Secretariat of the Convention on Biological Diversity, 2018. The Access and Benefit-Sharing Clearing House // https://absch.cbd.int/countries.
6. Rana R. S. Accessing Plant Genetic Resources and Sharing the Benefits: Experiences in India // Indian Journal of Plant Genetic Resources. 2012 .Vol. 25 (1). P. 31-51 // http://www.bioversityinternational.org/uploads/ tx_news/Indian_Jour na l_of_Pla nt_Genetic_Resources__vol.25__No.1__2012__1523.pdf.
7. Rana R. S. Global governance and national mechanisms in India for regulating access to genetic resources and benefit sharing // Indian J. Genet. 2012. Vol. 74(4), suppl. P. 656-664. DOI: 10.5958/0975-6906.2014.00906.7.
8. Official Journal of the European Union // http://eur-lex.europa.eu/oj/direct-access.html?locale=en.
9. Godt C. The Multi-level Implementation of the Nagoya Protocol in the European Union // in: Coolsaet B., Batur F., Broggiato A., Pitseys J., Dedeurwaerdere T. (eds). Implementing the Nagoya Protocol Comparing Access and Benefit-sharing Regimes in Europe.- Leiden. Martinus Nijhoff, 2015. P. 308-326.
http://innosfera.by/2018/07/genetic_resources
Республика Беларусь, являясь стороной ряда международных конвенций и договоров, приобрела заслуженный авторитет благодаря строгому выполнению обязательств, взятых на себя при заключении соглашений.
Присоединение к Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения стало подтверждением приверженности страны целям Конвенции о биологическом разнообразии. Регулирование доступа к генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и технологиям обеспечивает соблюдение суверенных прав стран -сторон Конвенции на собственные
14 НАУКА И ИННОВАЦИИ | №7 (185) | Июль 2018 |
http:// in nos fera. by
БИОРАЗНООБРАЗИЕ
ПЕРЕДАЧА
ГЕНЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
ЗАРУБЕЖНЫМ
ПАРТНЕРАМ
генетические ресурсы как на ценный источник биологического разнообразия. Согласно ст. 2 Конвенции о биологическом разнообразии, под генетическим материалом подразумевается любой материал растительного, животного, микробного или иного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности. Генетические ресурсы трактуются как генетический материал, представляющий фактическую или потенциальную ценность, то есть это растения (дикорастущие и культурные), включая коллекции сельскохозяйственных культур и их семян, животные, особенно племенные сельскохозяйственные животные и используемые в спорте, а также микроорганизмы, в том числе хранящиеся в коллекциях. Понятие «использование генетических ресурсов» включает в себя проведение исследований и разработок генетического и/или биохимического состава генетических
ресурсов, в том числе путем применения биотехнологии. Последняя означает любой вид технологии, связанный с задействованием биологических систем, живых организмов или их производных для изготовления и/или изменения продуктов или процессов с целью их конкретного использования [1].
Нагойский протокол на международном уровне закрепляет права стран (сторон) на получение выгод от применения их генетических ресурсов другими странами и предусматривает разработку национальных механизмов обеспечения этих прав для поставщиков генетических ресурсов (как государства, так и конкретных юридических и физических лиц) [2]. При этом странам рекомендуется уделить особое внимание разработке административных и финансовых механизмов, позволяющих направлять часть выгод, полученных в денежном выражении, на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия.
