CC BY
37
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2015. № 4. С. 6-10. УДК 314.18
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РОДИТЕЛЬСКОГО ТРУДА: АКТУАЛЬНОСТЬ И ПОДХОДЫ
EVALUATION OF THE PARENTAL LABOR RESULTS: THE RELEVANCE AND APPROACHES
А.П. Багирова, Д.Г. Быкова A.P. Bagirova, D.G. Bykova
Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin, Yekaterinburg
Статья поступила в редакцию 13 апреля 2015 г.
Рассматриваются содержание родительского труда как экономической категории и его результаты, под которыми понимается человеческий капитал ребенка, сформированный к моменту завершения всех стадий этого вида труда. Необходимость такого анализа связана с усиливающимся старением населения и возникающей в связи с этим необходимостью реформирования пенсионной системы. Авторы статьи предлагают учитывать результаты родительского труда при начислении страховых пенсий. Внедрение подобного механизма реформирования пенсионной системы одновременно направлено на индивидуализацию системы пенсионного страхования и создание условий для решения демографических проблем. Его внедрение требует разработки методики оценки результатов родительского труда. На основании теоретического анализа авторами разработаны три методических подхода к такой оценке. Первый подход предполагает учет результатов на каждой стадии реализации родительского труда. Второй методический подход предусматривает использование совокупности источников, содержащих информацию о результатах родительского труда. В рамках третьего подхода предполагается выделение двух основных групп показателей результатов родительского труда - медицинских и социальных. На примере младенческой стадии родительского труда продемонстрировано применение всех предложенных методических подходов для оценки результатов этого вида труда.
The article deals with the content of the parental labor as an economic category and its results, which are understood as a child human capital formed by the completion of all stages of the parental labor. The necessity for such analysis is related to the increasing aging of population and arising need for the pension reform. The authors propose to take into account the parental labor results in the process of calculating insurance pensions. The proposed mechanism is regarded as the basis for the pension reform, which will ensure the individualization of the pension insurance system and the solution of demographic problems. The introduction of this mechanism is not possible without the development of methodic for assessing the parental labor results. The authors developed three methodic approaches to their evaluation that based on the theoretical analysis. The first approach involves analysis of results at each stage of the parental labor. The second methodic approach aimed at consideration sources of information about the parental labor results. The third approach involves the allocation of health and social groups of indicators of the parental labor result. The article demonstrates the application of the proposed methodic approaches to the evaluation of the parental labor results on the example of the infant stage of this labor.
Ключевые слова: родительский труд, результаты труда, пенсионная система, оценка результатов, показатели, методический подход.
Key words: parental labor, labor results, pension system, assessment of the results, indicators, methodical approach.
В течение последних 20 лет российское общество переживает устойчивую депопуляцию, которая будет продолжаться следующие десятилетия. Согласно среднему варианту прогноза Федеральной службы государственной статистики, коэффициент естественного прироста населения будет падать с -0,8 %о в 2015 г. до -4,3 %о в 2030 г. Даже при наиболее оптимистичном прогнозе естественный прирост останется отрицательным. К 2030 г. коэффициент пенсионной нагрузки (в соответствии с высоким вариантом прогноза) возрастет на 31 %, а коэффициент старения населения составит 1819 %о. Это позволит официально отнести Рос-
сию к разряду «демографически старых» государств [1].
В сложившейся ситуации повышается актуальность поиска новых эффективных механизмов решения демографических проблем, возникает острая необходимость реформирования пенсионной системы. Одним из возможных инструментов в этом случае может стать признание родительского труда в качестве особого вида трудовой деятельности и учет его результатов в системе пенсионного страхования.
Как и всякий труд, родительский труд является целесообразной деятельностью. Он направлен на формирование полноценного члена
© А.П. Багирова, Д.Г. Быкова, 2015
общества. Как деятельность, родительский труд предполагает совершение некоторых последовательных действий. К ним, в частности, относятся зачатие ребенка, его вынашивание и рождение, дошкольное воспитание, обучение, обеспечение удовлетворения его первичных потребностей, подготовка к школе, а также иная родительская активность, осуществляемая в определенные временные этапы, сопряженные с физиологическими особенностями роста и развития ребенка. Родительскому труду присущи такие важные элементы и характеристики трудовой деятельности, как предмет, средства, условия, побудительные мотивы, характер, содержание и результат [2]. Важнейшим результатом родительского труда выступает сформированный человеческий капитал ребенка.
