CC BY
4УДК 631.15:631.111.2
С. Р. Турганалиев1, О. Ж. Сагымбай2
:К.э.н., и.о.доцента (Казахский национальный университет им. аль-Фараби, Алматы, Казахстан) 2К.г.н., доцент (Казахский национальный университет им. аль-Фараби, Алматы, Казахстан)
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПАСТБИЩНЫХ УГОДИЙ
Аннотация. Вобеспечении растущего поголовья скота кормами в республике огромную роль играют природные пастбища и их обводнение. С учетом природных условий и состояния пастбищных угодий предложены меры по устойчивому использованию пастбищ и развитию животноводства в различных природно-климатических зонах с целью поэтапного вовлечения в оборот отдаленных пастбищных массивов земель запаса.
Ключевые слова: пастбища, поголовье скота, корма, обводнение.
Введение. В рамках отраслевой программы «Агробизнес-2020» Министерство сельского хозяйства намерено оказать государственную поддержку в виде частичной компенсации расходов при инвестиционных вложениях, направленных на развитие инфраструктуры пастбищ, сообщила пресс-служба Министерства сельского хозяйства РК. Одно из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса страны - развитие отгонного животноводства, для чего планируется обводнить пастбища для вовлечения в оборот отдаленных пастбищных участков. Создание инфраструктуры, реконструкция и строительство колодцев требуют больших финансовых ресурсов, что до настоящего времени сдерживало реализацию мероприятий по обводнению пастбищ и развитию отгонного животноводства. Для снижения капиталоемкости и сроков окупаемости инвестиционных проектов Министерство сельского хозяйства РК в рамках отраслевой программы «Агробизнес-2020» предложило частично компенсировать расходы при инвестиционных вложениях, направленных на развитие инфраструктуры пастбищ. Планируется обводнить более 8,0 млн га пастбищных угодий путем строительства 4 тысяч колодцев. Затраты составят около 28 млрд тенге, при этом объем бюджетных средств для инвестиционного субсидирования - до 22 млрд тенге [8].
Таблица 1 - Характеристика сбитых пастбищ на землях сельскохозяйственного использования в 2018 г.
Область Сбитых, всего тыс. га В том числе
с вторичной растительностью засоренные непоедаемыми и ядовитыми растениями тропы, сбоины, скотосбой
Акмолинская 1931,0 1806,0 107,0 18,0
Актюбинская 3914,8 3053,9 826,0 34,9
Алматинская 3021,1 2184,1 664,0 172,4
Атырауская 4140,3 3085,4 1011,7 43,2
Восточно-Казахстанская 458,5 352,1 68,6 37,8
Жамбылская 1378,2 552,3 585,9 240,0
Западно-Казахстанская 2526,6 1773,3 750,4 2,9
Карагандинская 1053,3 841,7 159,4 52,2
Кызылординская 2040,5 1213,1 804,8 22,6
Костанайская 1399,2 322,0 1064,2 13,0
Мангистауская 1729,8 680,9 961,5 87,4
Павлодарская 726,1 627,5 83,3 15,3
Северо-Казахстанская 461,9 390,1 54,9 16,9
Туркестанская 2339,7 1373,7 940,0 26,0
Итого по РК 27 125,6 18260,7 8081,8 783,1
В настоящее время по данным сводного аналитического отчета Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства «О состоянии и использовании земель Республики Казахстан за 2018 год» на землях сельскохозяйственного использования в республике имеется 27 125,6 га сбитых пастбищ [2].
По характеру сбитости пастбища подразделяются на три категории: I - пастбища с вторичной растительностью, II - засоренные непоедаемыми и ядовитыми растениями и III - тропы, сбоины, скотосбой. К пастбищам с вторичной растительностью относятся участки, травостой которых сбит до состояния однолетнесолянковых и эфемеровых, распространенных в основном в полупустынной и пустынной зонах, их площадь составляет 18,3 млн га. Урожайность этих пастбищ понижена на 40-50 %, и сезон использования ограничен. Сорнополынные угодья отнесены также к пастбищам с вторичной растительностью и распространены во всех зонах. Значительные площади пастбищ с вторичной растительностью числятся в Атырауской, Актюбинской, Алматинской, Акмолинской, Западно-Казахстанской и Туркестанской областях [10].
