Научная статья на тему 'ПАРТИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ КОНСЕРВАТОРОВ И РЕФОРМИСТОВ ПРОДОЛЖАЕТ БОРЬБУ С ЕВРОПЕЙСКОЙ НАРОДНОЙ ПАРТИЕЙ'

ПАРТИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ КОНСЕРВАТОРОВ И РЕФОРМИСТОВ ПРОДОЛЖАЕТ БОРЬБУ С ЕВРОПЕЙСКОЙ НАРОДНОЙ ПАРТИЕЙ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
380
49
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КОНСЕРВАТИЗМ / РЕФОРМИЗМ / ЕВРОСОЮЗ / ЕВРОПАРЛАМЕНТ / ЕВРОПАРТИИ / ЕВРОСКЕПТИЦИЗМ / CONSERVATISM / REFORMISM / EUROPEAN UNION / EUROPEAN PARLIAMENT / EUROPEAN PARTIES / EUROSCEPTICISM

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Гуселетов Борис Павлович

В статье анализируется фенóмен возникновения и развития на политической арене Европы новой общеевропейской политической Партии европейских консерваторов и реформистов (ПЕКР). Её предтечей стала Европейская демократическая группа в Европарламенте, возникшая по инициативе британских и датских консерваторов в 1979 г., которая просуществовала до 1992 г. Затем эта группа почти 17 лет была частью фракции Европейской народной партии (ЕНП) в Европарламенте. В 2009 г. по инициативе британских консерваторов, которых поддержали их коллеги из Чехии и из ещё шести стран - членов ЕС, создана новая партия - Альянс европейских консерваторов и реформистов, ставшая по существу оппонентом ЕНП в консервативном сегменте политического спектра Европы. Европейские консерваторы и реформисты на сегодняшний день представляют собой достаточно влиятельную политическую силу в Евросоюзе, которую отличает от ЕНП сочетание консервативных ценностей и умеренно скептического взгляда на положение дел в ЕС и перспективы его развития. Автор статьи попытался выявить причины возникновения подобного рода политической силы и спрогнозировать её перспективы.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE PARTY OF EUROPEAN CONSERVATIVES AND REFORMISTS CONTINUES TO FIGHT WITH THE EUROPEAN PEOPLE'S PARTY FOR CONSERVATIVES VOTERS IN EUROPE

The article analyzes the phenomenon of the emergence and development of a new pan-European political party of European conservatives and reformists (PECR) in the political arena of Europe. Its forerunner was the European democratic group in the European Parliament, initiated by the British and Danish conservatives in 1979, which lasted until 1992.Then this group was part of the European people’s party (EPP) faction in the European Parliament for almost 17 years. In 2009 at the initiative of the British conservatives, supported by their colleagues from the Czech Republic and 6 other EU member States, a new party was created - the Alliance of European conservatives and reformists, which became essentially an opponent of the EPP in the conservative segment of the European political spectrum. European conservatives and reformists today represent a fairly influential political force in the European Union, which is distinguished from the EPP by a combination of conservative values and a moderately skeptical view of the current state of Affairs in the EU and its further development prospects, if the EU political system is not significantly transformed towards its greater transparency and democracy. The author of the article tried to identify the reasons for the emergence of this kind of political force and predict its future prospects.

Текст научной работы на тему «ПАРТИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ КОНСЕРВАТОРОВ И РЕФОРМИСТОВ ПРОДОЛЖАЕТ БОРЬБУ С ЕВРОПЕЙСКОЙ НАРОДНОЙ ПАРТИЕЙ»

Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2020, №4

УДК 328.1; 329.1 Борис ГУСЕЛЕТОВ

ПАРТИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ КОНСЕРВАТОРОВ И РЕФОРМИСТОВ ПРОДОЛЖАЕТ БОРЬБУ С ЕВРОПЕЙСКОЙ НАРОДНОЙ ПАРТИЕЙ