Родительский труд осуществляется в течение определенного временного интервала, носит стадиальный характер. В частности, А.М. Илы-шев и А.П. Багирова выделяют семь стадий родительского труда (перинатальная, младенческая, дошкольная, ранняя школьная, школьная подростковая, стадия профессиональной подготовки, инкорпоративная), каждая из которых отличается содержанием, основными трудовыми операциями и функциями, выполняемыми субъектами родительского труда [3, с. 70]. Каждая стадия может быть охарактеризована специфическими промежуточными результатами родительского труда.
Методологическими основаниями исследования родительского труда послужили изучение родительства и концепция человеческого капитала. Изучение родительства А.Г. Вишневским, М.С. Мацковским, А.Г. Харчевым как самостоятельное научное направление начало развиваться с конца 1970-х гг. [4; 5]. Начиная с 1990-х гг. исследование проблем воспитательного потенциала семьи и реализации семьей репродуктивных функций в рамках данного направления представлено в трудах А.И. Антонова, А.Я. Варга, В.Н. Дружинина, Л.Ф. Обуховой и др. [6-9]. Методологические, онтологические и теоретические аспекты родительства в современной семье раскрываются в трудах Р.В. Овчаровой, которая исходит из положения о том, что личность воспитывается личностью, и утверждает, что «личностная зрелость родителей является важнейшим фактором семейного воспитания» [10, с. 64].
Согласно концепции человеческого капитала, инвестиции в человеческий капитал приносят прибыль его владельцу. Г.С. Беккер выделяет особую роль семейного окружения в накоплении человеческого капитала ребенка.
Можно говорить о составляющих этого капитала, прямо или косвенно зависящих от родительского труда, родительских возможностей и способностей. При этом родительские способности являются первичными - они не только обеспечивают накопление человеческого капитала, но и наравне с природой формируют и развивают способности человека к самостоятельному накоплению человеческого капитала.
Отечественные последователи концепции человеческого капитала А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, Е.Д. Цыренова анализируют человеческий капитал страны и регионов 19891998 гг., уделяя внимание роли семьи в формировании совокупного человеческого капитала. Именно на уровне семьи запускается цикличный процесс оборота человеческого капитала, первая стадия которого, по мнению авторов, должна завершиться в 16-18 лет. В ходе этого процесса родители, сокращая текущее потребление, несут издержки, которые являются инвестициями в физический и интеллектуальный капитал ребенка [11, с. 52].
Впервые о родительском труде как экономической категории заговорили А.М. Илышев, М.Г. Абилова, А.П. Багирова, И.В. Лаврентьева, М.М. Пшеничникова, О.М. Шубат и др. В сферу научных интересов этих авторов входит содержание, условия реализации, мотивы, а также иные аспекты родительского труда (см., например: [2; 12]). Анализ отдельных механизмов учета родительского труда в пенсионной системе представлен в зарубежной литературе. В частности, эта проблема рассматривается в работах Н. Фольбр, которая изучает родительский (в первую очередь материнский) труд во взаимосвязи с пенсионной системой США [13, p. 166]. В России же подобные исследования ранее не проводились. Несмотря на то, что результаты родительского труда - важнейшая часть исследуемой проблематики, попыток их оценки и разработки механизма учета в пенсионной системе России ранее не предпринималось.
По нашему мнению, успешность процесса формирования результатов родительского труда должна стать одним из факторов, влияющих на начисление трудовой пенсии субъекту родительского труда. Решение задачи разработки механизмов учета результатов родительского труда в пенсионной системе России невозможно без разработки методики их оценки. В настоящее время большую часть преимуществ от использования человеческого капитала как результата родительского труда получают потребители его результатов (бизнес, государство), при этом именно общество и го-
сударство формируют своеобразный «заказ», а вместе с ним и рамки родительского альтруизма, устанавливая ожидаемый базовый уровень родительских обязательств, нормы посещаемости школы и т. д., задавая тем самым своеобразный «стандарт качества» человеческого капитала.
В то же время пенсионная система России переживает кризисное состояние, характеризующееся дефицитом бюджета Пенсионного фонда РФ и низким уровнем жизни пенсионеров, в связи с чем предпринимаются попытки разработки новых принципов ее построения. Намерение построить пенсионную систему по принципу индивидуализации систем поддержки, базирующемуся на самостоятельном накоплении своей будущей пенсии, не только не увязано с решением демографических проблем страны, но и не устраняет внутренних проблем самой пенсионной системы. В результате уже в последней стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России были сделаны первые шаги к отмене накопительного компонента пенсии [14].
