CC BY
32
7.9. ОЦЕНКА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Горшкова Наталья Андреевна. Должность: преподаватель. Место работы: Владимирский юридический институт ФСИН России. Подразделение: кафедра уголовного права и криминологии. E-mail: natva33@mail.ru
Аннотация
Задача исследования состоит в том, чтобы проанализировать степень законодательной пенализа-ции преступлений против здоровья, которые совершаются в исправительных учреждениях на современном этапе.
Модель исследования заключается в выявлении и сопоставлении санкций норм УК РФ, регламентирующих ответственность за насильственные преступления.
Методология исследования представлена сравнительно-правовым методом. Выводы заключаются в разработке авторской классификации норм УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления против здоровья, совершаемых в исправительных учреждениях.
Возможность последующего использования результатов научной работы могут заключаться в сравнительно-правовом исследовании отечественного и зарубежного уголовного законодательства в области пенализации рассматриваемых преступлений.
Практическое значение выводы и рекомендации могут иметь для разграничения конкурирующих норм, предусматривающих ответственность за причинение вреда здоровью, по степени их пенализации.
Ценность исследования заключается в том, что это первое в своем роде исследование, позволившее дать оценку санкциям уголовно-правовых норм УК РФ об ответственности за насильственные деяния, социальной обусловленности изменений санкций данных норм, их справедливости и системности, а также уголовной политике в области фактической наказуемости насильственных преступлений против здоровья в исправительных учреждениях.
Ключевые слова: пенализация; характер санкций уголовно-правовых норм; степень общественной опасности преступлений.
ASSESSMENT OF THE PUBLIC DANGER OF CRIMES INVOLVING LIABILITY FOR VIOLENT CRIMES AGAINST HEALTH COMMITTED IN PRISONS
Gorshkova Natal'ya Andreevna. Position: Lecturer. Place of employment: Vladimir law institute of FPS Russia. Department: Criminal Law and Criminology chair. E-mail: natva33@mail.ru
Annotation
The research consists in analyzing the degree of legislative penalization of crimes against health that are committed in correctional institutions at the present stage.
The model of the study is to identify and compare the sanctions of the norms of the Criminal Code of the Russian Federation, which regulate responsibility for violent crimes.
The methodology of the study is presented by a comparative-legal method. The conclusions are in the development of the author's classification of the norms of the Criminal Code of the Russian Federation, which provide for liability for crimes against health committed in correctional institutions.
The possibility of the subsequent use of the results of scientific work may consist in a comparative legal study of domestic and foreign criminal law in the field of penalization of the crimes in question.
Practical significance of conclusions and recommendations can have for distinguishing competing norms that provide liability for causing harm to health, according to the degree of their penalization.
The value of the study is that this is the first of its kind in the study, which made it possible to assess the sanctions of the criminal law provisions of the Criminal Code of the Russian Federation on liability for violent acts, the social conditioning of changes in the sanctions of these norms, their fairness and systemic character, and the criminal policy in the field of actual punishability Violent crimes against health in prisons.
Keywords: penalization; the nature of the sanctions of criminal law; degree of social danger of the crime.
Вступивший в силу с 1 января 1997 г. и действующий по сей день Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) воспринял законодательную позицию относительно необходимости закрепления составов насильственных преступлений, посягающих на здоровье граждан. С учетом возможности применения этих норм в условиях деятельности мест лишения свободы, на сегодняшний день к рассматриваемым деяниям мы вправе отнести: ст. 111 УК РФ «Умышленно причинение тяжкого вреда здоровью», ст. 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровья», ст. 116 УК РФ «Побои», ч. 3 ст. 313 УК РФ «Побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи», сопряженный с применением насилия, ст. 321 УК РФ «Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества».