Аннотация. В статье анализируется феномен возникновения и развития на политической арене Европы новой общеевропейской политической Партии европейских консерваторов и реформистов (ПЕКР). Её предтечей стала Европейская демократическая группа в Евро-парламенте, возникшая по инициативе британских и датских консерваторов в 1979 г., которая просуществовала до 1992 г. Затем эта группа почти 17 лет была частью фракции Европейской народной партии (ЕНП) в Европарламенте. В 2009 г. по инициативе британских консерваторов, которых поддержали их коллеги из Чехии и из ещё шести стран - членов ЕС, создана новая партия - Альянс европейских консерваторов и реформистов, ставшая по существу оппонентом ЕНП в консервативном сегменте политического спектра Европы. Европейские консерваторы и реформисты на сегодняшний день представляют собой достаточно влиятельную политическую силу в Евросоюзе, которую отличает от ЕНП сочетание консервативных ценностей и умеренно скептического взгляда на положение дел в ЕС и перспективы его развития. Автор статьи попытался выявить причины возникновения подобного рода политической силы и спрогнозировать её перспективы.

Ключевые слова: консерватизм, реформизм, Евросоюз, Европарламент, Европартии, ев-роскептицизм.

Партия европейских консерваторов и реформистов (ПЕКР) - это общеевропейская правоцентристская евроскептическая политическая организация, которая отстаивает принципы консерватизма и экономического либерализма. В неё входят 18 партий из 15 стран - членов ЕС, являющихся полноправными членами, и 24 партии, имеющие статус региональных партнёров, 15 из которых представляют 14 европейских стран, не входящих в ЕС, а ещё 10 партий относятся к странам, расположенным на других континентах. В настоящее время ПЕКР имеет пятую по численности фракцию в Европарламенте (ЕП), состоящую из 62 депутатов.

История вопроса

Формально ПЕКР (первоначально она называлась «Альянс европейских консерваторов и реформистов», АЕКР) основана 1 октября 2009 г. после того, как в Европарламенте VII созыва образовалась группа «Европейские консерваторы и реформисты». Основателями АЕКР были восемь партий, представляющих в основном страны Центральной и Восточной Европы, а также Консервативная партия Великобритании. Первым председателем АЕКР стал бельгийский политик, депутат Европарламента Д.Я. Эппик. В ноябре 2012 г. его сменил чешский ев-ропарламентарий Я. Заградил («Гражданская демократическая партия» - ГДП), который стал

© Гуселетов Борис Павлович - доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Центра партийно-политических исследований Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН. Адрес: 125009, Россия, Москва, ул. Моховая, д. 11, стр. 3. E-mail: bguseletov@mail.ru. Статья поступила в редакцию: 28.05.2020. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran420204350.

первым лидером общеевропейской партии, выходцем из стран Центральной и Восточной Европы. Он занимает этот пост до настоящего времени.

ПЕКР, которая по своим идеологическим основам весьма близка к ЕНП (за исключением вопроса о необходимости существенного реформирования Евросоюза), всё же позиционирует себя как реальная альтернатива «европейским народникам». Не случайно на сайте ПЕКР указано, что эта партия является ведущим консервативным движением в Европе1.

Фрагментация консервативного крыла европейской партийно-политической системы началась достаточно давно. 1 января 1973 г., когда Европейское сообщество впервые расширилось за счёт Великобритании, Дании и Ирландии, евродепутаты от Консервативной партии Великобритании (КПВ) и Консервативной народной партии Дании (КНПД) решили создать в Европарламенте собственную фракцию, названную «Европейской консервативной группой».

По итогам первых общеевропейских выборов 17 июня 1979 г. депутаты Европарламен-та (ДЕП) от КПВ и КНПД, а также ряд примкнувших к ним парламентариев консервативного толка из других стран - членов ЕС создали «Европейскую демократическую группу» (ЕДГ)2. Эта группа стала третьей по численности после Партии европейских социалистов (ПЕС) и «народников» (ЕНП), насчитывая 64 депутата.

