CC BY
28
ОЦЕНКА СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ И ИХ РАЗРАБОТЧИКОВ
Evaluation of the consistency of scientific and technical innovations and their developers
ПиотухД. С.*
Аннотация. Оценка научно-технических инноваций в настоящее время имеет своё применение в системе мониторинга инновационной деятельности. Достоверность результатов данных оценочных исследований определяет успешность разработчиков новшеств и эффективность государственных мер по формированию инновационной экономики в России. Существующий инструментарий исследования результатов научно-технической деятельности не может дать им оценку с позиции жизненного цикла. По мнению автора статьи, рыночная судьба научно-технической инновации зависит от стартовой состоятельности инновационного продукта на её основе и состоятельности её разработчика.
Abstract. Currently, the evaluation of scientific and technical innovations is used in the innovation activities monitoring system. The reliability of the evaluation survey results determines the success of developers of innovations and the efficiency of government measures aimed at forming an innovation-based economy in Russia. The existing tools used for examining the results of scientific and technical activities are not able to evaluate them from the life cycle perspective. In the opinion of the author of the paper, the market success of a scientific and technical innovation depends on the initial consistency of the innovation product based on it and the consistency of the innovation developer.
Ключевые слова: научно-техническая инновация, разработчик, инновационный продукт, оценка качества, работоспособность, надежность, страхование, состоятельность.
Keywords: scientific and technical innovation, developer, innovation product, quality evaluation, operability, reliability, insurance, consistency.
Проблемы обновления общества являются объектами исследований и разработок в различных общественных дисциплинах и областях человеческой деятельности. В действующем законодательстве РФ1 фактор обновления - инновация определена как введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях. Применительно к сфере науки и техники - это продукт, процесс или метод деятельности.
Границы дозволенности и режимы полезного применения инновации определяются рамками её принадлежности. По мнению автора статьи, управление данной сферой инновационной деятельности возможно на основе правовых и экономических инструментов, необходимых при формировании и развитии состоятельности инновации и её разработчика.
Состоятельность научно-технических инноваций (НТИ) формируется и развивается от параметров «предварительной» до «абсолютной» в зависимости от стадии разработки наукоёмкого изделия, начиная
1 Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике».
* Пиотух Денис Станиславович, кандидат экономических наук, доцент, начальник отдела по работе с интеллектуальной собственностью ОАО «Научно-производственное объединение «Сатурн», Российская Федерация, г. Рыбинск
Piotukh Denis Stanislavovich, Ph.D. in Economics, Associate Professor, Head of the Division for Working with Intellectual Property of Saturn Research and Production Association OJSC, Russian Federation, Rybinsk E-mail: denis.piotuh@npo-saturn.ru
с теоретической проверки идеи до выпуска серийной продукции на её основе. Состоятельность авторов НТИ зависит от уровня и количества его достижений в диапазоне «гипотеза - научное открытие» [1]. Управление процессами, лежащими в основе формирования и исследования данного оценочного критерия, предполагает чёткую констатацию анализируемых объектов и субъектов.
Компоненты состоятельности НТИ формируются в процессе оценки качества результатов деятельности их разработчиков.
Данной сфере менеджмента инновационной деятельности уделяется особое внимание в нормативно-правовых документах, связанных с программами развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий2-
Анализ ключевых показателей эффективности программ инновационного развития в данном секторе экономики страны позволяет определить сферы интересов государства в инновационной деятельности, имея в виду те оценочные критерии качества НТИ, по которым проводится их мониторинг.
Нормативно-правовые документы рекомендуют исследовать:
• качество результата разработки технологии производства инновационной продукции (ИП);
• качество результата производства ИП;
• качество результата обеспечения спроса на НТИ.
Оценка качества результата разработки технологии производства ИП представляет собой, согласно указанных выше рекомендаций, исследование критериев успешности разработчика в решении проблем формирования научно-технического задела необходимого для решения задач создания совершенных, конкурентоспособных изделий. В процессе данной деятельности необходимо замещение устаревших и неэффективных технологий современными, в том числе российскими. Данная деятельность должна строиться на принципах наилучших доступных технологий, которые представляют собой технологический процесс, технический метод, основанные на современных достижениях науки и техники, направ-
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Экономическое развитие и инновационная экономика».
ленные на снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и имеющие установленный срок практического применения с учетом экономических, технических, экологических и социальных факторов.
