CC BY
13
12.00.08
Уголовное право, уголовно-исполнительное право, криминология / Criminal law, penal law, criminology
5.14. Ответственность за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте
©Гутиева Ирина Генриховна ©Манукян Алинэ Романовна"
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г.Нальчик, Россия a Lel4993@mail.ru
Аннотация
Употребление запрещённых веществ отдельными категориями населения наносит серьезный урон не только здоровью людей, но и негативно влияет на авторитет российского государства на мировой арене. Ярким примером такой категории являются спортсмены, в отношении которых действуют строгие запреты употребления определенных веществ. В представленной статье проведен анализ института уголовной ответственности за использование в отношении спортсмена субстанций и методов, которые запрещены для использования в спорте в Российской Федерации. Авторы приходят к выводу о необходимости введения самостоятельного состава преступления для противоправных действий, совершаемых спортсменами в указанной сфере. Акцентируется внимание на умышленном использовании в отношении спортсменов запрещённых субстанций и методов со стороны тренеров и иных специальных субъектов, которые обладают соответствующими медицинскими знаниями о вреде их применения.
Ключевые слова: использование запрещенных субстанций и (или) методов в спорте, допинг, уголовная ответственность, антидопинговая деятельность, уголовное законодательство России.
Для цитирования: Гутиева И.Г., Манукян А.Р. Ответственность за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте //Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. XIII. №3. С. 172-174.
Responsibility for use in respect of an athlete substances and (or) methods prohibited for use in sports
©Gutieva Irina Genrikhovna ©Manukyan Aline Romanovna,a
North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch)
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia a Lel4993@mail.ru
Abstract
The use of prohibited substances causes serious damage not only to human health, but also negatively affects the authority of the Russian state on the world stage. An example of this category are athletes who are subject to strict prohibitions on the use of certain substances. The article presents an analysis of the institution of criminal liability for the use of substances and methods that are prohibited for use in sports in the Russian Federation with respect to an athlete. The authors conclude that it is necessary to introduce an independent corpus delicti for unlawful acts committed by athletes in this area. Attention is focused on the deliberate use of prohibited substances and methods for athletes by trainers and other special subjects who have relevant medical knowledge about the dangers of their use.
Keywords: use of prohibited substances and (or) methods in sports, doping, criminal liability, anti-doping activity, criminal legislation of Russia.
For citation: Gutieva I.G., Manukyan A.R. Responsibility for use in respect of an athlete substances and (or) methods prohibited for use in sports // Gaps in Russian legislation. 2020. Vol. XIII. №3. Pp. 172-174. (in Russ.)
Введение
Последние несколько лет ознаменованы крупными скандалами в спорте, связанными с употреблением спортсменами запрещенных веществ, и Российская Федерация в том числе серьезно пострадала из-за данных ситуаций с использованием допинга. Так, в результате международных судебных разбирательств ряд российских спортсменов были отстранены от соревнований, а те, кто в итоге были допущены до них, выступали в 2018 году на зимней Олимпиаде под нейтральным флагом.
Международное спортивное сообщество обращает особое внимание на проблему использования спортсменами запрещенных веществ, и в настоящее время функционирует масштабная система международных
органов и организаций во главе с Всемирным антидопинговым агентством, деятельность которых направлена на борьбу с применением запрещенных веществ в спорте.
Запрет на употребление отдельных субстанций регламентируется и внутригосударственным законодательством Российской Федерации. Антидопинговые положения федерального законодательства уточняются в подзаконных и ведомственных нормативно-правовых актах (Постановления Правительства РФ, Приказы Министерства спорта РФ и др.). Однако особое значение в системе противодействия употреблению спортсменами запрещенных веществ имеет уголовное законодательство, которым предусмотрена ответственность за несколько преступлений в анализируемой сфере.
172 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №3 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
Ответственность за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте
Гутиева И.Г. Манукян А.Р.
Основные положения
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее -УК РФ) регламентирует ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. С 2016 года появилась необходимость отдельно регулировать вопросы привлечения спортсменов к уголовной ответственности за использование допинга и были введены две новые нормы - ст. 230.1 УК РФ, закрепляющая ответственность за склонение спортсмена к употреблению запрещённых субстанций и методов, и ст. 230.2 УК РФ, закрепляющая ответственность за использование в отношении спортсмена указанных запрещенных веществ1. Принципиальная разница данных составов преступлений заключается в их содержании, а именно в том, что само по себе склонение не является использованием, а подразумевает лишь действия, которые способствуют использованию спортсменом запрещенных веществ, в том числе предоставление таких субстанций и создание условий для доступа к ним.
