CC BY
81
26
ЭКОНОМИКА РЕГИОНА / ECONOMY OF A REGION
Г. А. ХМЕЛЕВА ОЦЕНКА УРОВНЯ РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ПРИОРИТЕТОВ ПРОМЫШЛЕННОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ1
Ключевые слова: регион, оценка, инновационное развитие, региональная инновационная система
Аннотация. В статье дана методика оценки уровня развития региональной инновационной системы, отличительными особенностями которой являются: оценка на отдельных стадиях инновационного процесса, учет достигнутого уровня инновационного и технологического развития в регионе. Предлагаемая методика расширяет методический аппарат для построения рейтинга регионов по уровню развития региональной инновационной системы, позволяет выявить «узкие» места в инновационном развитии региона. В статье предложено проводить оценку уровня развития региональной инновационной системы на отдельных стадиях инновационного процесса с учетом достигнутого уровня развития.
Реферат. Введение: в последние годы особое внимание уделяется мерам по формированию благоприятных условий для развития потенциала региональных инновационных систем на основе реализации приоритетов промышленного и технологического развития.
Материалы и методы: для определения уровня развития региональной инновационной системы использован процессный подход как научный базис исследования инновационной деятельности, для обработки показателей применены методы группировки и нормирования. Выявление и сравнение регионов по уровню развития региональной инновационной системы осуществлялись посредством метода рейтингования.
Результаты исследования: эмпирические расчеты позволили выявить тесную корреляцию индекса развития региональной инновационной системы с ресурсным обеспечением, созданием в регионах благоприятных условий для инноваторов и собственной активностью региональных властей. Выявлены регионы с хорошим заделом социально-экономических условий, но недостаточные усилия региональных органов власти пока не позволяют улучшить в них результаты инновационной деятельности.
Обсуждение и заключения: предлагаемая методика позволяет выстроить рейтинг регионов как по интегральному значению, так и по отдельным суб-
ХМЕЛЕВА Галина Анатольевна, профессор кафедры региональной экономики и управления Самарского государственного экономического университета, доктор экономических наук (e-mail: galina.a.khmeleva@yandex.ru).
© Хмелева Г. А., 2016
индексам. Она дает возможность оценки по отдельным важным процессам, составляющим инновационную деятельность, а также возможность оценить обеспечивающие условия (социально-экономические, организационные), достигнутые региональными властями результаты в деле формирования организационных условий, инфраструктуры, активности участия в государственных программах поддержки инновационной деятельности. Методика предполагает оценку региональных инновационных систем по следующим направлениям: социально-экономические условия (индекс входных условий первого уровня); организационные условия, общественная оценка (индекс входных условий второго уровня); активность в создании новых знаний (индекс генерации знаний), научно-техническая, изобретательская активность, восприимчивость к внедрению технологий (внедрение технологий); предпринимательская активность на рынке инновационной продукции (создание и реализация инновационной продукции); уровень технологичности производств, в том числе промышленности (технологический индекс). Практическая значимость предложенной методики заключается в том, региональные власти получат представление о степени результативности собственной деятельности по инновационному развитию в сравнении с другими регионами, лучших практиках в сфере стимулирования инновационной деятельности. Результаты могут быть использованы при определении направлений развития региональных инновационных систем.
Современные мировые научные тенденции и практика хозяйствования убедительно показывают, что для достижения устойчивого роста экономики России необходимо обеспечить ее развитие на основе инноваций. Для развития инновационной деятельности в России принят и реализуется пакет стратегических и программных документов на национальном и региональном уровнях, основное место среди которых занимают «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р)2, Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316)3. Согласно принципу рационального распределения и эффективного использования ресурсов на национальном уровне определены приоритеты промышленного и технологического развития, которые служат ориентирами для регионов. Вместе с тем сохраняющаяся зависимость российской экономики от цен на углеводородное сырье свидетельствует о недостаточных темпах перехода регионов страны на инновационный тип развития. Их ускорению в регионах будет способствовать
принятие управленческих решений, основанное на всесторонней и объективной оценке потенциала региональных инновационных систем.
