CC BY
1УДК 338.2 Шелепова Е.А., Чагаева Я.В., Куликова Е.С.
Шелепова Е.А.
магистрант кафедры государственного и муниципального управления Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
Чагаева Я.В.
магистрант кафедры государственного и муниципального управления Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
Научный руководитель: Куликова Е.С.
к.э.н., доцент
Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ ПО НАПРАВЛЕНИЮ «СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА» НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Аннотация: в работе проведена оценка ряда показателей развития муниципального образования, достижение которых регламентировано стратегическими проектами и муниципальными программами в области сохранения человеческого потенциала. Выявлены как позитивные изменения, так и проблемы в социальной сфере и образовании.
Ключевые слова: человеческий потенциал, стратегия развития, муниципальное образование.
Муниципальное образование «город Екатеринбург» является крупнейшим городом в Российской Федерации. На 1 января 2024 г. численность
населения составляет 1,536 млн человек, из них 15,9% моложе трудоспособного возраста, 63,4% - трудоспособного, 20,7% - старше.
В 2003 г. был разработан Стратегический план развития Екатеринбурга, в соответствии с которым реализуются стратегические проекты по направлению «Сохранение и развитие человеческого потенциала». На рис.1 представим основные задачи реализации данной стратегической инициативы.
сохранение и укрепление здоровья жителей города
развитие многоуровневого непрерывного и мобильного, практико-ориентированного образовательного пространства города
сохранение и развитие городской культурной среды
создание условий, обеспечивающих населению города возможность
систематически заниматься физической культурой и спортом
создание условий для формирования активной жизненной позиции, самосохранения, социальной защищенности, социально-творческой активности
Рис. 1. Основные задачи стратегического направления «Сохранение и развитие человеческого потенциала» [1].
В рамках стратегического направления «Сохранение и развитие человеческого потенциала» на территории г. Екатеринбурга реализуется 9 муниципальных программ. Оценка эффективности их реализации преимущественно составляет 5 баллов, уровень эффективности реализации оценивается как высокий.
В соответствии с динамикой фактических и планируемых бюджетных расходов на 2022-2025 гг. наблюдается рост доли бюджетных средств, направляемых на сферу образования, с 47,3% до 55,2% от общих расходов бюджета г. Екатеринбурга, на социальную политику - с 6,4% до 7,7%, что, безусловно, является позитивным фактором развития человеческого потенциала. Однако, в этот же период запланировано снижение доли бюджетного финансирования физической культуры и спорта с 5,5% до 4,3%, в 2023 г. на данную сферу было направлено лишь 2,9% средств местного бюджета.
Оценка изменения общего количества граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, за период 20192022 гг. (данные за 2023 г. по состоянию на май 2024 г. отсутствуют) снизилась на 27,0% (с 64164 чел. до 46839 чел.), таким образом, не достигнув допандемийных значений показателя. Аналогичная тенденция по общему количеству граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения.
За период 2019-2022 гг. значимо выросла численность обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях - на 15,3% (данные за 2023 г. по состоянию на май 2024 г. отсутствуют). Это свидетельствует о росте человеческого потенциала муниципального образования «город Екатеринбург». Однако, как показывает изменение некоторых показателей, происходит ухудшение ресурсных характеристик системы общего образования Екатеринбурга. В частности, существенно выросла доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений - с 12,6% до 62,42%. Также произошло снижение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, с 94,05% до 90,75%.
В заключение отметим, что перечень проблем сохранения человеческого потенциала в муниципальном образовании «город Екатеринбург» гораздо обширнее, мы затронули лишь небольшую часть. По нашему мнению, основной причиной недостижения запланированных показателей - это недостаточный уровень бюджетного финансирования проводимых мероприятий. Кроме того, сегодня на экономику России действует множество неблагоприятных факторов, связанных с геополитической ситуацией, поэтому в каждом муниципальном образовании необходимо выработать антикризисные меры, направленные в том числе на развитие и сохранение человеческого потенциала [2].
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Администрация муниципального образования «город Екатеринбург» [Электронный ресурс]. URL: Ы^://екатеринбург.рф (дата обращения: 10.05.24);
2. Сулимин В.В., Шведов В.В. Влияние целей устойчивого развития на экономику: постковидный анализ // Вестник академии знаний. 2022. № 51(4). С. 269-273
Shelepova E.A., Chagaeva Ya. V., Kulikova E.S.
Shelepova E.A.
Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
Chagaeva Ya.V.
Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
Scientific advisor: Kulikova E.S.
Candidate of Economics, Associate Professor Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
ASSESSMENT OF IMPLEMENTATION OF STRATEGIC INITIATIVES IN FIELD OF "PRESERVATION AND DEVELOPMENT OF HUMAN POTENTIAL" AT MUNICIPAL LEVEL
Abstract: the paper evaluates a number of indicators of the development of the municipality, the achievement of which is regulated by strategic projects and municipal programs in the field of human potential conservation. Both positive changes andproblems in the social sphere and education have been identified.
Keywords: human potential, development strategy, municipal education.