По нашему мнению, оба указанных преступления представляют серьезную угрозу для здоровья спортсмена, однако в рамках данного исследования представляется необходимым проанализировать проблемы привлечения к ответственности непосредственно за использование запрещенных субстанций и методов.
Постановлением Правительства РФ закрепляется исчерпывающий перечень субстанций и методов, которые запрещены для использования в спорте2. Данный перечень дополнен в Приказе Минспорта России в части определения запрещенных субстанций и методов в соревновательный период и субстанций, которые запрещены в отдельных видах спорта3. Таким образом, в настоящее время российское законодательство содержит исчерпывающий перечень запрещенных для применения в спорте субстанций и методов, что делает их применение основанием для привлечения к уголовной ответственности. Однако учитывая динамичность развития современной науки и техники, представляется, что данные перечни будут регулярно актуализироваться и дополняться новыми видами запрещенных субстанций и методов.
Отметим, что российское законодательство предусматривает привлечение спортсменов к административной ответственности за использование допинга или распространение запрещенных веществ (ст. 6.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При этом наказанием за данные правонарушения является штраф в размере от 30 тыс. до 80 тыс.4
В отличии от административного законодательства ст. 230.2 УК РФ представляет особый интерес в части субъектного состава, а именно - тренер, специалист
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2020. № 14 (часть I). Ст. 2003.
2 Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 № 339 «Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» (ред. от 29.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 2019. № 19. Ст. 2284.
3 Приказ Минспорта России от 21.11.2019 № 964 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.12.2019.
4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 2020. № 92.
по спортивной медицине либо иной специалист в области физической культуры и спорта, для которых предусматривается уголовная ответственность за использование в отношении спортсмена запрещенных субстанций и методов. Выделение указанных участников спортивных отношений в контексте привлечения к уголовной ответственности представляется весьма оправданным из-за функций, которые они исполняют по отношению к спортсмену, их авторитета для спортсмена и возможности оказывать существенное влияние на его поведение, в том числе и противоправное [1, с. 228]. Таким образом, указанные лица являются специальными субъектами спортивных правоотношений, которые обладают особым правовым статусом. При этом важно отметить, что уголовная ответственность предусматривается вне зависимости от наличия или отсутствия согласия спортсмена на использование запрещенных веществ и методов. Суть преступного деяния в данном случае заключается непосредственно в использовании указанных веществ и методов.
Единственным исключением в данном случае являются ситуации, в которых законодательно разрешается использование отдельных запрещенных субстанций и методов, так как это не является нарушением антидопингового правила. Как правило, речь идет о ситуациях, когда одни вещества и методы полностью запрещены в определенных видах спорта и разрешены в отдельные периоды спортивной деятельности в других, или же ситуации, когда запрещенные вещества разрешено использовать в медицинских целях, но вне периода соревнований [4, с. 130].
Отягчающими обстоятельствами при использовании тренером и иными специальными субъектами запрещенных субстанций и методов в отношении спортсменов являются негативные последствия данных действий в виде смерти спортсмена или иных тяжких последствий. При этом законодатель закрепляет вину в форме неосторожности для данных обстоятельств.
Выводы
Отметим, что для анализируемого преступного деяния в целом характерно умышленное его совершение, так как определенный ранее субъектный состав обладает соответствующими профессиональными знаниями в сфере медицины и владеет информацией о негативных последствиях их применения для организма спортсмена. В данном контексте весьма противоречивым представляется закрепление вины в форме неосторожности в отношении квалифицирующих признаков анализируемого состава преступления. В условиях жесткой конкуренции между спортсменами и их тренерами, у последних могут появляться разнообразные мотивы использования запрещённых субстанций и методов от желания достижения высоких результатов и развития карьеры до мести и личной неприязни [3, с. 67]. Однако мотив противоправного поведения не исключает информированности тренеров и иных заинтересованных лиц о запрете использования соответствующих веществ и методов в отношении спортсменов.
На основе анализа практических аспектов использования запрещённых веществ и методов следует отметить, что их применение особенно распространено среди спортсменов любителей, которые за короткие сроки хотят достигнуть серьезных результатов, приложив при этом минимум усилий [2, с. 186]. Данная ситуация усугубляется рекомендациями и назначениями таких субстанций и методов тренерами или спортивными врачами, которые сопровождают спортивную
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №3 2020 Пробелы в российском законодательстве 173
ISSN 2310-7049 (online)
12.00.08
Уголовное право, уголовно-исполнительное право, криминология / Criminal law, penal law, criminology
деятельность спортсмена. Ещё сложнее ситуация обстоит с самостоятельным выбором и бесконтрольным употреблением таких веществ, так как может быть оказано серьезное негативное влияние на здоровье человека [5, с. 29].