На европейских выборах 1984 г. Европейские демократы вновь заняли третье место, хотя численность группы сократилась до 50 человек. На выборах 1989 г. Евродемократы выступили еще хуже, откатившись на пятое место и пропустив вперёд либералов и крайне левых. Их фракция в ЕП сократилась до 34 ДЕП. С 1979 по 1992 гг. фракцию ЕДГ возглавляли представители британских консерваторов, соответственно, Д. Скотт-Хопкинс (1979-1984), Р. Пламб (1984-1989) и К. Праут (1989-1992).

Падение популярности Европейских демократов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. связано с тем, что многие бывшие члены ЕДГ, чувствуя настроения своих избирателей, стали переходить во фракцию ЕНП, будучи не согласны с позицией руководства их группы, в которой ключевую роль играли британские консерваторы3. А КПВ была традиционно критически настроена в отношении сохранения единства Евросоюза.

В конце концов 1 мая 1992 г. ЕДГ официально заявила о своём распаде и большинство её членов перешли в группу ЕНП и оставались в ней до 2009 г. При этом депутаты от КПВ, большинство из которых отличало достаточно скептичное отношение к Евросоюзу, всячески стремились обозначить свою самостоятельность внутри фракции ЕНП. Тогдашний лидер КПВ У. Хейг в ходе переговоров с руководством ЕНП добился того, что после европейских выборов 1999 г. парламентская группа ЕНП стала называться Европейская народная партия - Европейские демократы (ЕНП-ЕД) и просуществовала под этим названием до выборов 2009 г. При этом количество ДЕП от английских консерваторов, которые входили в эту группу, было значительным: в 1999-2004 гг. 37 при общей численности группы 232 ДЕП, в 2004-2009 гг. - 27 при общей численности группы 268 ДЕП.

Следует отметить интересную деталь: ставший в 2005 г. лидером КПВ Д. Кэмерон выступил за то, чтобы британские консерваторы вышли из группы ЕНП-ЕД, хотя после выборов 2004 г. с ними было заключено соглашение о том, что они должны в ней оставаться до 2009 г. К чести британских ДЕП и их тогдашнего лидера Ф. Бушилл-Меттьюз они не согласились с Кэмероном. Тем не менее, к выборам 2009 г. раскол в группе ЕНП-ЕД стал неизбежен

1 Web site of the Party of European Conservatives and Reformists. URL: https://ecrparty.eu/about (дата обращения: 01.04.2020).

2 McCormick J. European Union Politics. Palgrave Macmillan. 2015. P. 247.

3 Steven M. European Conservatives and Reformists: Politics, parties and policies. Manchester University Press. 2020. P. 32.

- из неё вышли евродепутаты от КПВ (27 ДЕП), ГДП Чехии (9 ДЕП), партии «Право и справедливость» Польши (4 ДЕП) и другие.

Создание ПЕКР и выборы 2009-2014 гг.

В июне 2006 г. Д. Кэмерон и премьер-министр Чехии, лидер ГДП М. Тополанек, объявили о создании движения «За европейскую реформу», участники которого должны были идти на выборы 2009 г. отдельно от ЕНП1. Набрав 7,3% голосов избирателей, «еврореформаторы» инициировали создание новой политической группы в Европарламенте - Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР), которая насчитывала 54 ДЕП. Они распределись следующим образом: из Великобритании - 26 ДЕП, из Польши - 15 ДЕП, из Чехии - 9 ДЕП, а также по одному из Бельгии, Венгрии, Голландии, Латвии и Литвы. Позднее к ним присоединились ещё один представитель Европейского христианского политического движения (ЕХПД) и два независимых депутата.