Важная составляющая международного сотрудничества в области биологии, особенно генетики, биотехнологии, сельского хозяйства и медицины - это обмен биологическим материалом. Партнеры, получающие биологический материал, зачастую являются и авторами его качественных изменений, а возникающие взаимоотношения регулируются Соглашением о передаче биологического материала [3], принятым международным сообществом. В результате использования данных генетических ресурсов могут быть получены определенные выгоды как в неденежном (соавторство в научной публикации, исследовании и/или практической разработке, др.), так и в денежном выражении (прибыль, полученная от применения в сельском хозяйстве сорта, улучшенного за счет генетического материала, полученного от партнера-поставщика; доход косметической компании при использовании генетически ценного биологического материала и др.).
http://innosfera.by
№7 (185) | Июль 2018 | НАУКА И ИННОВАЦИИ
15
БИОРАЗНООБРАЗИЕ
Нагойский протокол определяет правила международного регулирования взаимоотношений между поставщиком генетических ресурсов и их пользователем в части распределения получаемых выгод, которые признаются странами, присоединившимися к протоколу, и обязательны для исполнения.
Республика Беларусь является стороной Нагойского протокола с 2014 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22.05.2014 г. №235 «О присоединении к международному договору». Для обеспечения его соблюдения были приняты соответствующие меры - назначен государственный орган, ответственный за выполнение Указа, и создан Национальный координационный центр по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод (НКЦГР). Центр обеспечивает широкое информирование заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе из-за рубежа, об условиях выполнения данного международного договора, разъясняет механизм получения доступа к генетическим ресурсам в Беларуси, содействуя обеспечению легальности деловых взаимоотношений. Также НКЦГР выполняет функции контрольного пункта мониторинга использования генетических ресурсов.
Пример взаимоотношений, оформленных с соблюдением требований Нагойского протокола,-передача в 2017 г. Институтом генетики и цитологии НАН Беларуси генетического материала трех белорусских линий картофеля (тканевые культуры SvSvl и SvSv2, клубни IGC10/1.21), созданных в лаборатории генетики картофеля под руководством профессора А. П. Ер-
мишина, в Генетический банк картофеля Министерства сельского хозяйства США для научных исследований. Процедура была осуществлена в соответствии с требованиями Нагойского протокола: получено предварительное обоснованное согласие Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, заключен договор между поставщиком и пользователем, включающий взаимосогласованные условия о совместном использовании выгод, полученных от применения данных генетических ресурсов. На основании указанных документов Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь выдан документ, подтверждающий соблюдение Нагойского протокола при передаче генетических ресурсов, который направлен в Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии для регистрации и получения статуса международно признанного сертификата. Последний публикуется на интернет-портале Механизма посредничества по На-гойскому протоколу и направляется Секретариатом Конвенции о биологическом разнообразии пользователю генетических ресурсов.
Конвенция ООН о биологическом разнообразии - единственная конвенция, цели и задачи которой полностью направлены на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия и обеспечения суверенных прав стран - сторон этой Конвенции и Нагойского протокола на собственные генетические ресурсы, которые ранее считались достоянием всего человечества и были предметом активного биопиратства. В настоящее время все страны заинтересованы в обеспечении легально-
го доступа к собственным генетическим ресурсам и подтверждении законного получения этих ресурсов из страны, их предоставившей. Республика Беларусь, являясь стороной Нагойского протокола, обеспечивает поддержание международного авторитета и доверия к национальным участникам договоров, а также ко всем партнерам международного сотрудничества. СИ
Елена Макеева,
руководитель Национального координационного центра по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод Института генетики и цитологии НАН Беларуси, кандидат биологических наук, доцент
Ксения Пантелей,
младший научный сотрудник Национального координационного центра по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод Института генетики и цитологии НАН Беларуси
Татьяна Железнова,
консультант отдела биологического разнообразия управления биологического и ландшафтного разнообразия главного управления регулирования обращения с отходами, биологического и ландшафтного разнообразия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
ЛИТЕРАТУРА
1. Конвенция о биологическом разнообразии. - ООН, 1992. ЖР/ СВР/94/1. 2014.
2. Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии: текст и приложение.- Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии, 2011.
3. Стандартное соглашение о передаче материала // ЬПр://шшш. fao.Org/3/a-be623r.pdf.
16 НАУКА И ИННОВАЦИИ | №7 (185) | Июль 2018 |
http://innosfera.by
