CC BY
313УДК 796.093 ББК Ч549.106.7
ПАРАЛИМПИЙСКОЕ ДВИЖЕНИЕ: ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Л. Р. Хасанова, В. Д. Иванов
Челябинский государственный университет, Челябинск, Россия
Прослеживается история Паралимпийских игр непосредственно и развитие паралимпийского спорта в целом. Перечислены виды спортивных дисциплин, которые включены в состав Паралимпийских игр. Акцентируется внимание на проблемах паралимпийского спорта и на их решении. Рассматриваются особенности паралимпийского спорта в России. Описывается политика государств в области паралимпийского спорта, а также её реализация.
Ключевые слова: спорт, паралимпийский спорт, Паралимпийские игры, спортсмены, история, проблемы развития, виды спорта, особенности, достижения.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на данном этапе развития человечества всё чаще встаёт вопрос о том, как физическая культура и спорт влияют на умственное, физическое и духовное развитие людей. Идёт осознание и понимание того, что спорт играет огромную роль, поскольку является источником совершенствования не только отдельной личности, но и всего общества в целом. Многие страны, в том числе и Россия, уделяют внимание развитию внутренней и внешней политики в области спорта. Одним из важнейших таких направлений совершенствования физической культуры является развитие спорта не только для обычных и здоровых людей, но и для людей с физическими ограничениями. В статье акцент будет направлен именно на паралимпийский спорт, так как в Российской Федерации паралимпийское движение имеет скромную историю, но развивается и стремится достичь выдающихся результатов, а также паралимпийский спорт сегодня считается важной частью олимпийского движения.
Цель публикации—проследить историю развития паралимпийского спорта, познакомиться с его видами, а также проанализировать текущее состояние, проблемы и перспективы паралимпийского движения в Российской Федерации.
Объект исследования—паралимпийский спорт и физическая культура для людей-инвалидов.
Предмет исследования—текущее состояние, проблемы, перспективы и тенденции развития паралимпийского спорта в России.
История Олимпийских игр знакома почти всему человечеству, что не скажешь про паралим-
пийский спорт. К сожалению, олимпиады для людей с физическими недостатками и ограниченными возможностями известны не каждому. Становление паралимпийского спорта имеет более чем столетнюю историю. Оказывается, ещё в XVIII в. было проведено исследование и выяснилось, что двигательная активность способствует реабилитации инвалидов.
Впервые инвалиды приняли участие в соревнованиях в 1888 г. Тогда был сформирован первый спортивный клуб для глухих, а в 1924 г. в Париже были проведены «Олимпийские игры для глухих», где участвовали спортсмены — представители официальных федераций Великобритании, Бельгии, Польши, Франции, Голландии и Чехословакии. Программа состояла из соревнований по футболу, стрельбе, лёгкой атлетике, велоспорту и плаванию.
Но лишь после Второй мировой войны спорт для инвалидов сделал шаг: был разработан новый режим лечения людей с травмами спинного мозга, что привело к развитию паралимпийского движения.
Этому открытию способствовали труды Людвига Гуттмана, немецкого врача, который считается основателем паралимпийского движения. Именно он утвердил спорт как источник физической, психологической и социальной реабилитации инвалидов с повреждением позвоночника. Его талант в области медицины был оценён по достоинству. Так, в 1944 г. он открыл и возглавил центр спинномозговой травмы при больнице небольшого городка Сток-Мандевилл (Велико британия).
Инвалиды, у которых был повреждён опорно-двигательный аппарат, стали активно заниматься спортом. В данном центре специалисты разработали программу, которая стала обязательной частью комплексного лечения. В 1948 г. Гуттман стал основателем Сток-Мандевильских игр, которые шли одновременно с Олимпийскими играми в Великобритании. Участие принимали бывшие военнослужащие. Эти игры привели к проведению первых международных игр в 1952 г. Число участников увеличивалось, а также возрастало количество видов спорта, и игры стали проводиться ежегодно как международный праздник. Так появилась необходимость в организации па-ралимпийского движения, что привело к созданию Международной Сток-Мандевильской федерации.
В этом же городе на средства инвалидов, пенсионеров и благотворительных пожертвований был построен первый стадион для спортсменов-инвалидов, а в 1959 г. Гуттман разработал и опубликовал первый регламент проведения соревнований. В 1960 г. в Риме была образована первая организация спорта для инвалидов (ИОСД)—Комитет по Международным Сток-Мандевильским играм (КМСМИ), которая позже стала именоваться Международной федерацией спорта на колясках (МФСКСМ), в 1964 г. — Международной спортивной организацией инвалидов (ИСОД), включавшей спортсменов с ампутационными поражениями. В 1960 г. в Риме, после Олимпийских игр прошли международные Сток-Мандевильские игры.