Группа ЕКР стала пятой по численности в ЕП после ЕНП, ПЕС, АЛДЕ и Зелёных, которым они уступили всего одно место. Возглавил группу сначала представитель КПВ Т. Кир-хоп, которого вскоре сменил представитель партии ПиС М. Камински, занимавший этот пост до марта 2011 г. Затем его на несколько месяцев сменил Я. Заградил (ГДП), а с декабря 2001 по май 2014 гг. руководство группой перешло к барону М. Калланану (КПВ), который прославился тем, что проиграл на выборах 2014 г., став первым руководителем парламентской фракции ЕП, не сумевшим переизбраться на новый срок. Учитывая достаточно скромные результаты АЕКР на этих выборах, партия и её фракция не могли претендовать на значимые места в руководящих органах ЕП и Еврокомиссии (ЕК). В ЕК, возглавляемой Х.-М. Баррозу, АЕКР вообще не была представлена, а в ЕП партийная фракция получила один пост руководителя комитета по окружающей среде и здравоохранению и 7 постов заместителей руководителя комитетов.

Тем не менее, АЕКР последовательно укрепляла и расширяла свои ряды. В 2011-2013 гг. к партии присоединились «Гражданская консервативная партия» Словакии, итальянская партия «Консерваторов и социал-реформистов», «Новая Республика» Румынии.

21 марта 2014 г. в канун очередных европейских выборов АЕКР на заседании Совета приняла Рейкьявикскую декларацию, в которой были определены базовые идеологические принципы партии2. В ней, в частности, говорится, что:

* АЕКР объединяет партии, приверженные свободе личности, национальному суверенитету, парламентской демократии, верховенству закона, частной собственности, низким налогам, твёрдой валюте, свободной торговле, открытой конкуренции и сменяемости власти;

* АЕКР верит в Европу независимых государств, работающих вместе ради взаимной выгоды, сохраняя при этом свою самобытность и целостность;

* АЕКР выступает за равенство всех европейских демократий...;

* АЕКР выступает за передачу властных полномочий на низовой уровень...;

* АЕКР понимает, что открытые общества опираются на достоинство и автономию личности, которая должна быть максимально свободна от государственного принуждения. Свобода личности включает свободу религии и вероисповедания, свободу слова и выражения мнений, свободу передвижения и ассоциации...;

* АЕКР признаёт равенство всех граждан перед законом, независимо от этнической принадлежности, пола или социального класса...;

1 In full: Cameron Euro declaration. BBC. 13.06.2006. URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/5175994.stm (дата обращения: 05.04.2020).

Reykjavik Declaration. Web site of PECR. URL: https://ecrparty.eu/about (дата обращения: 05.04.2020).

Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2020, №4

* АЕКР высоко ценит важную роль гражданских ассоциаций, семьи и других органов, которые заполняют пространство между человеком и властью;

* АЕКР признаёт уникальную демократическую легитимность национального государства;

* АЕКР стремится к распространению свободной торговли и открытой конкуренции как в Европе, так и во всём мире;

* АЕКР поддерживает принципы Пражской декларации от марта 2009 г. и деятельность группы европейских консерваторов и реформистов в Европарламенте и союзных групп в других европейских ассамблеях.

На европейские выборы 2014 г. АЕКР шла уже достаточно окрепшей. К тому времени на парламентских выборах в Великобритании 2010 г. КПВ во главе с Д. Кэмероном одержала уверенную победу (36,1% голосов), и её лидер возглавил правительство. На парламентских выборах в Польше 2011 г. партия ПиС во главе с Я. Качинским заняла второе место с результатом 29,9% голосов. В Бельгии, где парламентские выборы в мае 2014 г. прошли одновременно с европейскими, победила партия «Новый фламандский альянс» (НФА) во главе с Б. Де Веве-ром, набравшая 20,4% голосов. В Дании на парламентских выборах 2011 г. КНДП заняла третье место с результатом 12,3% голосов. В Германии впервые приняла участие в парламентских выборах 2013 г. новая евроскептическая партия «Альтернатива для Германии» (АдГ), созданная бывшими членами Христианско-демократического союза Германии (ЕНП). Она получила 4,7% и едва не прошла в Бундестаг.