Обобщение подходов к оценке уровня развития региональных инновационных систем показало, что в настоящее время существует широкий спектр соответствующих методов, для каждого из которых в большей или меньшей степени свойственны некоторые недостатки: неполный перечень показателей, субъективность отдельных качественных показателей, неточность собираемой статистики и т. д. Кроме того, система показателей должна решать специфические исследовательские задачи. В нашем случае требованиями к структуре и комплексу показателей являются комплексность и объективность. Исследовательская задача заключается в разработке методики, позволяющей оценить условия осуществления инновационной деятельности в регионе, уровень развития инновационных систем на отдельных стадиях инновационного процесса, учесть достигнутый уровень инновационного развития региона в целом и инновационной деятельности в промышленности в частности.
Для изучения методических подходов к оценке развития региональной инновационной системы региона необходимо дать определение ключевого термина. Под региональной инновационной системой мы понимаем совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (институтов, хозяйствующих субъектов), которые осуществляют основные процессы генерации знаний, внедрения технологий, создания инновационной продукции, а также выполняют обеспечивающие процессы формирования благоприятной среды в регионе для создания и продвижения инновационной продукции.
Тема оценки инновационного развития в регионах достаточно широко представлена в научной литературе: зарубежные и отечественные ученые не раз предпринимали попытки провести оценку инновационного развития регионов через призму оценки региональной инновационной системы (например, Е. А. Курносова4, Дж. П. Эндрю, Е. С. Дерокко и А. Тэй-лор5), инновационного потенциала (например, Ю. В. Вер-такова и Е. А. Алпеева6, А. Р. Бахтизин и Е. В. Акинфе-ева7, С. Е. Егорова и Н. Г. Кулакова8, В. И. Меньщикова и А. И. Ермаков9), региона как хозяйственной системы (на-
пример, Ю. М. Баткилина, А. А. Гудкова и А. В. Кольцов10). Обобщение исследований показывает, что для удобства сравнения регионов между собой часто применяются методы индексации и интегральной оценки (например, С. Г. Алексеев11, В. А. Цукерман и Е. С. Горячевская12) и рейтинго-вания (например, А. Б. Гусев13, Л. М. Гохберг14, К. Шваб и Кс. Сала-и-Мартин15). Общими недостатками указанных методик являются: отсутствие в составе оценочных показателей тех, которые позволяли бы оценить социально-экономические и организационные условия, в которых осуществляют свою деятельность инноваторы региона, что нарушает принцип комплексности; невозможность провести сравнительную оценку регионов по уровню достигнутого инновационного и технологического развития.
Лучшее из существующей практики учтено в наших предложениях, а также восполнены указанные пробелы. Для этого в структуру индекса входных условий включены показатели участия региона в рейтинге инновационного развития Высшей школы экономики. Показательно также участие региона в Ассоциации инновационных регионов России. Вообще представительство региона в разных ассоциациях, объединениях по вопросам развития инновационной деятельности характеризует возможности и степень внимания региональных властей к инновационной тематике. Показателями оценки организационных условий в регионе являются наличие поддержанного кластера, территориальной зоны в рамках национальной технологической инициативы, количество компаний в регионе из числа 50 крупнейших технологических компаний. Эти показатели свидетельствуют о профессионализме региональных властей, их умении использовать возможности государственных программ стимулирования инноваций. Общественная оценка позволяет оценить вклад региональных властей, их активность в реализации задач инновационного развития региона и формирования в них инновационных систем.
Для сравнительной оценки регионов по уровню достигнутого инновационного и технологического развития в регионе введен технологический субиндекс. Предлагаемая модель оценки уровня развития региональной инновационной системы дана на рисунке.
