Евразийская адвокатура. 2024. № 6 (71). С. 92. Eurasian advocacy. 2024;(6(71)):92.
Профессиональная этика и дисциплинарная ответственность адвоката
Научная статья УДК 347.965
doi 10.52068/2304-9839_2024_71_6_92
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОРЕЯ БИРЮКОВ Павел Николаевич
Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного и евразийского права Воронежского государственного университета
394018, г. Воронеж, Университетская площадь, д. 1, Российская Федерация РЕХОВСКИЙ Александр Федорович
Кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой правосудия, прокурорского надзора и криминалистики Дальневосточного федерального университета
690090, г. Владивосток, остров Русский, поселок Аякс, д. 10, Российская Федерация
Аннотация: Настоящая работа завершает цикл статей авторов про адвокатуру Республики Корея (Евразийская адвокатура. 2024. № 3-5). В статье рассматривается дисциплинарная и уголовная ответственность корейских адвокатов и их образований. Авторы описывают правовую базу деятельности адвокатов и юридических компаний. Подробно рассматривается вопрос о дисциплинарных комитетах при адвокатских образованиях и при Министерстве юстиции Южной Кореи. Исследуется процедура привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности. Детально анализируется уголовная ответственность адвокатов и адвокатских коллегий. Система адвокатуры в Корее отличается высоким профессионализмом и способностью адвокатов представлять интересы клиентов на высоком уровне. В адвокатуре Кореи действуют строгие правила об ответственности, что обеспечивает надежную защиту прав клиентов и соблюдение законодательства.
Ключевые слова: Республика Корея, адвокатура, этика адвоката, дисциплинарная ответственность адвокатов, уголовная ответственность адвокатов, ответственность адвокатских фирм
Для цитирования: Бирюков П.Н., Реховский А.Ф. Ответственность адвокатов в Республике Корея // Евразийская адвокатура. 2024. № 6 (71). С. 92. https://doi.org/10.52068/2304-9839_2024_71_6_92
Professional Ethics and Disciplinary Responsibility of Advocates
Original article
LIABILITY OF LAWYERS IN THE REPUBLIC OF KOREA BIRIUKOV Pavel Nikolaevich
Doctor of Law, Professor, Head of Department of International and Eurasian Law of Voronezh State University 394018, Voronezh, University Square, 1, Russian Federation REKHOVSKY Alexander Fedorovich
Candidate of Law, Associate Professor, Head of Department of Justice, Prosecutor's Supervision and Criminalistics of Far Eastern Federal University
690090, Vladivostok, Russky Island, Ayaks village, 10, Russian Federation
Abstract: This article completes the series of articles by the authors about the legal profession of the Republic of Korea. The article discusses the disciplinary and criminal liability of Korean lawyers and their entities. The authors describe the legal framework for the activities of lawyers and law firms. The issue of disciplinary committees at bar associations and at the Ministry of Justice of South Korea is discussed in detail. The procedure for bringing lawyers to disciplinary liability is examined in detail. The criminal liability of lawyers and bar associations is analyzed in detail. The legal profession system in Korea is distinguished by high professionalism and the ability of lawyers to represent clients' interests at a high level. The Korean Bar has strict liability rules to ensure strong protection of clients' rights and compliance with the laws.
Keywords: Republic of Korea, advocacy, lawyer's ethics, disciplinary liability of lawyers, criminal liability of lawyers, responsibility of law firms
For citation: Biriukov PN., Rekhovsky A.F. Liability of Lawyers in the Republic of Korea = Eurasian advocacy. 2024;6(71):92. (In Russ.). https://doi.org/10.52068/2304-9839_2024_71_6_92
© Бирюков П.Н., Реховский А.Ф., 2024 Распространяется по лицензии Creative Commons Attribution Noncommercial License 4.0 (CC BY-NC).