Неудивительно, что на европейских выборах 2014 г. АЕКР набрала 9,32% голосов, заняв третье место после ЕНП и ПЕС1. Партия сформировала в ЕП фракцию численностью 70 ДЕП, которую вновь возглавил представитель КПВ С. Камаль. Во фракцию вошли представители Великобритании (20 ДЕП), Польши (19 ДЕП), Германии (8 ДЕП), Бельгии и Дании (по 4 ДЕП), Болгарии, Голландии, Словакии, Финляндии и Чехии (по 2 ДЕП), Греции, Ирландии, Литвы, Латвии и Хорватии (по 1 ДЕП). Как видно, за прошедшие 4 года АЕКР существенно расширила свою географию и влияние в странах - членах ЕС и это очевидно было связано с изменениями общественных настроений, т.к. всё большему числу европейцев не нравилось засилье брюссельской бюрократии. И всё больше избирателей, с одной стороны, не желающих распада ЕС, а с другой стороны, требующих реформирования его органов управления в сторону большей демократизации и открытости, стали обращать свои взоры в сторону умеренных евроскептиков из таких партий как ПиС, АдГ, НФА, ГДП, КНПД и др. Эти настроения особенно усилились после мирового экономического кризиса 2008-2009 гг., оказавшего весьма негативное влияние на страны ЕС.

Хорошие результаты на выборах 2014 г. позволили АЕКР существенно усилить своё представительство в руководящих органах ЕС. В Еврокомиссии Ж.К. Юнкера эта партия впервые получила своего Еврокомиссара по финансовому рынку, которым стал депутат от КПВ Д. Хилл, занимавший этот пост до июля 2016 г. В Европарламенте партия получила пост заместителя председателя ЕП, квестора2, два поста руководителей комитетов (по окружающей среде и здравоохранению и внешним отношениям), а также 9 постов заместителей руководителя комитета.

1 Деркач М.А. Праворадикальные партии в Европарламенте седьмого и восьмого созывов // Политика и общество. 2014. №8(116). С. 972-981.

2 В Европарламенте квесторы избираются для надзора за административными и финансовыми вопросами, непосредственно затрагивающими евродепутатов, а также за выполнением других обязанностей, возложенных на них правилами процедуры парламента или бюро ЕП. Всего среди депутатов Европарламента избираются 5 квесторов, которые через два с половиной года ротируются или переизбираются.

Партия расширила свою членскую базу: в ноябре 2015 г. в неё вошла одна из итальянских партий либерально-консервативного направления, в марте 2016 г. партии Либерально-консервативных реформаторов Германии и «Правая Альтернатива» Румынии. Всё это вселяло уверенность в руководство АЕКР, что на следующих европейских выборах 2019 г. они смогут бросить реальный вызов своему главному оппоненту - ЕНП, результаты которой на недавних европейских выборах неуклонно снижались (2004 г. - 36,6%, 2009 г. - 36%, 2014 г. - 29,4%).

Европейские выборы 2019 г.

Европейские выборы 2019 г. проходили в непростое для Евросоюза время: миграционный кризис 2015 г., референдум 2016 г. в Великобритании о выходе из ЕС (брекзит), конфликты 2017-2018 гг. между Евросоюзом и Польшей из-за реформы судебной системы в этой стране, конфликт между ЕС и Венгрией 2018 г. из-за политики руководства страны в области миграции и регулирования деятельности иностранных НКО и др. Все эти события, с одной стороны, явно свидетельствовали о росте евроскептических настроений в большинстве стран ЕС1, а с другой, способствовали консолидации проевропейских сил, стремящихся не допустить слишком сильного укрепления евроскептиков.