Социально-экономические условия (входные условия первого уровня)
Организационные условия и общественная оценка (входные условия второго уровня)
Уровень технологичности
---------------1
Инновационная 1
продукция и услуги
Рисунок. Модель оценки развития региональной инновационной системы
В отличие от имеющихся методик предлагаем проводить оценку уровня развития региональной инновационной системы, опираясь на процессный подход, т. е. на отдельных стадиях инновационного процесса: генерация знаний, внедрение технологий, создание инновационной продукции16. Тогда методика оценки уровня развития региональной инновационной системы с позиции процессного подхода будет включать следующие последовательные этапы: выявление показателей, характеризующих инновационный процесс в регионе; определение частных показателей, характеризующих входные условия и процессы инновационной деятельности в регионе; расчет субиндексов и интегрального индекса развития региональной инновационной системы; формирование рейтинга регионов в разрезе субиндексов (при необходимости) и по интегральному индексу. Состав субиндексов и соответствующих показателей представлен в табл. 1.
Рассматривая состав показателей в табл. 1, можно отметить, что индекс входных условий первого уровня (I ) характеризует социально-экономические условия, сложившиеся в регионе. Индекс входных условий второго уровня (I. ) характеризует организационные условия. Индекс генерации знаний (I ) в регионе характеризует подпроцесс создания новых знаний в регионе. Индекс трансформации знаний в технологии и новые средства производства (I) характеризует активность региона по созданию и использованию
технологий с помощью показателей уровня затрат на разработки и технологические инновации в расчете на одного занятого НИР, количества созданных и используемых передовых производственных технологий. Индекс производства инновационной продукции (I) является характеристикой инновационной активности предприятий региона. Дополнительно в состав индекса включены показатели активности организаций в осуществлении технологических инноваций, а также инновационной активности предприятий промышленного сектора. Индекс инновационного процесса (I) рассчитывается на основе субиндексов отдельных стадий инновационного процесса — генерации знаний, трансформации знаний в технологии, производства инновационной продукции. Технологический индекс (I) характеризует инновационную деятельность промышленных предприятий, технологического развития.
Таблица 1
Состав субиндексов и соответствующих показателей
Субиндекс Показатель
Индекс входных условий первого уровня (социально-экономические условия) (!п) Доля населения в трудоспособном возрасте, % Доля населения, занятого в обрабатывающих производствах, в среднегодовой численности занятых в экономике, % Доля предпринимательского сектора в среднегодовой численности занятых в экономике, % Доля населения с высшим профессиональным образованием, % Доля потребительских расходов в среднедушевых денежных доходах населения, % Потребительские расходы на душу населения, руб. Индекс физического объема ВРП, % к предыдущему году
Индекс входных условий второго уровня (организационные условия) Место в рейтинге Ассоциации инновационных регионов России Место в рейтинге Высшей школы экономики Наличие в регионе поддержанного кластера, территориальной зоны в рамках Национальной технологической инициативы Количество компаний в регионе из числа 50 крупнейших технологических компаний
Продолжение табл. 1 на стр. 32
Окончание табл. 1. Начало на стр. 31
Субиндекс Показатель
Индекс генерации знаний (I ) Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, чел. Затраты на фундаментальные и прикладные исследования на одного занятого НИР, тыс. руб./чел. Количество выданных патентов на изобретения и полезные модели, ед.
Индекс трансформации знаний в технологии и новые средства производства ^ Затраты на разработки на одного занятого НИР Затраты на технологические инновации, млн руб. Количество созданных передовых производственных технологий, ед. Количество используемых передовых производственных технологий, ед.