По нашему мнению, в настоящее время является недостаточным законодательное закрепление административной ответственности для спортсменов за употребление запрещённых веществ и методов. Во-первых, для профессиональных спортсменов предусмотренное наказание в виде штрафа окажется несущественным в сравнении с угрозой негативного влияния на развитие карьеры. Во-вторых, спортсмены любители не подвергаются регулярным проверкам на употребление запрещённых веществ, в связи с чем данная категория лиц является наиболее уязвимой к распространению среди них противоправного поведения. Учитывая данные факты представляется необходимым ввести отдельную норму в УК РФ, регламентирующую ответственность спортсменов за использование запрещённых субстанций и методов.
Также представляется необходимым дополнить
действующую уголовно-правовую норму отягчающими обстоятельствами в виде совершения анализируемых преступных деяний в отношении нескольких спортсменов и в случае их повторного совершения. При этом следует существенно ужесточить ответственность в данных случаях.
Заключение
Применение запрещённых субстанций и методов негативно отражается на здоровье спортсмена, а в особо тяжких случаях, представляет серьезную опасность для его жизни. Учитывая данные факты недопустимым представляется не только использование тренерами и иными заинтересованными лицами в отношении спортсмена таких веществ и методов, но и их самостоятельное применение спортсменом. Предложенное введение отдельной уголовно-правовой нормы, регулирующей ответственность спортсменов за использование запрещённых субстанций и методов, и изменения действующей нормы позволят учесть практические аспекты современных спортивных отношений в Российской Федерации.
Список литературы:
1. Литовченко В.В. Актуальные проблемы применения уголовно-правовых норм в сфере склонения спортсмена к использованию либо использования в отношении него субстанции и (или) методов, запрещенных в спорте // Актуальные проблемы науки и практики: сборник научных трудов. Хабаровск, 2018. С. 225-228.
2. Монгуш А.А. К вопросу о квалификации деяний, предусмотренных ст. 230.1 и ст. 230.2 УК РФ // Молодой ученый. 2019. № 14(252). С. 185-187.
3. Пешков Д.В. К вопросу о квалификации преступления, предусмотренного ст. 230.2 УК РФ // Инновационная наука. 2018. № 3. С. 65-69.
4. Прозументов Л.М. Общая характеристика преступлений, посягающих на отношения, обеспечивающие здоровье населения в сфере спорта (ст.ст. 230.1, 230.2 УК РФ) // Вестник Томского государственного университета. Право. 2019. № 33. С. 126-131.
5. Федоров А.В. Спортивное уголовное право: основания и пределы криминализации деяний, связанных с допингом // Юридический мир. 2018. № 7. С. 28-35.
Статья прошла проверку системой «Антиплаги
References:
1. Litovchenko V.V. Actual problems of applying criminal law in the field of inducing an athlete to use or use substances and (or) methods prohibited in sports against him // Actual problems of science and practice: a collection of scientific papers. Khabarovsk, 2018.S. 225-228.
2. Mongush A.A. On the issue of qualification of acts provided for by Art. 230.1 and Art. 230.2 of the Criminal Code // Young scientist. 2019.No 14 (252). S. 185-187.
3. Peshkov D.V. On the issue of qualification of a crime under Art. 230.2 of the Criminal Code // Innovation science. 2018. No. 3. P. 65-69.
4. Prozumetov L. M. General characteristics of crimes encroaching on relationships that ensure public health in the field of sports (Articles 230.1, 230.2 of the Criminal Code of the Russian Federation) // Tomsk State University Bulletin. Right. 2019.No 33. S. 126-131.
5. Fedorov A.V. Criminal sports law: the grounds and limits of criminalization of acts related to doping // Legal World. 2018. No. 7. P. 28-35.
»; оригинальность текста - 81,81%
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Гутиева Ирина Генриховна, канд. юрид. наук, полковник полиции, заместитель начальника кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России.
Манукян Алинэ Романовна, канд. юрид. наук, полковник полиции, доцент кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России. E-mail: Lel4993@mail.ru
ABOUT THE AUTHORS
Gutieva Irina Genrikhovna, PhD (Law), police colonel, Deputy Head of the Department of State and civil disciplines of North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Manukyan Aline Romanovna, PhD (Law), police colonel, Associate Professor of Department of State and civil disciplines of North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. E-mail: Lel4993@mail.ru
174 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №3 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