В 2021 году в Корее были утверждены в новой редакции закон об адвокатах [Л] ^ 2021.1.5.]) и Кодекс этики Корейской ассоциации адвокатов [2021.5.31. в 2022 году - закон об экзамене на адвоката
. 2022.12.27.]); в феврале 2024 года -УПК Республики 2024.2.13.]),
в марте - Указ Президента № 34331 «Министерство юстиции и дочерние организации» ^ ^ ЩЩ [Д^ 2024.3.26.]). Указанные
документы затрагивают практически все аспекты деятельности института адвокатуры: взаимодействие с Минюстом, права и обязанности адвокатов, виды адвокатских образований, этику и отношения адвокатов с клиентами, ответственность адвокатов и т. д.
Таким образом, юридическая основа функционирования адвокатуры и адвокатских образований претерпела значительные изменения, которые пока не нашли отражения в отечественной литературе. Статья базируется на правовых нормах, действующих в момент ее написания.
1. Дисциплинарная ответственность адвокатов в РК
Согласно ст. 90 Закона об адвокатах в Корее в отношении адвокатов могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: 1) пожизненное прекращение статуса адвоката; 2) приостановление статуса на срок до года; 3) дисквалификация на срок до трех лет; 4) штраф в размере до 30 миллионов вон; 5) выговор.
Статья 115 закона закрепляет возможность привлечения к ответственности юридических фирм. При нарушении ими ст. 51 закона (запрет фирме участия в деле, если она ранее оказывала по делу нотариальные услуги) штраф составляет до 5 миллион вон. Однако фирма может быть освобождена от наказания, если докажет, что она приняла все возможные меры для контроля поведения своих членов «с должной тщательностью и надзором за соответствующей работой во избежание нарушения». В качестве наказания законодательство допускает также конфискацию имущества адвоката или адвокатского образования, а если это невозможно - взыскание стоимости причиненного ущерба.
К примеру, в августе 2021 года президент Корейской Ассоциации адвокатов (далее - КАА, Ассоциация) потребовал привлечь к ответственности адвокатскую фирму и виновного адвоката за нарушение принципа добросовестности [1]. Дисциплинарный Комитет Ассоциации (ДК) наложил штраф на организацию, однако выяснилось, что к моменту вынесения решения она была уже
ликвидирована. В итоге в феврале 2022 г. ДК Ассоциации наказал виновного адвоката штрафом в размере 3 миллиона вон. ДК при Минюсте «за-силил» данное решение.
Интересно, что в Корее имеется общенациональный сервис [2], в котором можно проверить, привлекался ли конкретный адвокат к дисциплинарной ответственности и за что. Этот опыт не мешало бы перенять и нам.
Согласно ст. 91 Закона об адвокатах основаниями для прекращения статуса адвоката являются:
а) осуждение к лишению свободы или к более строгому наказанию два и более раз в связи с исполнением обязанностей адвоката (в том числе случаи, когда назначено условное наказание);
б) ситуация, когда адвоката ранее временно отстраняли от исполнения функций два или более раз, и теперь он вновь привлекается к ответственности. В силу указанных причин он считается «непригодным для выполнения своих обязанностей в качестве адвоката».
В числе оснований для остальных мер воздействия названы:
а) нарушение Закона об адвокатах;
б) нарушение устава КАА либо устава местной коллегии, в которую лицо входит;
в) совершение деяния, задевающего «достоинство адвоката, независимо от того, входит ли оно в обязанности адвоката или нет».
Привлекать адвоката к ответственности могут ДК как при КАА, так и при местных коллегиях.
Состав и порядок деятельности ДК КАА определяются самой Ассоциацией. Дисциплинарное производство в этом случае инициирует президент Ассоциации. Комитет вправе запрашивать необходимые документы от соответствующих организаций и учреждений, опрашивать стороны и свидетелей.