Индекс производства инновационной продукции ^^ Доля инновационно-активных предприятий и организаций, % Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций, % Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства, % Доля инновационной продукции в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
Технологический индекс (I) Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства, % Инновационная активность организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году), % Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем количестве исследованных организаций, %
Для обеспечения сопоставимости разноразмерных показателей проведено линейное нормирование по формуле (1):
г mm .л ,
y(x) = х——x- ' (!)
max тгп
где x — значение показателя г-го региона; x , x —
г 1 ' тгп max
максимальное и минимальное значение показателя соответственно. Эта формула применяется для показателей, при которых справедливо условие «чем больше, тем лучше». Если для показателя увеличение значения означает снижение качественных характеристик объекта («чем больше, тем хуже»), то расчет проводится по формуле (2):
у = l-y(x) ■ (2)
Эта формула применяется для нормированных показателей: место в рейтинге Ассоциации инновационных регионов России, место в рейтинге Высшей школы экономики, поскольку чем ниже место в рейтинге, тем хуже этот показатель для региона.
Определение сводного индекса развития инновационной системы региона (I. ) проводится по формуле средней арифметической:
у п
Y = '=1 Уг , (3)
п
где Уг — частные показатели результативности социально-экономического развития и использования приграничного ресурса, г=1...п; п — количество частных показателей.
Учитывая, что максимальное значение частного показателя в нормированном виде является 1, то условием максимизации функции f(Y)^max, является f(Y)^1.
Необходимо подчеркнуть, что формула средней арифметической применяется несколько раз. Сначала необходимо рассчитать значения индекса входных условий первого уровня (1гп), индекса входных условий второго уровня (I.o ), индекса генерации знаний (Ig), индекса трансформации знаний в технологии и средства производства (Itk), индекса процесса производства и реализации инновационной продукции (I ).
Далее рассчитывается показатель индекса инновационного процесса по формуле (4):
I + I + I
I = 9 '-— . (4)
гр З v '
X
Затем на основе индекса инновационного процесса (I . ), индексов входных условий первого (I ) и второго (I ) уровня рассчитывается интегральное значение индекса уровня развития региональной инновационной системы по формуле (5):
I. = I. + (1 + 1 + I. ) . (5)
грг гр * ги гор' у '
Расчет технологического индекса (I) проводится по формуле (3).
Завершающий этап — составление рейтинга регионов (табл. 2).
Таблица 2
Результаты рейтинга развития региональной инновационной системы в 2014 г.
Регион Ранг Iгw Itw Ранг Индекс Iгр Изменение ранга I грг
по I ги по Iгop по I д по Ъь по I р к 2013 г. к 2012 г.
Республика Башкортостан 5 0,652 4 3 6 5 13 7 0 +2
Республика Марий Эл 11 0,292 6 6—14 7 14 9 8 + 1 +3
Республика Мордовия 4 0,711 3 5 10 11 1 4 + 2 + 1
Республика Татарстан 1 1,644 2 1 1 2 2 1 0 0
Удмуртская Республика 10 0,327 14 6—14 11 10 7 10 0 0
Чувашская Республика 6 0,546 8 6—14 13 6 3 5 + 2 -2
Пермский край 7 0,534 5 6—14 9 4 8 6 -3 -1
Кировская область 14 0,233 12 6—14 12 12 10 14 0 -2
Нижегородская область 2 0,955 9 6—14 2 1 4 2 0 + 1
Оренбургская область 13 0,259 11 6—14 4 13 12 13 0 0
Пензенская область 9 0,364 7 6—14 14 7 6 11 0 0
Самарская область 3 0,838 1 4 5 3 5 3 0 -1
Саратовская область 12 0,263 13 6—14 8 9 14 12 -1 -1
Ульяновская область 8 0,533 10 2 3 8 11 9 -1 0
В табл. 2 можно наблюдать значения рангов интегрального индекса, субиндексов, а также перемещения в рейтинге регионов относительно 2012—2013 гг. Благодаря системной
работе региональных властей, сильному ресурсному потенциалу, развитой промышленности Республика Татарстан в 2012—2014 гг. устойчиво занимает лидирующую позицию. Здесь самые высокие значения индекса входных условий второго уровня, индекса генерации знаний, индекса инновационного процесса.