Однако оценка степени общественной опасности указанных посягательств в период действия УК РФ менялась. Об этом свидетельствует достаточно большое количество изменений, внесенных в период с 2001 по 2017 гг. в санкции этих норм. В обобщенном виде можно сказать, что:
во-первых, в ряде норм изменены сроки наказания в виде лишения свободы. Так, по ч. 1 ст. 111 УК РФ убран нижний предел в виде двух лет лишения свободы1 и на сегодняшний день санкция предусматривает размер этого наказания «до восьми лет». Если по ч. 2 ст. 321 УК РФ в ред. 1996 г. предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет, то с 2003 г. этот срок сократили и деяние приравняли по степени общественной опасности к посяга-
1 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Рос. газ. 2011. 9 дек.
тельству, предусмотренному ч. 1, установив верхний предел в виде пяти лет лишения свободы2;
во-вторых, ответственность за побег, совершенный с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «б» ч. 2 ст. 313 УК РФ в ред. 1996 г.), была перенесена в отдельную ч. 3 этой же статьи, с сохранением наказания в виде лишения свободы на срок до восьми лет3;
в-третьих, санкции норм, закрепленных в ч.ч. 2, 3, 4 ст. 111, ч. 1 ст. 112, ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 116 УК РФ были дополнены таким видом наказания, как ограничение свободы4;
в-четвертых, в санкции, предусмотренные такими нормами, как ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 112 и ст. 313 УК РФ был включен новый вид наказания - принудительные работы5;
в-пятых, изменены размеры исчисления штрафа, обязательных и исправительных работ за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 115 и 116 УК РФ6;
в-шестых, подверглась редакции ст. 116 УК РФ, в результате чего деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи переведено в разряд административных правонарушений, а ч. 2 стала основным составом преступления с сохранением ранее действовавшей санкции 7,8 Также введен новый состав преступления - нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (ст. 1161 УК РФ)9.
Дать оценку наказуемости рассматриваемых насильственных преступлений против здоровья, представляется возможным после анализа степени их пенализа-ции. Понятия «пенализация» и «степень пенализа-ции», согласно выработанной наукой уголовного права доктрине, отражают оценку степени общественной опасности рассматриваемых преступлений, исходя из максимальной оценки опасности преступлений вообще
2 О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Рос. газ. 2003. 16 дек.
3 О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Рос. газ. 2003. 16 дек.
4 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы : Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ // Рос. газ. 2009. 30 дек.
5 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Рос. газ. 2011. 9 дек.
6 О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Рос. газ. 2003. 16 дек. ; О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Рос. газ. 2011. 9 дек. ; О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ // Рос. газ. 2011. 11 марта.
7 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности : Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ // Рос. газ. 2016. 8 июля.
8 О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. № 8-ФЗ // Рос. газ. 2017. 10 февр.
9 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности : Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ // Рос. газ. 2016. 8 июля.