Рекомендуется при разработке технологии производства ИП формировать информационное поле с учетом изъятия из него сведений, в отношении которых компанией установлены ограничения по распространению (при их наличии), в том числе в связи с установленными режимами конфиденциальности информации и коммерческой тайны, с целью привлечения к сторонних организаций, обладающих научно-технологическими заделами и компетенциями в профильной сфере деятельности.
Ключевыми критериями оценки результатов разработки технологии производства ИП определены энергоэффективность и экологичность её применения. Данные показатели качества разработаны и утверждены в системе стандартизации3 и могут быть применены для оценки качества НТИ по следующим характеристикам:
• экономичность потребления продукции при ее применении по прямому функциональному назначению, которая при относительной неизменности во времени потребляемой объектом мощности и развиваемой им полезной мощности соответствует их отношению, т. е. коэффициенту полезного действия;
• энергетическая эффективность передачи (хранения) продукции и процессов, которая определяется как величина тепловых потерь при использовании и хранении топливно-энергетических ресурсов;
• производственная энергоёмкость, которая соответствует величине потребления энергии и (или) топлива на основные и вспомогательные технологические процессы на базе заданной технологической системы;
• экологичность, которая представляет собой комплекс свойств продукции, при которых она оказывает воздействие на окружающую среду (атмосферу, землю, живые организмы, гидросферу), не подвергая ее риску.
По мнению автора статьи, оценка качества НТИ по данным показателям не даёт полного представления о её состоятельности и состоятельности её
3 ГОСТ 31607-2012. Межгосударственный стандарт. «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения»
разработчика на начальных стадиях жизненного цикла ИП, где критерий новизны РНТД на уровне изобретения свидетельствует о конкурентоспособности НТИ, а технологичность ИП определяет его экономичность.
Оценка новизны изобретений имеет широкое применение в патентоведческой и оценочной деятельности. Изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники, под которым понимаются любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты его формализации (подачи заявки на получение патента). В методической литературе приводятся следующие качественные и количественные показатели оценки новизны изобретений [2]:
• изобретение, заключающееся в применении известных средств по новому назначению -0,25;
• изобретение, заключающееся в новой совокупности известных технических решений, обеспечивающих заданный технический результат - 0,3;
• изобретение, имеющее прототип, совпадающий с новым решением по большинству основных признаков - 0,4;
• изобретение, имеющее прототип, совпадающий с новым решением половиной признаков - 0,5;
• изобретение, имеющее прототип, совпадающий с новым решением по меньшему числу признаков - 0,6;
• изобретение, характеризующееся совокупность существенных отличий, не имеющее прототипа, т.е. когда изобретение решает новую известную задачу принципиально иным путем (пионерное изобретение) - 0,8.
Приведённые критерии фиксируют ситуации снижения уровня новизны РНТД относительно абсолютного показателя, оцениваемого в количественном значении 1 (единица). Применение данных показателей при оценке качества НТИ позволяет определить как уровень компетентности её разработчика, так и уровень конкурентоспособности ПИ обеспеченного или необеспеченного патентными правами, которые необходимы для регулирования профильного рынка и обеспечения присутствия в профессиональной среде.
Весомость позиций на профильном рынке и в профессиональной среде определяют состоятельность разработчика с точки зрения возможностей защиты ИП от контрафакта и поддержания его надежности на протяжении жизненного цикла. Защита обеспечивается через обладание ис-
ключительными правами на РНТД, а надёжность - через компетентность разработчика ИП.
По мнению автора статьи при оценке результатов разработки технологии производства ИП необходимо сделать заключение о соответствии РНТД, лежащих в основе НТИ, критериям изобретения на способ производства. Компетентность разработчика на данной стадии жизненного цикла ИП может быть исследована по объёму его полномочий в отношении РНТД зафиксированных в гражданско - правовых и нормативных актах, а именно:
• в договорах признания имущественных и неимущественных прав на РНТД в составе НТИ;
• в договорах авторского надзора за использованием НТИ;
• в решениях уполномоченных субъектов в вопросах авторского сопровождения жизненного цикла ИП.
Наличие указанных актов уже свидетельствует о компетентности разработчика в вопросах выстраивания отношений по контролю за «судьбой» своего детища, а также о выработке мер по управлению техническими рисками, что сказывается на востребованности ИП и его экономичности.