На ПЕКР, представляющей умеренных евроскептиков, все эти события оказали неоднозначное воздействие. Конечно, массовый наплыв мигрантов в страны ЕС, наличие заметного разрыва в уровне социально-экономического развития между старыми и новыми странами -членами ЕС потенциально способствовали росту числа её сторонников. Однако выход Великобритании из ЕС вёл к тому, что неучастие в европейских выборах британских консерваторов, которые были основой партии и её группы в Европарламенте, мог заметно ослабить её позиции в руководящих институтах ЕС. Кроме того, новые вызовы, вставшие перед Евросоюзом, особенно миграционный кризис, скорее играли на руку жёстким евроскептикам из «Движения за Европу наций и свобод» (ДЕНС, в 2019 г. переименовано в партию «Идентичность и демократия»), лидерами которого были М. Ле Пен (Национальное движение, Франция) и М. Сальвини (Лига Севера, Италия). Не случайно ряд партий-членов ПЕКР накануне европейских выборов 2019 г. перешли в ДЕНС: ДКНП, «АдГ» и «Истинные финны» (Финляндия). А ряд партий-членов ПЕКР, наоборот, решили перейти в стан либо проевропейского либерального движения АЛДЕ: «Фианна Файл» (Ирландия), либо ЕвНП: партии «Обычные люди и независимые личности» и «НОВА» (Словакия), «Христианский союз» (Нидерланды).

В этих непростых условиях, когда многие эксперты предрекали, что ПЕКР вообще может лишиться представительства в Европарламенте2, партия сумела набрать на выборах 2019 г. 8,26% голосов и сформировать шестую по численности группу в Европарламенте, состоящую из 62 ДЕП. Руководителями группы стали Р. Легутко (ПиС) и Р. Фитто (Братья Италии). Решающий вклад в этот относительный успех ПЕКР естественно внесли польская ПиС (26 ДЕП), которая с 2015 г. является правящей; «Братья Италии» (5 ДЕП)3; КПВ4 и ГДП (по 4

1 Гуселетов Б.П. Евроскептики в канун очередных выборов в Европейский парламент. Партии и движения политической альтернативы в современной Европе / отв. ред. В.Я. Швейцер. М.: ИЕ РАН, 2018. С. 29-35.

2 Бекетов А. Консерваторы и реформисты. Euronews. 13.05.2019. URL: https://ru.euronews.com/2019/05/13/conser vatives-reformers-populism-france (дата обращения: 01.04.2020).

3 Авилова А.В. Сила и слабость итальянских еврокритиков // Выборы в Европарламент - 2019: национальные ответы на дилеммы европейской интеграции / под ред. Ю.Д. Квашнина, А.К. Кудрявцева, Н.С. Плевако, В.Я. Швейцера, М.: ИМЭМО РАН, ИЕ РАН, 2019. С. 88-100.

4 Ананьева Е.В. Британия: выборы на фоне брекзита // Выборы в Европарламент - 2019: национальные ответы на дилеммы европейской интеграции / под ред. Ю.Д. Квашнина, А.К. Кудрявцева, Н.С. Плевако, В.Я. Швейцера, М.: ИМЭМО РАН, ИЕ РАН, 2019. С. 84-87.

ДЕП); НФА, партия «Голос» (Испания), Шведские демократы, Форум за демократию, Нидерланды (по 3 ДЕП). В группу вошли также представители Болгарии, Литвы, Словакии (по 2 ДЕП), Германии, Греции, Литвы, Хорватии (по 1 ДЕП). Ещё один ДЕП представляет Реформистскую партию Нидерландов. Интересно отметить, что после того, как 4 ДЕП от КПВ из-за брекзита покинули группу ЕКР, её численность не изменилась, т.к. в неё дополнительно вошли по одному представителю от Испании (Голос), Италии («Братья Италии»), Польши (Соглашение) и Румынии (Христианско-демократическая национальная крестьянская партия).

