CC BY
0ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ПО ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА
АШУРЗОДА СУХРОБИ ХУРШЕД
Преподаватель кафедры финансы-Бохтарский государственный университет имени
Носира Хусрава
Аннотация. В целях развития инновационной деятельности разрабатываются целевые инновационные программы на основе стратегии инновационного развития. Правительством определяется порядок государственной регистрации, организации и проведения экспертизы и конкурса инновационных проектов, предлагаемых к включению в целевую инновационную программу.
Ключевые слова: инновация, регион, агропромышленный комплекс, истоники финансирования, сельское хозяйство, научно-технические достижения, инвестиционная деятельность, социальноэкономическое развитие.
Стратегия инновационного развития сельского хозяйства Республики Таджикистан разрабатывается на основе закона Республики Таджикистан «Об инновационной деятельности» и долгосрочных программ социально-экономического развития Республики Таджикистан.
Экономика большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей такова, что не позволяет им осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство, использовать экономические стимулы, предоставляемые государством. Ресурсы для инновационной деятельности значительно меньше, чем это требуется для развития сельского хозяйства. К тому же за последние годы несколько раз уменьшилась доля собственных средств сельскохозяйственных предприятий, направляемых на инвестиции в основной капитал, что является не только сдерживающим фактором инновационного развития сельского хозяйства, но и создает угрозу возврата полученных кредитов.
К сожалению, платежеспособный спрос и научно-технический потенциал продукция находится на низком уровне и наиболее сильно влияет на инновацию в сфере сельского хозяйства. К тому же, многие товаропроизводители сельского хозяйства не имеют собственные финансовые ресурсы, бюджетные источники финансирования ограничены, нет возможности в получении заёмных средств для инноваций. По этой причине крайне слабо осваиваются новые технологии.
Между тем, спрос на инновацию - слабое звено, при котором формируется сельскохозяйственный инновационный рынок. К тому же, инновационные проекты не проходят экспертизу на экономическую эффективность, не составляется план, согласно, которому полученные результаты продвигаются в производственную систему. Многие законченные научно-технические разработки оказываются невостребованными. При этом отсутствует эффективный организационно-экономический механизм, управляющий инновационной деятельностью в соответствии с требованиями рынка, а это побуждает правительству разработать концепции, стратегии и программы инновационного развития отрасли. В основном, механизм достижения целей в этой сфере реализуется через разработку государственных концепций, стратегий и программ.
За годы государственной независимости по направлению инновационного развития приняты 2 концепции, 3 стратегии и 23 государственные программы (таблица 1).
Таблица 1. Государственные концепции, стратегии и программы принятие для развития сельского хозяйства Республики Таджикистан за годы государственной
независимости
№ п/п Наименование Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджиеистан
КОНЦЕПЦИИ
1 Концепция аграрной политики Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года, № 658
2 Концепция инновационного развития агропромышленного комплекса Республики Таджикистан от 3 марта 2014 года, № 144
СТРАТЕГИИ
1 Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 Постановлением Маджлиси Намояндагон МО РТ от 36 июня 2007г., №704
2 Стратегия инновационного развития Республики Таджикистан на период до 2020 года от 30 мая 2015 года, № 354
3 Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года от 1 октября 2016 года, № 392
ПРОГРАММЫ
1 Программа экономических преобразований агропромышленного комплекса Республики Таджикистан от 9 ноября 1995 года, № 673
2 Программа развития табаководческой отрасли в Республики Таджикистан на 2007-2015 годы от 7 сентября 2006 года, № 410
3 Программа развития отрасли переработки сельскохозяйственной продукции Республики Таджикистан на 2007-2015 годы от 2 декабря 2006 года, № 516
4 Программа развития отрасли птицеводства в Республики Таджикистан на 2007-2015 годы от 3 октября 2006 года, № 451
5 Программа развития отрасли яководства в РТ на период 2008-2015 годы от 2 ноября 2007 года, № 542
6 Программа улучшения состояния и рационального использования пастбищ Республики Таджикистан на 2009-2015 годы от 1 октября 2008 года, № 481