Жалобы на решения ДК Ассоциации рассматривает ДК при Минюсте. В его состав входят: 1) один судья и один «неюрист с опытом и добродетелью», рекомендованные Верховным судом Кореи; 2) один прокурор и один «неюрист с опытом и добродетелью» от Министра юстиции; 3) три адвоката, избранные на общем собрании КАА; 4) один вузовский профессор права и один «опытный и добродетельный» неюрист, рекомендованные Президентом КАА. Одновременно избирается соответствующее количество резервных членов (на случай отставки, болезни, смерти и т. д.). Стаж работы по специальности у юристов -членов ДКА должен составлять минимум 10 лет. Срок полномочий членов Комитета составляет два года.
ЕВРАЗИЙСКАЯ АДВОКАТУРА 6 (71) 2024
При наличии оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 91 закона) адвокатское образование должно обратиться к ДК с просьбой возбудить дисциплинарное производство. Заявление также вправе подать прокурор района, руководитель отдела Управления по расследованию преступлений высших должностных лиц [3] либо суд.
Инициировать привлечение к ответственности адвоката (ст. 58-2 и 58 закона) могут как клиент, его законный представитель, так и супруг, родители и дети, брат, сестра клиента. Они подают жалобы руководителю местной коллегии (МК). МК должна принять решение и уведомить заявителя о результатах. Отказ может быть обжалован в КАА (ст. 97-3 закона).
Получив жалобу, Президент КАА должен изучить материалы, расследовать предполагаемое нарушение и передать дело в ДК для применения взыскания (ст. 97-4). О принятом решении сообщается заявителю.
Решение КАА может быть обжаловано в течение 14 дней в ДК при Минюсте (ст. 98). Привлеченное к ответственности лицо вправе присутствовать на заседании, давать пояснения и представлять доказательства (ст. 98-2). ДК при МЮ принимает решение в течение трех месяцев со дня получения возражения на решение ДК КАА.
Решение ДК при Минюсте может быть обжаловано в Верховный суд Кореи, однако тот, как правило, отставляет его в силе. Например, по одному из дел ДК Минюста признал нарушение адвокатом валютного законодательства и правил раскрытия материалов дела о шпионаже японскому посольству в Корее актом, «унижающим достоинство адвоката». Верховный суд Кореи подтвердил законность решения [4].
Решение о наложении штрафа дисциплинарным комитетом имеет ту же силу, что и решение госоргана, и исполняется под руководством прокурора.
Срок давности для привлечения к дисциплинарной ответственности составляет три года со дня совершения нарушения (ст. 98-6).
Дисциплинарная ответственность адвокатов дополняется уголовной согласно нормам УК Кореи.
2. Уголовная ответственность адвокатов в РК
На основании ст. 113 Закона об адвокатах «любое лицо, совершившее любое из нижеперечисленных деяний, подлежит уголовному наказанию в виде тюремного заключения на срок до одного года либо штрафу до 10 миллионов вон». К таким лицам относятся:
1. Лицо, которое открывает адвокатскую фирму или становится членом адвокатского образования в нарушение ст. 21-2 (1) Закона об адвокатах (открытие адвокатской конторы не в месте своего нахождения).
2. Лицо, которое подготовит или представит ложное подтверждение в соответствии с ч. 3 ст. 21-2 Закона (предоставление недостоверных документов).
3. Лицо, разместившее рекламу с нарушением установленных законом и КАА правил.
4. Лицо, осуществляющее защиту в нарушение ст. 29-2 закона (защита без предоставления адвокатского поручения или ордера) с целью уклонения от уплаты налогов или обхода установленных законом ограничений.
5. Адвокат, принявший дело по ч. 1 ст. 31 (в нарушение правил принятия дел).
6. Лица, единолично или совместно принявшие дело в нарушение п. 1 ст. 31-2 (если они не занимались адвокатской деятельности либо не прошли обучение).
7. Лицо, нарушившее ст. 37 (1) Закона об адвокатах (принятие адвокатом или фирмой дела по прямой рекомендации сотрудников правоохранительных органов, так называемое «юридическое посредничество»).
В случае неоднократного совершения адвокатом вышеуказанных деяний применяется наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.