По мнению автора статьи, экономичность ИП на стадии разработки технологии его производства ИП может быть исследована по показателю технологичности конструкции. Согласно действующей нормативно-правовой базы, технологичность - это совокупность свойств конструкции изделия, определяющих её приспособленность к достижению оптимальных затрат при производстве, техническом обслуживании и ремонте для заданных показателей качества, объёма выпуска и условий выполнения работ. Технологичность ИП зависит от степени преемственности конструкции относительно стандартных деталей и узлов, оформленных согласно действующих нормативно-правовых документов. Оценка качества НТИ по показателю преемственности связана с исследованием удельного веса изменений конструкции ИП относительно соответствующих значений компонентов его прототипа, аналога или эквивалента.
Квалификация результатов разработки технологии производства ИП на уровне патентоспособных РНТД, способных обеспечить высокую технологичность изделий, свидетельствует о состоятельности разработчика НТИ в изобретательской и технико-экономической деятельностях, а также об обладании соответствующими компетенциями. Качество результата производства ИП должно формировать состоятельность разработчика НТИ, но
уже в вопросах производственной деятельности.
Оценку качества результата производства ИП рекомендуется производить по следующим целевым показателям [3]:
• производительность труда, которая измеряется в натуральном, трудовом и стоимостном выражении по показателям выработки и трудоемкости (выработка определяется отношением количества произведенной продукции к затратам рабочего времени на производство этой продукции, а трудоемкость -это величина, обратная выработке);
• создание высокопроизводительных рабочих мест, производительность труда которых равна или превышает среднеотраслевое значение;
• повышение качества производимых товаров, работ и услуг, т. е. способности ИП удовлетворять требования к качеству;
• улучшение потребительских свойств продукции и сервиса, т.е. способность ИП удовлетворять потребности потребителей в процессе его использования.
По мнению автора статьи, приведённые показатели не в полной мере характеризуют НТИ на стадии производства ИП с позиции его технического ресурса, который зависит от работоспособности ИП. Следует отметить, что работоспособность изделия находится в зависимости от его технологичности, показатель которого предложен автором статьи для оценки результатов разработки технологии производства ИП. В данном случае работоспособность ИП зависит от его собираемости, что определено технологичностью конструкции. Оценка работоспособности ИП может производиться по уровню обеспечения реализации технических требований к ИП его первого и последующих образцов, где успех заключен в способности первого опытного изделия выполнять заданную функцию с требуемыми параметрами. В данной ситуации формируется и развивается производственно-коммерческая компетенция разработчика, которая создаёт условия для рыночного успеха ИП и формирования рыночной состоятельности разработчика НТИ.
Оценку качества результата обеспечения спроса на НТИ рекомендуется производить по следующим показателям [3]:
• уровень конкурентоспособности компании на российском и зарубежных рынках, что оценивается по показателям себестоимости и рентабельности производства, также по удельному весу экспортируемой продукции
в общем объеме производства;
• степень учета возможностей в сфере инноваций при разработке и принятии управленческих решений в компании, что связано с использованием мирового опыта;
• размер снижения себестоимости, снижение удельных издержек производства продукции, оказания услуг, что оценивается по соответствующим показателям до и после внедрения НТИ;
• размер повышения эффективности процессов производства, который оценивается по сопоставимым показателям производительности труда, материалоотдачи, фондоотдачи и рентабельности продукции;
• результативность, эффективность, интенсивность и уровень организации инновационной деятельности в компании;
• результативность проектов и мероприятий инновационной деятельности и внедрения полученных результатов в производство;
• экономическая эффективность инвестиций в НТИ, оцениваемая по показателям чистого денежного потока, срока окупаемости и чистого приведенного дохода инновационного проекта;
• объем продаж инновационных товаров, работ, услуг (в том числе, на экспорт);
• динамика инвестиций в разработку и внедрение российских технологий;
• количество внедренных российских технологий;
• динамика объема закупок инновационных товаров, работ, услуг, в том числе, у российских организаций;
• объём аутсорсинга, определяемый по уровню эффективных взаимоотношений с предприятиями-смежниками;
• уровень развитие взаимодействия с высшими учебными заведениями, научными организациями, субъектами малого и среднего предпринимательства;
• наличие необходимых элементов инновационной инфраструктуры.