Отметим, что в ходе реформирования был предложен ряд мер, направленных на учет родительского труда в пенсионной системе России, в частности введение материнского (семейного) капитала и включение в трудовой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет [15; 16]. Однако такие меры нельзя назвать последовательными и взаимосвязанными. Действительно, материнский (семейный) капитал выступает мерой поощрения и поддержки со стороны государства лишь юридически зафиксированного факта рождения ребенка, но не результата родительского труда, тогда как сегодня на первое место выходит не объем, а качество сформированного человеческого капитала.
Таким образом, необходимость учета результатов родительского труда обусловлена следующими причинами:
1) очевидность признания трудового содержания деятельности по рождению, уходу, воспитанию и развитию детей, для которой могут быть реализованы ключевые страховые принципы пенсионной системы: принцип наступления страхового случая при возникновении человеческого капитала ребенка и принцип необходимости компенсации затрат при появлении вклада в ВВП страны;
2) безвозмездное инвестирование родителей в человеческий капитал ребенка при выполнении тем самым соответствующего опре-
деленным стандартам качества «социального заказа» потребителей результатов родительского труда, которые получают прибыль от его использования;
3) несовершенство существующих механизмов учета родительского труда в пенсионной системе, связанное с учетом лишь одного его количественного результата (рождение второго ребенка) и одного вида временных затрат (полтора года за ребенка, включаемые в трудовой стаж).
Специалистами, занимающимися исследованием родительского труда, предпринимались попытки оценки его результатов на макроуровне. Предложенные ими коэффициенты несут в себе ограничение, заключающееся в невозможности оценки с их помощью результатов родительского труда на индивидуальном (личность) и микро- (семья, предприятие) уровнях. Это сужает возможности их использования при индивидуализации системы пенсионного страхования. Разработка показателей оценки результатов родительского труда на индивидуальном уровне является сегодня сложнейшей методической задачей, решение которой крайне актуально для дальнейшего развития экономики родительского труда.
Родительский труд напрямую не оплачивается, поэтому на первый взгляд создается впечатление, что принцип назначения трудовой пенсии как компенсации за утраченный заработок здесь не применим. По нашему же мнению, формирование результатов родительского труда должно предполагать определенный механизм компенсации, этапы которого таковы:
1. Родители формируют человеческий капитал, который в дальнейшем будет вносить вклад в ВВП. Деятельность родителей (родительский труд) не оплачивается, но при этом они несут существенные финансовые и трудовые затраты, инвестируя в будущий человеческий капитал и, соответственно, в будущий ВВП страны. Отметим, что если бы родителями был сделан выбор в пользу так называемой модели поведения «child free», то этот дополнительный прирост ВВП не возник бы.
2. По мере наступления страхового случая (человеческий капитал сформирован) и появления вклада в ВВП (прироста) затраты на его возникновение компенсируются путем организации выплат за достигнутые результаты родительского труда.
Следовательно, обоснованность идеи учета результатов родительского труда в пенсионной системе связана с пониманием таких аспектов, как: представление о родительском труде
как особом виде трудовой деятельности; возможность рассмотрения формирования человеческого капитала в качестве страхового случая; возникновение прироста ВВП вследствие использования сформированного в процессе родительского труда человеческого капитала; родительское инвестирование в человеческий капитал ребенка при отсутствии отдачи от этих инвестиций.
Для оценки результатов родительского труда нами разработаны три методических подхода. Первый из них базируется на стадиальном характере родительского труда. Поскольку каждая из стадий родительского труда может быть идентифицирована и охарактеризована своим временным интервалом, содержанием и функциями, возможность фиксации и оценки промежуточных результатов этого труда существует на каждой стадии. Такой подход перспективен с точки зрения возможной коррекции полученных результатов на последующих стадиях в случае, если они не соответствуют рекомендуемому уровню.
Показатели, характеризующие результаты родительского труда, могут быть зафиксированы в различных источниках, которые позволят оценить разные аспекты качества сформированного человеческого капитала. Использование совокупности источников информации о результатах родительского труда является вторым методическим подходом к их оценке. В качестве источников информации могут выступать не только официальные, но и неофициальные документы. Например, официальным источником информации о медицинских показателях результатов родительского труда на перинатальной стадии может служить форма учетной медицинской документации - обменная карта, которая открывается, когда женщина встает на учет по беременности. Она предназначена для контроля за ходом беременности, родов и состоянием здоровья матери и новорожденного. В качестве примера неофициального источника информации о результатах родительского труда можно привести портфолио, которое в настоящее время активно применяется на ранней школьной стадии. Целью разработки данного документа является накопление и последующая оценка потенциала, уровня и результатов развития учащегося в различных областях. Нами предлагается унифицировать традиционную структуру портфолио с учетом значимых для оценки показателей результатов родительского труда.