Ко второй категории сбитых пастбищ относятся травостои, засоренные непоедаемыми и ядовитыми видами растений, они составляют 8,1 млн га. Наибольшие их площади находятся в Алматинской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областях.
К третьей категории сбитых пастбищ относятся территории с отсутствием на них растительного покрова или заросшие ядовитыми растениями, скотосбой (временная пастбищная неудобь). Это крайняя стадия сбоя, которая выявлена на площади 0,8 млн га, или 4 % от площади сбитых пастбищ. Наибольшие их площади отмечены в Жамбылской и Алматинской областях [5].
Постановка проблемы. Учитывая специфику содержания животных, большая их часть, кроме молочного стада, размещенного в общественном секторе, использует пастбища на основных территориях землепользований и на приаульных пастбищах. Значительная часть поголовья животных находится в личных подсобных хозяйствах, удельный вес которых достигает по поголовью КРС -76,7%, овец и коз - 67%, лошадей - 62,7%, верблюдов - около 80%. Продуктивность животных остается низкой. Основные проблемы овцеводства - отсутствие экономической мотивации, земельных ресурсов, старая производственная и технологическая база, слабое воспроизведение поголовья, низкая энергоэффективность и отсутствие инфраструктуры переработки. Основной причиной этого является преобладание в рационе зеленых, пастбищных кормов. По отдельным видам скота - овец, лошадей и верблюдов уровень потребления зеленых пастбищных кормов достигает 85-90%. По типу кормления преобладает пастбищно-стойловое содержание этих видов скота. Причем стойловый период строго ограничен зимними месяцами. Лошади и верблюды пустынной и полупустынной зон содержатся в основном на круглогодичных пастбищах [5, 6].
Меняющееся равновесие между поголовьем скота и пастбищными ресурсами окажет отрицательное влияние на состояние и продуктивность пастбищ, выход животноводческой продукции, ее качество и, как следствие, на доходы и уровень жизни сельских жителей. Пастбищные угодья, переданные в частную собственность или долгосрочную аренду, как правило, используются иррационально [9]. Главная причина такого явления - отсутствие научно обоснованной организации пастбищной территории, которая должна обеспечивать учет типологии пастбищ, возможности их рационального использования с учетом смены выпасных участков, обводнения и оптимальной нагрузки, регулирования сроков начала и окончания выпаса, соблюдения предельного уровня полноты использования травостоя. Социально-экономические условия переходного периода ограничили возможность перемещения сельскохозяйственных животных с использованием сезонных пастбищ, что создало предпосылки концентрации скота вокруг населенных пунктов и приближенных к ним водопоев [3].
Методы исследования. Наблюдается чрезмерная нагрузка на приаульные пастбища, это сопровождается развитием процессов деградации пастбищ. Данные мониторинга, проведенного в различных природно-хозяйственных зонах Юго-Восточного Казахстана, показали, что нагрузка животных на единицу площади в этих местах превосходит допустимый предел в 3-5 раз и более. Большинство животноводов считает систему сезонной миграции идеальной для содержания животных. Однако многие из них, став мелкими собственниками, не в состоянии осуществлять сезонные перекочевки из-за недостатка рабочей силы и транспорта. К тому же размер их стада невелик, что не обеспечивает
достаточный уровень оплаты наемных чабанов или аренду транспорта. Если владельцы личного скота смогут адаптироваться к изменяющимся экологическим и пастбищным условиям и осуществлять постепенный переход к сезонным миграциям на расстоянии до 50-60 км и более от аула, это значительно снизит нагрузку на приаульные пастбища.