По мнению автора статьи, исследование спроса на НТИ должно затрагивать сферу публичных и частных интересов, связанных с безопасностью ИП при его применении по назначению. В данном случае необходимо исследование степени годности ИП относительно заявленного эксплуатационного ресурса. Следует отметить, что критерий годности ИП взаимосвязан с его работоспособностью, которая, по мнению автора статьи, опреде-
ляет качество результатов его производства.
Нарушение работоспособности происходит в результате отказа, который представляет собой событие, возникшее по причине наличия у экземпляра ИП одного или нескольких дефектов. По этому, работоспособная продукция не всегда является годной, так как может иметь дефекты, исключающие её предложение на рынке.
Оценка спроса на НТИ с позиции годности ИП должна производиться по показателю его надёжности. В соответствии с ГОСТ 27.002-89 4надежность -комплексный показатель оперативной готовности, который рассчитывается как вероятность того, что объект окажется в работоспособном состоянии в произвольный момент времени, кроме планируемых периодов, в течение которых применение объекта по назначению не предусматривается, и, начиная с этого момента, будет работать безотказно в течение заданного интервала времени.
Надёжность ИП является одним из основных его потребительских свойств. Степень обеспечения данного свойства ИП свидетельствует о компетентности его разработчика, которая должна развиваться для целей сопровождения жизненного цикла массовых изделий. Участники данного процесса заинтересованы в его продолжительности, что в свою очередь требует мер минимизации рисков хозяйственной деятельности и системных управленческих действий. Обладание компетентностью в профильной сфере деятельности и ориентированной на страхование вытекающей из неё ответственности системой управления рисками научно-технической деятельности формируют состоятельность разработчика НТИ. Состоятельность самой НТИ может быть определена как совокупность её свойств, формирующих рыночные позиции ИП, а именно, патентоспособность РНТД, работоспособность и надёжность ИП. Автор статьи предлагает рассматривать состоятельность НТИ и её разработчика в рамках системы критериев, формирующих структуру, способную быть объектом комплексного оценочного исследования (рис.1).
Оценка состоятельности НТИ и её разработчика позволяет определить стартовые и финишные показатели перспективности и результативности научно-технической деятельности. Результаты данной оценки могут использоваться при определении головных разработчиков ИП, мониторинге научно-технической деятельности, поиске резер-
вов или определении потерь при осуществлении инновационной деятельности, а также для констатации лучших практик и носителей компетенций.
Рост фактора ответственности в научно-технической деятельности определён её сущностью, которая преследует цели повышения эффективности производственно-коммерческих процессов и их результатов. Страхование возникающих технических рисков является одним из главных требований, которое выполняется через институт имущественного страхования или самострахование разработчика НТИ на основе формирования необходимых внутренних резервов и системы управления рисками.
4 ГОСТ 27.002-89. «Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения»
Рис. 1. Структура формирования
состоятельности НТИ и её разработчика.
Рассмотренные в настоящей статье вопросы оценки состоятельности НТИ и её разработчика ориентированы на поиск инструментария достаточного для объективного анализа результатов инновационной деятельности в научно-технической области. Данная проблема определена текущим состояние данной сферы экономики России, где имеются результаты разработок, обладающих частным характером и не имеющих масштабного народно-хозяйственного значения [3]. По мнению автора статьи, управление состоятельностью НТИ и её разработчика может выступать самоорганизующим компонентом инновационной деятельности, что требует разработки соответствующей методологии.
Литература
1. Леонтьев Б.Б. Современная теория идей: Методо-
логические основы инновационной экономики: Часть 1. М.: ИНИЦ «Патент», 2010.
2. Леонтьев Б. Б. Оценка нематериальных активов вы-
сокотехнологичных предприятий. М.: ИНИЦ «ПАТЕНТ», 2012.
3. Едовина Е. Инноваторов подводят под аудит // Газета
«Коммерсантъ». - 2014. - № 142. - С. 2.
References
1. Leont'ev B.B. Sovremennaia teoriia idei: Metodologicheskie osnovy innovatsionnoi ekonomi-ki: Chast' 1, M.: INITS "PATENT'; 2010.
2. Leont'ev B. B. Otsenka nematerial'nykh aktivov vyso-
kotekhnologichnykh predpriiatii, M.: INITS "PATENT" 2012.
3. Edovina E. Innovatorov podvodiat pod audit, gazeta
"Kommersant"", 2014, No. 142, p. 2.