Таким образом, результаты участия ПЕКР в последних европейских выборах показали, что хотя партия понесла существенные потери и откатилась на шестое место среди других европейских партий, ей удалось избежать катастрофического сценария1. Более того, партия относительно безболезненно пережила брекзит и уход ряда бывших членов за счёт расширения географии своего представительства (Италия, Испания, Румыния, Швеция) и привлечения новых членов в таких странах как Германия, Голландия, Греция, Словакия. Всё это позволило группе ЕКР сохранить два поста руководителей комитетов в ЕП (по бюджету и занятости и по социальным вопросам) и 7 постов заместителей глав комитетов. Группа потеряла пост заместителя председателя ЕП, но у неё остался пост квестора. Но самое главное: ПЕКР сохранила за собой место Еврокомиссара в Европейской комиссии. Им стал представитель ПиС Я. Войцеховски, который отвечает за сельское хозяйство. Интересно, что в прошлом Войцехов-ски был Председателем Польской народной партии (2004-2005 гг.), входящей в ЕНП, являлся членом бюро ЕНП и став депутатом ЕП в 2004 г. состоял во фракции ЕНП. Но в 2010 г. он

вышел из этой фракции и перешёл в партию ПиС, которую представлял в ЕП до 2016 г.

* * *

Итак, Партия европейских консерваторов и реформистов, отколовшаяся в 2006 г. от Европейской народной партии по инициативе британских и чешских консерваторов в качестве е' евроскептического антипода, за прошедшие почти 15 лет сумела укорениться на европейской политической арене. В её составе 19 партий из 15 стран - членов ЕС, причём в 11 из них они представлены в национальных парламентах, а в Болгарии, Литве, Латвии, Польше и Словакии даже являются членами правящих коалиций. Кроме того, в ПЕКР входят ещё 15 партий из 14 европейских стран - не членов ЕС. В 10 из них эта политическая сила представлена в национальных парламентах, а в пяти - в коалиционных правительствах (Великобритании, Грузии, Исландии, Северного Кипра и Фарерских островов). ПЕКР имеет собственную группу в Европарламенте и одного Еврокомиссара.

Расширение присутствия в ПЕКР партий из стран - членов Евросоюза способствует большему привлечению в её ряды представителей политических элит этих стран, что в определённой мере свидетельствует о росте её популярности и влиятельности на общеевропейской политической арене. Но при этом вряд ли в ближайшие 5-10 лет сбудется мечта нынешних лидеров ПЕКР сделать эту партию ведущей консервативной силой объединённой Европы.

Список литературы

Авилова А.В. Сила и слабость итальянских еврокритиков // Выборы в Европарламент -2019: национальные ответы на дилеммы европейской интеграции / под ред. Ю.Д. Квашнина, А.К. Кудрявцева, Н С. Плевако, В.Я. Швейцера. М.: ИМЭМО РАН, ИЕ РАН, 2019. С. 88-100.

1 Лавешников Н.Ю. Влияние трансформации партийно-политического пространства Евросоюза на организацию и функционирование Европарламента // Современная Европа. 2020. №2. С. 169.

DOI: 10.20542/978-5-9535-0559-8.

Ананьева Е.В. Британия: выборы на фоне брекзита // Выборы в Европарламент - 2019: национальные ответы на дилеммы европейской интеграции / под ред. Ю.Д. Квашнина, А.К. Кудрявцева, Н С. Плевако, В.Я. Швейцера, М.: ИМЭМО РАН, ИЕ РАН, 2019.С. 84-87.

Бекетов А. Консерваторы и реформисты. EuroNews, 13.05.2019. URL: https://ru.euronews. com/2019/05/13/conservatives-reformers-populism-france (дата обращения: 19.08.2020).

Гуселетов Б.П. Евроскептики в канун очередных выборов в Европейский парламент. Партии и движения политической альтернативы в современной Европе / отв. ред. В.Я. Швейцер. М.: ИЕ РАН, 2018. С. 29-35.

Деркач М.А. Праворадикальные партии в Европарламенте седьмого и восьмого созывов // Политика и общество. 2014. №8(116). С. 972-981.

Свешников Н.Ю. Влияние трансформации партийно-политического пространства Евросоюза на организацию и функционирование Европарламента // Современная Европа. 2020. №2. С. 163-175. DOI: 10.15211/soveurope22020163175.