В 2014 г. Самарская область переместилась на третью строчку рейтинга, уступив Нижегородской области. Положительную динамику показали, поднявшись в рейтинге 2014 г. по сравнению с данными 2012 г., республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия. На фоне остальных регионов выделяется Республика Мордовия, в которой при невысоких значениях индекса генерации знаний, индекса трансформации знаний в технологии и новые средства производства наблюдаются хорошие результаты деятельности инноваторов. Такое положение дел стало следствием целенаправленной инновационной политики региональных властей по привлечению бюджетных средств на реализацию инновационных проектов. Здесь реализуется Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013—2018 гг.17, успешно функционируют предприятия энергосберегающей светотехники, кабельное и оптико-волоконное производство.
Анализируя данные табл. 2, можно выделить регионы, перспективные с точки зрения входных социально-экономических условий инновационного процесса. Это Республика Башкортостан, Чувашская Республика, Пермский край. В них необходимо рекомендовать региональной власти проводить системную работу по развитию инновационной деятельности.
Таким образом, предлагаемая методика, на наш взгляд, расширяет существующий методический инструментарий оценки развития региональных инновационных систем. Практическая значимость предложенной методики заключается в том, что региональные власти получат представление о степени результативности собственной деятельности по инновационному развитию в сравнении с другими регионами, смогут выявить лучшие практики в сфере стимулирования инновационной деятельности. Полученные результаты могут быть использованы при определении направлений развития региональных инновационных систем.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Работа выполнена в рамках финансирования гранта: региональный конкурс «Волжские земли в истории и культуре России» 2016 — Самарская область. Тип проекта: 16-12-63004. Тема проекта: «Актуальные вопросы интеграции, диверсификации и модернизации регионального промышленного комплекса». Номер государственной регистрации НИОКР: АААА-А16-116041310109-7.
2 См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 8 дек. 2011 г. № 2227-р // Справ.-прав. система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.02.2016).
3 См.: Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"» от 15 апр. 2014 г. № 316 // Там же.
4 См.: Курносова Е.А. Инновации как фактор развития российских предприятий // Динамические и структурные проблемы современной российской экономики: сб. науч. ст. / под ред. Н.М. Тюкавкина. Самара, 2015. С. 77—81. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23596510 (дата обращения: 15.01.2016).
5 См.: Andrew J.P., DeRocco E.S., Taylor A. The innovation Imperative in Manufacturing. How the United States Can Restore Its Edge. The Boston Consulting Group, Inc. 2009. URL: http://www.bcg.com/documents/file15445. pdf (дата обращения: 15.01.2016).
6 См.: Вертакова Ю.В., Алпеева Е.А. Компаративный анализ методик измерения инновационного потенциала региона // Регион: системы, экономика, управление. 2009. № 3. С. 9—20. URL: http://elibrary.ru/item. asp?id= 12987811 (дата обращения: 23.01.2015).
7 См.: Бахтизин А.Р., Акинфеева Е.В. Сравнительные оценки инновационного потенциала регионов Российской Федерации // Проблемы прогнозирования. 2010. № 3. С. 73—81. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=26136570 (дата обращения: 23.01.2015).
8 См.: Егорова С.Е., Кулакова Н.Г. Инновационный потенциал региона: сущность, содержание, методы оценки // Вестн. Псков. гос. ун-та. Сер.: Экономика. Право. Управление. 2014. № 4. С. 54—67. URL: http://elibrary. ru/item.asp?id=21785255 (дата обращения: 23.01.2015).
9 См.: Меньщикова В.И., Ермаков А.И. Методики оценки инновационного потенциала региона: сущность, особенности применения, недостатки // Соц.-экон. явления и процессы. 2011. № 10. С. 127—136. URL: http:// elibrary.ru/item.asp?id=17692518 (дата обращения: 23.01.2015).