Впоследствии они стали всем известны как первые Паралимпийские игры. В результате данного события Паралимпийские игры решили проводить в год Олимпийских игр, а начиная с Паралимпиады в Сеуле 1988 г. их проводят в тех же ородах, что и Олимпийские игры. Термин «Паралимпийские игры» стал официальным в 1988 г. Это название происходит от греческого предлога «para» («около» или «наряду») и слова «олимпийский». Россия же только в 1988 г. впервые приняла участие в Паралимпийских играх в Сеуле в составе сборной СССР. Там, паралим-пийцы выиграли 21 золотую медаль, 20 — серебряных и 15 бронзовых. В 1994 г. Россия приняла участие как отдельная команда на зимних играх в Лиллехаммере (Норвегия).
Лишь в 2006 г. появилась Паралимпийская эмблема на зимних играх в Турине. Логотип со-
ставляют находящиеся около центральной точки три полусферы красного, синего и зелёного цветов —три агитоса (от латинского agito—«приводить в движение, двигать»). Три полусферы представляют Разум, Тело и Дух.
На Паралимпийском флаге показан основной паралимпийский символ—эмблема МПК, которая расположена в середине на белом фоне. Паралимпийский флаг может применяться только на официальных мероприятиях МПК.
Паралимпийский гимн — это музыкальное оркестровое произведение «Hymn de l' Avenir» («Гимн будущего»). Он был одобрен правлением МПК в марте 1996 г.
Паралимпийский девиз — «Spirit in Motion» («Дух в движении»). Лозунг афористично и убедительно представляет основную идею паралим-пийского движения—необходимость предоставлять спортсменам-паралимпийцам любого уровня и происхождения возможности для того, чтобы вдохновлять и восхищать мир благодаря спортивным достижениям.
Паралимпийский спорт имеет достаточно систематизированную структуру, которая чётко и ясно показывает, какие существуют виды Паралимпийских игр. Так, все игры делятся на три группы: спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА); спорт лиц с нарушением зрения; спорт лиц с интеллектуальными нарушениями. Первая и вторая группа подразделяются на летние и зимние дисциплины. Летние дисциплины игр лиц с поражением опорно-двигательного аппарата: академическая гребля (ПОДА), баскетбол на колясках, бочча, велоспорт (шоссе, трек), волейбол сидя, гребля на байдарках и каноэ, конный спорт, лёгкая атлетика (ПОДА), настольный теннис (ПОДА), паратриатлон, парусный спорт, пауэрлифтинг (ПОДА), плавание (ПОДА), пулевая стрельба, регби на колясках, стрельба из лука, теннис на колясках, фехтование на колясках, футбол спорта лиц с заболеванием ДЦП. К зимним дисциплинам данной группы относятся: биатлон (ПОДА), горнолыжный спорт (ПОДА), кёрлинг на колясках, лыжные гонки (ПОДА), парасноу-борд, хоккей-следж.
Ко второй группе летних дисциплин принадлежат следующие виды: велоспорт-тандем, гол-бол, дзюдо, лёгкая атлетика, мини-футбол, плавание; зимние дисциплины: биатлон, горнолыжный спорт, лыжные гонки.
Паралимпийское движение: особенности развития и правового регулирования в Российской Федерации
Последняя группа не имеет зимних дисциплин. К летним же дисциплинам относятся лёгкая атлетика, настольный теннис и плавание.
Но существует два вида спорта, в которых сорев -нуются только спортсмены-паралимпийцы, — это голбол и бочча. Как мы видим, Паралимпийские игры имеют и свои дисциплины, что указывает на развитие данного движения.
По подсчётам специалистов и статистических данных, в России на текущий год более десяти миллионов инвалидов, многие из которых хотят заниматься спортом и вести активный образ жизни, поэтому они нуждаются в проведении реабилитационных мероприятиях, которые реализуются через физическую культуру. Для того чтобы занятия спортом стали более доступными каждому, Российская Федерация создала целевую программу «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 гг.». В рамках её реализации строятся школы, стадионы, бассейны, спорткомплексы и т.д.
Предлагаются льготные условия на посещение спортивных объектов, что немаловажно для людей с физическими и умственными отклонениями, поскольку большинство из них являются малообеспеченными гражданами. Также проводятся различные соревнования, спартакиады, фестивали спорта и чемпионаты. На сегодняшний день мы видим, что роль государства в па-ралимпийском движении намного возросла. Это прежде всего характеризуется тем, что государство финансирует систему подготовки спортсменов-инвалидов, развивает социальную политику в области паралимпийского спорта и т. д.
Немаловажен и тот факт, что Россия предпринимает попытки сотрудничества и с другими государствами в области спорта. С каждым годом расширяются международные связи спортсменов-инвалидов. Для укрепления межнациональных отношений приняли «Модельный закон о Паралимпийском спорте»1 для государств — участников СНГ, который закрепляет следующие основные положения: общегосударственную, региональную и местную (муниципальную) поддержку паралимпийского спорта (гл. 2); создание организаций и учреждений, развивающих пара-лимпийский спорт и адаптивную физическую культуру (гл. 3); организационно-нормативные
1 Модельный закон о Паралимпийском спорте от 25 ноября 2008 г. // Рос. газ. - 2008.- 25 нояб.
основы паралимпийского спорта и их особенности (гл. 4); социальные гарантии и финансовое обеспечение в области паралимпийского спорта (гл. 5); пропаганду паралимпийского спорта в средствах массовой информации (гл. 6). Закон носит рекомендательный характер.