7 Программа улучшения состояния и рационального использования пастбищ Республики Таджикистан на 2009-2015 годы от 2 июля 2008 года, №306
8 Программа развития отрасли коневодства в Республики Таджикистан на 2009-2016 годы от 31 декабря 2008 года, № 662
9 Программа развития отрасли семеноводства в Республики Таджикистан от 36 мая 2009 года, № 297
10 Программа продовольственной безопасности Республики Таджикистан на период до 2015 года от 2 февраля 2009 года, № 72
11 Программа по борьбе с вредителями и болезнями садов и виноградников РТ на 2011-2015 годы от 3 декабря 2010 года, № 625
12 Программой инновационного развития Республики Таджикистан на 2011 -2020 годы, от 30.04.2011 года, №227
13 Государственная программа по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан от 1 марта 2012 года, № 94
в аграрной отрасли и сфере защиты окружающей среды на 2012-2015 годы
14 Программа реформирования сельского хозяйства Республики Таджикистан на 2012-2020 годы от 1 августа 2012 года, №383
15 Программа организации и восстановления холодильников и холодильных камер для хранения сельскохозяйственной продукции в Республике Таджикистан на 2015-2019 годы от 1 декабря 2014 года, №727
16 Государственная программа развития отрасли картофелеводства в Республике Таджикистан на 20122016 годы от 3 апреля 2012 года, № 128
17 Государственная программа развития Таджикской академии сельскохозяйственных наук на 2016 - 2020 годы от 30 декабря 2015 года, № 790
18 Программа развития пастбищ Республики Таджикистан на 2016-2020 годы от 28 ноября 2015года, №724
19 Программа создания "Республиканского банка коллекций штаммов патогенных микроорганизмов на 2014-2018 годы от 3 марта 2014 года, № 153
20 Программа развития племенной отрасли и породистости животных в Республике Таджикистан на 2016 - 2020 годы от 30 декабря 2015 года, № 792
21 Программа развития племенной отрасли и породистости животных в Республике Таджикистан на 2016 - 2020 годы от 30 декабря 2015 года, № 792
22 Комплексная программа развития отрасли животноводства в РТ на 2018-2022 годы от 27 марта 2018 года, №160
23 Программа безопасности продовольственной продукции РТ на 2019-2023 годы от 31 октября 2018 года, №520
Из содержания вышеперечисленных нормативных документов можно выделить ряд взаимосвязанных направлений инновационного развития сельского хозяйства Республики Таджикистан (табл. 2).
Таблица 2. Основные направления инновационного развития в сфере сельского хозяйства Республики Таджикистан
Селекционно-генетические Технико- технологические и производственные Организационно-управленческие и экономические Социально-экологические
Селекции новых сортов сельскохозяйственных культур Внедрение новых технологий производства с учетом мирового опыта Развитие интегрированных форм организации производства (агрофирм, кластеры и др.) Повышение мотивации труда, создание новых рабочих мест
Селекция новых сортов растений Внедрение технологии интенсивного садоводства и хранение фруктов Создание холодильных установок и маркетинга реализации продукции Улучшение стимулирования труда и улучшение экологически чистой продукции
Селекции новых пород животных Использование биотехнологии и минеральных добавок в кормах Создание крупных инновационных комплексов Совершенствование организации и механизации труда в животноводстве
Разработка вакцины против болезней сельскохозяйственных животных Обеспечение использования мировых технологий вакцин Организация производства вакцин внутри страны Охрана здоровья людей и животных
Разработка автора на основе
Именно через технологическую модернизацию отрасли, базирующейся на новой технике, представляется возможным преодолеть многие негативные факторы в сельскохозяйственном производстве и невысокий уровень производительности труда.
Следует отметить, что принятая «Государственная программа развития Академии сельскохозяйственных наук Таджикистана на 2016-2020 годы» (от 30.12.2015 №790) направила деятельности научной сферы отрасли на решения задач технологического обеспечения сельского хозяйства.
Научно-исследовательскими институтами ТАСХН проводились исследования по 60 заказным темам, 6 проектам, относящимся к «Программе инновационного развития Республики Таджикистан на 2011-2020гг.», 4 международным программам и 4 проектам, относящимся к «Президентскому фонду фундаментальных исследований на 2021-2025гг.».
В целях популяризации и внедрения достижений аграрной науки и инновационных методов и технологий в производство учеными выполнено 382 научных трудов.