References

Ananieva, E.V. (2019) Britania: vibory na phone breksita [Britain: elections amid Brexit]. In: Kvashin, Y.D., Kudriavtsev, A.K., Plevako, N.S., Schvetser, V.Y. (eds.) Vibory v Evroparlament -2019: natsionalnie otvety na dilemmi evropeiskoi integratsii? [European Parliament Elections 2019: National Responses to the Dilemmas of European Integration]. Moscow: IMEMO RAN, IE RAN. Р. 84-87. (In Russian). DOI: 10.20542/978-5-9535-0559-8.

Avilova, A.V. (2019) Sila I slabost italianskikh evrokritikov [The strength and weakness of the Italian Eurocrats]. In: Kvashin Y.D., Kudriavtsev A.K., Plevako N.S., Schvetser V.Y. (eds.) Vibory v Evroparlament - 2019: natsionalnie otvety na dilemmi evropeiskoi integratsii? [European Parliament Elections 2019: National Responses to the Dilemmas of European Integration]. Moscow: IMEMO RAN, IE RAN. Р. 88-100. (In Russian). DOI: 10.20542/978-5-9535-0559-8.

Beketov, A. Konservatory I Reformisty [Conservatives and Reformists]. Euronews, 13.05.2019. Available at: https://ru.euronews.com/2019/05/13/conservatives-reformers-populism-france (accessed 19.08.2020). (In Russian).

Derkach, M.A. (2014) Pravoradikalnie partii v Evroparlamente sedmogo I vosmogo sozivov [Right-wing radical parties in the European Parliament of the seventh and eighth convocations]. Politika i obshestvo [Politics and society]. 8(116). Р. 972-981. (In Russian).

Guseletov, B.P. (2018) Evroskeptiki v kanyn ocherednikh viborov v Evropeisky parlament [Eu-rosceptics on the eve of the next elections to the European Parliament]. In: Schvetser, V.Y. (ed.) Partii I dvijenia politicheskoi alternativi v sovremennoi Evrope [Political alternative parties and movements in modern Europe]. Moscow: IE RAN. Р. 29-35. (In Russian).

Kaveshnikov, N.Y. (2020) Vliianie transformatsii partino-politicheskogo prostranstva Evrosou-za na organizatsiy I fynksionirovanie Evroparlamenta [Transformation of Party and Political Space of the European Union and Its Influence on the Organization and Functioning of the European Parliament]. Sovremennaya Evropa [Contemporary Europe]. 2. Р. 163-175. (In Russian). DOI: 10.15211/soveurope22020163175.

McCormick, J. (2015) European Union Politics. Palgrave Macmillan.

Steven, M. (2020) European Conservatives and Reformists: Politics, parties and policies. Manchester University Press.

The Party of European Conservatives and Reformists Continues to Fight with the European People's Party for Conservatives Voters in Europe

Author. Boris Guseletov, PhD (Political Sciences). Senior Research Associate, Institute of Europe, Russian Academy of Sciences. Address: 11-3, Mokhovaya str., Moscow, Russia, 125009. E-mail: bguseletov@mail.ru.

Abstract. The article analyzes the phenomenon of the emergence and development of a new pan-European political party of European conservatives and reformists (PECR) in the political arena of Europe. Its forerunner was the European democratic group in the European Parliament, initiated by the British and Danish conservatives in 1979, which lasted until 1992.Then this group was part of the European people's party (EPP) faction in the European Parliament for almost 17 years. In 2009 at the initiative of the British conservatives, supported by their colleagues from the Czech Republic and 6 other EU member States, a new party was created - the Alliance of European conservatives and reformists, which became essentially an opponent of the EPP in the conservative segment of the European political spectrum. European conservatives and reformists today represent a fairly influential political force in the European Union, which is distinguished from the EPP by a combination of conservative values and a moderately skeptical view of the current state of Affairs in the EU and its further development prospects, if the EU political system is not significantly transformed towards its greater transparency and democracy. The author of the article tried to identify the reasons for the emergence of this kind of political force and predict its future prospects.

Key words: conservatism, reformism, European Union, European Parliament, European Parties, Euroscepticism.

DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran420204350.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.