Третий методический подход предусматривает выделение двух основных групп пока-
зателей результатов родительского труда - медицинских и социальных. К группе медицинских показателей относятся те, которые характеризуют физическое и психическое здоровье как элемент человеческого капитала, а к группе социальных - показатели, связанные с полученным образованием и приобретенными знаниями, умениями и навыками в ходе социальной жизнедеятельности.
Для примера рассмотрим медицинские и социальные показатели результатов родительского труда на младенческой стадии.
Медицинскими показателями здесь могут служить: дожитие новорожденного до года; количество перенесенных заболеваний (в том числе от внешних причин); тип вскармливания, рост и вес ребенка; основные психомоторные реакции и время их наступления. О физическом развитии ребенка до года свидетельствует его двигательная активность: умение ходить самостоятельно или при поддержке взрослого, развитая моторика рук (самостоятельное использование столовых приборов и отдельных предметов личной гигиены, умение играть с мячом и другими игрушками). О психическом здоровье ребенка на младенческой стадии свидетельствуют соблюдение режима дня, способность к самообслуживанию и выполнению санитарно-гигиенических норм при участии взрослых, а также речевое и интеллектуальное развитие.
Социальными показателями, которые могут быть использованы для оценки результатов родительского труда на младенческой стадии, являются знание ребенком от 4 до 10 слов и динамика словарного запаса, понимание связи между предметами, их свойствами, запоминание имен, лиц и объектов, а также участие в различных играх.
Отметим, что учет результатов родительского труда в пенсионной системе сегодня может стать новым эффективным механизмом ее реформирования, внедрение которого, с одной стороны, будет способствовать индивидуализации системы пенсионного страхования, а с другой - создавать условия для решения демографических проблем. Для родителей это станет стимулом инвестиций дополнительных средств в человеческий капитал своих детей, что, в свою очередь, усилит связь поколений и будет способствовать повышению уровня жизни пенсионеров. По оценкам М.А. Шабановой, «подсчитывая экономические выигрыши и потери от реализации разных социально-экономических стратегий......С чисто экономической
точки зрения может оказаться не оправданным повышение уровня и качества жизни пенсио-
неров» [17, с. 68]. Предлагаемый нами подход не дает оснований для подобного рода сомнений, поскольку предполагает перераспределение денежных средств, обеспечивающих финансирование низкоэффективных демографических программ и проектов, в пользу вознаграждения достигнутых количественных и качественных результатов родительского труда.
1. Демографический прогноз до 2030 года / Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. - URL : http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ros-stat/ru/statistics/population/demography/# (дата обращения: 17.01.2015).
2. Багирова А. П., Шубат О. М., Пшеничникова М. М. Родительский труд: специфика анализа и управления. - Екатеринбург : УрФУ, 2013. - 208 с.
3. Илышев А. М., Багирова А. П. Введение в репродуктивистику. Становление науки о воспроизводстве человека. - М. : Финансы и статистика, 2010. - 304 с.
4. Вишневский А. Г. Демографическая революция. - М. : Статистика, 1976. - 240 с.
5. Харчев А. Г., Мацковский М. С. Современная семья и ее проблемы. - М. : Статистика, 1978. - 276 с.
6. Варга А. Я. Структура и типы родительского отношения : дис. ... канд. психол. наук. - М., 1986. - 206 с.
7. Дружинин В. Н. Психология семьи. -Екатеринбург : Деловая книга, 2000. - 208 с.
8. Обухова Л. Ф., Шаграева О. А. Семья и ребенок: психологические аспекты детского развития : учеб. пособие. - М. : Жизнь и мысль, 1999. - 168 с.
9. Проблемы родительства и планирования семьи / отв. ред. А. И. Антонов. - М. : Статистика, 1992. - 312 с.
10. Овчарова Р. В. Родительство как психологический феномен : учеб. пособие. - М. : Моск. психол.-соц. ин-т, 2006. - 496 с.
11. Добрынин А. И., Дятлов С. А., Цыре-нова Е. Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. - СПб. : Наука, 1999. - 309 с.
12. Багирова А. П., Шубат О. М. Концептуальные подходы к анализу качества родительского труда // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 31. - С. 2-6.
13. Folbre N. Who pays for the kids? Gender and the structures of constraint. - London ; N. Y. : Routledge, 1994. - 335 p.
14. Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ : Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей : Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. О страховых пенсиях : Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
17. Шабанова М. А. Социоэкономика как актуальное междисциплинарное направление: вклад социологии // СОЦИС. - 2013. - № 11. -С. 64-75.