Данные Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК свидетельствуют, что вследствие перевыпаса деградировано 26,4 млн га пастбищ. В то же время не используется кормовой потенциал земель запаса. Анализ развития пастбищного животноводства Казахстана за последние 100 лет убедительно показывает, что бессистемное использование пастбищ сдерживает рост поголовья скота, в то время как мобильное (кочевое, отгонное) обеспечивает положительную динамику всех показателей развития овцеводства, коневодства, верблюдоводства и мясного скотоводства.
Основными причинами низкой продуктивности являются потеря генетического потенциала животных, слабая племенная работа из-за рассредоточенного содержания животных в примитивных помещениях на подворьях селян, отсутствие использования передовых технологий содержания, кормления и пастьбы животных (перегрузка скота на приаульных пастбищах, отсутствие сезонного выпаса на отгонных пастбищах вследствие их закрепления за отдельными лицами, недоступность источников воды для поения животных из-за слабой обводненности пастбищ, разрушение шахтных и трубчатых колодцев). Все это можно преодолеть, если восстановить систему племенного дела, применять достаточное ветеринарное обслуживание, организацию работ по обводнению пастбищ и пастьбы скота на них.
Градация рентабельности сельхозформирований по реализации продукции животноводства в областях Казахстана представлена в таблице 2.
Таблица 2 - Градация рентабельности сельхозформирований по реализации продукции животноводства в РК
Реализация скота на убой Реализация шерсти
КРС Овцы Лошади Верблюды
Нерентабельные области
Акмолинская Актюбинская Акмолинская Западно-Казахстанская Акмолинская
СевероКазахстанская Костанайская Западно-Казахстанская Мангистауская Актюбинская
Жамбылская Костанайская Мангистауская
Кызылординская СевероКазахстанская Павлодарская
Северо-Казахстанская
Низко рентабельные области (до 10%)
Кызылординская Западно-Казахстанская Кызылординская Кызылординская Кызылординская
Мангистауская Мангистауская Туркестанская Туркестанская
Туркестанская
Высоко рентабельные области (свыше 30%)
Восточно-Казахстанская Алматинская Актюбинская Атырауская Атырауская
Алматинская Карагандинская Алматинская Жамбылская Жамбылская
Карагандинская Восточно-Казахстанская Восточно-Казахстанская Восточно-Казахстанская Восточно-Казахстанская
Западно-Казахстанская Карагандинская
Жамбылская Павлодарская
В отраслевой программе «Агробизнес-2020» предусмотрено повышение удельного веса племенных животных за счет субсидирования части затрат на поддержку сельхозтоваропроизводителей, занимающихся улучшением состава и породных качеств животных [2].
Целевые показатели по повышению приобретаемого племенного молодняка КРС, овец, лошадей и верблюдов с предоставлением субсидий в динамике показаны в таблице 3.
Таблица 3 - Целевые показатели по повышению приобретаемого племенного молодняка КРС, овец, лошадей и верблюдов с предоставлением субсидий по годам
Показатели Годы реализации
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Количество приобретенного племенного КРС отечественной селекции в рамках выделенных субсидий, тыс. гол. 13,6 26,2 37,9 48,0 58,4 59,3 60,2 61,3
Численность приобретенного племенного молодняка овец, тыс. гол. 135,6 149,2 186,5 186,5 204,0 218,5 227,6 227,6
Численность приобретенного племенного молодняка лошадей, тыс. гол. 3,5 3,9 4,9 4,9 5,3 5,7 5,9 5,9
Численность приобретенного племенного молодняка верблюдов, тыс. гол. 0,4 0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7
Количество голов скота, охваченное субсидиями на ведение селекционно-племенной работы в мясном и молочном скотоводстве, тыс. гол. 238 266 334 406 484 567 657 804
Количество голов МРС, охваченное субсидированием на ведение племенной работы в овцеводстве, тыс. гол. 1077 1185 1481 1480 1619 1735 1807 1807
Развитие животноводства обусловлено, с одной стороны, необходимостью удовлетворения потребностей населения в продукции отрасли, с другой - ограниченностью в ближайшей перспективе материальных и кормовых ресурсов. В этих условиях назрела острая необходимость разработки национальной стратегии размещения отраслей животноводства, их рациональной структуры, позволяющей эффективно использовать природные и производственные ресурсы.