10 См.: Баткилина Ю.М., Гудкова А.А., Кольцов А.В. Совершенствование механизмов и инструментов инновационной деятельности в регионах Российской Федерации. URL: http://innovation.gov.ru:8081/sites/default/files/ documents/2016/25355/3953.pdf (дата обращения: 25.01.2016).
11 См.: Алексеев С.Г. Интегральная оценка инновационного потенциала региона // Проблемы совр. экономики. 2009. № 2. С. 306—308. URL: http:// elibrary.ru/item.asp?id=15252072 (дата обращения: 03.06.2016).
12 См.: Цукерман В.А., Горячевская Е.С. О методиках интегральной оценки инновационного потенциала регионов Севера и Арктики // Арктика и Север. 2013. № 13. С. 71—80. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=20734973 (дата обращения: 03.02.2016).
13 См.: Гусев А.Б. Формирование рейтингов инновационного развития регионов России и выработка рекомендаций по стимулированию инновационной активности субъектов Российской Федерации. URL: http://www. urban/planet.org/materials/081110-regional-innovation-rankings/UP.pdf (дата обращения: 12.02.2016).
14 См.: Рейтинг инновационного развития субъектов РФ. Вып. 2 / под ред. Л.М. Гохберга. М.: Высш. шк. экономики. 2014. 88 с.
15 См.: Schwab K., Sala-i-Marton X. The Global Competitiveness Report 2014—2015. World Econ. Forum. URL: http://www3.weforum.org/docs/ WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf (дата обращения: 12.02.2016).
16 См.: Хмелева Г.А. Развитие инновационной экономики региона: процессный подход. Тамбов, 2012. 208 с. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23743832 (дата обращения: 12.02.2016).
17 См.: Постановление Правительства Республики Мордовия «Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013—2018 годы» от 20 мая 2013 г. № 183. URL: http://docs.cntd.ru/document/424071558 (дата обращения: 15.02.2016).
G. A. KHMELEVA. ASSESSMENT OF THE LEVEL OF DEVELOPMENT OF A REGIONAL INNOVATION SYSTEM IN TERMS OF THE PRIORITIES OF INDUSTRIAL AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT
Key words: region, assessment, innovative development, regional innovation system
Abstract. The paper presents the method of assessing the level of development of the regional innovation system, distinctive features of which are: assessment at the individual stages of the innovation process, accounting of the achieved level of innovation and technological development in the region. The proposed method extends the methodology for ranking of regions according to the level of development of the regional innovation system, it allows to identify the "bottlenecks" in the innovation development of the region. The paper proposes to assess the level of development of the regional innovation system at the individual stages of the innovation process taking into account the achieved level of development.
Synopsis. Introduction: in recent years, special attention has been paid to measures for creating favorable conditions for development of the potential of regional innovation systems based on the implementation of the priorities of industrial and technological development.
Materials and Methods: to determine the level of development of a regional innovation system, we used the process approach as a scientific basis to study innovative activities; for processing the indicators the methods of grouping and standardization were used. The method of rating was used for identification and comparison of regions in terms of development of the regional innovation system.
Results: empirical calculations allowed to identify a close correlation between the index of development of a regional innovation system and resource provision, between creation of favorable conditions for innovators in the regions and the regional authorities' own activities. Regions with a strong reserve in socio-economic conditions were identified, but insufficient efforts of regional authorities do not allow them to improve the outcomes of the innovative activities.
Discussion and Conclusions: the proposed methods allow to rank the regions according to both the integral value and the individual sub-indices. Another feature is the possibility to assess individual important processes comprising the innovative activities. The methods also give an opportunity to assess the supporting conditions (socio-economic and organizational ones), results in formation of the organizational conditions achieved by the regional authorities, infrastructure, active participation in governmental programs aimed at supporting innovative activities. The methods involve the assessment of regional innovation systems in the following areas: socio-economic conditions (the input conditions index of the first level); organizational conditions, public assessment (the input conditions index of the second level); active creation of new knowledge (the knowledge generation index), scientific and technical, inventive activity, open-mindedness to adoption of technology (technology adoption); business activity in the market of innovative products (development and sales of innovative products); the technological level of production, including industry (the technology index). The practical significance of the proposed methods lies in the fact that regional authorities will get an idea of the degree of impact of their own activities on innovative development in comparison with other regions, of the best practices in the field of encouragement of innovative activities. The obtained results may be used to determine the directions of development of regional innovation systems.