в данном государстве. Степень законодательной пе-нализации, определяется процентным соотношением максимального наказания за рассматриваемое преступление, указанного в санкции нормы УК РФ, к максимальному сроку данного вида наказания, предусмотренного уголовным законодательством. Для единообразия в оценке пенализации преступлений против здоровья, считаем целесообразным ориентироваться на такой вид наказания, как лишение свободы. Согласно ч. 2 ст. 56 УК РФ, максимальный срок лишения свободы за совершение единичного преступления установлен в размере двадцати лет. Соответственно двадцать лет лишения свободы по степени пенализа-ции равняется 100 % (это максимальная степень общественной опасности преступления). Наказуемость же всех преступлений различна, и то, какой срок лишения свободы установлен в санкции, позволяет судить о том насколько в процентом соотношении это преступление общественно опасно (табл. 1):
Таблица 1
Степень пенализации насильственных преступлений против здоровья по УК РФ
Номер статьи Максималь- Степень
ным срок лишения свобо- пенализации, %
ды, в годах /
месяцах
ч. 3 ст. 321 12 лет 60
ч. 1 ст. 111 8 лет 40
ч. 3 ст. 313 8 лет 40
ч. 1 ст. 321 5 лет 25
ч. 2 ст. 321 5 лет 25
ч. 1 ст. 112 3 года 15
ст. 116 (в
ред. Феде-
рального за-
кона от 3 ию- 2 года 10
ля 2016 г. №
323-ФЗ и Фе-
дерального
закона от 7
февраля 2017
г. № 8-ФЗ)
ч. 1 ст. 115 3 мес. 1,2
Приведенные показатели подтверждают, что на сегодняшний день в российском уголовном законодательстве в аспекте уголовно-правовой охраны здоровья и телесной неприкосновенности потерпевших в местах лишения свободы, в качестве наиболее тяжкого предусмотрено деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 321 УК РФ - 60 % . Это деяние выражено в дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, совершенной с применением насилия, опасного для жизни или здоровья. На втором месте расположились деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 111 и ч. 3 ст. 313 УК РФ, - 40 %. Степень пенализации деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 321 УК РФ составила 25 %, т.е. ровно четверть от максимально предусмотренной по УК РФ. Достаточно низким показатель выглядит у преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 - 1,6 %. Согласно изменениям, внесенным в УК РФ в 2016 г., степень
общественной опасности побоев (ст. 116 УК РФ) возросла на 8,4 % и стала составлять 10 %.
Исходя из того, что по российскому УК умышленное причинение легкого вреда здоровью остается общественно опасным на 1,2 %, считаем необходимым дек-риминализовать содержание ч. 1 ст. 115 УК РФ, перенеся его в Кодекс РФ об административных правонарушениях, как это было сделано относительно ч. 1 ст. 116 УК РФ. Тем самым в качестве основного состава этого преступления будет предусмотрено деяние, отнесенное действующей редакцией к ч. 2 ст. 115 УК РФ. Следовательно, оценка общественной опасности основного состава этого преступления поднимется. Необходимо также учесть, что общественная опасность умышленного причинения легкого вреда здоровью должна быть выше, чем общественная опасность побоев. Как показало исследование, этот подход не соблюдается в отечественном уголовном законодательстве.
Таким образом, ст. 115 УК РФ предлагаем изложить в следующей редакции:
«Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью
Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, совершенное:
а) из хулиганских побуждений;
б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
г) осужденным во время отбывания наказания в виде лишения свободы, - наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.».
С точки зрения обоснованности подхода к повышению степени наказуемости за совершение рассматриваемых деяний («шаг» санкции [10, с. 145-147]) и выявления законодательных различий по этому вопросу представляется целесообразным определить разницу в степени пенализации основного и квалифицированного видов составов преступлений (табл. 2).
Таблица 2
Разница между степенью пенализации основного,
квалифицированного и особо квалифицированного составов насильственных преступлений против здоровья по УК РФ
Номер статьи «Шаг» санкции, %
321 35
313 20
111 10
112 10
115 8,8
Приведенные показатели в целом свидетельствует о том, что формальные критерии соотношения между пенализацией основного и квалифицированных соста-
10 Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика. -Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 1987. - 268 с.
вов выдержаны. Максимальным этот показатель прослеживается для ст. 321 УК РФ - 35 % «шаг» санкции между ч. ч. 1, 2 и 3. Меньший разрыв между санкциями характерен для ч. 1 и 3 ст. 313 УК РФ - 20 %. Между ч. ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ «шаг» санкции составил всего 10 %, который соответствует разнице между ч. ч. 1 и 2 ст. 112 УК РФ. Здесь обращает на себя внимание тот факт, что по основным составам преступления, законодатель строже оценивает деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, нежели посягательство, указанное в ч. 1 ст. 112 УК РФ - 40 и 15 % соответственно. А вот разница в оценке общественной опасности основного и квалифицированного составов этих деяний оказалась одинаковой - 10 %.