Вопросы, связанные с паралимпийским движением, также регулируются Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Согласно данному закону, полномочия распределяются следующим образом: паралимпий-ский спорт высших достижений относится к ведению Федерации, а массовая физическая культура и спорт инвалидов—к ведению субъектов Российской Федерации. Если обратится к ст. 6 указанного закона, то к федеральным полномочиям относится: «организация и проведение всероссийских спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, международных спортивных соревнований указанных лиц, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также подготовку к таким спортивным соревнованиям». К полномочиям субъектов следует отнести реализацию мер по раз -витию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в субъектах Российской Федерации, иначе говоря, организацию массовой физкультуры и спорта инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья (ст. 8).
Стоит рассмотреть, как осуществляется социальная поддержка паралимпийцев на уровне федерального законодательства: 1) число стипендий Президента РФ для паралимпийцев увеличивается; 2) особым указом Президента РФ уравнены объёмы денежных вознаграждений за призовые места на Олимпийских и Паралимпийских играх; 3) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги» чемпионы Паралимпийских игр имеют право на ежемесячное дополнительное материальное обеспечение в размере 250 % социальной пенсии; 4) чемпионам и призёрам Паралимпийских игр введено право без экзаменов поступать в вузы физкуль-турно-спортивной направленности; 5) согласно
ст. 217 Налогового кодекса РФ, награды в любом эквиваленте, полученные спортсменами на Паралимпийских играх, не подлежат налогообложению. Из вышеуказанных положений следует сделать вывод, что Паралимпийское движение достаточно хорошо поддерживается со стороны государства.
Поддержка паралимпийского движения—это огромный шаг, сделанный государствами с целью встроить инвалидов в здоровое общество, а также исключить дискриминацию между обычными спортсменами и спортсменами-инвалидами. Сегодня мы видим, как в развитии паралим-пийского спорта возрастает роль государства. Количество видов спорта с каждым разом всё
Поступила в редакцию 26 марта 2016 г.
Для цитирования: Хасанова, Л. Р. Паралимпийское движение: особенности развития и правового регулирования в Российской Федерации / Л. Р. Хасанова, В. Д. Иванов // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. - 2016.- Т. 1, № 3.- С. 79-82.
Сведения об авторах
Хасанова Лия Радиковна — студентка Института права, Челябинский государственный университет. Челябинск, Россия. liya_1996@mail.ru
Иванов Валентин Дмитриевич—кандидат педагогических наук, доцент кафедры физического воспитания и спорта, Челябинский государственный университет. Челябинск, Россия. vdy-55@mail.ru
увеличивается, также растёт и количество участников. Необходимо осознать, что значимость такого мероприятия, как Паралимпийские игры, очень высока, и мы должны всячески поддерживать и поощрять данное движение.
Список литературы
1. Башкирова, М. М. Физическая активность и спорт среди инвалидов: реальность и перспективы / М. М. Башкирова // Спорт для всех.- 1999.- № 2.— С. 35-40.
2. Жиленкова, В. П. Спорт инвалидов: становление и развитие / В. П. Жиленкова // Спорт, туризм, здоровье.- 1996.- № 5.- С. 113-121.
3. Царик, А. В. Паралимпийский спорт: нормативное правовое методическое регулирование / А. В. Царик.- М. : Совет. спорт, 2010.- 1272 с.
PHYSICAL CULTURE. SPORT. TOURISM. MOTOR RECREATION
2016, vol. 1, no. 3, pp. 79-82.
Paralympic Movement: Features of Development and Legal Regulation in the Russian Federation
L. R. Khasanova1, V. D. Ivanov2
Chelyabinsk State University, Chelyabinsk, Russia 1 liya_1996@mail.ru; 2 vdy-55@mail.ru
In this article will consider the history of the Paralympic Games and directly develop Paralympic sport in general. It provides a classification of types of disciplines that are included in the Paralympic Games. The attention is focused on the problems of Paralympic sport and to their decision. The features of Paralympic sport in Russia. Specifies the policy states Paralympic sport and its implementation. Attention is paid to the legal framework. We consider legal support Paralympic sport.
Keywords: sport, Paralympic sport, Paralympic Games, athletes, history, problems of development, sports, features, achievements.
References
1. Bashkirova M.M. Fizicheskaya aktivnost' i sport sredi invalidov: real'nost i perspektivyi [Physical Activity and Sports among the Disabled: Reality and Prospects]. Sport dlya vseh [Sport for All], 1999, no. 2, pp. 35-40.
2. Zhilenkova V. P. Sport invalidov: stanovleniye i razvitiye [Sport of Persons with Disabilities: Establish-
ment and Development]. Sport, turizm, zdorov'ye [Sport, Tourism, Health], 1996, no. 5, pp. 113-121.
3. Tsarik A.V. Paralimpiyskiy sport: normativnoye pravovoye metodicheskoye regulirovaniye [Paralympic Sport: Normative, Legal and Methodical Regulation]. Moscow, Sovetsky sport Publ., 2010. 1272 p.