REFERENCES
1 Rabota vypolnena v ramkah finansirovanija granta: regional'nyj konkurs «Volzhskie zemli v istorii i kul'ture Rossii» 2016 — Samarskaja oblast'. Tip proekta: 16-12-63004. Tema proekta: «Aktual'nye voprosy integracii, diversifikacii i modernizacii regional'nogo promyshlennogo kompleksa». Nomer gosudarstvennoj registracii NIOKR: AAAA-A16-116041310109-7 [The paper was prepared with financing from the grant: the regional contest "The Volga Lands in the History and Culture of Russia" 2016 — the Samara Region. Project type: 16-12-63004. Project topic: «Topical Issues of Integration, Diversification and Modernization of the Regional Industrial Complex». Number of state registration of R&D: AAAA-A16-116041310109-7].
2 Rasporjazhenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii «Ob utverzhdenii Strategii innovacionnogo razvitija Rossijskoj Federacii na period do 2020 goda» ot 8 dekabrja 2011 g. № 2227-r [The order of the Government of the Russian Federation «About the adoption of Strategy of innovative development of the Russian Federation for the period till 2020» from December 8, 2011 of No. 2227-r]. Spravochnaya pravovaya sistema KonsultantPlyus = Legal reference system ConsultantPlus. (In Russ.)
3 Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii «Ob utverzhdenii Gosudarstvennoj programmy Rossijskoj Federacii "Jekonomicheskoe razvitie i innovacionnaja jekonomika"» ot 15 aprelja 2014 g. № 316 [The order of the Government of the Russian «On approval of the State program of the Russian Federation "Economic Development and Innovative Economy"» from April 15, 2014 of No. 316]. Spravochnaya pravovaya sistema KonsultantPlyus = Legal reference system ConsultantPlus. (In Russ.)
4 Kurnosova EA. Innovacii kak faktor razvitija rossijskih predprijatij [Innovations as a Factor of Development of Russia's Enterprises]. Dinamicheskie i strukturnye problemy sovremennoj rossijskoj jekonomiki = Dynamic Structural Problems of Contemporary Russian Economy. Samara; 2015. p. 77—81. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=23596510 (accessed 15.01.2016). (In Russ.)
5 Andrew JP, DeRocco ES, Taylor A. The innovation Imperative in Manufacturing. How the United States Can Restore Its Edge. The Boston Consulting Group, Inc. 2009. Available from: http://www.bcg.com/documents/ file15445.pdf (accessed 15.01.2016).
6 Vertakova JuV, Alpeeva EA. Komparativnyj analiz metodik izmerenija innovacionnogo potenciala regiona [Somparative the analysis of techniques of measurement of innovative potential of region]. Region: sistemy, jekonomika, upravlenie = Region: Systems, Economy, Management. 2009; 3:9—20. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=12987811 (accessed 23.01.2015). (In Russ.)
7 Bahtizin AR, Akinfeeva EV. Sravnitel'nye ocenki innovacionnogo potenciala regionov Rossijskoj Federacii [Comparative Assessment of Innovative Potential of Regions of the Russian Federation]. Problemy prognozirovanija = Issues of Prognostication. 2010; 3:73—81. Available from: http://elibrary.ru/ item.asp?id=26136570 (accessed 23.01.2015). (In Russ.)