В целом можно сделать вывод о том, что чем строже наказание за совершенное преступление, указанное в его основном составе, тем больше «шаг» санкции. Разница между наибольшим и наименьшим показателями оценивается нами в 4 раза.
Проведенное исследование позволило нам составить классификацию норм уголовного законодательства, предусматривающих ответственность за умышленное применение насилия в исправительных учреждениях. Так, предлагаются следующие основания и виды классификаций норм:
1. По законодательной оценке степени общественной опасности преступлений, отраженной в санкциях статей Особенной части УК РФ:
а) нормы, закрепляющие преступления повышенной степени общественной опасности (50 % и более)
- ч. 3 ст. 321 УК РФ.
б) нормы, закрепляющие преступления средней степени общественной опасности (от 50 % до 25 %)
- ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 313, ч. 1 ст. 321, ч. 2 ст. 321 УК РФ.
в) нормы, закрепляющие преступления пониженной степени общественной опасности (от 25 % и ниже) -ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 115, ст. 116 УК РФ.
2. В зависимости от степени сравнительной пена-лизации основного, квалифицированного и особо квалифицированного составов насильственных преступлений:
а) нормы, закрепляющие наибольшую разницу (30 % и больше) - ст. 321 УК РФ.
б) нормы, закрепляющие среднюю разницу (от 30 до 10 %) - ст. ст. 313, 111, 112 УК РФ.
в) нормы, закрепляющие наименьшую разницу (10 % и меньше) - ст. ст. 115, 116 УК РФ.
Список литературы:
1. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Рос. газ. 2011. 9 дек.
2. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Рос. газ. 2003. 16 дек.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы : Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ // Рос. газ. 2009. 30 дек.
4. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Рос. газ. 2011. 9 дек.
5. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Рос. газ. 2003. 16 дек. ; О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Рос. газ. 2011. 9 дек. ; О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ // Рос. газ. 2011. 11 марта.
6. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности : Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ // Рос. газ. 2016. 8 июля.
7. О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. № 8-ФЗ // Рос. газ. 2017. 10 февр.
8. Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика. - Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 1987. - 268 с.
Рецензия
на научную статью, подготовленную преподавателем кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета ВЮИ ФСИН России, Горшковой Н.А. на тему «Оценка общественной опасности преступлений, предусматривающих ответственность за насильственные преступления против здоровья, совершаемые в исправительных учреждениях»
Представленная на рецензию научная статья, подготовленная преподавателем кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета ВЮИ ФСИН России Н.А. Горшковой, посвящена рассмотрению особенностей пенализации насильственных преступлений против здоровья и телесной неприкосновенности, совершаемых в исправительных учреждениях на современном этапе действия Уголовного кодекса РФ.
В рецензируемой статье дается характеристика степени общественной опасности насильственных преступлений против здоровья, совершаемых в исправительных учреждениях. Проводится анализ санкций норм, закрепленных в УК РФ. Делается вывод о степени пенализации составов преступлений, предусматривающих ответственность за насильственные посягательства на здоровье, совершаемые в исправительных учреждениях. На основании проведенного исследования автор приходит к выводам, имеющим практическое значение и определенную научную ценность. Так, на основе определения степени законодательной пенализации насильственных преступлений против здоровья, совершаемых в исправительных учреждениях, дана оценка санкциям уголовно-правовых норм УК РФ об ответственности за эти деяния, социальной обусловленности изменений санкций данных норм, их справедливости и системности, а также уголовной политике в области фактической наказуемости насильственных преступлений против здоровья в исправительных учреждениях.
Вывод: научная статья Н.А. Горшковой на тему «Оценка общественной опасности преступлений, предусматривающих ответственность за насильственные преступления против здоровья, совершаемые в исправительных учреждениях» соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода работам и может быть опубликована в юридическом журнале «Пробелы в российском законодательстве».
Рецензент
доктор юридических наук, профессор С.В. Расторо-пов