Согласно ч. 1 ст. 117 закона штрафом до 20 миллионов вон наказываются лица, предоставлявшие ложные данные в нарушение статьи 89-4(1) и (2) (нарушение адвокатами - экс-чиновниками правил отчетности в МК и КАА) и статьи 89-5(2) (принятие к производству большего количества дел, чем предусмотрено нормативными актами).
Штрафом до 10 миллионов вон наказываются адвокаты и фирмы:
1) получившие предписание о доработке или исправлении в соответствии с частью 5 статьи 21-2 (непредставление необходимых документов о прежних местах работы) и не исполнившие его;
2) нарушившие правила составления и хранения регистрационных книг, принявшие дела в нарушение установленных процедур и т. д.;
3) не ведущие должным образом бухгалтерскую отчетность;
4) не известившие о приостановлении статуса или ликвидации фирмы;
5) не представившее баланс в Минюст в течение трех месяцев после окончания финансового года;
6) не представившие информацию о названии или местонахождении офиса.
Штрафом в размере до 5 миллионов вон наказывается адвокат:
1) уклоняющийся от получения дополнительного образования в КАА в нарушение Указа Президента 2022 г. [5];
2) не выполняющий требования Совета по этике, уклоняющийся от проведения расследования или препятствующий ему. Интересно, что данный штраф налагается районным прокурором (ч. 3 ст. 117 закона).
Заключение
Профессия адвоката в Южной Корее высоко ценится и сопровождается весьма строгим соблюдением правил законов и нравственности. Закон об адвокатах, Кодекс этики адвокатов в совокупности с правилами об административной и уголовной ответственности адвокатов и юридических фирм обеспечивают успешное функционирование института адвокатуры в Республике Корея.
Список источников
1. -^Hl^^i ^ Ш ^Ф
^^i фф л}Щ [Legal precedents Disciplinary cases Cases regarding disciplinary action against law firms and responsibility of member lawyers] [Электронный ресурс]. URL: http://news.seoulbar.or.kr/news/articleView. html?idxno=2928.
2. [Lawyer. Find disciplinary information] [Электронный ресурс]. URL: http://p. peoplepower21.org/lawyer/.
3. ^Ф^ФФФФ^Л^ [Senior Public Officials Crime Investigation Office] [Электронный ресурс]. URL: https://cio.go.kr.
4. ^Ф [1984.5.23] [Supreme Court [1984.5.23]] [Электронный ресурс]. URL: https:// www.law.go.kr/LSW/precInfoP.do?precSeq=99333.
5. Ф^Л}« [4ei 2022.12.20.] [Enforcement Decree of the Attorney Act [Enforcement 2022.12.20.]] [Электронный ресурс]. URL: https://www. samili.com/law/Content.asp?bcode=1468-2.
References
1. ^Ф Щ ^Ф ^^i фф л\Щ [Legal precedents Disciplinary
cases Cases regarding disciplinary action against law firms and responsibility of member lawyers] [E"lektronny"j resurs]. URL: http://news.seoulbar.or.kr/news/articleV-iew.html?idxno=2928.
2. Ф^4. [Lawyer. Find disciplinary information] [E"lektronny"j resurs]. URL: http://p.people-power21.org/lawyer/.
3. [Senior Public Officials Crime Investigation Office] [E"lektronny"j resurs]. URL: https://cio.go.kr.
4. тЦ^Ф [1984.5.23] [Supreme Court [1984.5.23]] [E4ektronny~j resurs]. URL: https:// www.law.go.kr/LSW/precInfoP.do?precSeq=99333.
5. 4^ [4^1 2022.12.20.] [Enforcement Decree of the Attorney Act [Enforcement 2022.12.20.]] [E"lektronny"j resurs]. URL: https://www. samili.com/law/Content.asp?bcode=1468-2.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 26.11.2024; одобрена после рецензирования 02.12.2024; принята к публикации 02.12.2024.
The article was submitted 26.11.2024; approved after reviewing 02.12.2024; accepted for publication 02.12.2024.