8 Egorova SE, Kulakova NG. Innovacionnyj potencial regiona: sushhnost', soderzhanie, metody ocenki [Innovative capacity of region: substance, content, analysis methods]. Vestnik Pskovskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: Jekonomika. Pravo. Upravlenie = Bulletin of the Pskov State University. Series: Economic and technical science. 2014; 4:54—67. Available from: http:// elibrary.ru/item.asp?id=21785255 (accessed 23.01.2015). (In Russ.)
9 Menshchikova VI, Yermakov AI. Metodiki ocenki innovacionnogo potenciala regiona: sushhnost', osobennosti primenenija, nedostatki [Techniques of the estimation of innovative potential of region: essence, features of application, lacks]. Social'nojekonomicheskie javlenija i processy = Socioeconomic phenomena and processes. 2011; 10:127—136. Available from: http:// elibrary.ru/item.asp?id=17692518 (accessed 23.01.2015). (In Russ.)
10 Batkilina JuM, Gudkova AA, Koltsov AV. Sovershenstvovanie mehanizmov i instrumentov innovacionnoj dejatel'nosti v regionah Rossijskoj Federacii [Improvement of Mechanisms and Instruments of Innovative Activities in the Regions of the Russian Federation]. Available from: http://innovation. gov.ru: 8081/sites/default/files/documents/2016/25355/3953.pdf (accessed 25.01.2016). (In Russ.)
11 Alekseev SG. Integral'naja ocenka innovacionnogo potenciala regiona [Integral evaluation of the region's innovative potential]. Problemy sovremennoj jekonomiki = Problems of modern economics. 2009; 2:306—308. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=15252072 (accessed 03.06.2016). (In Russ.)
12 Tsukerman VA, Goryachevskaya ES. O metodikah integral'noj ocenki innovacionnogo potenciala regionov Severa i Arktiki [Bout the methodology of the integrated evaluation of innovative potential areas of the north regions and the Arctic]. Arktika i Sever = Arctis and North. 2013; 13:71—80. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=20734973 (accessed 03.02.2016). (In Russ.)
13 Gusev AB. Formirovanie rejtingov innovacionnogo razvitija regionov Rossii i vyrabotka rekomendacij po stimulirovaniju innovacionnoj aktivnosti sub#ektov Rossijskoj Federacii [Formation of Ratings of Innovative Development of Russia's Regions and Elaboration of Recommendations on Stimulation of Innovative Activity of Subjects of the Russian Federation]. Available from: http: / /www.urban/planet.org/materials/081110-regional-innovation-rankings/UP.pdf (accessed 12.02.2016). (In Russ.)
14 Rejting innovacionnogo razvitija sub#ektov RF [Rating the Innovative Development of Subjects of the Russian Federation]. Moscow: Higher School of Economics Publ.; 2014. 88 p.
15 Schwab K, Sala-i-Martin X. The Global Competitiveness Report 2014— 2015. World Economic Forum. Available from: http://www3.weforum.org/ docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf (accessed 12.02.2016).
16 Khmeleva GA. Razvitie innovacionnoj jekonomiki regiona: processnyj podhod [Development of Innovative Economy of a Region: the Process Approach]. Tambov; 2012. 208 p. Available from: http://elibrary.ru/item. asp?id=23743832 (accessed 12.02.2016). (In Russ.)
17 Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Mordovija «Ob utverzhdenii Gosudarstvennoj programmy nauchno-innovacionnogo razvitija Respubliki Mordovija na 2013—2018 gody» ot 20 maja 2013 g. № 183 [The order of the Government of the Republic of Mordovia «On Approval of the State Program of Scientific and Innovative Development of the Republic of Mordovia in 2013—2018» from May 20, 2013 of No. 183]. Available from: http://docs. cntd.ru/document/424071558 (accessed 15.02.2016). (In Russ.)
KHMELEVA Galina Anatolievna, Doctor of Economic Sciences, Professor at the Department of Regional Economics and Administration, Samara State University of Economics (Samara, Russian Federation), e-mail: galina.a.khmeleva@yandex.ru.
Поступила 12.04.2016.