В настоящее время возможности влияния государства на развитие и рациональное размещение поголовья скота, в связи с концентрацией его основной массы в хозяйствах населения, затруднены. Поэтому необходимо формирование крупнотоварных производств, в которые должна быть направлена государственная поддержка с учетом специализации и рационального размещения поголовья. Все это можно преодолеть, если восстановить систему племенного дела, применять достаточное ветеринарное обслуживание, организовать работы по обводнению пастбищ и пастьбы скота на них [3].
С 2013 по 2020 год обводнено более 8 млн га пастбищных угодий путем строительства 4 тыс. трубчатых колодцев. Затраты составляли около 28 млрд тенге. Объем необходимых бюджетных средств для инвестиционного субсидирования до 2020 года - 22 млрд тенге.
Таким образом, субсидирование затрат сельхозтоваропроизводителей составит до 80% от общей стоимости на строительство инфраструктуры пастбищ. Для контроля за реализацией данной программы планируется создание при МСХ РК отдельного управления для осуществления мониторинга и инспекции объектов сельхозводоснабжения.
Инновационное развитие овцеводства необходимо осуществлять при одновременном увеличении численности поголовья и повышении продуктивности животных, за счет отбора высокопродуктивных чистопородных животных отечественной селекции, а также использования лучшего зарубежного генофонда. Конечной целью являются увеличение производства дешевого мяса ягнятины и молодой баранины для обеспечения внутреннего рынка с перспективой экспорта, а также производство мериносовой шерсти с высокой тониной. Для поставленной цели необходимо проведение следующих мероприятий:
организация мониторинга и инвентаризации поголовья овец в республике (по породной принадлежности, племенной и товарной ценности, зонам разведения);
анализ генетического улучшения существующих пород и выведение новых с использованием традиционных и инновационных методов селекции;
внедрение современных биотехнологических методов отбора и воспроизводства овец; широкое использование промышленного скрещивания при валовом производстве мяса в товарных хозяйствах;
разработка полноценного кормления на основе использования готовых сбалансированных кормосмесей и дополнительных кормовых добавок;
использование возможностей отгонного овцеводства, повышение урожайности пастбищ при-аульных территорий;
размещение отрасли животноводства и соблюдение нормативов использования пастбищ сельскохозяйственных животных с учетом эколого-географических, сезонных, природно-хозяйственных особенностей зон (подзон) регионов;
полное обводнение пастбищ на основных землепользованиях и в зонах отгонного животноводства с использованием возобновляемых источников энергии;
обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия в регионах;
дифференцированный подход к субсидированию в племенных и товарных хозяйствах.
ЛИТЕРАТУРА
[1] Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан за 2018 г. Министерства регионального развития. - Астана, 2019.
[2] Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы «Агробизнес
- 2020» Министерства сельского хозяйства. - Астана, 2013.
[3] Научный отчет РОО АСХН РК «Научно-экспериментальное обоснование эффективного использования пастбищ и развития животноводства Казахстана с применением возобновляемых источников энергии». - Алматы, 2014.
[4] Материалы инвентаризации сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот Республики Казахстан за 2012 г. Министерства регионального развития. - Астана, 2012.
[5] Тореханов А.А., Алимаев И.И., Оразбаев С.А. Лугопастбищное кормопроизводство. - Алматы: Еылым, 2008.
[6] Мастер-план. Развитие овцеводства в Республике Казахстан до 2020 г.
[7] Размещение отраслей животноводства по природно-хозяйственным зонам Республики Казахстан. - Алматы, 2008.
- 194 с.
[8 ] На обводнение пастбищ выделят почти 22 млрд тенге // ИА «Тотал Казахстан». - 30.01.2013.