Ученые научных учреждений ТАСХН имеют 9 патентов, 6 авторских свидетельств, 6 отчетов о положительных результатах государственной экспертизы изобретения. Среди них первые патенты на «Состав пестицидов для садов и виноградников», «Профилактика и лечение аскоспороза и аспергиллеза пчел», «Комплексные методы иммунизации мелкого рогатого скота против болезней овец и коз» и др.
Учеными создано 6 видов сельскохозяйственных культур, в том числе мягкая пшеница «Академия-2016» и «Анвари», тритикале. «Зарафшон»., Наски типа «Файзи Гиссар» и Среднезернистый хлопок быстрорастущей группы «ВД-75» и 21 вид сельскохозяйственных культур, в том числе среднезернистый хлопок среднезернистых сортов «Дангара-30», «Кубодиён-30», «Канибадам-2020», «Бахт-21», рис «Истиклол», комар «Хисории пешпазак», подсолнечник «Самаранок-40» и кукуруза «Басири», кукуруза «Файз», 4 сорта винограда -«Ватан», «Ёкути Сурх», «Президент». «Немат», 2 сорта фиников - «Восточный» и «Шохона», 2 сорта лимонов «Таджикский» и «Балхи»; 2 вида баклажанов - «Дусти-1», «Дусти-2» И ДР.
Сотрудничество по фундаментальным и прикладным исследованиям налажено с отечественными научными и образовательными учреждениями 14 зарубежных исследовательских центров и стран СНГ.
«Программой реформирования сельского хозяйства Республики Таджикистан на 20122020 годы» от 1 августа 2012 года, №383, было предусмотрено дальнейшее развитие высокоурожайных культур (экспортных и импортозамещающих), увеличение площади садов на экспорт, как в свежем, так и в сухом виде.
В результате за годы реализации государственной программы экспортированы более 442,8 тыс. т сухофруктов и около 205,9 тыс. т винограда (табл. 3.)
Таблица 3. Динамика экспорта сухофруктов и винограда за 201812-2022гг., тыс.т.
Годы Сухофрукты Виноград
2012 77,5 7,5
2013 82,0 5,6
2014 81,0 5,1
2015 57,9 23,4
2016 41,2 13,1
2017 27,9 20,0
2018 27,6 18,9
2019 17,3 9,1
2020 17,5 9,2
2021 6,2 52,0
2022 6,7 42,0
Всего 442,8 205,9
2022/ 2012,% 8,6 560,0
Источник: Внешнеэкономическая деятельность Республики Таджикистан. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. 2012-2023 гг.
Для увеличения объемов экспорта сельскохозяйственной продукции на этапе устойчивого развития различных секторов страны необходимо наращивать производство высокодоходной, экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции с использованием современных технологий.
С целью увеличения площади садов и виноградников учеными с современными технологиями (интенсивные) в подведомственных учреждениях Академии создан питомник на площади 3,8 га.
В Национальном центре генетических ресурсов были посажены 24 вида косточковых деревьев (слива и абрикос) для создания коллекционного материнского сада.
Большое внимание уделяется селекцию люцерны, которые является основой развития животноводства, плодородия почв и предотвращения деградации почв.
По развитию селекции в области создания новых сортов люцерны в филиале Института растениеводства Хатлонской области ведутся научно-исследовательские работы.
В ближайшие годы поставлена цель увеличить производство зерна в стране до 1,5 миллиона тонн. Для выполнения этой важной задачи ключевую роль играет производство зерна, особенно бобовых. Увеличение посевов гороха на богарных землях поможет обеспечить снабжение долин, гор и предгорий страны и увеличить его производство, чтобы обеспечить внутренний рынок и его экспорт в зарубежные страны.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Ашуров И.С. Ашурзода С.Х. Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве//Вестник таджикского национального университета. серия социально-экономических и общественных наук. Таджикский национальный университет. ISSN: 2413-5151. -С.20-29
2. Финансы Таджикистана, статистический сборник, Душанбе, 2022. С-86-91,
3. Файзуллоев М.К. Анализ современного состояния инновационной сферы Таджикистана. Гуманитарные и социально-экономические науки, 2016. №3(88)
4. Статистический бюллетен Национаального банка, Душанбе 2018-2022 -С.70,71
5. Сельское хозяйство Республики Таджикистан. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. 2023. С. 78-120.
6. Закон Республики Таджикистан «Об инвестиции». (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2007 год, №5, ст.65)