[9] Размещение отраслей животноводства по природно-хозяйственным зонам Республики Казахстан. - Алматы, 2008.
- 194 с.
[10] Тореханов А.А., Садык Б.С., Алимаев И.И. и др. Разработка экологически безопасных систем восстановления деградированных пастбищных фитоценозов: Рекомендации. - Алматы: НПЦ животноводства и ветеринарии, 2008.
REFERENCES
[1] Summary analytical report on the state and use of lands of the Republic of Kazakhstan for 2018 of the Ministry of regional development. Astana, 2019 (in Russ.).
[2] Program for the development of the agro-industrial complex in the Republic of Kazakhstan for 2013-2020 "Agribusiness-2020" of the Ministry of agriculture. Astana, 2013 (in Russ.).
[3] Scientific report of ROO ASKHN RK "Scientific and experimental justification of effective use of pastures and development of livestock in Kazakhstan using renewable energy sources". Almaty, 2014 (in Russ.).
[4] materials of inventory of agricultural lands involved in agricultural turnover of the Republic of Kazakhstan for 2012 of the Ministry of regional development. Astana, 2012 (in Russ.).
[5] Torekhanov A.A., Alimaev I.I., Orazbaev S.A. Grassland forage production. Almaty: Gylym, 2008 (in Russ.).
[6] The Master plan. Development of sheep breeding in the Republic of Kazakhstan until 2020 (in Russ.).
[7] Placement of livestock industries in natural and economic zones of the Republic of Kazakhstan. Almaty, 2008. 194 p. (in Russ.).
[8] Almost 22 billion tenge will be allocated for watering pastures // Total Kazakhstan news Agency, 30.01.2013 (in Russ.).
[9] Placement of livestock industries in natural and economic zones of the Republic of Kazakhstan. Almaty, 2008. 194 p. (in Russ.).
[10] Torekhanov A.A., Sadyk B.S., Alimaev I.I. and others. Development of ecologically safe systems for restoration of degraded pasture phytocenoses: Recommendations. Almaty: SPC of animal husbandry and veterinary medicine, 2008 (in Russ.).
С. Р. T^pFaH&ttneB1, в. Ж. CaFbrn6atf
1Э.г.к., доцент м. а.
(Эл-Фараби атындагы Казак улттык yHHBepcnTeTÎ, Алматы, Казакстан)
2Г.г. к., доцент
(Эл-Фараби атындагы Казак улттык yнивeрситeтi, Алматы, Казахстан) ЖАЙЫЛЫМДЬЩ ЖЕРЛЕРДЩ ЖАЙ-КYЙIН БАГАЛАУ
Аннотация. всш келе жаткан мал басын азыкпен камтамасыз ету Yшiн Республикада табиги жайылым-дардын жэне оларды суландырудын Yлкeн рвлi байкалады. Жайылымдык жeрлeрдiн табиги жагдайлары мен жай-^шн ескере отырып, кордагы жeрлeрдiн шалгайдагы жайылымдык алкаптарын айналымга кезен-кезещмен тарту максатында жайылымдарды теракты пайдалану жэне эртYрлi табиги-климаттык аймактарда мал шаруашылыгын дамыту жвнiндeгi шаралар усынылды.
ТYЙiн свздер: мал жайылымы, мал басы, мал азыгы, суландыру.
S. R. Turganaliev1, O. Zh. Sagymbai2
1Candidate of economic Sciences, acting associate Professor (Al-Farabi Kazakh National University, Almaty, Kazakhstan)
2Candidate of geographical Sciences, associate Professor (Al-Farabi Kazakh National University, Almaty, Kazakhstan)
GRAZING LAND ASSESSMENT
Abstract. In order to provide the growing number of livestock with feed, the Republic notes the huge role of natural pastures and their watering. Taking into account the natural conditions and the state of pasture lands, measures are proposed for sustainable use of pastures and development of animal husbandry in various natural and climatic zones in order to gradually involve remote pasture areas of reserve land into circulation.
Keywords: pastures, livestock, feed, watering.
